KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC ĐẢM BẢO TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG NĂM 2023

Thực hiện Kết luận số 45-KL/TW ngày 01/02/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông (TTATGT) đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông; Quyết định số 2060/QĐ-TTg ngày 12/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Quốc gia về bảo đảm TTATGT đường bộ và Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 05/4/2022 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm TTATGT và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2022-2025; Kế hoạch số 506/KH-UBATGTQG ngày 29/12/2022 của Ủy ban an toàn giao thông Quốc gia về Kế hoạch năm an toàn giao thông 2023, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai bảo đảm TTATGT năm 2023 với chủ đề “Thượng tôn pháp luật để xây dựng văn hóa giao thông an toàn” cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nâng cao nhận thức, ý thức tự giác chấp hành pháp luật và xây dựng văn hóa giao thông văn minh, an toàn trong mọi tầng lớp nhân dân.

- Hằng năm giảm tai nạn giao thông từ 5-10% cả về số vụ, số người chết và số người bị thương.

- Khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông trên các trục giao thông chính, các đầu mối giao thông trọng điểm, tại các khu đô thị, khu công nghiệp, các cổng trường học, bệnh viện và không để xảy ra ùn tắc giao thông kéo dài.

2. Yêu cầu

- Chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp trên phạm vi toàn tỉnh, từ cấp tỉnh đến thành phố, huyện, xã, phường, thị trấn và các cơ quan đơn vị, doanh nghiệp, trường học ngay từ tháng đầu, quý đầu và cả năm 2023.

- Các cơ quan có Lãnh đạo là thành viên Ban An toàn giao thông tỉnh và Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch hoạt động và bố trí ngân sách phù hợp chức năng, nhiệm vụ và điều kiện thực tiễn của từng đơn vị, địa phương, đảm bảo thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm, tránh hình thức.

- Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông đến từng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người dân; gắn trách nhiệm của cá nhân người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan, đơn vị thực thi nhiệm vụ.

- Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan thành viên Ban An toàn giao thông tỉnh phải gương mẫu trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

- Ứng dụng khoa học công nghệ triệt để trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, trọng tâm là ứng dụng công nghệ thông tin và khoa học trong quản lý điều hành vận tải; điều khiển giao thông; tuyên truyền an toàn giao thông; giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm về trật tự, an toàn giao thông. Đẩy mạnh triển khai các chương trình, kế hoạch chuyển đổi số trong lĩnh vực giao thông vận tải phù hợp với điều kiện và kế hoạch chuyển đổi số của tỉnh.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

Để thực hiện mục tiêu với Chủ đề năm 2023 là “Thượng tôn pháp luật để xây dựng văn hóa giao thông an toàn”, các cơ quan thành viên Ban An toàn giao thông tỉnh cần tập trung thực hiện tốt 08 nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo, trước hết là tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kết luận số 45-KL/TW ngày 01/2/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông; Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 05/4/2022 của Chính phủ “Về tăng cường bảo đảm trật tự an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2022-2025”. Tiếp tục kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của Ban An toàn giao thông tỉnh, Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố đáp ứng yêu cầu của tình hình mới.

2. Rà soát, xây dựng, hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách pháp luật và các quy định liên quan đến công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, nhằm áp dụng kịp thời, hiệu quả các thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vào thực tiễn. Lồng ghép mục tiêu bảo đảm trật tự, an toàn giao thông vào quy hoạch tỉnh, các quy hoạch vùng, quy hoạch sử dụng đất, xây dựng đô thị, nông thôn và các quy hoạch chuyên ngành về giao thông vận tải. Quản lý chặt chẽ quá trình thực hiện quy hoạch, bảo đảm việc xây dựng mới hoặc chỉnh trang các khu công nghiệp, đô thị, các trung tâm thương mại, trường học, bệnh viện... phù hợp với năng lực kết cấu hạ tầng giao thông và vận tải công cộng.

3. Đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông trọng điểm; nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông gắn với duy tu, bảo dưỡng, bảo đảm an toàn giao thông và khai thác có hiệu quả các công trình hạ tầng giao thông; tổ chức giao thông khoa học, hợp lý; bảo trì, sửa chữa kết cấu hạ tầng giao thông gắn với rà soát, xử lý các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông; ngăn ngừa, xử lý hoạt động tuyến luồng đường thủy nội địa, bến khách ngang sông.

4. Tăng cường các biện pháp nâng cao năng lực, chất lượng dịch vụ và quản lý chặt chẽ trong hoạt động vận tải đường bộ, đường thủy nội địa, vùng lòng hồ thủy điện. Nâng cao hoạt động vận tải đường thủy nội địa giảm dần phụ thuộc vào đường bộ. Nâng cao chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của phương tiện giao thông vận tải; áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cho phương tiện, linh kiện, vật liệu và hạ tầng để tạo thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh và lưu hành đối với phương tiện thân thiện với môi trường.

5. Đẩy mạnh công tác thanh tra, tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông. Tập trung xử lý các hành vi vi phạm của người điều khiển phương tiện có nguy cơ cao dẫn đến tai nạn giao thông; vi phạm về hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường thủy nội địa; vi phạm quy định về điều kiện kinh doanh vận tải, tải trọng phương tiện, an toàn kỹ thuật phương tiện; Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động thực thi công vụ, chú trọng các khâu quản lý kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải, đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, đăng ký, đăng kiểm phương tiện giao thông, thanh tra, tuần tra, kiểm soát; tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác quản lý, điều hành, tổ chức giao thông, hướng dẫn người tham gia giao thông cũng như hỗ trợ công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông để nâng cao ý thức chấp hành luật giao thông.

6. Kiên trì xây dựng văn hóa giao thông văn minh, an toàn đối với tổ chức, cá nhân trong quá trình xây dựng, thực thi pháp luật, cung ứng kết cấu hạ tầng giao thông, phương tiện, dịch vụ vận tải và tham gia giao thông; đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông theo hướng lấy thay đổi hành vi làm tiêu chí đánh giá kết quả; đẩy mạnh tuyên truyền trên mạng xã hội và hạ tầng số; vận động, hướng dẫn việc lồng ghép mục tiêu bảo đảm trật tự, an toàn giao thông vào chương trình, kế hoạch và hoạt động của cơ quan, đơn vị, nhà trường, doanh nghiệp…; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông”.

7. Tiếp tục nâng cao năng lực, hiệu quả thực thi pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong tình hình mới; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; xây dựng và đảm bảo khả năng kết nối, sử dụng chung các cơ sở dữ liệu giữa các ngành Công an, Giao thông vận tải, Y tế, Bảo hiểm và các cơ quan chức năng có liên quan trong thực thi pháp luật và chia sẻ phục vụ công tác xây dựng, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và nghiên cứu khoa học về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông. Tăng cường kiểm tra hoạt động các cơ quan Ban An toàn giao thông tỉnh, Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố về việc triển khai, chỉ đạo trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

8. Nâng cao năng lực cứu hộ, cứu nạn, cứu chữa các nạn nhân kịp thời, hiệu quả khi có sự cố tai nạn xảy ra trên đường bộ, đường thủy nội địa nhằm hạn chế tối đa thiệt hại về người, tài sản và ùn tắc giao thông trên địa bàn toàn tỉnh; tăng cường tập huấn, hướng dẫn, cải thiện kỹ năng sơ cứu tai nạn giao thông cho nhân viên y tế cơ sở, lực lượng thực thi pháp luật và người tham gia giao thông. Tiếp tục nâng cao năng lực chuyên môn, phương tiện, trang thiết bị cho bệnh viện và trung tâm y tế tuyến huyện đảm bảo khả năng tiếp cận hiện trường và cứu chữa đa số thương tích cho nạn nhân tai nạn giao thông; ứng dụng công nghệ thông tin tai nạn giao thông trên nền kỹ thuật số nhằm kịp thời nắm bắt thông tin để xử lý và khắc phục hậu quả của tai nạn giao thông.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Công tác tuyên truyền

- Đẩy mạnh và đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền: Huy động các cơ quan thông tin truyền thông, các tổ chức đoàn thể, các cơ quan, đơn vị tích cực tuyên truyền pháp luật về trật tự, an toàn giao thông; phát huy mạnh mẽ vai trò của các tổ chức chính trị xã hội, các loại hình văn hóa nghệ thuật dân tộc, các công cụ truyền thông hiện đại để tạo chuyển biến quan trọng trong văn hóa giao thông trên địa bàn toàn tỉnh; tuyên truyền sâu rộng đến cơ sở, từ xã, phường, thị trấn đến thôn, bản về cuộc vận động “Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông”.

- Tăng cường việc tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật về hoạt động vận tải trong các doanh nghiệp vận tải và với người điều khiển phương tiện tham gia giao thông thực hiện hành động “Đã uống rượu bia - Không lái xe”.

- Nâng cao chất lượng giáo dục kiến thức và kỹ năng an toàn giao thông trong trường học; giáo dục ý thức tự giác chấp hành pháp luật cho học sinh, sinh viên khi tham gia giao thông; tiếp tục tổ chức có hiệu quả các cuộc thi, phong trào thi đua... về trật tự, an toàn giao thông

- Tổ chức các chiến dịch tuyên truyền theo chuyên đề: Kiểm soát tải trọng phương tiện; phòng, chống uống rượu, bia và các chất kích thích đối với lái xe; tuân thủ quy định tốc độ; đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông; bảo vệ hành lang an toàn giao thông đường bộ; điều kiện bảo đảm an toàn phương tiện kỹ thuật đường bộ, đường thủy nội địa…

2. Công tác thanh tra, tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng duy trì thường xuyên công tác tuần tra, kiểm soát để phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi có nguy cơ cao dẫn đến tai nạn và ùn tắc giao thông như: Vi phạm quy định về tốc độ, nồng độ cồn; không đội mũ bảo hiểm; dừng đỗ xe trái quy định; phương tiện vi phạm chở quá khổ, quá tải; phương tiện thủy không bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng an toàn kỹ thuật, không đăng ký, không đăng kiểm, thiếu dụng cụ cứu sinh; xử lý các hành vi vi phạm lấn chiếm, xây dựng trái phép trong phạm vi đất dành cho hành lang an toàn giao thông…triệt để xóa bỏ tâm lý trong một số bộ phận người dân là “chờ kết thúc cao điểm” để tái vi phạm quy định về TTATGT; có phương án đấu tranh ngăn ngừa hành vi đua xe và tổ chức đua xe trái phép trên đường bộ, cương quyết đấu tranh và trấn áp hiệu quả các hành vi chống người thi hành công vụ trong bảo đảm TTATGT.

- Huy động lực lượng, trang thiết bị tổ chức các đợt cao điểm tuần tra, kiểm soát theo các chuyên đề cụ thể.

3. Cải thiện kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ

Tập trung xây dựng và thực hiện kế hoạch bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông để tiếp tục thực hiện đề án “Đổi mới toàn diện công tác quản lý bảo trì hệ thống Quốc lộ”; rà soát, xử lý các vị trí nguy hiểm có nguy cơ hoặc thường xuyên xảy ra tai nạn giao thông; tăng cường kiểm tra hệ thống biển báo hiệu giao thông để kịp thời điều chỉnh bổ sung, khắc phục, sửa chữa hư hỏng.

4. Quản lý vận tải, chất lượng phương tiện vận tải

Tiếp tục thực hiện Quyết định 1873/QĐ-BGTVT ngày 08/8/2012 của Bộ Giao thông vận tải về phê duyệt Đề án nâng cao chất lượng kiểm định kỹ thuật phương tiện cơ giới đường bộ và phương tiện thủy nội địa góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông và ô nhiễm môi trường; rà soát, đình chỉ lưu hành đối với ô tô hết niên hạn sử dụng theo quy định. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ và kiểm tra các doanh nghiệp kinh doanh vận tải khách và vận tải hàng hóa.

5. Nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch người điều khiển phương tiện giao thông

Tăng cường kiểm tra, quản lý chặt chẽ, triển khai ứng dụng công nghệ hiện đại trong công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; hợp lý hóa quy trình, phương pháp và nội dung đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ nhằm siết chặt kỷ cương, nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch, đảm bảo công khai, minh bạch.

6. Giáo dục An toàn giao thông trong nhà trường

Tăng cường giáo dục an toàn giao thông trong trường học để đảm bảo cung cấp hành trang, kỹ năng cho học sinh, sinh viên nhằm xây dựng một xã hội mà ở đó tất cả mọi người đều có ý thức cao trong việc tham gia giao thông.

7. Kiểm tra, đôn đốc thực hiện

Xây dựng ban hành kế hoạch triển khai năm an toàn giao thông trong hệ thống giáo dục và chỉ đạo các cơ sở giáo dục tăng cường triển khai thực hiện công tác giáo dục an toàn giao thông cho học sinh, sinh viên trong các trường học; tiếp tục thực hiện Chương trình phối hợp giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với Ban An toàn giao thông tỉnh về Tăng cường công tác giáo dục an toàn giao thông trong trường học cho học sinh, sinh viên giai đoạn 2019-2023; nâng cao chất lượng giáo dục kiến thức an toàn giao thông trong trường học; giáo dục ý thức tự giác chấp hành pháp luật cho học sinh, sinh viên khi tham gia giao thông; kiểm tra công tác giáo dục an toàn giao thông ở các cấp học .

8. Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về an toàn giao thông

- Cơ quan Thường trực Ban An toàn giao thông tỉnh (Sở Giao thông vận tải), Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh tham mưu, tổ chức thực hiện nội dung về trật tự, an toàn giao thông năm 2023 theo chủ đề “Thượng tôn pháp luật để xây dựng văn hóa giao thông an toàn” tại Mục XVII - Kế hoạch số 506/KH-UBATGTQG ngày 29/12/2022 của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia.

- Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố chủ động rà soát kiện toàn và hoàn thiện quy chế làm việc để đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước về an toàn giao thông.

- Các cơ quan chức năng thường xuyên tổ chức các đoàn kiểm tra việc chấp hành quy trình, quy chế, điều lệnh đối với cán bộ, công chức, chiến sỹ.

- Trường hợp các tháng, quý có tai nạn giao thông tăng cao (về cả số tuyệt đối và tỷ lệ phần trăm số người chết do tai nạn giao thông so với cùng kỳ của năm 2022): Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh tham mưu, tổ chức họp chuyên đề rút kinh nghiệm với các cơ quan, ban, ngành và với các địa phương cấp huyện có số người chết do tai nạn giao thông tăng, phân tích nguyên nhân cụ thể, đánh giá hiệu lực thực thi pháp luật trên từng địa bàn cấp huyện, làm rõ những tổ chức cá nhân vi phạm quy định, đề ra giải pháp cụ thể và có phân công rõ trách nhiệm trong tổ chức thực hiện để kéo giảm tai nạn giao thông trên địa bàn. Có chính sách khuyến khích, khen thưởng đối với cá nhân, tập thể có thành tích và phê bình, kỷ luật các tập thể, cá nhân mắc khuyết điểm.

- Định kỳ 06 tháng tổ chức kiểm tra, đánh giá và báo cáo kết quả triển khai thực hiện các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ như: Chỉ thị số 24/CT -TTg ngày 23/8/2018 về tăng cường thực hiện các giải pháp cấp bách bảo đảm TTATGT trong hoạt động vận tải đường bộ; Chỉ thị số 23/CT -TTg ngày 05/7/2016 về tăng cường các giải pháp cấp bách bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội địa trong tình hình mới; Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 05/10/2016 về xử lý phương tiện giao thông đường bộ hết niên hạn sử dụng, quá hạn kiểm định; Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 25/11/2016 về tăng cường công tác kiểm soát tải trọng phương tiện giao thông; Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 21/7/2017 về tăng cường công tác quản lý, lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt; Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 19/01/2018 về việc đẩy mạnh triển khai các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm đối với người đi mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện; Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 16/01/2020 về tăng cường thực hiện Luật phòng, chống tác hại của rượu, bia...

- Thực hiện nghiêm chế độ giao ban, báo cáo theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trưởng Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố , Thủ trưởng các cơ quan thành viên Ban An toàn giao thông tỉnh căn cứ Kế hoạch này xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông năm 2023 của cơ quan, đơn vị mình (theo nội dung chi tiết tại các phụ lục đính kèm) để tổ chức triển khai thực hiện và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh - Trưởng Ban An toàn giao thông tỉnh về việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này ở địa phương, đơn vị mình.

2. Giao Ban An toàn giao thông tỉnh có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan liên quan thực hiện nghiêm Kế hoạch này; định kỳ báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh và Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia theo quy định./.

PHỤ LỤC I

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN
(Kèm theo Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 19/01/2023 của UBND tỉnh)

PHỤ LỤC II

CÔNG TÁC THANH TRA, TUẦN TRA, KIỂM SOÁT, XỬ LÝ VI PHẠM
(Kèm theo Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 19/01/2023 của UBND tỉnh)

PHỤ LỤC III

CÔNG TÁC CẢI THIỆN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
(Kèm theo Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 19/01/2023 của UBND tỉnh)

PHỤ LỤC IV

CÔNG TÁC QUẢN LÝ VẬN TẢI, CHẤT LƯỢNG PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI
(Kèm theo Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 19/01/2023 của UBND tỉnh)

PHỤ LỤC V

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, SÁT HẠCH NGƯỜI ĐIỀU KHIỂN PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG
(Kèm theo Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 19/01/2023 của UBND tỉnh)

PHỤ LỤC VI

CÔNG TÁC GIÁO DỤC AN TOÀN GIAO THÔNG TRONG NHÀ TRƯỜNG
(Kèm theo Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 19/01/2023 của UBND tỉnh)

PHỤ LỤC VII

KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC THỰC HIỆN
(Kèm theo Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 19/01/2023 của UBND tỉnh)