KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 5 TRONG NĂM 2013

Thực hiện Kế hoạch số 54 /KH-BATGTTP ngày 05 tháng 3 năm 2013 của Ban An toàn giao thông Thành phố về thực hiện công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố trong năm 2013; Ủy ban nhân dân quận 5 đề ra Kế hoạch thực hiện công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn quận 5 trong năm 2013 như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ CHỈ TIÊU TRONG NĂM:

1. Quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm các mục tiêu, yêu cầu và các giải pháp trọng tâm của Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04 tháng 9 năm 2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông; Chỉ thị số 06/2013/CT-UBND ngày 04 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố về tăng cường công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông đô thị trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh trong năm 2013.

2. Trọng tâm thực hiện Năm An toàn giao thông 2013 với chủ đề “Nâng cao tinh thần trách nhiệm của người thực thi công vụ và ý thức tự giác của người tham gia giao thông” nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm, tính chuyên nghiệp và đạo đức nghề nghiệp của người thực thi công vụ trong lĩnh vực bảo đảm trật tự an toàn giao thông, đồng thời nâng cao nhận thức và ý thức tự giác chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông, xây dựng nếp sống văn hóa giao thông trong cộng đồng.

3. Phấn đấu kéo giảm 10% về tai nạn giao thông trên cả 03 tiêu chí (số vụ, thiệt hại số người chết và số người bị thương do tai nạn giao thông) so với năm 2012. Không để xảy ra các vụ ùn tắc giao thông kéo dài hơn 30 phút trên địa bàn quận 5.

4. Yêu cầu Thủ trưởng các ban - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường phải xem công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông là một nhiệm vụ chính trị trọng tâm, quan trọng hàng đầu; tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, liên tục và toàn diện; huy động cả hệ thống chính trị và phát huy sức mạnh của toàn xã hội tham gia công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG NĂM:

1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, liên tục, quyết liệt của các cấp ủy đảng, chính quyền, các ban - ngành đoàn thể trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông và khắc phục ùn tắc giao thông trên địa bàn quận; tập trung triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 01 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của cấp Trung ương, Thành phố triển khai thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04 tháng 9 năm 2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Chỉ thị số 06/2013/CT-UBND ngày 04 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố.

2. Thường xuyên đẩy mạnh và nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông. Tăng cường các biện pháp phát hiện kịp thời và ngăn chặn hữu hiệu những biểu hiện, hành vi tiêu cực của người thực thi công vụ trong khi làm nhiệm vụ.

3. Đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông, xây dựng nếp sống văn hóa giao thông đến từng cán bộ công chức, viên chức, người lao động, sinh viên, học sinh; đến từng khu phố, hộ gia đình; đặc biệt chú trọng giáo dục cho tầng lớp thanh niên độ tuổi từ 18 - 30 là đối tượng thường chiếm tỷ lệ tử vong cao do tai nạn giao thông.

4. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong các lĩnh vực liên quan đến bảo đảm trật tự an toàn giao thông như quản lý đăng ký phương tiện giao thông, quản lý hoạt động vận tải và tổ chức giao thông.

5. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình giảm ùn tắc giao thông giai đoạn 2010-2015 trên địa bàn quận 5.

III. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tập trung triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch về bảo đảm trật tự an toàn giao thông và phòng chống ùn tắc giao thông:

Phân công Công an quận 5 - Thường trực Ban An toàn giao thông quận chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch sau:

- Chiến lược quốc gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1586/QĐ-TTg ngày 24 tháng 10 năm 2012;

- Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04 tháng 9 năm 2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông” đã được ban hành kèm theo Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 01 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ;

- Ý kiến chỉ đạo của đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo 138/CP, Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông quốc gia nêu tại Thông báo số 65/TB-VPCP ngày 07 tháng 02 năm 2013 của Văn phòng Chính phủ; Kế hoạch số 09/KH-UBATGTQG ngày 22 tháng 01 năm 2013 của Ủy ban An toàn giao thông quốc gia về triển khai công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông năm 2013; Công văn số 37/CV-UBATGTQG ngày 28 tháng 02 năm 2013 của Ủy ban An toàn giao thông quốc gia về tăng cường các biện pháp ngăn chặn tai nạn giao thông tăng cao;

- Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ IX về Chương trình giảm ùn tắc giao thông giai đoạn 2011-2015, tầm nhìn đến năm 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 25/2011/QĐ-UBND ngày 14 tháng 5 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố;

- Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 27-CTrHĐ/TU của Thành Ủy thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XI về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đã được ban hành kèm theo Quyết định số 43/2012/QĐ-UBND ngày 08 tháng 3 năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố;

- Kế hoạch triển khai thực hiện Thông tri số 18-TT/TU ngày 07 tháng 02 năm 2012 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04 tháng 9 năm 2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đã được ban hành kèm theo Quyết định số 295/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Chương trình Hành động số 30-CTr/QU ngày 27 tháng 12 năm 2012 của Quận ủy 5 về thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XI và Chương trình hành động số 27-CTrHĐ/TU của Thành Ủy về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ trên địa bàn quận 5.

- Kế hoạch số 85/KH-UBND ngày 16 tháng 12 năm 2013 của Ủy ban nhân dân quận 5 về triển khai thực hiện Chương trình giảm ùn tắc giao thông giai đoạn 2010-2015 trên địa bàn quận 5.

- Kế hoạch số 39/KH-UBND ngày 03 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân quận 5 về thực hiện Chương trình Hành động số 30-CTr/QU ngày 27 tháng 12 năm 2012 của Quận ủy về thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XI về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ trên địa bàn quận 5.

2. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên của các cấp ủy Đảng, hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông và khắc phục ùn tắc giao thông:

Yêu cầu các cơ quan, đơn vị thuộc quận và Ủy ban nhân dân 15 phường:

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, thực hiện phối hợp đồng bộ, chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức chính trị, đoàn thể chính trị - xã hội có liên quan để không ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của các đơn vị chức năng.

- Tổ chức quán triệt bảo đảm trật tự an toàn giao thông, xem đây là nhiệm vụ chính trị thường xuyên của các cấp ủy Đảng, tăng cường lãnh đạo cán bộ, đảng viên trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông và thường xuyên đôn đốc, kiểm tra nhắc nhở, chấn chỉnh kịp thời các sai phạm.

- Có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thực hiện công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, chống ùn tắc giao thông trong phạm vi mình phụ trách, có các giải pháp, quy định thời gian và phân công trách nhiệm cụ thể cho từng bộ phận, cá nhân; kịp thời kiểm tra, đôn đốc thực hiện đúng tiến độ quy định.

- Nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ công chức trong thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông; đưa việc tuân thủ, chấp hành pháp luật giao thông là một trong những tiêu chuẩn đánh giá chất lượng của cá nhân, tổ chức.

- Xây dựng và tổ chức thực hiện các quy định về trách nhiệm đối với cá nhân là lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông; tăng cường kiểm tra, giám sát phòng chống tiêu cực và xử lý nghiêm sai phạm trong các lĩnh vực công tác tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm; đăng ký phương tiện giao thông; xây dựng, quản lý, bảo trì công trình hạ tầng giao thông; hoạt động thanh tra, kiểm tra ...

- Không ngừng chú trọng nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác phối hợp giữa các cơ quan đơn vị trong việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Có chính sách khuyến khích, khen thưởng đối với cá nhân, tập thể có thành tích và phê bình các cá nhân, đơn vị chưa hoàn thành nhiệm vụ.

3. Đổi mới phương pháp, nâng cao hiệu quả và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông; nâng cao ý thức chấp hành của người tham gia giao thông:

Phân công Phòng Văn hóa và Thông tin, Phòng Tư pháp, Ủy ban nhân dân 15 phường và các đơn vị có liên quan:

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông đa dạng bằng nhiều hình thức với nội dung phong phú, ngắn gọn, súc tích, dễ hiểu, dễ nhớ đến từng cán bộ, công nhân viên chức và từng người dân trong cộng đồng dân cư.

- Chú trọng xây dựng mạng lưới tuyên truyền viên về trật tự an toàn giao thông ở cơ sở nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền kết hợp trong các buổi ra quân theo các chủ đề “Ngày chủ nhật xanh”, “Ngày đường phố không rác”...để hưởng ứng “Năm An toàn giao thông”, “Tháng An toàn giao thông” và “Tuần lễ An toàn giao thông” hàng năm.

- Kết hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan để tham gia vận động tuyên truyền, xây dựng ý thức nếp “văn hóa giao thông” và nếp sống văn minh đô thị trong lực lượng thanh niên, phát huy tinh thần “Đâu cần thanh niên có, đâu khó có thanh niên”.

- Tiếp tục phát huy, nhân rộng các mô hình hay, các hoạt động phong trào thiết thực, có sức lan tỏa trong cộng đồng dân cư trong thời gian qua.

- Tuyên truyền và phát động các hoạt động, phong trào về giữ gìn trật tự an toàn giao thông, vệ sinh công cộng trước các cổng trường. Tuyên truyền vận động học sinh, sinh viên đi học bằng xe buýt, xe đạp hoặc đi bộ. Thường xuyên tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về Luật Giao thông đường bộ trong trường học.

- Tăng cường công tác giáo dục ý thức tự giác chấp hành pháp luật giao thông đường bộ đối với cán bộ - nhân viên trong đơn vị. Đối với các trường hợp cán bộ công chức vi phạm Luật giao thông đường bộ cần có biện pháp phê bình, nhắc nhở để không tái phạm. Đưa việc chấp hành pháp luật giao thông thành tiêu chí đánh giá, đề xuất thi đua, khen thưởng ở đơn vị.

- Vận động nhân dân cam kết không buôn bán lấn chiếm lòng lề đường. Tuyên truyền đến các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh trên, địa bàn phường không dán quảng cáo, rao vặt tại các cột điện, tường nhà, không phát quảng cáo tại các giao lộ để đảm bảo an toàn cho người tham gia giao thông. Lồng ghép nội dung tuyên truyền giáo dục về pháp luật giao thông trong các buổi sinh hoạt ở cơ quan, đơn vị, khu phố, tổ dân phố...

4. Đẩy mạnh tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các vi phạm về trật tự an toàn giao thông; tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực của người thực thi công vụ:

Phân công Công an quận 5 - Thường trực Ban An toàn giao thông quận chủ trì, phối hợp Thanh tra xây dựng quận và Ủy ban nhân dân 15 phường có trách nhiệm:

- Tăng cường lực lượng và chỉ đạo các đơn vị chức năng quyết liệt thực hiện công tác tuần tra xử phạt, áp dụng mức xử phạt cao nhất đối với các lỗi trực tiếp gây tai nạn giao thông như: vi phạm quy định về nồng độ cồn khi điều khiển phương tiện giao thông, vi phạm tốc độ, không đi đúng làn đường, tránh vượt sai quy định, vượt đèn đỏ, chở quá tải, quá số người quy định, dừng đỗ sai quy định; không đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông; học sinh, sinh viên chưa đủ tuổi hoặc không có giấy phép lái xe điều khiển xe mô tô, xe gắn máy; tập trung liên tục kiểm tra xử lý trên các tuyến đường thường xảy ra tai nạn giao thông và các “điểm đen” về tai nạn giao thông.

- Quyết liệt thực hiện các giải pháp nhằm giải quyết căn cơ tình trạng tụ tập, chạy xe lạng lách, đánh võng, hành vi chống người thi hành công vụ, rải đinh, vật nhọn trên đường gây ảnh hưởng cho người tham gia giao thông.

- Tổ chức lực lượng thường xuyên kiểm tra và xử lý kiên quyết tình trạng xe chở hàng vượt quá tải trọng cho phép, xe chở hàng cồng kềnh gây nguy hiểm cho người lưu thông.

- Tăng cường biện pháp ngăn chặn các hành vi sản xuất, tàng trữ, lưu thông, buôn bán mũ bảo hiểm không bảo đảm quy chuẩn, chất lượng; kiên quyết xóa bỏ những tụ điểm sản xuất, buôn bán mũ bảo hiểm không đúng quy định; xử lý theo quy định pháp luật đối với những đơn vị cụ thể nếu tiếp tục để tình trạng buôn bán mũ bảo hiểm không đảm bảo chất lượng.

- Tăng cường giáo dục, quán triệt cho cán bộ, công chức, chiến sỹ nâng cao tinh thần trách nhiệm, tính chuyên nghiệp trong thực thi nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông; có chính sách khuyến khích, khen thưởng đối với cá nhân, tập thể có thành tích và phê bình các cá nhân, đơn vị chưa hoàn thành nhiệm vụ.

- Tổ chức các đoàn kiểm tra việc chấp hành quy trình, quy chế, điều lệnh đối với cán bộ, công chức, chiến sỹ nhất là lực lượng trực tiếp với nhân dân. Kiên quyết xử lý kỷ luật những cán bộ, chiến sỹ có hành vi tiêu cực, không hoàn thành nhiệm vụ hoặc xử lý vi phạm không đúng quy định.

5. Đảm bảo khai thác có hiệu quả hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông hiện hữu; đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án hạ tầng giao thông trọng điểm theo quy hoạch, kế hoạch; tăng cường xã hội hóa trong đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng giao thông:

Phân công Phòng Quản lý đô thị phối hợp Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ Công ích quận 5, Ủy ban nhân dân 15 phường và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Tập trung xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ trên địa bàn quận theo Kế hoạch số 39/KH-UBND ngày 03 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân quận 5 đã đề ra.

- Thường xuyên duy tu, cải tạo các công trình hạ tầng giao thông theo Kế hoạch năm 2013. Yêu cầu các đơn vị thi công đào đường phải tái lập mặt đường đảm bảo đúng theo tiêu chuẩn quy định.

- Quy hoạch đô thị phải bảo đảm quỹ đất dành cho giao thông theo Luật Giao thông đường bộ; xây dựng các khu chung cư cao tầng, cao ốc văn phòng, các cơ sở dịch vụ phải bảo đảm diện tích bãi đậu xe tương thích.

- Tiếp tục thực hiện thí điểm việc giao quyền tự quản cho người dân tại các tuyến đường văn minh đô thị trên địa bàn quận nhằm quản lý và sử dụng một phần công năng của vỉa hè được hiệu quả, đúng mục đích; đảm bảo an toàn giao thông, vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị.

- Tái lập trật tự, kỷ cương trong quản lý lòng đường, vỉa hè theo nguyên tắc vỉa hè dành cho người đi bộ, lòng đường dành cho phương tiện tham gia giao thông.

- Tiến hành rà soát, xử lý dứt điểm các điểm đấu nối trái phép vào đường bộ đang khai thác và tăng cường quản lý không để phát sinh.

- Thực hiện xã hội hóa, khuyến khích nhân dân tham gia đóng góp đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng giao thông trên địa bàn quận.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Thường trực Ban chỉ đạo An toàn giao thông quận có trách nhiệm tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc triển khai Kế hoạch thực hiện công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn quận 5 trong năm 2013 đạt hiệu quả.

2. Căn cứ Kế hoạch này, Thủ trưởng các Phòng ban, đơn vị thuộc quận và Ủy ban nhân dân 15 phường căn cứ chức năng nhiệm vụ, tình hình thực tế địa bàn phụ trách khẩn trương xây dựng và triển khai có hiệu quả Kế hoạch thực hiện “Năm An toàn giao thông” của đơn vị. Đồng thời, có báo cáo kết quả thực hiện “Năm An toàn giao thông” gửi về Công an quận 5 - Thường trực Ban Chỉ đạo An toàn giao thông, để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân quận 5 và Ban An toàn giao thông Thành phố đúng theo quy định.

3. Giao Phòng Tài chính - Kế hoạch tham mưu Ủy ban nhân dân quận kinh phí tổ chức thực hiện các hoạt động của Kế hoạch thực hiện công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn quận 5 trong năm 2013./.