Hệ thống pháp luật

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 153/KH-UBND

Bình Định, ngày 07 tháng 9 năm 2023

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 04/NQ-CP NGÀY 10 THÁNG 01 NĂM 2022 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ ĐẨY MẠNH PHÂN CẤP, PHÂN QUYỀN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

Thực hiện Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước (gọi tắt là Nghị quyết số 04/NQ-CP), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 04/NQ-CP với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết số 04/NQ-CP gắn với thực hiện nhiệm vụ giải pháp chủ yếu của Nghị quyết số 168/NQ-CP của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 03 tháng 11 năm 2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Bắc Trung bộ và duyên hải Trung Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

b) Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, ủy quyền và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cấp chính quyền; phát huy tính chủ động, sáng tạo, trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, nhất là người đứng đầu, thực hiện tốt việc kiểm soát quyền lực nhà nước, góp phần xây dựng nền hành chính nhà nước dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, trong sạch, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và phục vụ nhân dân.

2. Yêu cầu

a) Xác định rõ các nhiệm vụ và trách nhiệm chủ trì, phối hợp trong triển khai thực hiện, đồng thời kế thừa và phát huy hiệu quả các quy định hợp lý về phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước giữa các cấp chính quyền đảm bảo quản lý nhà nước thống nhất, thông suốt của nền hành chính quốc gia.

b) Việc thực hiện phân cấp, ủy quyền gắn với đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình, bảo đảm nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật của cơ quan hành chính nhà nước.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tiếp tục rà soát sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các quy định về phân cấp, phân quyền về quản lý nhà nước theo hướng đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền, xác định rõ trách nhiệm giữa Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh với các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, chính quyền cấp huyện đảm bảo đúng quy định của pháp luật, đúng thẩm quyền theo quy định phân cấp của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

2. Rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của cơ quan chuyên môn cấp tỉnh; chính quyền cấp huyện, chính quyền cấp xã gắn phân cấp, ủy quyền với việc tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính và đẩy nhanh việc thực hiện dịch vụ công trực tuyến; nâng cao chất lượng công vụ, công chức và cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chính trị trong tình hình mới, nhất là việc tăng cường trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thực thi công vụ và trách nhiệm của người đứng đầu, trong đó:

a) Trên cơ sở hoàn thiện các quy định về phân cấp, ủy quyền, các cơ quan trong hệ thống tổ chức hành chính nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm rà soát lại tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, điều chỉnh số lượng biên chế cho phù hợp để thực hiện có hiệu quả các quy định về phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước, bảo đảm chuyển giao nhiệm vụ gắn với chuyển giao tổ chức bộ máy và biên chế;

b) Bố trí đủ các nguồn lực và điều kiện cần thiết khác để các cơ quan, tổ chức sau khi được sắp xếp, kiện toàn có đủ điều kiện thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được giao, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật.

3. Hoàn thiện các quy định về quy hoạch, tiêu chuẩn, quy chuẩn, tiêu chí, điều kiện, định mức kinh tế - kỹ thuật, cơ chế kiểm soát giá, phí đối với các dịch vụ công thuộc ngành, lĩnh vực. Trên cơ sở đó, phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính bảo đảm hoàn thành chỉ tiêu được giao; tiếp tục rà soát, đơn giản hóa, loại bỏ các thủ tục thỏa thuận, chấp thuận, xin ý kiến, cho phép của cơ quan nhà nước cấp trên đối với những vấn đề đã được quản lý trên cơ sở quy hoạch và xác định rõ tiêu chuẩn, quy chuẩn tiêu chí, điều kiện, định mức kinh tế - kỹ thuật và đã được phân cấp, phân quyền quản lý.

4. Nghiên cứu đề xuất với Trung ương về cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển tỉnh Bình Định trở thành trung tâm kinh tế biển Quốc gia và một trong những trung tâm kinh tế của Khu vực duyên hải Trung bộ gắn với lộ trình tự bảo đảm cân đối thu - chi ngân sách tỉnh.

5. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát và kiểm soát quyền lực đối với chính quyền địa phương cấp huyện, cấp xã và cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc thực hiện phân cấp, bảo đảm thẩm quyền đi đôi với trách nhiệm, đặc biệt là trách nhiệm giải trình trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền.

6. Căn cứ quy định của pháp luật chuyên ngành, xây dựng Đề án đẩy mạnh phân cấp đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua và tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật;

7. Tập trung nâng cao năng lực tổ chức thực thi chính sách, pháp luật để giải quyết kịp thời, có hiệu quả các công việc của người dân, doanh nghiệp; nâng cao trách nhiệm giải trình, tính minh bạch, công khai với người dân và với cơ quan cấp trên trong thực hiện nhiệm vụ.

(Kèm theo Phụ lục danh mục các nội dung thực hiện phân cấp, ủy quyền trong quản lý nhà nước)

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan tổng hợp danh mục các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh do Ủy ban nhân dân tỉnh trình; quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới để thực hiện phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hằng năm; theo dõi, đôn đốc việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật hằng năm của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện;

b) Thông qua công tác kiểm tra, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh và của các huyện, thị xã, thành phố, kiến nghị, đề xuất loại bỏ các quy định phải có ý kiến thỏa thuận, chấp thuận, xin ý kiến, cho phép và sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện phân cấp, ủy quyền quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực trong tình hình mới.

2. Sở Nội vụ

a) Theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện và những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện;

b) Tổng hợp tình hình thực hiện phân cấp quản lý nhà nước giữa Ủy ban nhân dân tỉnh với chính quyền địa phương cấp huyện và giữa Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh với sở, ngành; trên cơ sở đó đề xuất việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức, biên chế công chức cho phù hợp với nội dung phân cấp, ủy quyền quản lý nhà nước theo từng ngành, lĩnh vực.

3. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh: Chủ trì hoặc phối hợp với các sở, ngành liên quan và Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đánh giá và đề xuất các nội dung hoàn thiện Quy chế phối hợp công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh để nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể trong quá trình đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.

4. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp tham mưu việc xây dựng, hoàn thiện, đổi mới phân cấp quản lý ngân sách nhà nước, bảo đảm công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình; hướng dẫn và thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản có liên quan trong quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính; phát huy tính chủ động, đổi mới của ngân sách địa phương, tạo điều kiện cho chính quyền địa phương cấp huyện linh hoạt, sáng tạo trong sử dụng các nguồn lực hợp pháp phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

5. Thanh tra tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực; thanh tra, kiểm tra việc thực thi, chấp hành các quy định của pháp luật về phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước tại các sở, ngành và các địa phương.

6. Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

a) Xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện, chủ động đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật theo ngành, lĩnh vực cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới, bảo đảm phù hợp với quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước theo Kế hoạch này và đáp ứng yêu cầu thực tiễn và theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước;

b) Hoàn thiện các quy định về quy hoạch, tiêu chuẩn, quy chuẩn, tiêu chí, điều kiện, định mức kinh tế - kỹ thuật, cơ chế kiểm soát giá, phí các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước. Trên cơ sở đó, phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính bảo đảm hoàn thành chỉ tiêu được giao; tiếp tục rà soát, đơn giản hóa, loại bỏ các thủ tục thỏa thuận, chấp thuận, xin ý kiến, cho phép của cơ quan nhà nước cấp trên đối với những vấn đề đã được quy định bằng tiêu chí, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình và đã được phân cấp, phân quyền quản lý;

c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan nhà nước cấp trên trong việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn đã được phân cấp, phân quyền; rà soát lại tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, xác định số lượng biên chế phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn được giao, bảo đảm thực hiện tinh giản biên chế theo quy định của pháp luật;

d) Thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát và định kỳ đánh giá việc thực hiện các nội dung đã phân cấp, phân quyền và đề xuất các nội dung sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với trình độ quản lý, khả năng và điều kiện thực hiện phân cấp, phân quyền, ủy quyền của sở, ngành địa phương trong từng giai đoạn đối với từng ngành, lĩnh vực, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 01 tháng 12 hằng năm.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 04/NQ-CP của Chính phủ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, giải quyết theo quy định./.

 


Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các cơ quan TW trên địa bàn tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- LĐ, CV VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, K12.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Phạm Anh Tuấn

 

PHỤ LỤC

CÁC NỘI DUNG THỰC HIỆN PHÂN CẤP, ỦY QUYỀN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
(Kèm theo Kế hoạch số 153/KH-UBND ngày 07 tháng 09 năm 2023 của UBND tỉnh)

STT

Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Sản phẩm

Thời gian thực hiện

Ghi chú

I

NHIỆM VỤ CHUNG

1

Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền sâu rộng về các nội dung của  Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Sở Thông tin và Truyền thông; các cơ quan truyền thông

Kế hoạch tuyên truyền

Hằng năm

 

2

Rà soát, đề xuất nội dung UBND tỉnh phân cấp cho các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện.

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Sở Nội vụ; Sở Tư pháp; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

Quyết định UBND tỉnh

Hằng năm

Sau khi có quy định của Trung ương

3

Rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị và địa phương sau khi có quyết định phân cấp

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Sở Nội vụ; Sở Tư pháp;

Quyết định UBND tỉnh

Hằng năm

 

4

Rà soát lại tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, điều chỉnh số lượng biên chế cho phù hợp để thực hiện có hiệu quả các quy định về phân cấp trong quản lý nhà nước

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Sở Nội vụ

Quyết định UBND tỉnh

Hằng năm

 

5

Hoàn thiện các quy định về quy hoạch, tiêu chuẩn, quy chuẩn, tiêu chí, điều kiện, định mức kinh tế - kỹ thuật, cơ chế kiểm soát giá, phí đối với các dịch vụ công thuộc ngành, lĩnh vực gắn với phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính

Các sở, ban, ngành

Sở Tài chính

Quyết định UBND tỉnh

Hằng năm

Sau khi có quy định của Trung ương

6

Rà soát, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật để loại bỏ các quy định phải có ý kiến chấp thuận hoặc xin ý kiến của cơ quan nhà nước cấp trên đối với những vấn đề đã được quy định bằng tiêu chí, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình và đã được phân cấp quản lý.

Các sở, ban, ngành

Sở Nội vụ; Sở Tư pháp; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

Quyết định UBND tỉnh

Hằng năm

 

7

Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực đối với các cơ quan quản lý nhà nước trong việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cấp

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Thanh tra tỉnh, Sở Nội vụ

Quyết định UBND tỉnh

Hằng năm

 

8

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động công vụ, hoạt động quản lý nhà nước và cung ứng dịch vụ công

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Sở Thông tin và Truyền thông

Kế hoạch UBND tỉnh

Hằng năm

 

II

NHIỆM VỤ CỤ THỂ THEO NGÀNH, LĨNH VỰC

 

 

 

 

 

1

Ngành, lĩnh vực Kế hoạch và đầu tư

 

 

 

 

 

 

Phân cấp, ủy quyền trong lĩnh vực Đầu tư; đầu tư công; đầu tư theo phương thức đối tác công tư; đấu thầu; thống kê; ODA; phát triển liên kết vùng

Sở Kế hoạch và đầu tư

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

Sau khi có quy định của Trung ương

2

Ngành, lĩnh vực Tài chính

 

 

 

 

 

2.1

Sửa đổi, bổ sung quy định phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản công thuộc lĩnh vực y tế

Sở Tài chính

Văn phòng UBND tỉnh; Sở Y tế; Sở Tư pháp; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Bảo hiểm xã hội tỉnh

Nghị quyết của HĐND tỉnh; Quyết định UBND tỉnh

Năm 2023 - 2024

 

2.2

Phân cấp, ủy quyền trong lĩnh vực Tài chính - ngân sách nhà nước; quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp; tín dụng đầu tư.

Sở Tài chính

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

Sau khi có quy định của Trung ương

3

Ngành, lĩnh vực Văn hóa, Thể thao và Du lịch

 

 

 

 

 

3.1

Văn hóa cơ sở

Phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh Karaoke trên địa bàn tỉnh Bình Định

- Sửa đổi nội dung phân cấp theo Quyết định số 3394/QĐ-UBND ngày 14/11/2013 theo hướng phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ Karaoke của Sở Văn hoá và Thể thao cho UBND cấp huyện

Sở Văn hóa và Thể thao

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2023

 

3.2

Quảng cáo

Sửa đổi, bổ sung nội dung ủy quyền theo Quyết định số 2997/QĐ-UBND ngày 26/8/2019 của UBND tỉnh cho thành phố Quy Nhơn tiếp nhận hồ sơ, xử lý và trả kết quả thông báo sản phẩm quảng cáo trên bảng quảng cáo độc lập

Sở Văn hóa và Thể thao

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân thành phố Quy Nhơn

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2023

 

3.3

Nghệ thuật biểu diễn

Phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực Nghệ thuật biểu diễn thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện trên cơ sở Nghị định số 144/2020/NĐ-CP. UBND cấp huyện phân cấp, phân quyền cho Phòng Văn hóa và Thông tin tiếp nhận và giải quyết các hồ sơ theo Điều 9, Điều 12, Điều 15, Điều 17 nghị định số 144/2020/NĐ

Sở Văn hóa và Thể thao

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2024

 

3.4

Điện ảnh

UBND tỉnh uỷ quyền cho Sở Văn hóa và Thể thao thực hiện giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực Điện ảnh theo quy định tại Luật Điện ảnh số 05/2022/QH-15 ngày 15/6/2022, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2023

Sở Văn hóa và Thể thao

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2024

 

3.5

Phân cấp, ủy quyền trong lĩnh vực Gia đình; văn hóa cơ sở; điện ảnh; di sản văn hóa

Sở Văn hóa và Thể thao

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

Sau khi có quy định của Trung ương

4

Ngành, lĩnh vực Khoa học và Công nghệ

 

 

 

 

 

4.1

An toàn bức xạ và hạt nhân

Phân cấp thẩm quyền quyết định TTHC từ UBND cấp tỉnh về Sở Khoa học và Công nghệ

- Sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều 28 Nghị định số 142/2020/NĐ-CP ngày 09/12/2020 quy định về việc tiến hành công việc bức xạ và hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử

Sở Khoa học và Công nghệ

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2023

Sau khi có Nghị định sửa đổi Nghị định số 142/2020/NĐ-CP của Chính phủ

4.2

Phân cấp, ủy quyền trong lĩnh vực Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật; tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa; hoạt động khoa học và công nghệ; công nghệ cao.

Sở Khoa học và Công nghệ

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

Sau khi có quy định của Trung ương

5

Ngành, lĩnh vực Xây dựng

 

 

 

 

 

5.1

Quản lý Hạ tầng kỹ thuật

Phân công, phân cấp thực hiện quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn tỉnh

- Sửa đổi, bổ sung nội dung phân cấp về TTHC cấp phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đô thị cho Sở Xây dựng và UBND cấp huyện theo quy định tại Quyết định số 38/2012/QĐ-UBND ngày 26/12/2012 của UBND tỉnh.

Sở Xây dựng

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

Sau khi có Nghị định sửa đổi Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính phủ

5.2

Phân cấp, ủy quyền về Quản lý dự án đầu tư xây dựng

Sở Xây dựng

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

 

5.3

Phân cấp, ủy quyền về Quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng

Sở Xây dựng

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

 

5.4

Phân cấp, ủy quyền trong lĩnh vực Hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; quản lý chất lượng công trình xây dựng; nhà ở.

Sở Xây dựng

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

Sau khi có quy định của Trung ương

6

Ngành, lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường

 

 

 

 

 

6.1

Quản lý khoáng sản

Ủy quyền UBND cấp huyện, thị xã, thành phố (tiếp nhận, giải quyết hồ sơ) cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường cho Hộ kinh doanh trên địa bàn quản lý (trừ địa bàn Khu kinh tế Nhơn Hội và các Khu công nghiệp).

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2024

Theo quy định tại Điều 82 Luật Khoáng sản, việc cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường và UBND cấp tỉnh

6.2

Quản lý khoáng sản

Phân cấp mạnh cho UBND cấp xã trong việc quản lý, bảo vệ khu vực có khoáng sản, khoáng sản chưa khai thác và các mỏ khoáng sản đã cấp phép theo thẩm quyền (trừ các khu vực thuộc quy hoạch Khu kinh tế Nhơn Hội và các Khu công nghiệp).

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2024

Quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 81 Luật Khoáng sản; Quy định tại Mục 5 Chương III Quyết định số 776/QĐ-UBND ngày 12/3/2022 của UBND tỉnh phê duyệt Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh Bình Định

6.3

Quản lý Đất đai

Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

- Ủy quyền cho Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại Luật Đất đai

(thay thế Quyết định số 2362/QĐ-UBND ngày 10/7/2019 của UBND tỉnh Bình Định về việc ủy quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất)

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2024

Sau khi có quy định của Trung ương

6.4

Môi trường

Ủy quyền phê duyệt Kế hoạch kiểm tra, ban hành quyết định kiểm tra và thực hiện kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với từng cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh: Giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế phê duyệt Kế hoạch kiểm tra, ban hành quyết định kiểm tra và thực hiện kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với từng cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn được Ủy ban nhân dân tỉnh giao quản lý.

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2023

 

6.5

Môi trường

UBND tỉnh phân cấp cho UBND các huyện, thị xã và thành phố Quy Nhơn tiến hành kiểm tra Các cơ sở sản xuất, kinh doanh trong cụm công nghiệp thuộc địa bàn quản lý

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2023

 

6.6

Môi trường

UBND tỉnh phân cấp cho UBND cấp huyện tổ chức thực hiện quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn theo quy định tại Điều 63, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2023

 

6.7

Khai thác, sử dụng tài nguyên biển

Phân cấp thẩm quyền giao khu vực biển cho Ủy ban nhân dân cấp huyện trong phạm vi 03 hải lý cho một số mục đích sử dụng biển với diện tích nhỏ khác.

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có biển

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2023-2025

Căn cứ nội dung định hướng phân cấp được quy định trong Nghị quyết số 04/NQ như sau:

- Bộ TNMT có trách nhiệm chủ trì việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới Nghị định số 11/2021/NĐ-CP ngày 10/02/2021 của Chính phủ quy định việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển để thực hiện phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước

6.8

Phân cấp, ủy quyền trong lĩnh vực Tài nguyên; môi trường biển và hải đảo; đất đai; khoáng sản; biến đổi khí đậu.

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

Sau khi có quy định của Trung ương

7

Ngành, lĩnh vực Giao thông vận tải

 

 

 

 

 

7.1

Cấp phép thi công xây dựng công trình thiết yếu trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của hệ thống đường địa phương đang khai thác

- Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố cấp giấy phép đối với hệ thống đường đô thị, đường huyện, đường xã và các tuyến đường khác trên địa bàn thuộc địa giới hành chính do mình quản lý, trừ các tuyến đường thuộc thẩm quyền của Sở Giao thông vận tải.

- Đối với các tuyến đường do Sở Giao thông vận tải quản lý nhưng có hệ thống hạ tầng kỹ thuật được UBND thành phố trực tiếp khai thác, vận hành sau khi Sở GTVT cấp phép thi công công trình thiết yếu, các tổ chức cá nhân được cấp phép phải lập thêm thủ tục đề nghị UBND thành phố cấp phép đào và hoàn trả hạ tầng

Sở Giao thông vận tải

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2023

Quyết định số 60/2016/QĐ - UBND ngày 25/11/2016 của UBND tỉnh về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với hệ thống đường địa phương trên địa bàn tỉnh và Quyết định số 46/2018/QĐ-UBND ngày 10/10/2018 của UBND tỉnh; Quyết định số 69/2020/QĐUBND ngày 21/10/2020 của UBND tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với hệ thống đường địa phương trên địa bàn tỉnh của UBND tỉnh  về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 60/2016/QĐ- UBND của UBND tỉnh

7.2

Phân cấp, ủy quyền trong lĩnh vực Đường bộ (đường cao tốc, đường quốc lộ); đường sắt; đường thủy nội địa; an toàn giao thông; hàng không; kết cấu hạ tầng giao thông; vận tải; quản lý phương tiện, thiết bị tham gia giao thông.

Sở Giao thông vận tải

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

Sau khi có quy định của Trung ương

8

Ngành, lĩnh vực Thông tin và Truyền thông

 

 

 

 

 

8.1

Báo chí

- Sửa đổi, bổ sung Điều 22 và một số điều liên quan của Luật Báo chí: Phân quyền cho Sở Thông tin và Truyền thông đối với việc quản lý văn phòng đại diện, phóng viên thường trú tại địa phương;

- Sửa đổi, bổ sung Điều 35 và một số điều liên quan Luật Báo chí: Cơ quan quản lý nhà nước về báo chí tại địa phương cấp giấy phép xuất bản đặc san của cơ quan, tổ chức ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; xem xét, giải quyết việc thay đổi nội dung ghi trong giấy phép xuất bản đặc san của cơ quan, tổ chức ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Sở Thông tin và Truyền thông

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2023 - 2026

Sau khi có quy định về sửa đổi bổ sung Luật Báo chí và các quy định hướng dẫn của Trung ương

8.2

Phân cấp, ủy quyền trong lĩnh  vực Bưu chính; viễn thông; tần số vô tuyến điện.

Sở Thông tin và Truyền thông

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

Sau khi có quy định của Trung ương

9

Ngành, lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

 

 

 

 

 

9.1

Quản lý Thủy lợi

Quy định phân công, phân cấp trách nhiệm quản lý an toàn đập, hồ chứa nước thủy lợi trên địa bàn tỉnh Bình Định

- Phân cấp cơ quan thẩm định, phê duyệt các nội dung: Quy trình vận hành, Quy trình Bảo trì, kiểm định an toàn đập, phương án cắm mốc, phương án bảo vệ đập, phương án ứng phó thiên tai, phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp, các nội dung hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình phải có giấy phép.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2023

 

9.2

Quản lý Thủy lợi

Quy định về phối hợp trong công tác phòng ngừa, xử lý vi phạm pháp luật về thủy lợi, đê điều trên địa bàn tỉnh Bình Định

-  Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi và các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan phối hợp trong công tác tuyên truyền, phòng ngừa, xử lý vi phạm pháp luật về thủy lợi, đê điều đối với các công trình trên địa bàn tỉnh.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2023

 

9.3

Quản lý Nông nghiệp

Phân công, phân cấp thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, giám sát đảm bảo an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản; quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp và nước sinh hoạt nông thôn thuộc phạm vi quản lý của ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh;

- Sửa đổi, bổ sung Điều 3 của Quyết định số 45/2019/QĐ- UBND ngày 23/8/2019 của UBND tỉnh ban hành về việc phân công, phân cấp thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, giám sát đảm bảo an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản; quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp và nước sinh hoạt nông thôn thuộc phạm vi quản lý của ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh;

- Thực hiện thống nhất trong phân công, phân cấp nhiệm vụ quản lý an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh:

+ Cấp tỉnh quản lý thuộc lĩnh vực phân công đối với các cơ sở có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh do cấp tỉnh cấp;

+ Cấp huyện quản lý thuộc lĩnh vực phân công đối với các cơ sở có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh do cấp huyện cấp;

+ UBND cấp xã quản lý thuộc lĩnh vực phân công đối với các cơ sở không có giấy đăng ký kinh doanh.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2024

Quyết định số 45/2019/QĐ- UBND ngày 23/8/2019 của UBND tỉnh

9.4

Phân cấp, ủy quyền trong lĩnh vực Chăn nuôi; lâm nghiệp

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

Sau khi có quy định của Trung ương

10

Ngành, lĩnh vực Ngoại vụ

 

 

 

 

 

10.1

Đoàn vào (đón tiếp các đoàn khách nước ngoài  có cấp hàm thấp, số lượng người ít, nội dung làm việc đơn giản, phạm vi hẹp)

Căn cứ quy định hiện hành của Đảng và Nhà nước, đề xuất việc ủy quyền Giám đốc Sở Ngoại vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan đón tiếp và làm việc với các đoàn công tác nước ngoài (có cấp hàm từ Giám đốc Sở hoặc tương đương trở xuống, hoặc số lượng người ít, nội dung làm việc đơn giản, cụ thể) thuộc lĩnh vực chuyên môn, thẩm quyền quản lý phù hợp với thực tế của tỉnh.

Sở Ngoại vụ

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

Sau khi Chính phủ ban hành quy định thay thế Quyết định số 67/2011/QĐ- TTg ngày 12/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại của UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quy định của Trung ương

Sau khi có Quyết định thay thế Quyết định số 16/2013/QĐ-UBND ngày 10/7/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về tổ chức thực hiện quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh.

10.2

Đoàn ra (đi nước ngoài với mục đích công vụ) đối với trường hợp công chức, viên chức từ cấp trưởng phòng, hoặc tương đương trở xuống:

Căn cứ quy định hiện hành của Đảng và Nhà nước, đề xuất việc ủy quyền Giám đốc Sở Ngoại vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố quyết định cử hoặc cho phép công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị (từ cấp trưởng phòng, hoặc tương đương trở xuống) đi nước ngoài vì mục đích công vụ sau khi đã được UBND tỉnh hoặc cấp thẩm quyền cho phép như tham dự các hội nghị, hội thảo quốc tế; tập huấn chuyên môn, kỹ thuật; trao đổi sáng kiến, kinh nghiệm; huấn luyện, thi đấu thể dục thể thao, biểu diễn nghệ thuật; nghiên cứu, giảng bài; nhận giải thưởng; tham quan, học tập kinh nghiệm; tìm kiếm, mở rộng thị trường…

Sở Ngoại vụ

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

10.3

Đoàn ra (đi nước ngoài vì việc riêng, gồm nghỉ phép chữa bệnh, thăm thân, tham quan du lịch,..)

Căn cứ quy định hiện hành của Đảng và Nhà nước, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương xem xét quyết định đối với trường hợp công chức, viên chức có chức vụ từ cấp trưởng phòng, hoặc tương đương trở xuống thuộc các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh có nhu cầu nghỉ phép chữa bệnh, thăm thân, tham quan du lịch,... ở nước ngoài theo đúng  quy định về phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh.

Sở Ngoại vụ

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

11

Ngành, lĩnh vực Công Thương

 

 

 

 

 

 

Phân cấp, ủy quyền trong lĩnh vực Công Thương

Sở Công Thương

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

Sau khi có hướng dẫn của Trung ương

12

Ngành, lĩnh vực Y tế

 

 

 

 

 

12.1

Phân cấp cho Sở Y tế thực hiện cấp phép nhập khẩu thuốc viện trợ được các đoàn công tác khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo của nước ngoài mang theo để phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo; thuốc viện trợ sử dụng cho bệnh nhân cụ thể và các trường hợp nhập khẩu thuốc viện trợ khác trừ thuốc viện trợ sử dụng cho chương trình y tế nhà nước.

Sở Y tế

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

Năm 2023

Nghị định số 54/2017/NĐ-CP ngày 08/5/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Dược

12.2

Phân cấp, ủy quyền trong lĩnh vực Dược; dân số; y tế dự phòng; khám chữa bệnh (tổ chức thi và cấp chứng chỉ hành nghề khám chữa bệnh); an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế.

Sở Y tế

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

Sau khi có quy định của Trung ương

13

Ngành, lĩnh vực Thanh tra

 

 

 

 

 

 

Phân cấp, ủy quyền trong lĩnh vực Kiểm soát quyền lực.

Thanh tra tỉnh

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

Sau khi có quy định của Trung ương

14

Ngành, lĩnh vực Nội vụ

 

 

 

 

 

 

Phân cấp, ủy quyền trong lĩnh vực tổ chức bộ máy.

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

Sau khi có quy định của Trung ương

15

Ngành, lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo

 

 

 

 

 

 

Phân cấp, ủy quyền trong lĩnh vực Giáo dục

Sở Giáo dục và Đào tạo

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

Sau khi có quy định của Trung ương

16

Ngành, lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã hội

 

 

 

 

 

 

Phân cấp, ủy quyền trong lĩnh vực Bảo hiểm xã hội

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Quyết định UBND tỉnh

 

Sau khi có quy định của Trung ương

 

 

HIỆU LỰC VĂN BẢN

Kế hoạch 153/KH-UBND năm 2023 thực hiện Nghị quyết 04/NQ-CP về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước do tỉnh Bình Định ban hành

  • Số hiệu: 153/KH-UBND
  • Loại văn bản: Kế hoạch
  • Ngày ban hành: 07/09/2023
  • Nơi ban hành: Tỉnh Bình Định
  • Người ký: Phạm Anh Tuấn
  • Ngày công báo: Đang cập nhật
  • Số công báo: Đang cập nhật
  • Ngày hiệu lực: Kiểm tra
  • Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
Tải văn bản