KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 48/NQ-CP NGÀY 05/4/2022 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM TRẬT TỰ ATGT VÀ CHỐNG ÙN TẮC GIAO THÔNG GIAI ĐOẠN 2022 - 2025

Thực hiện Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 05/4/2022 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm trật tự an toàn giao thông (TTATGT) và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2022 - 2025 (gọi tắt là Nghị quyết số 48/NQ-CP). Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 48/NQ-CP với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các tầng lớp nhân dân, các lực lượng chức năng nhất là người đứng đầu chính quyền các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác bảo đảm TTATGT và chống ùn tắc giao thông, trong đó tập trung triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp cụ thể góp phần thực hiện tốt các nội dung của Nghị quyết đã đề ra.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về TTATGT. Phát huy vai trò của các tổ chức thành viên trong tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật cho đoàn viên, thanh niên, hội viên, học sinh, sinh viên và người dân.

- Tăng cường các hoạt động tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm về TTATGT; đẩy nhanh tiến độ thi công, nâng cấp, duy tu, bảo dưỡng các công trình giao thông đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành, tổ chức giao thông. Tăng cường các biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong hoạt động bảo đảm TTATGT.

2. Yêu cầu

- Trên cơ sở kế hoạch của tỉnh, các ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân, Ban An toàn giao thông các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện phù hợp với điều kiện tại cơ sở; thực hiện có hiệu quả công tác đảm bảo TTATGT và chống ùn tắc giao thông trên địa bàn; phổ biến quán triệt các nhiệm vụ bảo đảm TTATGT đến cán bộ, công chức, viên chức và người dân; gắn trách nhiệm cá nhân người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ đảm bảo TTATGT của địa phương, đơn vị.

- Phấn đấu giảm số lượng thương vong do tai nạn giao thông mỗi năm từ 5 - 10%, hướng tới đến năm 2030 giảm ít nhất 50% số người chết và bị thương do tai nạn giao thông đường bộ so với năm 2020.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý nhà nước về công tác đảm bảo TTATGT. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc thực hiện Kết luận số 45-KL/TW ngày 01/02/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm TTATGT được bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và chống ùn tắc giao thông.

2. Bảo đảm tiến độ, chất lượng các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông trọng điểm; tổ chức giao thông khoa học, hợp lý; bảo trì, sửa chữa kết cấu hạ tầng giao thông gắn với rà soát, xử lý dứt điểm các điểm đến, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông, xóa bỏ lối đi tự mở qua đường sắt; ngăn ngừa, xử lý lấn chiếm hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa.

3. Lồng ghép mục tiêu bảo đảm TTATGT vào các quy hoạch của tỉnh, quy hoạch sử dụng đất, xây dựng đô thị, nông thôn và các quy hoạch về giao thông vận tải. Quản lý chặt quá trình thực hiện quy hoạch, đảm bảo việc xây dựng mới hoặc chỉnh trang các khu đô thị, khu công nghiệp, các trung tâm thương mại, trường học, bệnh viện… phù hợp với kết cấu hạ tầng giao thông.

4. Nâng cao năng lực, hiệu lực của các lực lượng tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về TTATGT; kiểm tra, siết chặt kỷ cương công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; quản lý an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với phương tiện cơ giới đường bộ, phương tiện thủy nội địa; nâng cao hiệu quả thực hiện quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm đối với người đi mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện.

5. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về TTATGT, chống ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị xã hội, các ngành thành viên trong công tác tuyên truyền giáo dục ý thức chấp hành pháp luật về TTATGT dưới nhiều hình thức như: Hội thi, giao lưu, tọa đàm, triển lãm ảnh và các loại hình nghệ thuật khác nhằm xây dựng văn hóa giao thông an toàn và thân thiện môi trường cho mọi tầng lớp nhân dân.

6. Triển khai Đề án phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, xe taxi(1); nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng, để người dân thấy được tiện ích của việc sử dụng phương tiện công cộng, từng bước hạn chế sử dụng phương tiện cá nhân.

7. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, các thành tựu của cuộc cách mạng công nghệ 4.0 đối với công tác quản lý, điều hành, tổ chức giao thông, hướng dẫn người tham gia giao thông cũng như trang thiết bị hỗ trợ công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật về TTATGT.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban An toàn giao thông tỉnh

- Hàng năm tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện công tác bảo đảm TTATGT của năm gắn với triển khai thực hiện Nghị quyết.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan thành viên và Ban An toàn giao thông, các huyện, thị xã, thành phố đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền bảo đảm TTATGT, chống ùn tắc giao thông theo các nhiệm vụ của kế hoạch và Nghị quyết.

- Hàng năm thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra công tác bảo đảm TTATGT tại các địa phương; kiểm tra, xử lý vi phạm trong công tác vận tải hành khách, hàng hóa trên đường bộ, đường thủy nội địa; kiểm tra tải trọng phương tiện trên địa bàn tỉnh...

2. Sở Giao thông vận tải

- Đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình giao thông trọng điểm; Tăng cường công tác bảo trì, sửa chữa nền, mặt đường, công tác quản lý, bảo vệ hành lang an toàn đường bộ, đường sắt; Tổ chức rà soát và xử lý dứt điểm các điểm đến, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh; rà soát, bổ sung biển cảnh báo nguy hiểm trên hệ thống đường quốc lộ và đường tỉnh. Kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, đầu tư xây dựng, xử lý các vi phạm về hành lang an toàn giao thông theo thẩm quyền; Quy hoạch các điểm, bãi đỗ xe ở nơi công cộng, trường học...

- Xây dựng kế hoạch thanh, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật đối với các cơ sở đào tạo lái xe, trung tâm đăng kiểm phương tiện xe cơ giới; cấp, đổi giấy phép lái xe trên địa bàn tỉnh; Triển khai ứng dụng công nghệ hiện đại trong công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch, đảm bảo công khai, minh bạch.

- Chỉ đạo lực lượng Thanh tra xây dựng kế hoạch kiểm tra tải trọng và kích thước thành thùng chở hàng của phương tiện vận tải đường bộ trên địa bàn tỉnh; các vi phạm về hành lang an toàn giao thông.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, quản lý và cấp, đổi giấy phép kinh doanh vận tải, phù hiệu xe ô tô các loại cho các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác quản lý phương tiện và người lái, chất lượng dịch vụ phục vụ hành khách; Triển khai thực hiện Đề án phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, vận tải hành khách bằng xe taxi trên địa bàn tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm thông qua việc cung cấp, quản lý và sử dụng dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình của xe ô tô.

3. Công an tỉnh

- Tăng cường tuần tra, kiểm soát theo các chuyên đề trên cả 3 lĩnh vực đường bộ, đường sắt, đường thủy để phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về TTATGT.

- Chỉ đạo Phòng Cảnh sát giao thông phối hợp với Thanh tra Sở Giao thông vận tải thực hiện các kế hoạch kiểm soát tải trọng xe trên địa bàn tỉnh. Kiểm tra quy định về an toàn kỹ thuật và tải trọng của các phương tiện chở khách, hàng hóa. Áp dụng công nghệ hiện đại đối với thiết bị cân, trạm kiểm tra tải trọng xe.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ cũng như phương án sử dụng kết quả thu được từ các phương tiện, thiết bị kỹ thuật để phát hiện vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực TTATGT. Xây dựng cơ sở dữ liệu về tai nạn giao thông và vi phạm TTATGT. Sử dụng hệ thống camera điều hành đô thị thông minh để giám sát, chỉ huy, điều hành giao thông và xử lý các hành vi vi phạm TTATGT.

4. Sở Y tế

- Nâng cao năng lực sơ cấp cứu tai nạn giao thông cho đội ngũ y, bác sỹ tại các cơ sở y tế; tổ chức tập huấn hướng dẫn sơ cấp cứu tại hiện trường tai nạn cho người tham gia giao thông.

- Tăng cường năng lực hoạt động cấp cứu tai nạn giao thông cho hệ thống cấp cứu 115 và bệnh viện đa khoa cấp huyện; đảm bảo khả năng tiếp cận nạn nhân trong thời gian nhanh nhất sau khi nhận thông tin yêu cầu cấp cứu.

- Phối hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tổ chức các điểm sơ cấp cứu tai nạn giao thông dọc các tuyến quốc lộ, tuyến đường tỉnh phức tạp về TTATGT.

- Thực hiện thống kê số liệu nạn nhân thương tích do tai nạn giao thông vào cấp cứu tại các cơ sở y tế và số liệu nạn nhân tử vong do tai nạn giao thông từ hệ thống y tế cấp xã, định kỳ cung cấp cho Ban An toàn giao thông các cấp.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Tăng cường phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật về TTATGT, văn hóa, kỹ năng tham gia giao thông qua các hoạt động ngoại khóa cho học sinh, sinh viên. Xây dựng kế hoạch và có các giải pháp cụ thể ngăn chặn tình trạng học sinh chưa đủ tuổi hoặc chưa có giấy phép lái xe điều khiển mô tô, xe gắn máy.

- Đưa nội dung giáo dục pháp luật về TTATGT vào trong chương trình chính khóa dưới hình thức tích hợp vào nội dung một số môn học và hoạt động giáo dục từ mầm non đến trung học phổ thông; tăng thời lượng thực hành, trải nghiệm thực tế đảm bảo tối thiểu 5 tiết/học kỳ đối với học sinh lớp đầu cấp và 3 tiểu học kỳ đối với học sinh các lớp khác; đưa kiến thức giáo dục văn hóa giao thông vào chương trình giáo dục mầm non.

- Chỉ đạo các trường, các phòng giáo dục tổ chức cho học sinh ký cam kết với nhà trường trong việc chấp hành nghiêm quy định về TTATGT. Đồng thời chỉ đạo Ban Giám hiệu làm việc với Ban đại diện cha mẹ học sinh để nhắc nhở, giáo dục con em mình tự giác chấp hành các quy định đảm bảo an toàn khi tham gia giao thông.

6. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tăng cường chấn chỉnh công tác quy hoạch, quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt. Quan tâm đến quy hoạch các điểm, bãi đỗ xe công cộng nhằm giảm ùn tắc giao thông.

- Phối hợp với các địa phương trong tỉnh kiểm soát chặt chẽ công tác lập, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch xây dựng bảo đảm khả năng đáp ứng kết cấu hạ tầng giao thông, kết nối giao thông đô thị đáp ứng yêu cầu về an toàn giao thông.

7. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ban An toàn giao thông chỉ đạo, hướng dẫn tuyên truyền về an toàn giao thông, phòng chống tác hại của rượu, bia trên các cơ quan báo chí, truyền thông, đặc biệt là hệ thống thông tin cơ sở (trang thông tin điện tử; bảng điện tử công cộng; Đài Truyền thanh cơ sở); các kênh thông tin trên hạ tầng mạng xã hội (Facebook, Zalo, youtube, fanpage)...; Tổ chức tuyên truyền về an toàn giao thông trên phương tiện do Sở Thông tin và Truyền thông quản lý. Đưa nội dung tuyên truyền về bảo đảm TTATGT vào các cuộc họp giao ban báo chí hàng quý.

8. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Tăng cường tuyên truyền và giáo dục cán bộ, chiến sĩ chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về TTATGT; Nâng cao năng lực công tác quản lý, sử dụng phương tiện vận tải quân sự, chất lượng đào tạo, sát hạch lái xe, kiểm định kỹ thuật bảo vệ môi trường xe - máy quân sự, phương tiện vận tải thủy.

- Thường xuyên tổ chức tuần tra, kiểm soát, duy trì nghiêm việc chấp hành các quy định của pháp luật, Điều lệ, Điều lệnh của quân đội đối với người điều khiển phương tiện quân sự khi tham gia giao thông. Phối hợp với các cơ quan chức năng quản lý chặt chẽ, xử lý nghiêm đối với những quân nhân không chấp hành các quy định về TTATGT.

- Thường xuyên tập huấn, diễn tập cứu hộ, cứu nạn các tình huống tai nạn, mất an toàn trên các tuyến thủy nội địa cho lực lượng công binh.

9. Sở Tài chính

Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch bảo đảm kinh phí đảm bảo TTATGT hàng năm phù hợp với thực tế của địa phương. Tham mưu ban hành hướng dẫn cụ thể trong việc quản lý, sử dụng, thanh quyết toán nguồn kinh phí bảo đảm TTATGT theo quy định hiện hành.

10. Sở Tư pháp

Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về TTATGT; Phối hợp với cơ quan Công an, Tòa án, Kiểm sát tham mưu xử lý các hành vi vi phạm TTATGT.

11. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chỉ đạo các đơn vị chức năng xây dựng các chương trình nội dung lồng ghép tuyên truyền về an toàn giao thông, văn hóa giao thông cho đội tuyên truyền lưu động đi cơ sở phục vụ nhân dân; thẩm định các tác phẩm văn hóa, nghệ thuật trước khi lưu hành để loại bỏ các thông tin kích động hành vi vi phạm TTATGT.

12. Sở Công thương

Tăng cường quản lý Nhà nước trong việc kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn việc sản xuất, lưu thông các sản phẩm, phụ tùng, linh kiện của phương tiện giao thông, mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy không đạt chất lượng, tiêu chuẩn trên thị trường.

13. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với Sở Giao thông vận tải xây dựng, công bố tiêu chí và ưu tiên phân bổ nguồn đầu tư trung hạn, dài hạn, các nguồn dự phòng, vốn vay ưu đãi... cho các dự án đầu tư phát triển giao thông vận tải, thực hiện mục tiêu giảm tai nạn giao thông, chống ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường.

14. Báo Yên Bái, Đài PTTH tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền các nội dung, kết quả thực hiện Nghị quyết; đảm bảo thời lượng phát sóng tin, bài, phóng sự phản ánh các lĩnh vực bảo đảm TTATGT.

15. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các thành viên

Triển khai các hoạt động vận động hội viên, đoàn viên tự giác chấp hành pháp luật về TTATGT khi tham gia giao thông; duy trì và phát triển các mô hình đảm bảo TTATGT có tính hiệu quả cao.

16. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Trên cơ sở kế hoạch này xây dựng kế hoạch, chương trình hành động cụ thể theo điều kiện thực tế tại địa phương.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng tăng cường các hoạt động thanh tra, kiểm tra, tuần tra kiểm soát và xử lý vi phạm TTATGT, chống ùn tắc giao thông; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm TTATGT.

- Đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình giao thông do địa phương quản lý; chỉ đạo chính quyền địa phương khắc phục, sửa chữa những đoạn đường bị hư hỏng, hệ thống kênh mương thoát nước, sạt lở đất… đảm bảo an toàn gắn với triển khai phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới và văn minh đô thị”.

- Ủy ban nhân dân các cấp nơi có đường sắt chạy qua tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung theo Kế hoạch 97/KH-UBND ngày 15/4/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Quyết định 358/QĐ-TTg ngày 10/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án bảo đảm hành lang an toàn giao thông và xử lý dứt điểm lối đi tự mở qua đường sắt trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 05/4/2022 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm trật tự an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2022-2025. Yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các thành viên của Ban An toàn giao thông tỉnh căn cứ triển khai thực hiện. Định kỳ gửi báo quý trước ngày 18 của tháng cuối quý, báo cáo năm trước ngày 20/12 hàng năm về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh) để tổng hợp, báo cáo theo quy định./.