KẾ HOẠCH

PHÒNG CHỐNG DỊCH BỆNH GIA SÚC, GIA CẦM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG NĂM 2018

Chủ động thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh động vật trên địa bàn tỉnh Bình Dương; Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành kế hoạch phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm (bao gồm bệnh Lở mồm long móng, Tai xanh, Dịch tả trên gia súc và Cúm gia cầm) trên địa bàn tỉnh Bình Dương năm 2018 như sau:

I. Mục đích, yêu cầu

1. Mục đích

Tập trung sự chỉ đạo, tổ chức thực hiện của các cấp, các ngành, đoàn thể và nhân dân trong việc phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm.

Chủ động phát hiện sớm và không để lây lan dịch bệnh, góp phần đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm và sức khỏe con người.

Đảm bảo phát triển chăn nuôi bền vững, nâng cao giá trị sản phẩm chăn nuôi và cung cấp sản phẩm an toàn cho người tiêu dùng.

Khống chế dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm trên đàn gia súc, gia cầm và xây dựng vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh đối với các bệnh Lở mồm long móng trâu, bò, heo và Dịch tả heo; Cúm gia cầm và Niu-cát-xơn đối với gà.

2. Yêu cầu

Thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Thú y.

Nâng cao tỷ lệ tiêm phòng, tỷ lệ bảo hộ sau tiêm phòng vắc xin phòng bệnh Lở mồm long móng, Tai xanh, Dịch tả heo và Cúm gia cầm.

Chủ động giám sát tình hình dịch bệnh và kiểm soát, xử lý kịp thời các trường hợp dịch bệnh trên gia súc, gia cầm. Hạn chế thấp nhất thiệt hại kinh tế cho người chăn nuôi trong trường hợp xảy ra dịch bệnh.

II. Giải pháp thực hiện

1. Về tổ chức, chỉ đạo điều hành; thanh tra, kiểm tra

Ban hành các cơ chế, chính sách, văn bản hướng dẫn có liên quan đến công tác phòng, chống dịch bệnh động vật; đặc biệt là công tác tiêm phòng vắc xin phòng bệnh. Bố trí, quản lý kinh phí phòng chống dịch bệnh động vật kịp thời, đầy đủ và đúng quy định. Tổ chức, chỉ đạo trực phòng chống dịch bệnh động vật thường xuyên và bố trí nguồn lực sẵn sàng tham gia chống dịch khi xảy ra; đặc biệt là trong dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán.

Cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp tập trung thanh kiểm tra, chỉ đạo và hướng dẫn thực hiện các biện pháp phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm có hiệu quả theo quy định tại Thông tư số 07/2016/TT-BNNPTNT ngày 31/5/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quy định về phòng, chống dịch bệnh động vật trên cạn.

Kịp thời thành lập Ban chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh động vật khi dịch bệnh được công bố. Thành phần, nhiệm vụ, quyền hạn, kinh phí và chế độ làm việc của Ban chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh động vật thực hiện theo Quyết định số 16/2016/QĐ-TTg ngày 29/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ.

2. Về thông tin, tuyên truyền

Thường xuyên thông tin, tuyên truyền về công tác phòng chống bệnh Lở mồm long móng, Tai xanh, Dịch tả heo và Cúm gia cầm thông qua các phương tiện truyền thông và tổ chức đoàn thể. Thông tin, tuyên truyền qua các hình thức khác như tờ rơi, băng rôn tuyên truyền.

Xây dựng các chương trình gặp gỡ, trao đổi giữa Cơ quan quản lý nhà nước với người chăn nuôi để giải đáp các nội dung có liên quan đến phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và chăn nuôi an toàn sinh học.

Tập huấn cho công chức, viên chức, nhân viên thú y cơ sở trong ngành thú y các cấp và người chăn nuôi về: chuyên môn, nghiệp vụ, chủ trương, chính sách, quy định, hướng dẫn của cơ quan quản lý chuyên ngành thú y cấp trên và của Nhà nước.

3. Về giải pháp kỹ thuật

3.1. Tiêm phòng vắc xin

Cơ quan quản lý chuyên ngành thú y xây dựng kế hoạch và tổ chức, hướng dẫn tiêm phòng vắc xin phòng bệnh Lở mồm long móng, Tai xanh, Dịch tả heo và Cúm gia cầm cho đàn gia súc, gia cầm trên địa bàn toàn tỉnh như sau:

- Thực hiện chính sách tiêm phòng miễn phí cho các hộ gia đình chăn nuôi gia súc, gia cầm quy mô nhỏ trên địa bàn tỉnh theo tiêu chí quy định tại Quyết định số 21/2012/QĐ-UBND ngày 14/6/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (đối với bệnh lở mồm long móng trên gia súc và bệnh tai xanh trên heo thực hiện miễn phí vắc xin; đối với bệnh cúm gia cầm thực hiện miễn phí vắc xin và công tiêm phòng).

- Các tổ chức, cá nhân chăn nuôi gia súc, gia cầm có quy mô ngoài tiêu chí nêu trên tự tổ chức tiêm phòng vắc xin theo hướng dẫn của Cơ quan quản lý chuyên ngành thú y.

Tần suất tiêm phòng là 02 đợt/năm, khoảng thời gian giữa các đợt tiêm phòng chính thực hiện tiêm phòng bổ sung.

Loại vắc xin, kỹ thuật tiêm phòng sử dụng theo khuyến cáo sử dụng vắc xin của Cục Thú y, cụ thể như sau:

- Đối với bệnh Lở mồm long móng trên gia súc: sử dụng vắc xin đơn giá type O (phải có tối thiểu 02 trong 04 kháng nguyên: O3039, Omanisa, OTaw98, OTur 5/09 trong một liều tiêm).

- Đối với bệnh Cúm gia cầm: sử dụng vắc xin Navet-Vifluvac (phòng bệnh Cúm gia cầm do vi rút type A/H5N1 nhánh 2.3.2.1c và A/H5N6 nhánh 2.3.4.4) hoặc H5N1 Re-6 (phòng bệnh Cúm gia cầm do vi rút type A/H5N1 nhánh 2.3.2.1c), H5N1 Re-5 (phòng bệnh Cúm gia cầm do vi rút type A/H5N6 nhánh 2.3.4.4).

- Đối với bệnh Tai xanh trên heo: Sử dụng vắc xin Tai xanh nhược độc chủng JXA1-R hoặc các loại vắc xin được phép lưu hành tại Việt Nam.

- Đối với bệnh Dịch tả heo: sử dụng các loại vắc xin nhược độc đông khô phòng bệnh được phép lưu hành tại Việt Nam và đảm bảo hiệu quả trong phòng chống dịch.

Trong trường hợp có sự biến đổi về lưu hành vi rút thì tiếp tục sử dụng vắc xin theo hướng dẫn của Cục Thú y.

3.2. Giám sát bệnh, giám sát sau tiêm phòng

Thực hiện đồng bộ 03 biện pháp giám sát như sau:

- Giám sát lâm sàng phát hiện bệnh (giám sát bị động) nhằm phát hiện kịp thời các ca bệnh để khoanh vùng, dập dịch kịp thời, giảm thiệt hại về kinh tế do dịch bệnh cũng như hạn chế sự lây lan của bệnh. Hướng dẫn nhân viên thú y cơ sở và người chăn nuôi thường xuyên theo dõi, giám sát đàn gia súc, gia cầm trong suốt quá trình nuôi; nếu thấy gia súc, gia cầm có biểu hiệu của bệnh truyền nhiễm thì báo cáo ngay cho chính quyền địa phương và cơ quan quản lý chuyên ngành thú y để tổ chức điều tra, xử lý dịch bệnh.

- Giám sát chủ động nhằm phát hiện các trường hợp gia súc, gia cầm mang mầm bệnh, đồng thời đánh giá tỷ lệ lưu hành vi rút gây bệnh trong quần thể gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh.

- Giám sát sau tiêm phòng nhằm đánh giá đáp ứng miễn dịch của đàn gia súc, gia cầm sau khi được tiêm vắc xin. Tỷ lệ kháng thể bảo hộ sau tiêm phòng ước tính và số lượng mẫu để giám sát thực hiện theo hướng dẫn của Cục Thú y.

Nội dung giám sát thực hiện theo quy định tại Thông tư số 07/2016/TT- BNNPTNT ngày 31/5/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Ngoài ra, cơ quan quản lý chuyên ngành thú y thường xuyên phối hợp với cơ quan Y tế chủ động thực hiện các biện pháp giám sát đối với các bệnh lây truyền từ động vật sang người.

3.3. Xử lý ổ dịch, chống dịch

Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và nhân viên thú y cơ sở báo cáo kịp thời cho cơ quan quản lý chuyên ngành thú y khi phát hiện gia súc, gia cầm có dấu hiệu mắc bệnh truyền nhiễm.

Tổ chức lấy mẫu để xét nghiệm, chẩn đoán xác định bệnh và đánh giá các yếu tố nguy cơ. Trong trường hợp cần thiết, báo cáo về Chi cục Thú y vùng VI để được hỗ trợ kịp thời.

Thành lập Ban chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh động vật khi dịch bệnh được công bố.

Huy động nhân lực tổ chức quản lý chặt chẽ ổ dịch, tiêm phòng vắc xin bao vây và kiểm soát gia súc, gia cầm cũng như sản phẩm gia súc, gia cầm vận chuyển ra vào vùng dịch.

Triển khai vệ sinh, tiêu độc khử trùng các cơ sở chăn nuôi, cơ sở giết mổ, điểm buôn bán gia súc, gia cầm sống tại khu vực có dịch bệnh xảy ra.

Xử lý bắt buộc gia súc, gia cầm mắc bệnh hoặc có dấu hiệu mắc bệnh và sản phẩm gia súc, gia cầm mang mầm bệnh truyền nhiễm nguy hiểm theo quy định tại Thông tư số 07/2016/TT-BNNPTNT ngày 31/5/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Công khai các chính sách hỗ trợ cho người chăn nuôi có gia súc, gia cầm bị tiêu hủy trong vùng dịch theo quy định.

Đối với các bệnh lây truyền từ động vật sang người, cơ quan quản lý chuyên ngành thú y kịp thời báo cáo và phối hợp với cơ quan y tế để chủ động áp dụng các biện pháp xử lý ổ dịch, chống dịch theo quy định.

Công bố hết dịch bệnh khi đủ các điều kiện theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

3.4. Vệ sinh, tiêu độc khử trùng

Định kỳ thực hiện vệ sinh, tiêu độc khử trùng cơ sở chăn nuôi, cơ sở giết mổ, điểm buôn bán gia súc, gia cầm sống trên địa bàn toàn tỉnh sau mỗi đợt tiêm phòng vắc xin tập trung.

Vệ sinh, tiêu độc khử trùng đột xuất tại ổ dịch và các vùng lân cận khi có dịch bệnh xảy ra.

Thực hiện Tháng vệ sinh, tiêu độc khử trùng môi trường khi có chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Hóa chất vệ sinh, tiêu độc khử trùng sử dụng theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Thú y.

3.5. Kiểm dịch vận chuyển, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y

Tiếp tục tăng cường thực hiện kiểm dịch, kiểm soát gia súc, gia cầm cũng như sản phẩm gia súc, gia cầm vận chuyển ra khỏi địa bàn tỉnh. Nội dung kiểm dịch thực hiện theo quy định tại Thông tư số 25/2016/TT-BNNPTNT ngày 30/6/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quy định về kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn.

Kiểm soát chặt chẽ nguồn gia súc, gia cầm và sản phẩm gia súc, gia cầm vận chuyển vào địa bàn tỉnh. Duy trì hoạt động Trạm kiểm dịch động vật đầu mối giao thông tại phường Vĩnh Phú, thị xã Thuận An theo Công văn số 4618/UBND-KTN ngày 13/10/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương.

Thực hiện các giải pháp kiểm soát gia súc, gia cầm cũng như sản phẩm gia súc, gia cầm vận chuyển trong địa bàn tỉnh Bình Dương thay thế cho thủ tục kiểm dịch vận chuyển trong tỉnh trước đây.

Định kỳ thực hiện kiểm tra, giám sát tình trạng vệ sinh thú y tại tất cả các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh. Kiên quyết xử lý các trường hợp giết mổ trái phép và vi phạm về điều kiện vệ sinh thú y, môi trường. Ngoài ra, cơ quan quản lý chuyên ngành thú y có trách nhiệm xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát vệ sinh thú y tại các cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm và bảo quản, buôn bán sản phẩm gia súc, gia cầm.

Duy trì, tăng cường hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về công tác phòng, chống dịch bệnh động vật cấp tỉnh và cấp huyện. Các ngành Công an, Quản lý thị trường và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã bổ sung lực lượng phối hợp Đội kiểm tra liên ngành thực hiện kiểm tra, xử phạt trong hoạt động kiểm dịch vận chuyển, kiểm soát giết mổ và kiểm tra vệ sinh thú y.

3.6. Quản lý kinh doanh thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi và người hành nghề thú y

Định kỳ thực hiện kiểm tra chất lượng thuốc thú y và thức ăn chăn nuôi tại các cơ sở kinh doanh, buôn bán; kiểm tra điều kiện hành nghề thú y của các tổ chức, cá nhân có liên quan trên toàn địa bàn tỉnh theo quy định.

Phổ biến các quy định của pháp luật về sản xuất, buôn bán, sử dụng thuốc thú y và thức ăn chăn nuôi cho các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Thẩm định hồ sơ đăng ký, đánh giá và công nhận cơ sở đủ điều kiện buôn bán thuốc thú y. Cấp và gia hạn chứng chỉ hành nghề thú y cho các tổ chức, cá nhân theo quy định.

3.7. Xây dựng vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh động vật

Tiếp tục triển khai có hiệu quả các kế hoạch xây dựng vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh động vật đã ban hành:

- Kế hoạch số 3106/KH-UBND ngày 09/9/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương về Xây dựng vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh Cúm gia cầm và Niu-cát-xơn đối với gà hướng tới đạt yêu cầu xuất khẩu tại tỉnh Bình Dương giai đoạn 2015-2020.

- Kế hoạch số 1096/KH-UBND ngày 13/4/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương về thực hiện Chương trình quốc gia phòng, chống bệnh Lở mồm long móng giai đoạn 2016-2020.

- Kế hoạch số 1174/KH-UBND ngày 20/4/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương về Xây dựng vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh Lở mồm long móng trâu, bò, heo và Dịch tả heo tại tỉnh Bình Dương giai đoạn 2016-2020.

Điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ chứng nhận thực hiện theo quy định tại Thông tư số 14/2016/TT-BNNPTNT ngày 02/6/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quy định về vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh động vật.

III. Nguồn kinh phí

Sở Tài chính cân đối ngân sách, bố trí kinh phí phòng, chống dịch bệnh động vật trên cơ sở Kế hoạch này và dự toán kinh phí do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổng hợp.

Định mức hỗ trợ cho người chăn nuôi có gia súc, gia cầm bị tiêu hủy khi có dịch bệnh xảy ra thực hiện theo: Quyết định số 62/QĐ-UBND ngày 09/01/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương về việc Ban hành định mức kinh phí hỗ trợ phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh Bình Dương; Công văn số 1597/STC-HCSN ngày 07/8/2015 của Sở Tài chính về việc bổ sung mức hỗ trợ cho người chăn nuôi có vịt thịt bị tiêu hủy khi có dịch bệnh xảy ra.

IV. Tổ chức thực hiện

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Chủ trì phối hợp các Sở, Ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố để thực hiện kế hoạch này.

Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các cơ chế, chính sách, văn bản hướng dẫn có liên quan để thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh.

Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản thực hiện các giải pháp kỹ thuật, thông tin tuyên truyền về công tác phòng, chống dịch bệnh động vật.

Kịp thời báo cáo định kỳ và đột xuất cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh cũng như Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về công tác phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh.

2. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố

Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố.

Bố trí, quản lý sử dụng kinh phí phòng, chống dịch bệnh động vật theo phân cấp. Huy động nguồn lực của địa phương theo quy định của pháp luật để tham gia phòng chống dịch, giám sát dịch bệnh động vật. Thống kê, đánh giá, hỗ trợ thiệt hại cho người chăn nuôi sau dịch bệnh động vật theo quy định.

Căn cứ đề nghị của cơ quan quản lý chuyên ngành thú y, kịp thời công bố dịch bệnh gia súc, gia cầm và công bố hết dịch bệnh theo quy định.

Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp cơ quan quản lý chuyên ngành thú y thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh động vật và điều tra, xử lý ổ dịch, chống dịch; công tác xây dựng vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh động vật.

Chỉ đạo các Trạm Chăn nuôi và Thú y cấp huyện: quản lý tốt hoạt động chăn nuôi gia súc, gia cầm tại địa phương; chủ động giám sát phát hiện dịch bệnh và thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh động vật khác.

Chỉ đạo Ban quản lý các chợ: thường xuyên kiểm tra và không cho kinh doanh gia cầm, sản phẩm gia cầm không rõ nguồn gốc, chưa qua kiểm dịch, kiểm soát giết mổ của cơ quan quản lý chuyên ngành thú y; chịu trách nhiệm trong việc kinh doanh gia cầm, sản phẩm gia cầm tại các chợ do mình quản lý.

3. Sở Tài chính

Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối ngân sách và bố trí đầy đủ kinh phí thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh. Hướng dẫn cơ chế tài chính sử dụng và thanh quyết toán kinh phí phòng, chống dịch.

4. Sở Công thương

Phối hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức quy hoạch chợ, điểm kinh doanh gia súc, gia cầm đảm bảo vệ sinh thú y và an toàn thực phẩm.

Chỉ đạo cơ quan Quản lý thị trường phối hợp cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành thú y thực hiện kiểm tra trong hoạt động phòng chống dịch bệnh động vật, kiểm dịch vận chuyển, kiểm soát giết mổ và kiểm tra vệ sinh thú y.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Phối hợp các đơn vị có liên quan tổ chức thông tin, tuyên truyền cho nhân dân về công tác phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và các nội dung có liên quan khác theo đúng quy định.

6. Sở Y tế

Phối hợp cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành thú y giám sát chặt chẽ và xây dựng phương án phòng, chống các bệnh lây truyền từ động vật sang người. Phối hợp, hướng dẫn kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các sản phẩm có nguồn gốc từ gia súc, gia cầm.

7. Đài Phát thanh và Truyền hình Bình Dương, Báo Bình Dương

Tăng cường phối hợp thông tin, tuyên truyền về tác hại và biện pháp phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm; nguy cơ và diễn biến tình hình khi có dịch bệnh động vật xảy ra.

Phối hợp cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành thú y phổ biến các mô hình chăn nuôi an toàn sinh học để nâng cao nhận thức của nhân dân trong công tác phòng, chống dịch bệnh động vật.

8. Công an tỉnh Bình Dương

Tham gia, phối hợp các Đội kiểm tra liên ngành về công tác phòng, chống dịch bệnh động vật để tăng cường kiểm soát, phát hiện và xử lý các hoạt động vận chuyển, kinh doanh gia súc, gia cầm và sản phẩm gia súc, gia cầm không rõ nguồn gốc hoặc không đảm bảo vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm.

Phối hợp điều tra, xử lý các trường hợp vi phạm quy định về phòng, chống dịch bệnh động vật; các trường hợp vi phạm về vệ sinh thú y và môi trường trong chăn nuôi gia súc, gia cầm.

9. Các tổ chức đoàn thể

Tuyên truyền pháp luật, vận động các thành viên của tổ chức đoàn thể tham gia, hưởng ứng các hoạt động trong công tác phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và nhất là công tác tiêm phòng vắc xin.

Trên đây là nội dung Kế hoạch phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh Bình Dương năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương./.