Thông tư 12/2014/TT-BNV do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành quy định chi tiết về định mức kinh tế - kỹ thuật bồi nền tài liệu giấy bằng phương pháp thủ công, nhằm thiết lập cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc bảo quản, gia cố và kéo dài tuổi thọ của các tài liệu lưu trữ bằng giấy đang trong tình trạng vật lý bị xuống cấp.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Thông tư này quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng cho quá trình bồi nền tài liệu giấy bằng phương pháp thủ công.
• Đối tượng áp dụng: Quy định này được áp dụng bắt buộc tại các Lưu trữ cơ quan và Lưu trữ lịch sử. Bên cạnh đó, các cơ quan, tổ chức khác không thuộc đối tượng bắt buộc cũng được khuyến khích áp dụng các định mức tại Thông tư này để thực hiện việc bồi nền tài liệu giấy thủ công tại đơn vị mình.

Giải thích các thuật ngữ chuyên ngành

• Bồi nền tài liệu giấy bằng phương pháp thủ công: Là hoạt động gia cố các tài liệu giấy có tình trạng vật lý kém (như bị mủn, giòn, dễ gãy nát, dính bết hoặc rách) bằng cách sử dụng loại giấy và hồ dán chuyên dụng nhằm tăng cường độ bền cơ học và kéo dài tuổi thọ cho tài liệu.
• Định mức kinh tế - kỹ thuật bồi nền tài liệu giấy bằng phương pháp thủ công: Là các quy định về mức hao phí cần thiết về lao động, vật tư và văn phòng phẩm để hoàn thành một đơn vị khối lượng công việc bồi nền tài liệu giấy bằng phương pháp thủ công.

Nội dung định mức kinh tế - kỹ thuật bồi nền tài liệu giấy bằng phương pháp thủ công

Định mức kinh tế - kỹ thuật đối với công tác bồi nền tài liệu giấy thủ công bao gồm hai phần cốt lõi là định mức lao động và định mức vật tư, văn phòng phẩm:

1. Định mức lao động (Tsp):

Định mức lao động bồi nền tài liệu giấy bằng phương pháp thủ công đối với 01 tờ tài liệu được tính bằng tổng hao phí của ba loại lao động bao gồm: định mức lao động trực tiếp (Tcn), định mức lao động phục vụ (Tpv) và định mức lao động quản lý (Tql). Công thức xác định cụ thể là: Tsp = Tcn + Tpv + Tql.

• Định mức tiêu chuẩn: Áp dụng đối với 01 tờ tài liệu khổ A4 theo các bước quy trình chi tiết quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư.
• Trường hợp bồi nền hai mặt: Định mức lao động tại các bước kỹ thuật cụ thể bao gồm bước 4a, 4b, 4c, 4d và 4e sẽ được tính hệ số 2 so với mức lao động tiêu chuẩn quy định tại Phụ lục I.
• Hệ số điều chỉnh đối với tài liệu có tình trạng vật lý kém: Đối với những tài liệu bị dính bết nhiều, định mức lao động tại bước 3b được nhân với hệ số điều chỉnh k1 = 1,5.
• Hệ số điều chỉnh theo kích thước khổ giấy (k2): Đối với các tài liệu có kích thước khác khổ A4 tiêu chuẩn, định mức lao động tại bước 3c và bước 4 được điều chỉnh theo các hệ số sau:
  • Tài liệu khổ A5: Hệ số k2 = 0,8.
  • Tài liệu khổ A3: Hệ số k2 = 1,5.
  • Tài liệu khổ A2: Hệ số k2 = 2,5.
  • Tài liệu khổ A1: Hệ số k2 = 5,0.
  • Tài liệu khổ A0: Hệ số k2 = 10,0.

2. Định mức vật tư và văn phòng phẩm:

• Mức hao phí về các loại vật tư, văn phòng phẩm cần thiết phục vụ cho quá trình bồi nền tài liệu giấy bằng phương pháp thủ công được thực hiện nghiêm ngặt theo các định mức quy định chi tiết tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Thông tư 12/2014/TT-BNV chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2014.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này. Trong quá trình triển khai áp dụng thực tế, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức cần kịp thời phản ánh về Bộ Nội vụ để nghiên cứu, xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.