ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế.

QUYẾT ĐỊNH:

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA RƯỢU, BIA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH
(Kèm theo Quyết định số: 991/QĐ-UBND ngày 02/6/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Phòng, chống tác hại của rượu, bia đối với sức khỏe con người, gia đình, cộng đồng góp phần đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông và các vấn đề xã hội khác góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Xác định trách nhiệm của các cấp, các ngành trong việc thực hiện thông tin, giáo dục, truyền thông và trách nhiệm quản lý nhà nước về phòng, chống tác hại của rượu, bia (THCRB) trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu:

- Triển khai các hoạt động phòng, chống THCRB đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh.

- Việc tuyên truyền, phổ biến được thực hiện thường xuyên; dễ tiếp cận và hiệu quả đối với từng nhóm đối tượng, trình độ, lứa tuổi, giới tính; phù hợp với truyền thống, văn hóa, bản sắc dân tộc, tôn giáo và phong tục tập quán.

- Phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện các hoạt động phòng, chống THCRB.

- Bảo đảm sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan trong công tác phòng, chống THCRB.

- Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Nâng cao vai trò trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác quản lý nhà nước, tuyên truyền nâng cao nhận thức người tiêu dùng về phòng, chống THCRB.

2. Mục tiêu cụ thể hàng năm và nội dung hoạt động

a) Nâng cao nhận thức của cộng đồng về THCRB, các quy định của Luật phòng, chống THCRB và các văn bản hướng dẫn có liên quan.

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng các nội dung về THCRB và các quy định của pháp luật về phòng, chống THCRB đến người dân trên địa bàn tỉnh; nâng cao nhận thức người tiêu dùng về tác hại, cách phòng ngừa, giảm tác hại của việc sử dụng rượu, bia để bảo vệ sức khỏe bản thân, gia đình, cộng đồng, góp phần đảm bảo an toàn giao thông, trật tự an toàn xã hội.

b) Tăng cường kiểm tra và nâng cao năng lực cho các cán bộ thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện các quy định của Luật phòng, chống THCRB.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức, phối hợp thực hiện phòng, chống THCRB

Giám đốc Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành tỉnh có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng và triển khai thực hiện các hoạt động phòng, chống THCRB; tăng cường phối hợp liên ngành trong công tác phòng, chống THCRB.

2. Phòng ngừa tai nạn giao thông liên quan đến sử dụng rượu, bia

Giám đốc Công an tĩnh, Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao tăng cường, công tác tuần tra, chủ động thực hiện biện pháp phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn người điều khiển phương tiện giao thông sử dụng rượu, bia.

3. Phòng ngừa, can thiệp và giảm tác hại của việc uống rượu, bia đối với sức khỏe

Giám đốc Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện tốt các biện pháp phòng ngừa, can thiệp và giảm tác hại của việc uống rượu, bia đối với sức khỏe theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

4. Tăng cường hoạt động thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống THCRB

Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, các Sở, ngành tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tăng cường tuyên truyền các quy định của pháp luật về phòng, chống THCRB với nhiều hình thức phong phú, phù hợp với từng nhóm đối tượng nhằm nâng cao nhận thức của người dân về phòng, chống THCRB.

5. Tư vấn về phòng, chống THCRB

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện và chỉ đạo thực hiện các nội dung sau:

a) Thông tin kiến thức, pháp luật về phòng, chống THCRB; biện pháp giảm tác hại của rượu, bia; kỹ năng từ chối uống rượu, bia; kỹ năng nhận biết và ứng xử, xử trí khi gặp người say rượu, bia,

b) Việc tư vấn về phòng, chống THCRB tập trung vào các đối tượng: Người thường xuyên uống rượu, bia; người nghiện rượu, bia; thành viên gia đình có người thường xuyên uống rượu, bia, người nghiện rượu, bia; trẻ em, học sinh, sinh viên, thanh niên, phụ nữ mang thai; người bị ảnh hưởng bởi tác hại của rượu, bia.

c) Tạo điều kiện và khuyến khích tổ chức, cá nhân thực hiện tư vấn về phòng, chống THCRB trong cộng đồng.

6. Biện pháp phòng ngừa THCRB tại cộng đồng

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện và chỉ đạo thực hiện các nội dung sau:

a) Tuyên truyền, vận động các gia đình tham gia tuyên truyền và thực hiện quy định của pháp luật về phòng, chống THCRB.

b) Lồng ghép hoạt động phòng, chống THCRB vào các phong trào, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, xây dựng đời sống văn hóa và hoạt động khác tại cộng đồng.

c) Vận động, hạn chế việc uống rượu, bia tại đám cưới, đám tang, lễ hội trên địa bàn dân cư.

d) Vận động các tổ chức, cá nhân không sử dụng sản phẩm rượu, bia không rõ nguồn gốc, xuất xứ, chưa được kiểm nghiệm an toàn thực phẩm.

đ) Phát hiện, phản ánh người say rượu, bia, người nghiện rượu, bia để cảnh báo, phòng ngừa, xử lý hành vi gây ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội.

7. Các hoạt động giảm mức tiêu thụ rượu, bia

Thủ trưởng Sở, ngành tỉnh phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã triển khai thực hiện các nội dung sau:

a) Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm quy định cấm sử dụng rượu, bia ngay trước, trong giờ làm việc, học tập tại nơi làm việc, học tập và nghỉ giữa giờ làm việc, học tập. Đưa quy định về cấm sử dụng rượu, bia vào nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị và tổ chức, kiểm tra việc thực hiện.

b) Tăng cường công tác truyền thông, phát động cộng đồng không lạm dụng rượu, bia trong lễ hội, đám tiệc; gia đình và khu dân cư không có người nghiện rượu, bia; không điều khiển phương tiện giao thông sau khi sử dụng rượu, bia. Xử lý nghiêm người sử dụng rượu, bia điều khiển phương tiện giao thông theo quy định của pháp luật.

c) Quản lý chặt chẽ việc quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại rượu, bia đảm bảo theo quy định. Tăng cường kiểm tra thực hiện và xử lý các hành vi bị nghiêm cấm trong phòng, chống THCRB theo quy định.

8. Nâng cao năng lực cán bộ trong công tác phòng, chống THCRB

Giám đốc Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở, ngành tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức hoặc tham gia các lớp tập huấn, nâng cao năng lực, bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phụ trách về phòng, chống THCRB.

9. Hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát việc cung cấp rượu, bia

Giám đốc Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, các Sở, ngành tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện các nội dung sau:

a) Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm pháp luật với các địa điểm không được bán rượu, bia, trừ địa điểm được phép kinh doanh rượu, bia theo quy định; kiểm soát nguồn cung cấp rượu, bia.

b) Tăng cường kiểm soát đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh rượu, bia hộ gia đình, khu vực thuộc vùng khó khăn,...

c) Tổ chức tập huấn cho chủ cơ sở, người tham gia sản xuất, kinh doanh rượu, bia các quy định của pháp luật về phòng, chống THCRB.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của các cơ quan, đơn vị theo quy định về phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành, nguồn kinh phí tự chủ của đơn vị và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

a) Là cơ quan thường trực về công tác phòng, chống THCRB trên địa bàn tỉnh, chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; chủ động phối hợp với các Sở, ngành tỉnh có liên quan xây dựng kế hoạch phối hợp trong thực hiện công tác phòng, chống tác hại của rượu, bia; chú trọng các hoạt động truyền thông, giáo dục sức khỏe về tác hại của lạm dụng rượu, bia; triển khai các dịch vụ phát hiện sàng lọc, điều trị can thiệp, phòng, chống tái nghiện và chăm sóc liên tục dành cho người lạm dụng rượu, bia tại cộng đồng; lồng ghép việc triển khai thực hiện Kế hoạch này với các chương trình, đề án, dự án, kế hoạch khác có liên quan; thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; sơ kết, tổng kết, định kỳ 06 tháng, hàng năm báo cáo Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện.

b) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng các chuyên mục về tác hại của lạm dụng rượu, bia và đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng.

c) Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kiện toàn, bổ sung nhiệm vụ phòng, chống THCRB vào nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo các phương trình mục tiêu Y tế - Dân số tỉnh (được thành lập tại Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 05/01/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh).

2. Sở Công Thương

a) Phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ngành tỉnh có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra chấp hành các quy định bảo đảm các điều kiện trong sản xuất, phân phối kinh doanh, sử dụng sản phẩm có cồn.

b) Phối hợp với Cục Quản lý thị trường Trà Vinh tăng cường kiểm tra các hoạt động bán buôn, bán lẻ rượu bia; chỉ đạo hướng dẫn, giám sát các đơn vị thực thuộc thực hiện các quy định của Luật Phòng, chống THCRB; thực hiện quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh, tàng trữ, vận chuyển rượu, bia giả, nhập lậu, không bảo đảm chất lượng, không rõ nguồn gốc, xuất xứ, nhập lậu rượu, bia; thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật.

c) Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm vi phạm về nội dung quảng cáo rượu, bia thuộc thẩm quyền quản lý.

3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành tỉnh có liên quan

a) Tăng cường quản lý hoạt động quảng cáo, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định của pháp luật về quảng cáo rượu, bia thuộc thẩm quyền phụ trách.

b) Phối hợp thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định về không được sử dụng rượu, bia tại các địa điểm công cộng thuộc phạm vi quản lý.

c) Quản lý chặt chẽ việc cấp phép hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, lễ hội và tăng cường kiểm tra bảo đảm các hoạt động này không có quảng cáo, tiếp thị của các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh rượu, bia.

d) Hướng dẫn các địa phương, cộng đồng dân cư cam kết hạn chế hoặc không sử dụng rượu, bia trong đám tang, đám cưới, lễ hội và đưa vào hương ước, quy chế nội bộ.

4. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Thực hiện các biện pháp về kiểm soát quảng cáo thuộc lĩnh vực quản lý; chỉ đạo tăng cường biện pháp phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm về quảng cáo rượu, bia trên môi trường mạng.

b) Tổ chức thực hiện các biện pháp thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống THCRB; chỉ đạo các cơ quan truyền thông, báo chí thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến về phòng, chống THCRB.

5. Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh, Báo Trà Vinh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Sở Y tế, các Sở, ngành tỉnh có liên quan

a) Tuyên truyền sâu rộng trong cộng đồng các quy định của pháp luật về phòng, chống THCRB; truyền thông về tác hại của việc lạm dụng rượu, bia; đưa tin, bài, phát sóng và đăng tải thông tin về phòng, chống THCRB, phổ biến các quy định của pháp luật về phòng, chống THCRB và các biện pháp cai nghiện rượu, bia. Xây dựng các chuyên mục, chuyên đề về phòng, chống THCRB.

b) Phối hợp với Sở Y tế đưa các tin, bài, phóng sự, tọa đàm, phát thông điệp trên truyền hình, truyền thanh cơ sở các nội dung về tác hại của rượu, bia.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

a) Nghiên cứu lồng ghép các nội dung giáo dục về phòng, chống THCRB vào môn học chính khóa và hoạt động ngoại khóa phù hợp với các cấp học.

b) Kiểm tra việc thực hiện quy định của pháp luật về cấm bán rượu, bia trong trường học và khu vực xung quanh trường học.

7. Công an tỉnh

a) Chỉ đạo kiểm tra và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật về nồng độ cồn trong máu và khí thở của người điều khiển phương tiện tham gia giao thông.

b) Phối hợp với các Sở, ngành tỉnh có liên quan trong thực thi các quy định của pháp luật về phòng, chống THCRB, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa tình trạng buôn lậu, mất trật tự an toàn xã hội và phát sinh tội phạm.

8. Sở Tài chính: Tham mưu, đề xuất cấp thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch này theo quy định.

9. Sở Giao thông vận tải: Phối hợp với Công an tỉnh, các Sở, ngành tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tuyên truyền, nhắc nhở để dân nâng cao ý thức, tự giác chấp hành nghiêm quy định của pháp luật, không sử dụng rượu, bia trước, trong khi điều khiển phương tiện giao thông.

10. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

a) Chỉ đạo, triển khai, đầu tư và huy động các nguồn lực, bố trí ngân sách địa phương để thực hiện công tác phòng, chống THCRB trên địa bàn.

b) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; các phòng, ban, đơn vị chuyên môn xây dựng kế hoạch hoạt động cụ thể, quản lý các làng nghề, các hộ sản xuất, kinh doanh rượu thủ công trên địa bàn và phối hợp cơ quan chức năng, các địa phương thực hiện kế hoạch hiệu quả.

c) Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đoàn thể tại địa phương tham gia triển khai, giám sát việc thực hiện kế hoạch; giám sát việc thực thi các quy định của pháp luật về phòng chống THCRB, đặc biệt là hành vi sử dụng rượu, bia trong thanh thiếu niên.

d) Chỉ đạo hệ thống đài truyền thanh cấp huyện, cấp xã bố trí thời lượng, thời gian phát sóng phù hợp để phổ biến tác hại của rượu, bia.

đ) Thường xuyên theo dõi kiểm tra việc thực hiện; tổ chức sơ kết, tổng kết theo định kỳ và báo cáo kết quả thực hiện về Sở Y tế để tổng hợp.

11. Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng Kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện Kế hoạch này phù hợp với tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị; định kỳ 06 tháng, hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện (qua Sở Y tế để tổng hợp).

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên tuyên truyền, phổ biến, vận động hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân tăng cường thực thi Luật phòng, chống THCRB, các hoạt động phòng, chống THCRB, tích cực tham gia thực hiện các hoạt động phòng, chống THCRB, gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; phát huy vai trò của cộng đồng trong giám sát, phát hiện và kịp thời ngăn ngừa hành vi điều khiển phương tiện giao thông có sử dụng rượu, bia, hành vi gây rối trật tự xã hội, bạo lực gia đình và các hành vi vi phạm pháp luật khác do sử dụng rượu, bia; đồng thời, giám sát việc thực hiện Kế hoạch này.

13. Chế độ báo cáo

Định kỳ 6 tháng, hàng năm, các Sở, Ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Y tế tổng hợp) kết quả thực hiện Kế hoạch này; báo cáo 06 tháng trước ngày 05/7 hàng năm; báo cáo năm trước ngày 05/01 năm sau./.