Trang chủ Văn bản pháp luật Quyết định 958/QĐ-UBND năm 2018 phê duyệt Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Hải Dương đến năm 2020, định hướng đến năm 2030

A+ A-

Báo lỗi Chia sẻ Lưu VB Bản in

Văn bản được căn cứ

1Nghị định 92/2006/NĐ-CP về việc lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội
2Nghị định 59/2007/NĐ-CP về việc quản lý chất thải rắn
3Nghị định 04/2008/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 92/2006/NĐ-CP về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội
4Thông tư 13/2007/TT-BXD hướng dẫn Nghị định 59/2007/NĐ-CP về quản lý chất thải rắn do Bộ Xây dựng ban hành
5Quyết định 2149/QĐ-TTg năm 2009 phê duyệt chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
6Thông tư 05/2013/TT-BKHĐT hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
7Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 958/QĐ-UBND	Hải Dương, ngày 27 tháng 3 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TỈNH HẢI DƯƠNG ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội;

Căn cứ Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội;

Căn cứ Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn;

Căn cứ Thông tư số 13/2007/TT-BXD ngày 31 tháng 12 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn một số điều của Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 9 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn;

Căn cứ Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu;

Căn cứ Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 2366/QĐ-UBND ngày 18 tháng 10 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương về việc phê duyệt Đề cương nhiệm vụ và dự toán kinh phí lập Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Hải Dương đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và đầu tư Hải Dương tại Tờ trình số 387/TTr-KHĐT-QHTH ngày 19 tháng 3 năm 2018,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Hải Dương đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu như sau:

1. Tên quy hoạch

Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Hải Dương đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

2. Quan điểm, mục tiêu quy hoạch

2.1. Quan điểm phát triển

- Quản lý chất thải rắn là trách nhiệm chung của toàn xã hội, trong đó Nhà nước có vai trò chủ đạo, đẩy mạnh xã hội hóa, huy động tối đa mọi nguồn lực và tăng cường đầu tư cho công tác quản lý chất thải rắn.

- Phù hợp với chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050, các quy hoạch liên quan khác được Chính phủ phê duyệt, quy hoạch phát triển KT-XH của tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Quy hoạch quản lý chất thải rắn lưu vực sông Cầu đến năm 2020, các quy hoạch ngành (quy hoạch đô thị, công nghiệp, y tế...) đã được UBND tỉnh phê duyệt đồng thời phù hợp với điều kiện của tỉnh Hải Dương.

- Chất thải rắn phải được phân loại tại nguồn. Tiếp cận phương thức quản lý chất thải rắn của các nước tiên tiến trên thế giới hiện nay; Ưu tiên lựa chọn các công nghệ hoàn chỉnh trong nước có khả năng thu gom, xử lý triệt để chất thải rắn và có hiệu quả cao về kinh tế, kỹ thuật. Đồng thời, tìm cách giảm tối đa lượng chất thải rắn chôn lấp, nhằm hạn chế tác động tới môi trường cũng như chi phí đầu tư xây dựng bãi chôn lấp và tăng hiệu quả sử dụng đất.

- Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng, tham gia vào hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn.

2.2. Mục tiêu phát triển

a) Mục tiêu chung:

- Rà soát đánh giá thực trạng thu gom, vận chuyển, xử lý và quản lý chất thải rắn hiện nay trên địa bàn tỉnh Hải Dương, rút ra được những mặt tích cực, những nguyên nhân, hạn chế, thiếu sót còn tồn tại.

- Đề ra chiến lược quản lý tổng thể, từng bước hình thành hệ thống mạng lưới thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Hải Dương đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Nhằm bảo vệ môi trường trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, góp phần phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Hải Dương bền vững.

b) Mục tiêu cụ thể đến năm 2020:

+ 100% lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại thành phố Hải Dương, 95% lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại thị xã Chí Linh và 90% tổng lượng chất thải sinh hoạt phát sinh tại các đô thị khác, được thu gom và xử lý đảm bảo môi trường.

+ 70% lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại các điểm dân cư nông thôn được thu gom và xử lý đảm bảo môi trường.

+ 80% lượng chất thải công nghiệp thông thường và 90% lượng chất thải công nghiệp nguy hại phát sinh trong các Khu, cụm công nghiệp tập trung được thu gom và xử lý đảm bảo môi trường.

+ 70% lượng chất thải công nghiệp thông thường và 80% lượng chất thải nguy hại phát sinh tại các làng nghề và cơ sở sản xuất công nghiệp phân tán được thu gom, xử lý.

+ 100% lượng chất thải rắn y tế không nguy hại và nguy hại phát sinh tại các cơ sở y tế, bệnh viện được thu gom và xử lý đảm bảo môi trường.

+ 80% tổng lượng chất thải nông nghiệp thông thường phát sinh và 100% lượng chất thải nông nghiệp nguy hại phát sinh được thu gom, xử lý.

+ 80% tổng lượng chất thải xây dựng phát sinh tại các đô thị được thu gom, xử lý.

c) Định hướng phát triển đến năm 2030:

+ 100% lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại thành phố Hải Dương, và thị xã Chí Linh; 95% tổng lượng chất thải sinh hoạt phát sinh tại các đô thị khác, được thu gom và xử lý đảm bảo môi trường.

+ 100% lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại các đô thị được phân loại tại nguồn.

+ 80% lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại các điểm dân cư nông thôn được thu gom và xử lý.

+ 90% lượng chất thải công nghiệp thông thường và 100% lượng chất thải công nghiệp nguy hại phát sinh trong các Khu, cụm công nghiệp tập trung được thu gom và xử lý đảm bảo môi trường.

+ 80% lượng chất thải công nghiệp thông thường và 90% lượng chất thải nguy hại phát sinh tại các làng nghề và cơ sở sản xuất công nghiệp phân tán được thu gom, xử lý.

+ 100% lượng chất thải rắn y tế không nguy hại và nguy hại phát sinh tại các cơ sở y tế, bệnh viện được thu gom và xử lý đảm bảo môi trường.

+ 90% tổng lượng chất thải nông nghiệp thông thường phát sinh và 100% lượng chất thải nông nghiệp nguy hại phát sinh được thu gom, xử lý.

+ 90% tổng lượng chất thải xây dựng phát sinh tại các đô thị được thu gom, xử lý.

3. Nội dung quy hoạch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030

3.1. Các chỉ tiêu quy hoạch

- Các chỉ tiêu tính toán quy hoạch căn cứ theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành.

Dự kiến tiêu chuẩn phát sinh, tỷ lệ thu gom chất thải rắn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 tỉnh Hải Dương như sau:

Stt	Nguồn phát thải	Tiêu chuẩn phát thải		Tỷ lệ thu gom %
Stt	Nguồn phát thải	Đơn vị	Khối lượng	Tỷ lệ thu gom %
1	Chất thải rắn Sinh hoạt
a	*CTR sinh hoạt đô thị*
	Đặc biệt, I	kg/người.ngđ	1,3	100%
	II	kg/người.ngđ	1,0	100%
	III-IV	kg/người.ngđ	0,9	95%
	V	kg/người.ngđ	0,8	90%
b	*CTR sinh hoạt nông thôn*	kg/người.ngđ	0,4	80%
2	Chất thải rắn Nông nghiệp
	Rơm, rạ	tấn/ha.năm	10	100%
	Bao bì phân bón hóa học	kg/ha.năm	0,85	100%
	Bao bì thuốc BVTV	kg/ha.năm	0,085	100%
3	Chất thải rắn Làng nghề	25% CTRSH đô thị phát sinh		90%
4	Chất thải rắn Công nghiệp
	Năm 2020	tấn/ha.ngđ	0,2	90%
	Năm 2030	tấn/ha.ngđ	0,3	90%
5	Chất thải rắn Y tế
	Bệnh viện	kg/giường.ngđ	1,5	100%
	Phòng khám	kg/giường.ngđ	1	100%
	Trạm y tế	kg/giường.ngđ	0,7	100%
6	Chất thải rắn Xây dựng	20% CTRSH đô thị phát sinh		90%

3.2. Dự báo khối lượng chất thải rắn phát sinh

- Dự báo tổng lượng chất thải rắn phát sinh toàn tỉnh Hải Dương đến năm 2020

Đơn vị: Tấn/ngày

Stt	Đơn vị hành chính	Sinh hoạt	Công nghiệp	Y tế	Nông nghiệp	Làng nghề & SXKD	Xây dựng
1	Thành phố Hải Dương	350,00	167,74	4,09	-	87,50	70,00
2	Thị xã Chí Linh	136,94	106,32	1,28	55,80	30,37	24,30
3	Huyện Nam Sách	65,48	75,52	0,56	121,05	8,00	6,40
4	Huyện Kinh Môn	94,65	60,38	0,76	179,49	11,26	9,00
5	Huyện Kinh Thành	69,62	115,30	0,58	136,00	8,00	6,40
6	Huyện Thanh Hà	77,68	50,00	0,52	199,86	5,60	4,48
7	Huyện Cẩm Giàng	74,32	250,49	0,67	138,52	9,00	7,20
8	Huyện Bình Giang	69,79	72,74	0,69	78,76	12,00	9,60
9	Huyện Gia Lộc	85,68	80,87	1,07	128,65	12,53	10,02
10	Huyện Tứ Kỳ	78,60	68,09	0,61	197,38	6,00	4,80
11	Huyện Ninh Giang	70,89	18,26	0,57	184,00	5,00	4,00
12	Huyện Thanh Miện	68,03	26,48	0,50	141,83	7,20	5,76
Toàn tỉnh Hải Dương		1241,68	1092,19	11,90	1561,34	202,46	161,96

- Dự báo tổng lượng chất thải rắn phát sinh toàn tỉnh Hải Dương đến năm 2030

Đơn vị: Tấn/ngày

Stt	Đơn vị hành chính	Sinh hoạt	Công nghiệp	Y tế	Nông nghiệp	Làng nghề & SXKD	Xây dựng
1	Thành phố Hải Dương	650,00	251,61	4,92	-	162,50	130,00
2	Thị xã Chí Linh	148,44	279,47	1,54	64,61	32,63	29,00
3	Huyện Nam Sách	85,13	209,28	0,67	101,32	14,26	11,40
4	Huyện Kinh Môn	126,18	135,57	0,92	130,32	22,50	20,00
5	Huyện Kinh Thành	89,65	352,96	0,71	117,62	14,26	11,40
6	Huyện Thanh Hà	90,73	105,00	0,63	197,04	9,00	7,20
7	Huyện Cẩm Giàng	95,80	465,73	0,79	116,62	15,86	12,68
8	Huyện Bình Giang	90,08	259,10	0,83	57,91	18,50	14,80
9	Huyện Gia Lộc	101,06	210,70	1,29	117,62	17,10	13,68
10	Huyện Tứ Kỳ	93,24	162,14	0,73	188,83	10,20	8,16
11	Huyện Ninh Giang	95,61	102,39	0,68	153,43	13,26	10,60
12	Huyện Thanh Miện	87,66	174,72	0,58	124,82	13,26	10,60
Toàn tỉnh Hải Dương		1753,58	2708,67	14,29	1370,14	343,33	279,52

3.3. Phân loại, thu gom và vận chuyển chất thải rắn

Phân loại, thu gom, vận chuyển theo phạm vi phục vụ của các khu xử lý chất thải rắn trên từng địa bàn. Phương thức phân loại, thu gom, vận chuyển chất thải rắn được lựa chọn phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội, giao thông, địa hình đặc thù của khu vực và năng lực thu gom, vận chuyển của địa phương, đảm bảo các điều kiện vệ sinh môi trường.

a) Phân loại chất thải rắn

- Chất thải rắn sinh hoạt:

+ Chất thải rắn hữu cơ (Rau quả, thức ăn thừa...)

+ Chất thải rắn tái chế (Giấy, nhựa, kim loại....)

+ Chất thải rắn không tái chế (Sành, sứ, thủy tinh...)

+ Chất thải rắn nguy hại (Ắc quy, kẹp nhiệt độ, bóng huỳnh quang...)

- Chất thải rắn công nghiệp, y tế, nông nghiệp, làng nghề và xây dựng:

+ Chất thải rắn tái chế

+ Chất thải rắn không tái chế

+ Chất thải rắn nguy hại

b) Thu gom, vận chuyển chất thải rắn

- Chất thải rắn sinh hoạt: Chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, vận chuyển từ nơi phát sinh tới các điểm tập kết, từ đó được chuyển tới khu xử lý chất thải rắn.

- Chất thải rắn công nghiệp, y tế, nông nghiệp, làng nghề và xây dựng: Chủ nguồn thải chịu trách nhiệm phân loại, bảo quản và lưu giữ chất thải rắn phát sinh, tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn vệ sinh môi trường. Có trách nhiệm ký hợp đồng với các đơn vị có chức năng thực hiện thu gom, vận chuyển chất thải rắn đến khu xử lý theo quy hoạch, đảm bảo các yêu cầu an toàn và vệ sinh môi trường theo đúng quy định.

3.4. Quy hoạch các khu xử lý chất thải rắn

- Khu xử lý chất thải rắn có vị trí ngoài phạm vi khu dân cư, cuối hướng gió chính mỗi khu vực, cách xa dòng chảy sông, suối, ao, hồ, kênh mương và được trồng cây xanh cách ly xung quanh.

- Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Hải Dương xác định 06 khu xử lý chất thải rắn tập trung cấp vùng, cấp huyện như sau:

a) Khu liên hiệp xử lý Việt Hồng (xã Việt Hồng - huyện Thanh Hà)

- Phạm vi phục vụ gồm: Thành phố Hải Dương, huyện Thanh Hà, huyện Kim Thành.