1. Quan điểm phát triển:

- Quy hoạch phát triển VLXD tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đã phê duyệt; phù hợp với quy hoạch ngành trên địa bàn tỉnh đã được phê duyệt; phù hợp với các quy hoạch phát triển ngành VLXD của cả nước.

- Phát triển VLXD trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long bảo đảm tính bền vững, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả tài nguyên, bảo vệ các di tích lịch sử văn hoá, cảnh quan thiên nhiên, môi trường sinh thái, bảo đảm an ninh quốc phòng, kết hợp hài hoà giữa hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội.

- Phát triển sản xuất VLXD với quy mô hợp lý, với công nghệ sản xuất tiên tiến để nâng cao năng suất lao động, đa dạng hoá sản phẩm, sản phẩm đạt tiêu chuẩn chất lượng khu vực và quốc tế, làm tăng sức cạnh tranh trên thị trường. Ưu tiên và khuyến khích phát triển các công nghệ sạch, công nghệ làm giảm ô nhiễm môi trường, các công nghệ có sử dụng phế thải, phế liệu của các ngành công nghiệp khác để giảm ô nhiễm môi trường.

- Tập trung đầu tư chiều sâu công nghệ và phát triển sản xuất sản phẩm có giá trị cao như gạch gốm ốp lát, gốm mỹ nghệ,... đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Đồng thời sản xuất các loại VLXD có nguồn nguyên liệu tại chỗ như gạch ngói nung và không nung, cát đá xây dựng, bê tông... để đáp ứng nhu cầu xây dựng trong tỉnh và xuất cho các tỉnh lân cận.

- Đa dạng hoá các hình thức đầu tư để thu hút mọi nguồn vốn vào phát triển sản xuất VLXD. Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia vào sản xuất và kinh doanh VLXD. Tạo điều kiện để lực lượng tư nhân, tham gia đầu tư nhiều hơn và nâng cấp công nghệ cho sản xuất VLXD.

- Phát triển sản xuất VLXD đồng thời mở rộng lưu thông VLXD trên thị trường, có sự phân công hợp tác về sản xuất và tiêu thụ giữa tỉnh Vĩnh Long và các tỉnh trong vùng để cung ứng đủ các loại VLXD cho nhu cầu xây dựng của tỉnh.

- Hướng phân bố các cơ sở sản xuất VLXD vào các khu cụm công nghiệp, góp phần hình thành các trung tâm công nghiệp lớn của tỉnh trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá.

2. Mục tiêu phát triển:

- Phát triển VLXD trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 nhằm phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực, khai thác có hiệu quả tiềm năng và thế mạnh của tỉnh để từng bước thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá ngành VLXD góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ, làm tăng nguồn thu ngân sách cho tỉnh.

- Phát triển sản xuất VLXD cả về số lượng, chất lượng, chủng loại, đáp ứng được cơ bản nhu cầu một số loại VLXD như vật liệu xây, lợp, cát đá xây dựng, một phần vật liệu trang trí hoàn thiện phục vụ cho nhu cầu tại chỗ, các khu vực lân cận và tham gia xuất khẩu, nâng dần khả năng cạnh tranh với các nước trong khu vực, đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững, cảnh quan môi trường và phục vụ cho công tác quản lý ngành trên địa bàn trong thời gian tới.

- Phát triển sản xuất VLXD nhằm thu hút lao động, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người lao động, cải thiện đời sống nhân dân.

Mục tiêu cụ thể:

- Phấn đấu đạt được sản lượng VLXD theo nhu cầu đã được dự báo đối với các chủng loại VLXD thông thường. Phát huy hết công suất sản xuất các sản phẩm có giá trị kinh tế cao dựa trên lợi thế về tài nguyên, nguồn nhân lực và vị trí địa lý để cung cấp cho thị trường các tỉnh lân cận và xuất khẩu.

- Nâng giá trị sản xuất ngành công nghiệp VLXD đến năm 2020 gấp 1,5 - 2 lần so với năm 2011. Nhịp độ tăng trưởng trung bình giai đoạn 2013 - 2020 đạt khoảng 15 - 20%/năm.

- Thu hút thêm hơn 2.700 lao động phục vụ cho các cơ sở sản xuất VLXD, trong đó có trên 10% là cán bộ kỹ thuật chuyên ngành từ trung cấp trở lên.

IV. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH:

1. Xi măng:

Dự báo nhu cầu xi măng tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 tại các năm mốc:

Năm 2015: 800 ngàn tấn.

Năm 2020: 1.300 ngàn tấn.

Theo Quyết định số 1488/QĐ-TTg , ngày 29/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch phát triển công nghiệp xi măng Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 và định hướng đến năm 2030, tỉnh Vĩnh Long không phát triển sản xuất xi măng. Tuy nhiên nhu cầu xi măng của tỉnh và vùng đồng bằng sông Cửu Long là rất lớn, vì vậy trong giai đoạn 2016 - 2020, sẽ đầu tư 01 trạm nghiền xi măng gắn với các nhà máy xi măng Công ty Cổ phần xi măng Công Thanh, công suất lên 1.600.000 tấn/năm. Địa điểm trạm nghiền tại cụm công nghiệp Công Thanh, xã Tân Bình, huyện Bình Tân.

Duy trì sản xuất tại 02 trạm nghiền, tổng công suất 280.000 tấn/năm.

Như vậy, đến năm 2015 sản lượng xi măng là 280 ngàn tấn và năm 2020 đạt 1.880 ngàn tấn, đáp ứng nhu cầu trong tỉnh và cung ứng một phần cho các tỉnh trong vùng.

2. Vật liệu xây:

Để đảm bảo cung cấp vật liệu xây cho nhu cầu trong tỉnh như dự báo:

- Tổng công suất sản xuất vật liệu xây năm 2015 đạt: 488 triệu viên/năm, trong đó:

+ Gạch nung: 366 triệu viên/năm, chiếm 75%;

+ Gạch không nung XM cốt liệu: 92 triệu viên/năm, chiếm 19%;

+ Gạch không nung nhẹ: 30 triệu viên/năm, chiếm 16%.

- Tổng công suất sản xuất vật liệu xây năm 2020 đạt: 632 triệu viên/năm, trong đó:

+ Gạch nung: 380 triệu viên/năm, chiếm 60%;

+ Gạch không nung XM cốt liệu: 152 triệu viên/năm, chiếm 24%;

+ Gạch không nung nhẹ: 100 triệu viên/năm, chiếm 16%.

2.1. Các chỉ tiêu quy hoạch:

- Về quy mô công suất:

+ Công suất thiết kế của 1 dây chuyền sản xuất gạch đất sét nung bằng lò tuy nen không nhỏ hơn 20 triệu viên TC/năm.

+ Công suất thiết kế của 1 dây chuyền sản xuất gạch bê tông cốt liệu không nhỏ hơn 5 triệu VTC/năm. Quy mô công suất 1 triệu viên/năm, có thể đầu tư ở những vùng sâu, vùng xa, những nơi gặp khó khăn về nguồn cung cấp điện.

+ Công suất thiết kế của 1 dây chuyền công nghệ sản xuất bê tông khí chưng áp không nhỏ hơn 100.000 m³/năm.

- Về tiêu hao:

+ Đối với gạch đất sét nung: Tiêu hao nhiệt nung ≤ 340 kcal/kg; tiêu hao điện ≤ 0,022 kWh/kg.

+ Đối với bê tông khí chưng áp: Tiêu hao nhiệt chưng hấp ≤ 6,8 mJ/m³ sản phẩm; tiêu hao điện ≤ 30 kWh/m³ sản phẩm.

- Về công nghệ sản xuất:

+ Gạch đất sét nung: Không đầu tư các loại lò thủ công, lò vòng sử dụng nguyên liệu hoá thạch.

+ Gạch bê tông khí chưng áp: Đầu tư dây chuyền sản xuất đồng bộ từ khâu chuẩn bị đến đóng gói sản phẩm.

+ Gạch bê tông cốt liệu: Có thể sử dụng các dây chuyền quy mô công suất khác nhau nhưng phải đảm bảo chất lượng sản phẩm, môi trường và vệ sinh công nghiệp theo yêu cầu.

2.2. Phương án quy hoạch:

Phương hướng phát triển vật liệu xây đến năm 2020 như sau:

- Tận dụng tiềm năng tài nguyên và lao động để sản xuất đáp ứng một phần gạch nung cho xây dựng, nhu cầu còn lại sẽ phát triển vật liệu xây không nung.

- Đầu tư công nghệ sản xuất gạch đất sét nung tuy nen quy mô lớn, tập trung ở những khu vực có mỏ sét trữ lượng lớn. Công nghệ tiên tiến nhằm giảm tiêu hao nguyên liệu, nhiên liệu, nâng cao chất lượng sản phẩm và bảo vệ môi trường.

- Mở rộng, đa dạng hoá sản phẩm, nghiên cứu sản xuất các sản phẩm có chất lượng cao như gạch xây không trát, gạch gốm ốp lát mỏng, gạch có độ rỗng lớn, gạch gốm trang trí, gốm mỹ nghệ... nâng cao giá trị sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước và xuất khẩu. Phát triển các loại gạch có độ rỗng cao từ 50% trở lên để tiết kiệm nguyên nhiên liệu.

- Rà soát và sắp xếp tổ chức các cơ sở sản xuất gạch bằng lò thủ công, thực hiện việc cải tạo, cải tiến chuyển sang công nghệ tiên tiến đảm bảo quy chuẩn quốc gia về môi trường. Lộ trình ngưng hoạt động việc sản xuất gạch, gốm đất sét nung bằng lò thủ công truyền thống, công nghệ lạc hậu như sau:

+ Đến 30/6/2014: Thực hiện ngưng hoạt động các lò thủ công sản xuất gạch, gốm thuộc các cơ sở sản xuất tại khu vực thành phố, thị trấn gồm 14 cơ sở với 26 lò nung.

+ Đến 30/6/2018: Thực hiện việc ngưng hoạt động các lò thủ công sản xuất gạch, gốm tại các cơ sở sản xuất ngoài cụm tuyến quy hoạch làng nghề truyền thống gạch, ngói, gốm. Gồm: 261 cơ sở với 459 lò nung.

+ Đến 30/6/2020: Thực hiện việc ngưng hoạt động các lò thủ công sản xuất gạch, gốm tại các cơ sở trong cụm tuyến quy hoạch. Gồm: 852 cơ sở với 2.179 lò nung.

- Phát triển sản xuất các chủng loại vật liệu xây không nung để dần thay thế gạch nung trong xây dựng, năm 2015 tỷ lệ đạt 20 - 25% và năm 2020 đạt tỷ lệ 30 - 40% trong tổng sản lượng vật liệu xây.

+ Đối với việc sản xuất gạch xi măng cốt liệu, Vĩnh Long có thể lựa chọn hệ máy trong nước sản xuất, kích thước sản phẩm nhỏ: 200 x 100 x 100 mm (sử dụng quy phạm xây dựng tương tự như đối với gạch rỗng đất sét nung), quy mô công suất 5-10 triệu viên/năm, đầu tư ở những khu vực có nhu cầu xây dựng tập trung ven thành phố, thị xã, thị trấn, cụm công nghiệp, cụm đô thị vừa và nhỏ. Quy mô công suất 1 triệu viên/năm, có thể đầu tư ở những vùng sâu, vùng xa, những nơi gặp khó khăn về nguồn cung cấp điện. Cốt liệu sử dụng đá mạt cung ứng từ Kiên Giang, An Giang và nguồn phế thải xây dựng từ việc dỡ bỏ các lò gạch thủ công.

+ Đối với các sản phẩm bê tông nhẹ sử dụng thay thế gạch nung trong xây dựng, Vĩnh Long có thể kết hợp sử dụng bê tông khí chưng áp đối với các khu vực tập trung xây dựng lớn các khu du lịch, khu đô thị v.v.. với công nghệ bê tông bọt tại các địa bàn tập trung xây dựng, cải tạo nâng cấp nhưng nhu cầu nhỏ và phân tán như xây dựng cải tạo đô thị, xây dựng mới tại các thị trấn, thị tứ. Quy mô công xuất mỗi cơ sở có thể 20 triệu viên QTC/năm.

Phương án cụ thể (xem phần phụ lục kèm theo quyết định).

3. Vật liệu lợp:

Dự báo nhu cầu vật liệu lợp Vĩnh Long đến năm 2020 như sau:

Năm 2015 là 1.500 ngàn m².

Năm 2020 là 2.500 ngàn m².

Hiện tại, năng lực sản xuất vật liệu lợp của Vĩnh Long là 11 ngàn m²/năm gồm các chủng loại sau: Ngói nung, tấm lợp kim loại. Năng lực sản xuất vật liệu lợp của tỉnh hoàn toàn đáp ứng được nhu cầu cả về chủng loại và sản lượng. Tuy nhiên, với lợi thế nguồn sét dồi dào và chất lượng tốt nhưng sản lượng ngói nung của Vĩnh Long lại rất nhỏ, vì vậy trong giai đoạn tới cùng với việc xây dựng nhà máy gạch tuy nen tỉnh cần tăng sản lượng ngói nung và đa dạng các chủng loại vật liệu lợp đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của tỉnh.

- Tổng công suất sản xuất vật liệu lợp năm 2015 là: 12,4 triệu m².

- Ngói nung: 1,0 triệu m².

- Tấm lợp kim loại: 11,0 triệu m².

- Ngói xi măng - cát: 0,4 triệu m².

- Tổng công suất sản xuất vật liệu lợp năm 2020 là: 12 ,8 triệu m².

- Ngói nung: 1,0 triệu m².

- Tấm lợp kim loại: 11,0 triệu m².

- Ngói xi măng - cát: 0,8 triệu m².

Phương hướng phát triển vật liệu lợp đến năm 2020 như sau:

+ Nghiên cứu phát triển sản xuất các loại ngói nung, ngói trang trí chất lượng cao đáp ứng nhu cầu thị trường, tránh tình trạng nhập ngói từ các tỉnh khác như trong giai đoạn trước.

+ Phát triển sản xuất các loại ngói không nung xi măng - cát có màu, sản xuất trên dây chuyền công nghệ cơ giới hoá do trong nước chế tạo.

+ Phát triển sản xuất tấm lợp kim loại 3 lớp cách âm, cách nhiệt, chống ồn trên dây chuyền tự động hoá và đồng bộ.

Phương án cụ thể (xem phần phụ lục kèm theo quyết định).

4. Cát san lấp:

Theo quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng cát lòng sông đến năm 2020, tài nguyên cát san lấp của tỉnh rất lớn, khoảng 129 triệu m³. Nhu cầu cát san lấp trong giai đoạn từ nay đến năm 2020 là khoảng 74 triệu m³, trung bình mỗi năm khoảng 6 triệu m³.

Hiện nay, năng lực khai thác cát của tỉnh khoảng 900.000 m³/năm, toàn bộ là cát san lấp. Khai thác cát tập trung trên 4 tuyến sông: Sông Hậu, sông Tiền, sông Cổ Chiên, sông Pang Tra. Trong giai đoạn đến năm 2020 phát triển khai thác cát san lấp như sau:

Tổng công suất khai thác: Năm 2015 là 2.400.000 m³/năm.

Năm 2020 là 5.400.000 m³/năm.

Phương hướng phát triển:

- Đẩy mạnh khai thác cát trên cơ sở quản lý chặt chẽ việc thực hiện đúng các quy định khai thác cát lòng sông đáp ứng nhu cầu cát xây dựng trong tỉnh. Do đặc điểm cát lòng sông thay đổi theo mùa, nên hàng năm phải kiểm tra trữ lượng để bổ sung, điều chỉnh vào quy hoạch kịp thời;

- Việc khai thác cát sông phải đảm bảo đồng thời lợi ích trước mắt cũng như lâu dài. Gia tăng giá trị ngành công nghiệp khai thác cát lòng sông, thúc đẩy sự phát triển có định hướng công nghiệp khai thác cát;

- Đầu tư các cơ sở khai thác cát có quy mô công suất lớn hơn 100.000 m³/năm, đa dạng hoá các hình thức đầu tư cho công nghệ khai thác cát lòng sông. Khai thác ở phạm vi an toàn về độ sâu cũng như khoảng cách xa bờ sẽ tránh được biến động lớn về môi trường tự nhiên và xã hội như sạt lở bờ sông, xâm thực sâu cục bộ lòng sông.

- Thăm dò, khai thác, sử dụng cát lòng sông phải kết hợp chặt chẽ với bảo vệ môi trường, phù hợp với việc sử dụng tài nguyên đất đai, đảm bảo tính phục hồi tài nguyên. Khai thác cát phải đảm bảo hành lang an toàn đối với luồng tàu và công trình báo hiệu đường thuỷ, công trình cầu cống, đê điều.

Giai đoạn đến năm 2015:

* Khai thác cát trên sông Tiền: Tổng công suất 300.000 m³/năm

* Sông Cổ Chiên: Tổng công suất 1.100.000 m³/năm

* Sông Pang Tra: Xã Thanh Bình, Quới Thiện, huyện Vũng Liêm, tổng công suất 200.000 m³/năm

* Sông Hậu: Tổng công suất 400.000 m³/năm

* Sông Hậu (nhánh trái): Xã Mỹ Hoà, huyện Bình Minh; xã Ngãi Tứ, huyện Tam Bình và xã Thiện Mỹ, Tích Thiện, Phú Thành, Lục Sỹ Thành, huyện Trà Ôn, tổng công suất 400.000 m³/năm.

Giai đoạn 2016 - 2020:

* Khai thác cát trên sông Tiền: Tổng công suất 800.000 m³/năm.

* Sông Cổ Chiên: Tổng công suất 2.400.000 m³/năm.

* Sông Pang Tra: Xã Thanh Bình, Quới Thiện, huyện Vũng Liêm: Tổng công suất 300.000 m³/năm.

* Sông Hậu: Tổng công suất 700.000 m³/năm.

* Sông Hậu (nhánh trái): Xã Mỹ Hoà, huyện Bình Minh; xã Ngãi Tứ, huyện Tam Bình và xã Thiện Mỹ, Tích Thiện, Phú Thành, Lục Sỹ Thành, huyện Trà Ôn: tổng công suất 1.200.000 m³/năm.

5. Bê tông cấu kiện:

Hệ thống hạ tầng của Vĩnh Long hiện nay chưa đồng bộ, do đó trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, cần một khối lượng lớn các sản phẩm bê tông cấu kiện. Nhu cầu bê tông trong xây dựng giao thông, hệ thống điện, cấp thoát nước sẽ không ngừng tăng cao với các chủng loại như cột điện, ống cống, bó vỉa hè, dải phân cách, cọc móng, bê tông tươi... Vì vậy trong giai đoạn tới, phương hướng phát triển sản xuất bê tông như sau:

+ Tiếp tục duy trì và đầu tư chiều sâu cho các cơ sở hiện có để phát huy hết công suất thiết kế. Tổng công suất thiết kế đạt 408.000 m³/năm.

+ Phát triển sản xuất và ứng dụng công nghệ mới trong sản xuất bê tông cấu kiện và bê tông thương phẩm.

+ Đa dạng hoá các sản phẩm bê tông, nâng cao chất lượng bê tông, nghiên cứu sản xuất bê tông mác cao, các loại bê tông nhẹ, bê tông dự ứng lực để đáp ứng nhu cầu cho các công trình cao tầng, công trình chất lượng cao, bê tông bán lắp ghép và các sản phẩm cột điện, cống thoát nước, cấu kiện bê tông, bê tông tươi cho các nhu cầu xây dựng.

Như vậy đến năm 2015, năm 2020 năng lực sản xuất bê tông cấu kiện của Vĩnh Long là 408.000 m³.

6. Gạch lát bê tông terrazzo:

Đầu tư mới 1 cơ sở sản xuất gạch lát terrazzo với các sản phẩm gạch lát ngoài trời chịu tải trọng, gạch lát nội thất, gạch nghệ thuật và gạch trang trí đặc biệt, sử dụng để lát sân chơi, lát hè, lát nhà vườn trong các khách sạn, biệt thự cao cấp, các trung tâm văn hoá, quảng trường.

+ Địa điểm: KCN Hoà Phú - huyện Long Hồ.

+ Công suất: Giai đoạn đến năm 2015 đầu tư quy mô công suất 150.000 m²/năm, giai đoạn 2016 - 2020 đầu tư mở rộng sản xuất với công suất đạt 300.000 m²/năm.

+ Sản phẩm có kích thước: Dày 10 - 30 mm và có chiều rộng x dài: 20 x 20 mm; 25 x 25 mm; 30 x 30 mm; 33 x 33 mm; 40 x 40 mm; 40 x 60 mm; 50 x 50 mm; 60 x 60 mm.

+ Nguyên liệu: Cát, xi măng, mạt đá, bột màu.

+ Công nghệ, thiết bị: Công nghệ ép kín hơi hỗn hợp xi măng hai lớp.

Như vậy đến năm 2015 năng lực sản xuất gạch terrazzo là 150.000 m³, năm 2020 là 300.000 m³.

7. Vật liệu nhựa:

Sản phẩm nhựa dùng cho các công trình xây dựng gồm cửa nhựa, tấm nhựa ốp trần tường, ống cấp thoát nước... Sản phẩm nhựa có thể thay thế một phần sử dụng gỗ trong xây dựng nhà ở cho nhân dân, với những ưu điểm như: Thi công nhanh, nhẹ, cách âm cách nhiệt tốt, chống ồn, không bị mối mọt và đặc biệt là giá thành thấp rất phù hợp với đa số dân cư nông thôn. Trong giai đoạn đến năm 2015, tại Vĩnh Long dự kiến đầu tư 1 cơ sở sản xuất vật liệu nhựa với công suất 15.000 tấn/năm và giai đoạn 2016 - 2020 mở rộng sản xuất nâng công suất lên 30.000 tấn/năm.

+ Địa điểm: CCN Công Thanh, huyện Bình Tân.

+ Nguyên liệu: Hạt nhựa và keo kết dính.

V. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VLXD ĐẾN NĂM 2030:

* Sau năm 2020, Vĩnh Long đã xây dựng được nền tảng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, trình độ công nghệ sản xuất VLXD sẽ được phát triển tới trình độ khá cao, đạt được trình độ chung của các nước trong khu vực. Sản xuất vật liệu xây dựng thủ công lạc hậu sẽ được dẹp bỏ hoàn toàn. Trong giai đoạn này một số ngành như cơ khí xây dựng, công nghệ xây lắp đã đạt được trình độ cao có thể hỗ trợ tích cực cho công nghiệp VLXD.

* Về chủng loại sản phẩm VLXD, sẽ đi vào sản xuất các chủng loại VLXD mới, có chất lượng cao hơn, có khả năng thay thế các loại vật liệu xây dựng truyền thống và các loại VLXD nhập ngoại, đáp ứng được nhu cầu tiêu thụ tại chỗ, phục vụ cho các tỉnh thuộc vùng đồng bằng sông Cửu Long và xuất khẩu.

- Sản phẩm gạch ngói nung: Tiếp tục duy trì sản xuất ở những cơ sở còn bảo đảm được nguồn nguyên liệu, đồng thời đẩy mạnh việc sản xuất các loại vật liệu xây không nung bao gồm: Gạch không nung, các loại vật liệu composite, tấm bê tông rỗng và bê tông nhẹ, tấm xây dựng 3D... Đầu tư sản xuất gạch không nung theo công nghệ tiên tiến, các loại ngói đất sét nung và không nung không tráng men hoặc tráng men, có màu.

- Sản phẩm gạch gốm ốp lát: Tập trung vào sản xuất các loại gạch với kích thước lớn, đa dạng về chủng loại sản phẩm, màu sắc, hoa văn trang trí hiện đại, có khả năng chống mài mòn cao, sử dụng nguyên liệu trong nước. Phấn đấu nâng cao tỷ trọng sản phẩm xuất khẩu để các cơ sở sản xuất có điều kiện đầu tư vào công nghệ tiên tiến hơn thay thế công nghệ hiện có.

- Bê tông xây dựng:

+ Tiếp tục phát triển sản xuất bê tông cấu kiện đúc sẵn dự ứng lực (bê tông tấm lớn, ống cống, cột điện ly tâm, cọc móng) đáp ứng cho nhu cầu xây dựng khu nhà cao tầng, giao thông và công nghiệp.

+ Phát triển đa dạng các loại bê tông đặc biệt khác để đáp ứng yêu cầu ngày càng đòi hỏi cao trong xây dựng như: Bê tông nhẹ, bê tông nhẹ cường độ cao, bê tông chịu nhiệt, bê tông cách âm, cách nhiệt, bê tông tự đầm, bê tông tự chèn.

- Vật liệu khác: Vật liệu ốp lát với những tính năng đặc biệt dùng ốp lát nội ngoại thất, vật liệu hợp kim nhôm, nhựa thạch cao, vật liệu cách âm, cách nhiệt, vữa xây trát trộn sẵn đóng bao, các loại keo dán gạch, dán đá, vữa chít mạch.

* Về công nghệ sản xuất VLXD sẽ tiếp tục đầu tư đổi mới, đầu tư những công nghệ sản xuất ngang với trình độ tiên tiến của thế giới, nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo các quy định về môi trường.

* Về tổ chức sản xuất trong giai đoạn sau năm 2020 cần đi theo hướng tập trung, hình thành các tập đoàn sản xuất chuyên sâu vào một sản phẩm VLXD hoặc các tập đoàn sản xuất đa ngành nghề bao gồm nhiều chủng loại sản phẩm để rút gọn đầu mối, nhằm đơn giản hoá cho công tác quản lý và nâng cao hiệu quả sản xuất và kinh doanh.

* Định hướng phân bố sản xuất VLXD như sau:

+ Phát triển sản xuất VLXD với việc hình thành các khu, cụm công nghiệp VLXD tập trung, sản xuất ra nhiều chủng loại VLXD để tiết kiệm vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, và hỗ trợ lẫn nhau trong việc đào tạo cán bộ, công nhân kỹ thuật, trong đầu tư và trang bị các phòng thí nghiệm.

+ Tiếp tục đầu tư các cơ sở sản xuất VLXD tại những khu, cụm công nghiệp VLXD đã hình thành trong giai đoạn đến năm 2020, trong đó sẽ tập trung đầu tư cho những khu, cụm công nghiệp VLXD ở khu vực ngoại thành và vùng ven đô thị.

+ Tiếp tục giải toả các cơ sở sản xuất VLXD gây ô nhiễm môi trường ra khỏi các thị xã, thành phố, thị trấn, các khu đông dân cư, di chuyển vào các khu công nghiệp hoặc ra ngoại thành.

VI. GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:

1. Tập trung giải quyết tốt cân đối về tài chính và đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng để phục vụ cho việc phát triển sản xuất vật liệu xây dựng:

Các doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng cần có biện pháp tiết kiệm để tạo tích luỹ và tăng cường hợp tác liên doanh với các doanh nghiệp trong ngành ở các trung tâm kinh tế lớn trong nước và một số tỉnh lân cận, để cùng góp vốn đầu tư vào sản xuất vật liệu xây dựng, khai thác và phát huy tốt các lợi thế so sánh về tài nguyên thiên nhiên ở tỉnh. Song song với việc giải quyết tốt cân đối về tài chính, cần tập trung phát triển cơ sở hạ tầng, cải tạo, nâng cấp các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, nâng cấp cảng sông để phục vụ cho việc xuất các sản phẩm vật liệu xây dựng ra ngoài tỉnh.

Nhu cầu về vốn đầu tư để phát triển sản xuất VLXD ở Vĩnh Long đến năm 2015 là 179,8 tỷ đồng; giai đoạn 2016 - 2020 là 903,4 tỷ đồng.

2. Có chính sách để giữ vững và mở rộng thị trường trong tỉnh và ngoài tỉnh:

Giữ vững và mở rộng mối quan hệ với thị trường vật liệu xây dựng trong nước thông qua các hợp đồng mua bán và liên kết sản xuất, đặc biệt chú trọng vào các mặt hàng vật liệu xây dựng mà tỉnh có khả năng xuất ra ngoài. Đồng thời, tập trung vào việc phát triển kinh tế - xã hội để nâng cao mức sống của nhân dân để kích cầu cho thị trường vật liệu xây dựng nói chung, đặc biệt là thị trường nông thôn rộng lớn còn nhiều tiềm năng. Ngoài việc đẩy mạnh sản xuất tại chỗ đối với các sản phẩm vật liệu xây dựng thông dụng cần tổ chức tốt việc cung ứng các sản phẩm vật liệu xây dựng mà các vùng này chưa sản xuất được để đáp ứng nhu cầu đòi hỏi ngày càng cao của nhân dân.

3. Tăng cường công tác đào tạo cán bộ kỹ thuật, công nhân lành nghề và đẩy mạnh các hoạt động khoa học công nghệ trong lĩnh vực vật liệu xây dựng để giữ vững và ổn định sản xuất:

Đào tạo kịp thời đội ngũ lao động sản xuất vật liệu xây dựng dưới nhiều hình thức: Tập trung, tại chức, đào tạo theo hợp đồng của các doanh nghiệp. Tỉnh cần có kế hoạch đào tạo cán bộ khoa học kỹ thuật có trình độ đại học trở lên cho ngành vật liệu xây dựng, đồng thời chú trọng đào tạo cán bộ thuộc chuyên ngành tự động hoá, cơ khí, cán bộ địa chất và khai thác mỏ... để đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá của ngành.

Công tác nghiên cứu khoa học kỹ thuật cần tập trung vào giải quyết những khó khăn trong sản xuất và áp dụng kỹ thuật tiến bộ vào sản xuất. Tỉnh cần hỗ trợ nguồn vốn khoa học công nghệ để tổ chức sản xuất và trình diễn kỹ thuật cho các chủng loại vật liệu xây dựng với qui mô nhỏ, vốn đầu tư ban đầu thấp, để làm cơ sở nhân rộng ra trên địa bàn.

4. Tăng cường quản lý nhà nước về sản xuất và kinh doanh vật liệu xây dựng trên địa bàn.

Giám đốc Sở Xây dựng thống nhất công tác quản lí, tổ chức thực hiện quy hoạch vật liệu xây dựng, tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác quản lí nhà nước đối với ngành vật liệu xây dựng. Đồng thời, nghiên cứu các quy định về quản lý sản xuất đối với các sản phẩm vật liệu xây dựng thông dụng, như: Gạch ngói đất sét nung, khai thác cát... để trình Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành, tạo cơ sở pháp lý cho việc quản lý nhà nước về các lĩnh vực này.

Các huyện, thị cần biên chế các cán bộ chuyên trách có năng lực và am hiểu về lĩnh vực vật liệu xây dựng để thường xuyên theo dõi và kiểm tra tình hình sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn, tạo ra một hệ thống quản lý thống nhất và xuyên suốt từ tỉnh xuống huyện, giúp cho công tác quản lý chung của ngành được chặt chẽ và khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển sản xuất vật liệu xây dựng đạt hiệu quả kinh tế - xã hội cao.

5. Các giải pháp về phục hồi môi trường, phát triển bền vững:

Trong quá trình lập đề án sản xuất vật liệu xây dựng, đề án thăm dò khoáng sản, đề án khai thác và chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng phải có phần đánh giá tác động môi trường, đề xuất các giải pháp quản lí, bảo vệ môi trường, trình cấp có thẩm quyền thông qua và nghiêm chỉnh thực hiện theo các giải pháp đã được đề xuất.

6. Đẩy mạnh công tác chuẩn bị đầu tư và điều tra cơ bản để phục vụ cho yêu cầu phát triển vật liệu xây dựng trên địa bàn bằng các dự án cụ thể:

Các doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn cần tập trung nguồn kinh phí và nhân lực, tiến hành khảo sát địa chất, khảo sát cơ sở hạ tầng kỹ thuật để lựa chọn địa điểm cho các công trình sản xuất đã có quy hoạch. Trên cơ sở đó, xây dựng dự án đảm bảo tính khoa học và độ tin cậy cao, làm căn cứ cho việc đầu tư vào phát triển sản xuất vật liệu xây dựng mang lại hiệu quả kinh tế cao. Đồng thời, xúc tiến mạnh mẽ việc khảo sát bổ sung nâng cấp trữ lượng đối với các mỏ nguyên liệu đang được khai thác sử dụng, để đáp ứng nhu cầu mở rộng nâng cao sản lượng sản phẩm vật liệu xây dựng và tiến hành khảo sát cụ thể các mỏ nguyên liệu dự kiến đưa vào khai thác để phục vụ cho sản xuất vật liệu xây dựng trong giai đoạn tới.

1. Sở Xây dựng:

- Sau khi quy hoạch được phê duyệt, Sở Xây dựng cần tổ chức hội nghị phổ biến rộng rãi cho các ngành, các cấp chính quyền, các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh. Quy hoạch phát triển VLXD sẽ làm cơ sở cho việc xây dựng các kế hoạch 5 năm, hàng năm và lập các chương trình, dự án cụ thể để đưa vào thực hiện trong các kỳ kế hoạch.

- Các dự án đầu tư mới nhà máy sản xuất VLXD phải được thẩm định và trình cấp thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy hoạch.

- Phối hợp với các huyện, tổ chức sắp xếp lại sản xuất các cơ sở khai thác cát, sản xuất gạch thủ công, hướng dẫn và tạo điều kiện cho các cơ sở liên doanh, liên kết thành đơn vị lớn để đầu tư chuyển đổi công nghệ và thiết bị tiên tiến.

- Phối hợp với các sở, ngành liên quan thường xuyên kiểm tra để nắm vững tình hình sản xuất của các doanh nghiệp và hàng năm có trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh, Bộ Xây dựng về tình hình sản xuất VLXD trên địa bàn theo Nghị định số 124/2007/NĐ-CP của Chính phủ.

- Chủ trì hoạch định và điều chỉnh quy hoạch VLXD trên địa bàn, đồng thời đề xuất và triển khai xây dựng điều lệ, chế độ chính sách liên quan tới sản xuất và kinh doanh VLXD, nhằm khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư sản xuất VLXD đạt được hiệu quả cao.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Khuyến khích và tạo điều kiện để các chủ đầu tư trong công tác điều tra, khảo sát thăm dò khoáng sản làm VLXD, cụ thể đánh giá về chất lượng, trữ lượng đối với một số mỏ khoáng sản có khả năng mang lại hiệu quả kinh tế như đất sét làm gạch ngói, cát sông…

- Tiếp nhận hồ sơ xin cấp phép khai thác khoáng sản làm VLXD, tổ chức Hội nghị thẩm định. Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thực hiện việc thanh tra, kiểm tra hoạt động khai thác, sản xuất VLXD theo giấy phép.

- Phối hợp với Sở Xây dựng trong việc quản lý về tiêu chuẩn môi trường ở các cơ sở sản xuất và khai thác chế biến khoáng sản làm VLXD.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan nghiên cứu chính sách hỗ trợ, tạo điều kiện cho các dự án đầu tư sản xuất VLXD sớm được thực hiện đặc biệt là các dự án sử dụng công nghệ cao, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật.

- Không cấp phép đầu tư mới cho các cơ sở sản xuất VLXD có công nghệ lạc hậu, tiêu tốn nguyên nhiên liệu và không có phương án xử lý ô nhiễm môi trường hoặc phương án xử lý môi trường không hiệu quả.

4. Sở Công thương:

Theo chức năng nhiệm vụ của ngành, tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại, giúp các doanh nghiệp khai thác thị trường trong và ngoài tỉnh, mở các phòng trưng bày sản phẩm mới, hình thành siêu thị VLXD tại TP. Vĩnh Long, tổ chức các hội chợ triển lãm hàng hoá VLXD và là cầu nối giúp các doanh nghiệp trong tỉnh được tham gia các hội chợ triển lãm VLXD trong nước và quốc tế để quảng bá sản phẩm, tìm kiếm đối tác cũng như nắm bắt thông tin về công nghệ mới, sản phẩm mới.

5. Sở Khoa học và Công nghệ:

- Phối hợp với Sở Xây dựng thẩm định về công nghệ các dự án đầu tư xây dựng mới, đảm bảo công nghệ tiên tiến, không gây ô nhiễm môi trường. Tổ chức các hoạt động khoa học kỹ thuật để giới thiệu và phổ biến những công nghệ hiện đại trong nước và thế giới. Tham gia, góp ý kiến đối với các dự án đầu tư phát triển VLXD mới, đảm bảo công nghệ tiên tiến, không gây ô nhiễm môi trường.

- Lập chương trình khuyến khích, hỗ trợ các cơ sở chuyển đổi sản xuất gạch không nung. Xây dựng và đề xuất cơ chế chính sách ưu đãi đầu tư sản xuất và sử dụng gạch không nung, đặc biệt các loại VLXD sản xuất sử dụng tài nguyên khoáng sản sẵn có của tỉnh để làm nguyên liệu. Tuyên truyền, quảng cáo, khuyến khích sản xuất và sử dụng gạch không nung thường xuyên trên các phương tiện thông tin đại chúng. Phổ biến các chính sách ưu đãi cho đầu tư và sử dụng gạch xây không nung như: Ưu đãi về thuế, ưu đãi về vốn, ưu đãi về sử dụng phế thải, các chính sách về sử dụng gạch xây không nung... theo chương trình phát triển gạch xây không nung đến năm 2020 của Chính phủ.

6. Sở Giao thông vận tải:

- Thực hiện công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông vận tải trên địa bàn; tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các văn bản pháp quy hướng dẫn các ngành, các địa phương thực hiện công tác quản lý nhà nước về giao thông vận tải trên địa bàn.

- Phối hợp cùng các ngành, các địa phương lập kế hoạch và triển khai thực hiện các dự án đầu tư nâng cấp và xây mới các tuyến giao thông tới các khu công nghiệp, các nhà máy sản xuất và các khu vực khai thác mỏ khoáng sản làm VLXD, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển nguyên nhiên liệu, vật tư cho sản xuất và lưu thông sản phẩm đi tiêu thụ.

7. Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh và các xã, phường, thị trấn:

- Tổ chức phổ biến, tuyên truyền quy hoạch phát triển VLXD tuỳ địa bàn theo quyết định đã được phê duyệt.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản, môi trường, an toàn lao động; giải quyết theo thẩm quyền, thủ tục cho thuê đất, giao đất, sử dụng cơ sở hạ tầng cho tổ chức, cá nhân được phép khai thác khoáng sản tại địa phương. Xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

- Có trách nhiệm quản lý, theo dõi thống kê về hoạt động của các doanh nghiệp khai thác và sản xuất VLXD trên địa bàn, hàng quý gửi báo cáo về Sở Xây dựng.

- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục và giám sát việc thi hành pháp luật của các cơ sở khai thác, sản xuất VLXD; cùng cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định đình chỉ, giải toả các tổ chức cá nhân hoạt động sản xuất khai thác VLXD trái phép, khai thác tại các khu vực cấm và tạm cấm hoạt động khoáng sản, khai thác không đúng quy định; thực hiện các thủ tục thu hồi đất, giao đất, bồi thường giải phóng mặt bằng cho các tổ chức cá nhân được phép sản xuất và khai thác VLXD tại địa phương.

8. Các doanh nghiệp và các nhà đầu tư:

- Đầu tư sản xuất và khai thác VLXD phải thực hiện theo đúng quy hoạch và mỗi dự án đầu tư phải có phương án bảo vệ môi trường và giảm thiểu tối đa ô nhiễm môi trường trong quá trình sản xuất.

- Có trách nhiệm trong việc đầu tư cơ sở hạ tầng, mạng lưới đường chuyên dụng cho sản xuất, khai thác và vận chuyển vật liệu trong phạm vi nội bộ nhà máy và mỏ đến đường giao thông cộng đồng.

- Có trách nhiệm duy tu bảo dưỡng đường giao thông trên địa bàn mà doanh nghiệp đầu tư và khai thác khoáng sản.