QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1215/2011/QĐ-TTG NGÀY 22 THÁNG 7 NĂM 2011 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG CHO NGƯỜI TÂM THẦN, NGƯỜI RỐI NHIỄU TÂM TRÍ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2012 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quyết định số 1215/2011/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2011 - 2020;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 115/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 18 tháng 7 năm 2012 của Bộ Tài chính - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2011 - 2020;

Căn cứ Quyết định số 1364/QĐ-LĐTBXH ngày 02 tháng 10 năm 2012 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về phê duyệt Quy hoạch mạng lưới cơ sở bảo trợ xã hội chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2012 - 2020;

Xét đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố tại Công văn số 6049/LĐTBXH-XH ngày 19 tháng 6 năm 2012,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Nay ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 1215/2011/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 - 2020.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Lao động - Thương binh và Xã hội, Thủ trưởng các Sở - ngành, đoàn thể thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1215/2011/QĐ-TTG NGÀY 22 THÁNG 7 NĂM 2011 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG CHO NGƯỜI TÂM THẦN, NGƯỜI RỐI NHIỄU TÂM TRÍ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2012-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 6305/QĐ-UBND ngày 11 tháng 12 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh)

I. TÌNH HÌNH CHUNG

1. Cùng với sự phát triển của ngành tâm thần thế giới, tâm thần học Việt Nam cũng đã có những bước tiến lớn lao trong việc điều trị phục hồi các bệnh lý tâm thần phổ biến và thiết lập một hệ thống phát hiện, chăm sóc và quản lý bệnh nhân từ địa phương tới trung ương. Tuy chưa có số liệu điều tra chính thức trên toàn quốc nhưng theo kinh nghiệm quốc tế và báo cáo của một số địa phương thì số người bị rối nhiễu tâm trí ở Việt Nam ước tính khoảng 10% dân số, tương đương gần 8,6 triệu người, trong đó đối tượng tâm thần nặng, người có hành vi nguy hiểm cho gia đình, cộng đồng (đập phá tài sản, đánh người, đi lang thang) ước tính chiếm 2,5% số người rối nhiễu tâm trí (tương đương 200 ngàn người). Khảo sát năm 2010 trên địa bàn thành phố có tổng số 9.643 người tâm thần nặng, chiếm tỷ lệ 0,13% dân số. Trong đó, đối tượng đang được nuôi dưỡng tại các Trung tâm Điều dưỡng người bệnh tâm thần là 2.400 người, số còn lại được điều trị tại cộng đồng.

2. Nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách về an sinh xã hội trong đó có các quy định về trợ cấp xã hội tại cộng đồng và các cơ sở bảo trợ xã hội, trợ giúp y tế, dạy nghề, việc làm, hướng nghiệp và một số dịch vụ công tác xã hội đối với người tâm thần. Từ cuối năm 1998, Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định đưa mục tiêu bảo vệ sức khỏe tâm thần cho toàn dân vào các chương trình sức khỏe quốc gia: Chương trình mục tiêu Bảo vệ sức khỏe tâm thần cộng đồng mà trọng tâm hiện tại là phòng ngừa, phát hiện và điều trị sớm bệnh tâm thần phân liệt. Việc điều trị bệnh tâm thần trong chương trình này ngoài vấn đề dùng các thuốc chống loạn thần còn rất chú trọng đến công tác phục hồi các chức năng tâm lý xã hội tùy thuộc hoàn cảnh riêng của bệnh nhân và hoàn cảnh của từng địa phương nhằm giúp bệnh nhân tái hòa nhập cộng đồng ở mức cao nhất. Thành phố thực hiện một số chương trình cụ thể như sau:

- Chương trình quốc gia chăm sóc người tâm thần tại địa bàn.

- Chương trình phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng thực hiện thí điểm ở một số địa phương.

- Chính sách trợ giúp xã hội tại cộng đồng hoặc nuôi dưỡng, điều trị tại các Trung tâm Bảo trợ xã hội: Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm 2007, Nghị định số 13/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội, trong đó có quy định chính sách và chế độ trợ giúp cho người tâm thần nặng, mãn tính. Đối với thành phố, từ tháng 01 năm 2011, người bị bệnh tâm thần mãn tính sinh sống tại cộng đồng được hưởng trợ cấp hàng tháng là 360.000 đồng/người/tháng; người bị bệnh tâm thần mãn tính sống tại các cơ sở bảo trợ xã hội mức nuôi dưỡng 600.000 đồng/người/tháng; và một số khoản trợ cấp khác như mua sắm tư trang, vật dụng phục vụ sinh hoạt, thuốc chữa bệnh thông thường, mai táng phí...

Công tác chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí phần nào đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng của các gia đình đối tượng, góp phần quan trọng thực hiện chính sách an sinh xã hội tại địa phương. Tuy nhiên, còn nhiều vấn đề cần giải quyết: nhiều gia đình để người tâm thần đi lang thang hoặc lưu giữ tại gia đình; nhiều người bị rối nhiễu tâm trí, chưa được tư vấn, trị liệu tâm lý kịp thời nên trở thành mắc bệnh tâm thần; chưa có mạng lưới các cơ sở phòng và trị liệu rối nhiễu tâm trí; các cơ sở bảo trợ xã hội chăm sóc, phục hồi chức năng cho người tâm thần chưa đảm bảo yêu cầu về quy trình chăm sóc và phục hồi chức năng, nhân viên thiếu kỹ năng và phương pháp chăm sóc khoa học; cơ sở vật chất xuống cấp, thiếu các trang thiết bị phục hồi chức năng; cán bộ, nhân viên công tác xã hội làm việc tại cộng đồng và trong các cơ sở chăm sóc người tâm thần thiếu về số lượng, chưa được đào tạo về công tác xã hội trong lĩnh vực sức khỏe tâm thần; chưa có các dịch vụ trị liệu tâm lý, dịch vụ công tác xã hội trong chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần.

Các dạng tâm thần, bệnh tâm thần mãn tính xuất hiện ngày càng nhiều và đa dạng; đặc biệt yêu cầu điều trị, chăm sóc, nuôi dưỡng và phục hồi chức năng cho người bệnh tâm thần, người rối nhiễu tâm trí đặt ra ngày càng cấp bách.

Do đó trợ giúp xã hội và phát triển hoạt động phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng trên địa bàn thành phố theo hướng phát triển các dịch vụ công tác xã hội, trợ giúp xã hội với điều trị y tế để phục hồi chức năng, kết hợp giữa cơ sở bảo trợ xã hội và cộng đồng, lồng ghép các chương trình, dự án về an sinh xã hội mang ý nghĩa cấp thiết.

II. MỤC TIÊU, PHẠM VI

1. Mục tiêu:

1.1. Mục tiêu chung:

Huy động sự tham gia của xã hội nhất là gia đình, cộng đồng trợ giúp về vật chất, tinh thần, phục hồi chức năng cho người tâm thần để ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng, phòng ngừa người rối nhiễu tâm trí bị tâm thần, góp phần bảo đảm an sinh xã hội.

1.2. Mục tiêu cụ thể:

a) 90% số người tâm thần có hành vi nguy hiểm đến gia đình, cộng đồng và số người tâm thần lang thang được phục hồi chức năng luân phiên tại các cơ sở bảo trợ xã hội;

b) 90% số người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ cao bị tâm thần, người tâm thần được tư vấn, trị liệu tâm lý và sử dụng các dịch vụ công tác xã hội khác;

c) 90 - 100% gia đình có người tâm thần, 70% người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ cao bị tâm thần được nâng cao nhận thức về trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng;

d) Hình thành các nhóm cán bộ, nhân viên và cộng tác viên công tác xã hội kết hợp với nhân viên y tế trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần tại xã, phường, thị trấn có đông đối tượng.

2. Đối tượng:

a) Người mắc bệnh tâm thần thuộc các loại tâm thần phân liệt, rối loạn tâm thần theo quy định tại Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm 2007 và Nghị định số 13/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ;

b) Người rối nhiễu tâm trí.

3. Phạm vi của Đề án:

Đề án được thực hiện trên phạm vi thành phố, có bước đi phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, tập trung vào các lĩnh vực sau:

a) Phát triển dịch vụ công tác xã hội, nguồn nhân lực, hỗ trợ xây dựng cơ sở, trang thiết bị trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe tâm thần kết hợp với điều trị y tế để phòng ngừa, phục hồi chức năng cho người tâm thần, người bị rối nhiễu tâm trí tại cộng đồng và cơ sở bảo trợ xã hội;

b) Trợ giúp xã hội cho người tâm thần nặng;

c) Phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng và tại các cơ sở bảo trợ xã hội.

III. NỘI DUNG ĐỀ ÁN

1. Xây dựng cơ sở vật chất và trang thiết bị cho các cơ sở bảo trợ xã hội chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần với các nội dung sau:

1.1. Xây dựng cơ sở vật chất:

a) Nội dung:

- Xây dựng Đề án Hỗ trợ nâng cấp, mở rộng 03 cơ sở bảo trợ xã hội: Trung tâm Điều dưỡng người bệnh tâm thần (Thủ Đức), Trung tâm Điều dưỡng tâm thần Tân Định, Trung tâm Bảo trợ xã hội Bình Đức chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, cụ thể:

- Quy mô: từ 300 đến 500 đối tượng.

b) Phân công trách nhiệm:

Sở Lao động - Thương binh và xã hội chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan thực hiện.

c) Kinh phí:

Ngân sách Trung ương hỗ trợ là: 03 Trung tâm x 10 tỷ đồng = 30 tỷ đồng.

d) Thời gian:

- Giai đoạn: 2013 - 2015: Trung tâm Điều dưỡng người bệnh tâm thần (Thủ Đức);

- Giai đoạn: 2016 - 2020: Trung tâm Bảo trợ xã hội Bình Đức và Trung tâm Điều dưỡng tâm thần Tân Định.

1.2. Hỗ trợ trang thiết bị cho các cơ sở bảo trợ xã hội chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí:

a) Nội dung:

Thành phố có 03 cơ sở bảo trợ xã hội chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần được hỗ trợ trang thiết bị và xe chuyên dụng để nâng cao năng lực và chở bệnh nhân tại các cơ sở, bảo đảm nhu cầu thiết yếu để phục vụ đối tượng.

b) Phân công trách nhiệm:

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp Sở, ngành liên quan thực hiện.

c) Kinh phí:

Ngân sách Trung ương hỗ trợ là: 03 Trung tâm x 2 tỷ đồng = 6 tỷ đồng

d) Thời gian:

- Giai đoạn: 2013 - 2015: Trung tâm Điều dưỡng người bệnh tâm thần (Thủ Đức);

- Giai đoạn: 2016 - 2020: Trung tâm Bảo trợ xã hội Bình Đức và Trung tâm Điều dưỡng tâm thần Tân Định.

2. Phát triển nguồn nhân lực làm công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng với các nội dung sau:

2.1. Đào tạo, tập huấn cho cán bộ, nhân viên và cộng tác viên trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe tâm thần:

a) Nội dung:

- Đào tạo, tập huấn cho cán bộ, nhân viên, cộng tác viên trong lĩnh vực trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng, chăm sóc sức khỏe cho người tâm thần tại Trung tâm Bảo trợ xã hội, cán bộ - nhân viên thuộc ngành Lao động - Thương binh và xã hội quận, huyện, phường xã; số lượng: 600 người.

- Đào tạo, tập huấn cho cán bộ, nhân viên, cộng tác viên trong lĩnh vực trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng, chăm sóc sức khỏe cho người tâm thần tại Bệnh viện Tâm thần, các Trung tâm Y tế, cán bộ y tế xã, phường, thị trấn; số lượng: 600 người.

b) Phân công trách nhiệm:

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Trường Đại học Lao động - Xã hội, một số đơn vị nghiên cứu và các trường đại học, cao đẳng có ngành đào tạo Công tác xã hội tổ chức đào tạo nghề Công tác xã hội trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe tâm thần.

c) Kinh phí:

- Thực hiện lồng ghép trong Đề án phát triển nghề công tác xã hội trên địa bàn thành phố giai đoạn 2010 - 2020.

d) Thời gian:

- Giai đoạn 2013 - 2015, số lượng: 600 người;

- Giai đoạn 2016 - 2020, số lượng: 600 người.

2.2. Tập huấn cho gia đình đối tượng về kỹ năng, phương pháp chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần:

a) Nội dung:

- Tập huấn cho gia đình có người tâm thần về các kỹ năng, phương pháp chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần.

- Số lượng: mỗi năm khoảng 1.000 gia đình.

b) Phân công trách nhiệm:

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ban, ngành liên quan thực hiện.

c) Kinh phí:

Dự kiến kinh phí từ nguồn ngân sách thành phố: 100 triệu đồng/năm x 8 năm = 800 triệu đồng;

d) Thời gian: thực hiện từ 2013 - 2020

3. Phát triển các cơ sở phòng và trị liệu rối nhiễu tâm trí:

a) Nội dung:

- Giai đoạn 2013 - 2015: hỗ trợ xây dựng thí điểm 01 mô hình điểm cơ sở phòng và trị liệu rối nhiễu tâm trí cấp thành phố (Bệnh viện ban ngày phục hồi chức năng tâm thần thuộc Trung tâm Y tế dự phòng quận 11);

- Giai đoạn 2016 - 2020, hỗ trợ nhân rộng mô hình tới quận, huyện có đông đối tượng để cung cấp dịch vụ trị liệu tâm lý, phục hồi chức năng cho những người bị rối nhiễu tâm trí, người tâm thần (Bệnh viện ban ngày phục hồi chức năng tâm thần thuộc Trung tâm Y tế dự phòng huyện Củ Chi và một số quận, huyện khác).

- Cơ sở phòng và trị liệu rối nhiễu tâm trí là cơ sở bảo trợ xã hội chăm sóc, phục hồi chức năng người tâm thần hoặc cơ sở y tế điều trị bệnh tâm thần có phòng chức năng để khám, trị liệu tâm lý và cung cấp một số dịch vụ công tác xã hội kết hợp với điều trị y tế.

- Nguồn kinh phí hoạt động của cơ sở: thu phí cung cấp dịch vụ cho đối tượng; hỗ trợ của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; nguồn thu từ hợp đồng cung cấp dịch vụ cho chương trình, dự án trong nước và quốc tế; ngân sách nhà nước hỗ trợ. Ngân sách Trung ương hỗ trợ xây dựng, trang bị, tuyển dụng chuyên gia và xây dựng năng lực cho cơ sở trong thời gian triển khai thí điểm.

- Đối tượng phục vụ của cơ sở: Người tâm thần và người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ cao bị tâm thần cần được cung cấp các dịch vụ phòng và trị liệu rối nhiễu tâm trí. Số người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ cao bị tâm thần ước tính khoảng 200 người/năm, dự ước đến năm 2020 có khoảng 1.800 người.

- Nhiệm vụ của các cơ sở:

+ Sàng lọc, đánh giá và phân loại đối tượng;

+ Tư vấn trị liệu, điều trị tại gia đình; thực hiện quản lý trường hợp (case management) kết hợp với khám chữa bệnh ban đầu cho đối tượng; trợ giúp các đối tượng tiếp cận các dịch vụ xã hội; hỗ trợ khám chữa bệnh; trợ giúp học văn hóa, học nghề, tìm việc làm, nâng cao thu nhập và vui chơi giải trí, sinh hoạt văn hóa tinh thần;

+ Trị liệu tâm lý; hỗ trợ điều trị tại gia đình; chuyển tuyến điều trị tại các bệnh viện hoặc phục hồi chức năng tại cơ sở bảo trợ xã hội;

+ Nâng cao năng lực cho cán bộ liên quan ở cộng đồng, thành viên các gia đình về chăm sóc và phục hồi chức năng cho đối tượng;

+ Tư vấn, khuyến nghị phát triển chính sách trợ giúp cho các đối tượng tại địa phương.

- Cán bộ, nhân viên của cơ sở gồm: công tác xã hội, tâm lý học, xã hội học và cán bộ, nhân viên y tế trong lĩnh vực sức khỏe tâm thần.

b) Phân công trách nhiệm:

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Ủy ban nhân dân quận, huyện, xây dựng kế hoạch thực hiện thí điểm và nghiên cứu xây dựng cơ chế nhân rộng mô hình.

c) Kinh phí:

- Giai đoạn 2013 - 2015: Dự kiến Ngân sách thành phố hỗ trợ xây dựng mô hình: 3 tỷ đồng/mô hình x 01 mô hình = 3 tỷ đồng.

- Giai đoạn 2016 - 2020: Dự kiến Ngân sách thành phố hỗ trợ xây dựng mô hình: 3 tỷ đồng/mô hình x 01 mô hình = 3 tỷ đồng.

Dự toán kinh phí xây dựng mô hình phải được Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.

4. Truyền thông, nâng cao nhận thức trách nhiệm của gia đình, cộng đồng và toàn xã hội về chăm sóc và phục hồi chức năng; nâng cao kiến thức, kỹ năng trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng:

a) Nội dung:

- Tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của thành phố về công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần và rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng; hợp tác liên ngành Lao động - Thương binh và Xã hội -Y tế và phục hồi chức năng luân phiên cho người tâm thần tại các cơ sở bảo trợ xã hội.

- Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và cộng đồng về tầm quan trọng của các hoạt động ngăn ngừa, trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần và rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng, hoạt động tâm lý trị liệu, can thiệp xã hội, phục hồi chức năng, điều trị y tế...

- Hỗ trợ các gia đình có người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí biết cách sử dụng các dịch vụ xã hội nhằm giúp các đối tượng trong quá trình điều trị.

- Xây dựng sổ tay hướng dẫn hoạt động công tác xã hội cho cấp cơ sở và cán bộ, nhân viên trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng.

- Thiết lập các kênh thông tin, website để trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm về trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.

b) Phân công trách nhiệm:

- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội;

- Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo Đài Tiếng nói nhân dân thành phố, Đài Truyền hình thành phố, các Báo, các Sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan xây dựng kế hoạch truyền thông và tổ chức thực hiện.

c) Kinh phí: chi từ nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên.

5. Triển khai, sơ kết, tổng kết thực hiện Đề án:

a) Nội dung:

Triển khai các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách của Trung ương, thành phố, huy động sự tham gia đóng góp nguồn lực trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng:

- Chính sách trợ giúp xã hội cho người tâm thần, gồm: Trợ cấp xã hội, học nghề, việc làm, trợ giúp y tế và trợ giúp xã hội khác;

- Chính sách phát triển dịch vụ phát hiện và can thiệp sớm, trị liệu tâm lý cho người rối nhiễu tâm trí và phục hồi chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng theo cơ chế có thu phí;

- Quy trình phục hồi chức năng luân phiên cho người tâm thần tại các cơ sở bảo trợ xã hội;

- Chính sách, chế độ phụ cấp cho đội ngũ cán bộ, viên chức, nhân viên và cộng tác viên công tác xã hội hỗ trợ gia đình, cộng đồng, cơ sở bảo trợ xã hội làm công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần.

- Sơ kết, tổng kết thực hiện Kế hoạch.

b) Phân công trách nhiệm:

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Sở Nội vụ, các Sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các quận, huyện thực hiện.

c) Kinh phí:

Dự kiến kinh phí: 200 triệu đồng

Nguồn kinh phí: Ngân sách thành phố.

d) Thời gian: 2013 - 2020

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Đề án:

a) Dự kiến tổng kinh phí thực hiện Đề án:

- Tổng số tiền: 43 tỷ đồng, bao gồm: Ngân sách Trung ương: 36 tỷ đồng; Ngân sách thành phố: 7 tỷ đồng,

b) Việc phân bổ, quản lý sử dụng kinh phí Đề án thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước.

2. Tổ chức thực hiện:

a) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án; tổng hợp kinh phí thông qua Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định trình cấp có thẩm quyền quyết định; triển khai các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức; khảo sát, đánh giá và thu thập thông tin về người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần; phối hợp, hướng dẫn chính sách trợ giúp xã hội, phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần; phát triển các cơ sở bảo trợ xã hội khu vực để chăm sóc, phục hồi chức năng cho người tâm thần; nâng cao năng lực đội ngũ công chức, viên chức và cộng tác viên làm công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng; sơ kết, tổng kết thực hiện Đề án và báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

b) Sở Y tế:

Có trách nhiệm lồng ghép nghiên cứu, hướng dẫn nghiệp vụ y tế trong điều trị và phục hồi chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng và trong các cơ sở bảo trợ xã hội; nâng cao năng lực đội ngũ nhân viên, cộng tác viên y tế về chăm sóc sức khỏe tâm thần; phát triển các cơ sở phòng và trị liệu rối nhiễu tâm trí.

c) Sở Giáo dục và Đào tạo:

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đoàn thể triển khai lồng ghép các chương trình giáo dục kỹ năng sống cho học sinh trong các cơ sở giáo dục và đào tạo; triển khai các chương trình phòng ngừa, can thiệp sớm các trường hợp học sinh có biểu hiện rối nhiễu tâm trí trong các cơ sở giáo dục và đào tạo; phối hợp với các cơ sở y tế có liên quan thực hiện công tác chăm sóc, phục hồi khả năng học tập và học nghề cho học sinh bị mắc bệnh tâm thần.

d) Sở Nội vụ:

Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán bộ, nhân viên, cộng tác viên trong lĩnh vực trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng, chăm sóc sức khỏe cho người tâm thần tại Trung tâm Bảo trợ xã hội, Cán bộ nhân viên thuộc ngành Lao động - Thương binh và Xã hội; tại Bệnh viện Tâm thần, các Trung tâm Y tế, cán bộ y tế xã, phường, thị trấn.

đ) Sở Tài chính:

Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét phê duyệt dự toán kinh phí triển khai thực hiện Đề án theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước.

e) Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Phối hợp với Sở Tài chính bố trí nguồn vốn đầu tư phát triển thực hiện Đề án; tranh thủ nguồn viện trợ cho công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng.

g) Sở Thông tin và Truyền thông:

Chỉ đạo các cơ quan Báo Đài thành phố đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền về trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng.

h) Các Sở, ngành liên quan:

Theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai thực hiện Đề án.

i) Ủy ban nhân dân các quận, huyện:

- Xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng tại địa phương;

- Chỉ đạo, triển khai các nội dung, giải pháp của Đề án trên địa bàn quận, huyện;

- Bố trí ngân sách, nhân lực, cơ sở vật chất thực hiện Đề án.

k) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố:

Vận động các tổ chức thành viên và quần chúng nhân dân tham gia trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng.

3. Chế độ báo cáo:

Các đơn vị trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện kế hoạch. Định kỳ 6 tháng, 01 năm báo cáo kết quả thực hiện cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.

Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh những khó khăn, vướng mắc, các đơn vị kịp thời báo cáo cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp và đề xuất trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, chỉ đạo./.