QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ CÁC CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14 ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

Căn cứ Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng;

Thực hiện Thông báo số 296/TB-UBND ngày 22/8/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Kết luận của đồng chí Võ Văn Minh - Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh lần thứ 69 - khóa X;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 92/TTr-SLĐTBXH ngày 20 tháng 8 năm 2024.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 20 tháng 9 năm 2024.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ CÁC CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG
(Kèm theo Quyết định số 26/2024/QĐ-UBND Ngày 10 tháng 9 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định việc quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã.

2. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân khi tham gia vào hoạt động quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

Điều 3. Công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

1. Công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh thực hiện theo quy định tại Điều 41 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng ngày 09 tháng 12 năm 2020; khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 151 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng (gọi tắt là Nghị định số 131/2021/NĐ-CP).

2. Mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh thực hiện theo quy định tại Điều 42 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng năm 2020; khoản 5 Điều 151 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP.

Chương II

QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ

Điều 4. Phân công quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác quản lý các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh và trực tiếp quản lý Nghĩa trang liệt sĩ tỉnh.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện công tác quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn cấp huyện.

3. Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn xã, phường, thị trấn. Công chức làm công tác Lao động - Thương binh và Xã hội giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn xã, phường, thị trấn.

4. Các cơ quan, đơn vị được phân công quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ tùy theo số lượng mộ liệt sĩ có trong nghĩa trang liệt sĩ và quy mô, tính chất của công trình quyết định bộ phận quản lý nghĩa trang liệt sĩ hoặc người làm công tác quản trang theo quy định khoản 1 Điều 153 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP để thực hiện các nội dung quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ theo quy định tại Điều 5 Quy chế này.

5. Đối với các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ đã được cấp có thẩm quyền xếp hạng di tích, đưa vào Danh mục kiểm kê di tích, phải đảm bảo việc thực hiện quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích theo quy định của Luật Di sản văn hóa và các văn bản pháp luật có liên quan.

Điều 5. Nội dung quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

1. Nội dung quản lý đối với Nghĩa trang liệt sĩ

a) Xây dựng nội quy, quy chế quản lý, xác lập sơ đồ vị trí mộ, hồ sơ quản lý mộ.

b) Tiếp nhận, tổ chức an táng liệt sĩ, cải táng hài cốt liệt sĩ do các đơn vị quy tập bàn giao, xây vỏ mộ và khắc bia ghi tên trên mộ liệt sĩ theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

c) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc phần mộ liệt sĩ, vườn hoa, cây cảnh, khuôn viên và các công trình khác của nghĩa trang, bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm; thể hiện là công trình văn hóa lịch sử để giáo dục truyền thống cách mạng cho các thế hệ.

d) Tổ chức đón tiếp, hướng dẫn thân nhân liệt sĩ đến thăm viếng mộ liệt sĩ; xác nhận và đề nghị thanh toán chế độ thăm viếng mộ theo quy định cho thân nhân liệt sĩ.

đ) Phục vụ chu đáo lễ viếng nghĩa trang liệt sĩ; tổ chức đón tiếp, hướng dẫn thân nhân liệt sĩ, người thờ cúng liệt sĩ và Nhân dân đến thăm viếng, dâng hương mộ liệt sĩ.

e) Thực hiện nguyện vọng di chuyển hài cốt liệt sĩ của thân nhân hoặc người thờ cúng liệt sĩ theo quy định tại khoản 2 Điều 157 và Điều 159 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP.

g) Xây dựng kế hoạch nâng cấp, tu bổ các phần mộ, nghĩa trang liệt sĩ hằng năm báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

h) Đối với các phần mộ đã di chuyển hài cốt, được sửa chữa lại vỏ mộ và trong danh sách quản lý phải ghi rõ hài cốt đã di chuyển về quê quán; lập biên bản bàn giao hài cốt cho thân nhân liệt sĩ và lưu giữ hồ sơ di chuyển.

i) Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các đoàn thể, các Sở, ban ngành làm tốt công tác giáo dục truyền thống cách mạng cho các thế hệ.

2. Nội dung quản lý đối với mộ liệt sĩ

a) Mộ liệt sĩ phải được quản lý, sửa chữa, tu bổ, thường xuyên chăm sóc.

b) Mộ liệt sĩ trong cùng một nghĩa trang liệt sĩ được xây dựng thống nhất theo quy định tại khoản 2 Điều 152 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP.

c) Quy trình, thủ tục đính chính thông tin bia mộ được thực hiện theo quy định tại Điều 154 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP.

3. Nội dung quản lý đối với các công trình Đài tưởng niệm liệt sĩ, Đền thờ liệt sĩ, Nhà bia ghi tên liệt sĩ

a) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc vườn hoa, cây cảnh và các hạng mục khác của công trình Đài tưởng niệm liệt sĩ, Đền thờ liệt sĩ, Nhà bia ghi tên liệt sĩ bảo đảm luôn trang nghiêm và sạch đẹp.

b) Đón tiếp và hướng dẫn các tổ chức và nhân dân đến thăm viếng.

c) Phục vụ chu đáo lễ viếng tại Đài tưởng niệm liệt sĩ, Đền thờ liệt sĩ, Nhà bia ghi tên liệt sĩ; tổ chức đoán tiếp, hướng dẫn các tổ chức và Nhân dân đến thăm viếng, dâng hương.

d) Xây dựng kế hoạch cải tạo, nâng cấp, sửa chữa các hạng mục Đài tưởng niệm liệt sĩ, Đền thờ liệt sĩ, Nhà bia ghi tên liệt sĩ, hằng năm báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét quyết định.

Điều 6. Kinh phí đảm bảo xây dựng, tu bổ sửa chữa và quản lý các công trình ghi công liệt sĩ; hỗ trợ thăm viếng mộ liệt sĩ, di chuyển hài cốt liệt sĩ

Kinh phí xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, chăm sóc, quản lý các công trình ghi công liệt sĩ thực hiện theo quy định của Luật đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng và sự đóng góp của tổ chức, cá nhân.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 7. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với Nghĩa trang liệt sĩ tỉnh, thường xuyên chăm sóc tu bổ, làm đẹp nghĩa trang liệt sĩ, mộ liệt sĩ. Chuẩn bị chu đáo các điều kiện phục vụ tổ chức trọng thể các lễ viếng nghĩa trang liệt sĩ của cấp ủy, chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, đoàn thể tỉnh và Nhân dân vào các dịp lễ, Tết và các ngày truyền thống lịch sử của đất nước và địa phương.

2. Hằng năm trên cơ sở dự toán ngân sách Trung ương và nguồn ngân sách tỉnh được cấp có thẩm quyền thông báo, chủ trì lập kế hoạch phân bổ kinh phí hỗ trợ, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét phê duyệt để các địa phương tổ chức thực hiện, đồng thời báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân tỉnh.

3. Phối hợp với các địa phương và cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức vận động, huy động mọi nguồn lực để tu bổ, chăm sóc và thực hiện việc xây dựng, quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

4. Thực hiện các nhiệm vụ được quy định tại khoản 3 Điều 153 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP.

Điều 8. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành có liên quan

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối bố trí vốn đầu tư công để đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp các công trình ghi công liệt sĩ thuộc cấp tỉnh quản lý và phù hợp với khả năng cân đối vốn của tỉnh.

2. Sở Tài chính: Trên cơ sở dự toán của các cơ quan, đơn vị và khả năng cân đối ngân sách, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện theo phân cấp ngân sách hiện hành.

3. Sở Nội vụ: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của bộ phận quản lý nghĩa trang liệt sĩ; bố trí số lượng người làm việc và hợp đồng thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ tại nghĩa trang liệt sĩ theo quy định hiện hành.

4. Các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo, Thông tin và Truyền thông theo chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quản lý, khai thác và sử dụng có hiệu quả các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên các cấp phối hợp tuyên truyền, phổ biến truyền thống cách mạng cho đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân thông qua việc khai thác, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ; phối hợp, vận động đóng góp kinh phí, vật chất để tôn tạo, tu bổ các công trình ghi công liệt sĩ; giám sát việc quản lý Nhà nước đối với công trình ghi công liệt sĩ.

Điều 9. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện

1. Tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này tại địa phương.

2. Hằng năm, xây dựng kế hoạch cải tạo, nâng cấp, tu sửa các phần mộ, nghĩa trang liệt sĩ (địa phương có nghĩa trang liệt sĩ); bố trí ngân sách địa phương hoặc từ nguồn hợp pháp khác để bổ sung nguồn vốn xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ thuộc trách nhiệm quản lý. Chỉ đạo cơ quan chuyên môn lập dự toán kinh phí cải tạo, nâng cấp, tu bổ các phần mộ, nghĩa trang liệt sĩ đề nghị hỗ trợ kinh phí từ nguồn Ngân sách Trung ương ủy quyền thực hiện Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng, tổng hợp báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.

3. Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện các nhiệm vụ được quy định tại khoản 2 Điều 153 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP.

4. Thường xuyên tuyên truyền, vận động trong nhân dân nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản các công trình ghi công liệt sĩ, đảm bảo để các công trình ghi công liệt sĩ được chăm sóc chu đáo, bền đẹp và trang nghiêm, xứng đáng với sự cống hiến, hy sinh của các anh hùng liệt sĩ.

Điều 10. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã

1. Ban hành nội quy thăm viếng các công trình ghi công liệt sĩ theo trách nhiệm quản lý và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.

2. Tuyên truyền, vận động nhân dân trong việc nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn.

Điều 11. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan khác

Các cơ quan, tổ chức, cá nhân đến viếng, tham quan, sinh hoạt truyền thống tại các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm giữ gìn, bảo quản các hạng mục công trình ghi công liệt sĩ; chấp hành nội quy, quy định và hướng dẫn của cơ quan quản lý các công trình ghi công liệt sĩ.

Điều 12. Khen thưởng và xử lý vi phạm

1. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc quản lý, sử dụng hoặc có những đóng góp tiêu biểu vào việc tu bổ, tôn tạo, nâng cấp, bảo vệ các công trình ghi công liệt sĩ được khen thưởng theo quy định pháp luật về Thi đua - khen thưởng.

2. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm gây thiệt hại các công trình ghi công liệt sĩ thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 13. Điều khoản thi hành

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời bằng văn bản về Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế và quy định của pháp luật./.