- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Điện Biên lần thứ XI, XII; Biên bản hội đàm cấp cao giữa tỉnh Điện Biên với các tỉnh Bắc Lào diễn ra từ ngày 12/12 đến ngày 19/12/2009 tại Điện Biên;

- Nghị quyết số: 79/2006/NQ-HĐND ngày 12/12/2006 của HĐND tỉnh Điện Biên về việc ban hành chính sách đào tạo học sinh Lào tại tỉnh Điện Biên giai đoạn 2006-2010; Nghị quyết số: 136/2008/NQ-HĐND ngày 15/9/2008 của HĐND tỉnh Điện Biên về việc nâng mức tiền ăn cho lưu học sinh Lào tại tỉnh Điện Biên; Nghị quyết số: 202/NQ-HĐND, ngày 12/12/2010 của HĐND tỉnh Điện Biên về việc thông qua Đề án hợp tác đào tạo giữa tỉnh Điện Biên với 3 tỉnh Bắc Lào giai đoạn 2010-2015

- Quyết định số: 01/2007/QĐ-UBND, ngày 16/01/2007 của UBND tỉnh, về việc ban hành chính sách đào tạo học sinh Lào tại Điện Biên, giai đoạn 2006-2010; Quyết định số: 14/2008/QĐ-UBND, ngày 29/9/2008 về việc nâng mức tiền ăn cho lưu học sinh Lào tại tỉnh Điện Biên.

II. Căn cứ thực tiễn

- Tỉnh Điện Biên và 3 tỉnh Bắc Lào vốn có mối quan hệ hữu nghị đặc biệt từ nhiều năm qua. Tình hữu nghị đặc biệt và sự hợp tác toàn diện giữa Điện Biên và 3 tỉnh Bắc Lào không ngừng được duy trì, củng cố và phát triển. Đảng bộ, chính quyền tỉnh Điện Biên luôn coi việc đào tạo nguồn nhân lực cho 3 tỉnh Bắc Lào là nhiệm vụ chính trị của tỉnh, góp phần tăng cường tình hữu nghị đặc biệt giữa Điện Biên và ba tỉnh Bắc Lào, đồng thời thúc đẩy sự phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của 3 tỉnh Bắc Lào;

- Nước ta đã gia nhập WTO, nền kinh tế Việt Nam đang từng bước hội nhập sâu rộng với nền kinh tế thế giới, chủ trương về hội nhập quốc tế được Đảng bộ và chính quyền tỉnh Điện Biên cụ thể hóa vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Công tác đào tạo đội ngũ cán bộ của tỉnh có trình độ cao, hiểu biết sâu về kinh tế thế giới cùng các thông lệ quốc tế cũng được quan tâm, chú trọng.

- Sự nghiệp phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của 3 tỉnh Bắc Lào những năm gần đây có bước phát triển nhanh song còn gặp nhiều khó khăn thách thức, đặc biệt là trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực. Các tỉnh Bắc Lào có nhu cầu đào tạo nguồn cán bộ có trình độ TCCN, cao đẳng, đại học, lí luận chính trị.

Trong 5 năm qua, Điện Biên đã đào tạo cho 3 tỉnh Bắc Lào tổng số 330 học sinh, cán bộ (trong đó, có 30 học sinh tốt nghiệp về nước, 300 học sinh đang học tập). Học sinh của 3 tỉnh Bắc Lào đào tạo tại Điện Biên sau tốt nghiệp về nước hầu hết được tuyển dụng vào các cơ quan nhà nước, đáp ứng được yêu cầu công tác, góp phần quan trọng vào mục tiêu phát triển nguồn nhân lực của 3 tỉnh Bắc Lào.

B. KẾT QUẢ HỢP TÁC ĐÀO TẠO GIAI ĐOẠN 2006 - 2009

I. Đào tạo học sinh Lào tại Điện Biên

Thực hiện Biên bản hội đàm cấp cao giữa tỉnh Điện Biên với 3 tỉnh Bắc Lào; căn cứ Thông báo số: 158/TB-TU ngày 27/9/2006 của Thường vụ Tỉnh ủy, từ năm 2006 đến 2010 tỉnh Điện Biên đào tạo cho các tỉnh Bắc Lào từ 215 đến 230 học sinh, học viên (sau đây gọi chung là học sinh). Kết quả, giai đoạn 2006-2009, tỉnh Điện Biên đã và đang đào tạo cho các tỉnh Bắc Lào 306 học sinh, đạt 131% kế hoạch giai đoạn 2006- 2010.

Từ tháng 9/2006 đến tháng 11/2009, tổng số lưu học sinh đã và đang học tập tại tỉnh Điện Biên là 303/307 (4 học sinh nghỉ học giữa chừng và về nước: 02 học sinh tỉnh Luông pha băng, 01 học sinh U đom xay, 01 học sinh Phong sa lỳ). Số đã tốt nghiệp ra trường là 30; Số học sinh đang học tiếng Việt tại trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh là 77. Số học sinh đang học tại 3 trường cao đẳng là 199, trong đó, cao đẳng 107 học sinh; Trung cấp chuyên nghiệp 92 học sinh.

1. Số học sinh đã tốt nghiệp ra trường giai đoạn 2006-2009

Giai đoạn 2006-2009, đã có 30 học sinh tốt nghiệp và trở về nước công tác. Số học sinh ra trường hầu hết được phân công công tác, có vốn tiếng Việt khá, được các cơ quan đánh giá cao trong vận dụng kiến thức chuyên ngành đào tạo, phục vụ tốt công việc được giao.

2. Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh

Năm học 2009-2010 có 77 học sinh đào tạo tiếng Việt, trong đó 36 nam, 41 nữ, chia làm 3 lớp (Luông Pha Băng: 26, U Đom Xay: 26, Phong Sa Ly: 25).

3. Trường Cao đẳng Sư phạm

Hiện đang đào tạo 107 học sinh.

Khóa học 2007-2010: 50, gồm các ngành cao đẳng toán - tin; sinh - hóa.

Khóa học 2008-2011: 40, gồm các ngành cao đẳng sinh - hóa; sử - giáo dục công dân; công tác xã hội; tin học; quản trị văn phòng.

Khoá học 2009 - 2012: 17, gồm các ngành cao đẳng toán - lý, văn - sử.

4. Trường Cao đẳng Y tế

Hiện đang đào tạo 44 học sinh.

Khóa học 2008-2010: 13, gồm dược sĩ trung cấp: 02; y sĩ: 11;

Khoá học 2009-2011: 31, gồm dược sĩ trung cấp: 8; y sĩ: 23.

Trường chưa đào tạo hệ cao đẳng.

5. Trường Cao đẳng Kinh tế - Kĩ thuật

Hiện đang đào tạo 48 học sinh.

Khóa học 2008-2011: 21, gồm các ngành trung cấp và cao đẳng tài chính - ngân hàng; kế toán doanh nghiệp; trồng trọt;

Khoá học 2009-2012: 27, gồm các ngành tài chính - ngân hàng; kế toán - tài chính.

II. Đào tạo học sinh tỉnh Điện Biên tại Lào

Thực hiện biên bản hội đàm cấp cao giữa tỉnh Điện Biên với tỉnh Luông pha bang, từ năm 2006 đến 2009 tỉnh Điện Biên đã cử 4 khoá, với tổng số 20 học sinh sang học đại học tại trường đại học Xu Pha Nu Vông, tỉnh Luông Pha Băng. Trong đó, nam: 14; nữ: 6, gồm các dân tộc: Mông: 6, Thái: 10, Khơ Mú: 01, Lào: 03 thuộc các huyện Tuần Giáo, Điện Biên Đông, Mường Nhé, Điện Biên, Mường Chà, thành phố Điện Biên Phủ.

Trong thời gian học tập, học sinh được tỉnh Luông Pha Băng hỗ trợ học bổng 1.800.000đồng/tháng/học sinh. Học sinh học dự bị tiếng Lào trong thời gian 1 năm, học chuyên ngành đào tạo theo nguyện vọng đăng kí (3 năm).

Số lượng học sinh các khoá học: Khoá 2006-2012: 05 học sinh. Khoá 2007-2013: 05 học sinh. Khoá 2008-2014: 05 học sinh. Khoá 2009-2015: 05 học sinh.

Trong số 15 học sinh đã phân ngành đào tạo, bao gồm các ngành: Sư phạm tiếng Lào (5 học sinh), Ngôn ngữ Lào (02), Du lịch (03 học sinh), Quản trị kinh doanh (02 học sinh), Kinh tế học (01 học sinh), Kinh tế đối ngoại (01 học sinh).

Học sinh chấp hành tốt luật pháp của nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, đoàn kết gắn bó, tương trợ nhau trong học tập, tham gia nhiệt tình các hoạt động phong trào văn nghệ, thể dục thể thao, nhằm tăng cường tình đoàn kết hữu nghị giữa sinh viên Việt - Lào.

Kết quả xếp loại đạo đức, học tập: 100% học sinh có đạo đức tốt, lực học trung bình và khá.

C. KẾ HOẠCH HỢP TÁC ĐÀO TẠO GIAI ĐOẠN 2010-2015

I. Mục tiêu

1. Tăng cường tình đoàn kết hữu nghị đặc biệt giữa hai nước Việt - Lào nói chung và duy trì, giữ vững mối quan hệ hợp tác gắn bó, bền chặt giữa tỉnh Điện Biên với 3 tỉnh Bắc Lào.

2. Tiếp tục thực hiện chương trình hợp tác đào tạo giữa tỉnh Điện Biên với 3 tỉnh Bắc Lào; đào tạo trình độ cao đẳng, trung cấp lý luận chính trị cho cán bộ và học sinh Lào tại trường Chính trị Tỉnh và các trường cao đẳng của tỉnh.

Đào tạo liên thông trình độ đại học các ngành sư phạm, y tế, kinh tế đối với những sinh viên Lào đã tốt nghiệp cao đẳng tại các trường cao đẳng của tỉnh.

3. Tiếp tục đào tạo học sinh Điện Biên tại trường Đại học Xu pha nu vông, tỉnh Luông pha bang, nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào.

II. Kế hoạch cụ thể

1. Đào tạo học sinh Lào tại Điện Biên

1.1 Đào tạo trình độ cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp cho học sinh Lào

Số lượng: 75 học sinh/năm (mỗi tỉnh 25 học sinh); Số học sinh hoàn thành chương trình tiếng Việt cơ bản được phân ngành đào tạo vào các trường cao đẳng trong tỉnh theo nhu cầu của các tỉnh Bắc Lào và khả năng đáp ứng của các trường cao đẳng (trung bình mỗi trường 25 học sinh/năm).

4.1. Chế độ chính sách đối với học sinh, cán bộ Lào tại Điện Biên được thực hiện theo Quyết định số: 01/2007/QĐ-UBND, ngày 16/01/2007 của UBND tỉnh, về việc ban hành chính sách đào tạo học sinh Lào tại Điện Biên, giai đoạn 2006-2010; Quyết định số: 14/2008/QĐ-UBND, ngày 29/9/2008 về việc nâng mức tiền ăn cho lưu học sinh Lào tại tỉnh Điện Biên.

4.2. Chế độ chính sách đối với học sinh tỉnh Điện Biên đào tạo tại Lào

- Về kinh phí đi và về giữa Điện Biên - Luông Pha Bang: do tỉnh Điện Biên hỗ trợ 01 lượt đi và về (học sinh có thể thanh toán dịp nghỉ hè hoặc nghỉ Tết cổ truyền của dân tộc);

- Kinh phí đào tạo, tiền ăn, ở, hỗ trợ sinh hoạt phí cùng các phương tiện học tập: do tỉnh Luông pha băng đài thọ và chi trả trực tiếp học sinh.

5. Kế hoạch đào tạo

5.1. Đào tạo tiếng Việt, chuyên ngành

- Chương trình tiếng Việt thực hành học tại Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh, tổng số 600 tiết, thời gian học tập: 10 tháng; chương trình tiếng Việt nâng cao (theo các chuyên đề nâng cao thuộc các môn: Ngữ Văn, Toán học, Vật lí, Hoá học, Sinh học, Lịch sử, Địa lí).

- Học sinh hoàn thành chương trình tiếng Việt cơ bản tại Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh được chuyển tiếp đào tạo tại 3 trường cao đẳng trong tỉnh.

- Đào tạo chuyên ngành tại 3 trường cao đẳng, thực hiện theo chương trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Điều lệ trường cao đẳng.

Trong thời gian đào tạo chuyên ngành tại tỉnh Điện Biên, học sinh học thêm trong chương trình môn Tiếng Việt với 100 tiết/năm. Riêng đào tạo Trung cấp, Cao đẳng Y tế, học sinh tăng thêm số giờ thực hành tại cơ sở y tế nhiều hơn 20% so với quy định đối với học sinh Việt Nam.

5.2. Đào tạo trình độ trung cấp lý luận chính trị

6. Kinh phí đào tạo

Định mức đào tạo học sinh, cán bộ Lào tại Điện Biên: Thực hiện theo Quyết định: 01/2007/QĐ-UBND, ngày 16/01/2007 của UBND tỉnh, về việc ban hành chính sách đào tạo học sinh Lào tại Điện Biên, giai đoạn 2006-2010; Quyết định số: 14/2008/QĐ- UBND, ngày 29/9/2008 về việc nâng mức tiền ăn cho lưu học sinh Lào tại tỉnh Điện Biên, ước tính khoảng 19.000.000 đồng/người/năm học (trong đó: đào tạo tiếng Việt 01 năm; chuyên ngành cao đẳng 03 năm; trung cấp lý luận chính trị 02 năm)

6.1. Đào tạo tiếng Việt:

75 người x 6 năm x 19.000.000 đồng/người/năm = 8.550.000.000đ

6.2. Đào tạo chuyên ngành hệ Cao đẳng:

75 người x 19.000.000 đồng/người/năm x 3 năm = 4.275.000.000/khóa

4.275.000.000/khóa x 6 khóa = 25.650.000.000đ

6.3. Đào tạo trình độ trung cấp lý luận chính trị

15 người x 18.000.000 đồng/người/năm x 1 năm = 285.000.000đ/ khóa

2850.000.000đ/ khóa x 6 khóa = 1.710.000.000đ

Tổng cộng: mục 1 + 2 + 3 = 35.910.000.000đ

Tổng kinh phí thực hiện Đề án: Ước tính khoảng 35.910.000.000 đồng (bằng chữ: ba mươi năm tỷ chín trăm mười triệu đồng)

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan Thường trực Đề án chủ trì, tham mưu và tổ chức thực hiện một số nội dung sau:

3. Sở Y tế chỉ đạo các đơn vị trực thuộc liên quan đến công tác đào tạo và khám chữa bệnh, theo dõi sức khỏe cho học sinh Lào trong quá trình đào tạo tại tỉnh Điện Biên theo chế độ hiện hành của nhà nước.

4. Sở Nội vụ thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ sinh viên của tỉnh Điện Biên tốt nghiệp trường đại học Xu Pha Nu Vông (từ Sở Giáo dục và Đào tạo). Xây dựng phương án tuyển dụng sinh viên đã tốt nghiệp vào các cơ quan trong tỉnh theo Nghị định số: 134/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 của Chính phủ, quy định chế độ cử tuyển vào các cơ sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; Thông tư liên tịch số: 13/2008/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BNV-UBDT ngày 07/4/2008, hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 134/2006/NĐ-CP của Chính phủ;

5. Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh phối hợp với sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện các thủ tục về việc xuất nhập cảnh, tiếp nhận, quản lí học sinh Lào.

6. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tham mưu công tác kế hoạch và thực hiện các chế độ, chính sách cho người học theo đề án, giai đoạn và từng năm./.