CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG

Xét Tờ trình số 64/TTr-SNNPTNT, ngày 17/6/2013 của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc xin phê duyệt dự án khuyến ngư “Phát triển mô hình nuôi các đối tượng thuỷ sản có giá trị kinh tế qui mô nông hộ giai đoạn 2013 - 2015”,

QUYẾT ĐỊNH:

DỰ ÁN

PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH NUÔI CÁC ĐỐI TƯỢNG THUỶ SẢN CÓ GIÁ TRỊ KINH TẾ QUI MÔ NÔNG HỘ GIAI ĐOẠN 2013 - 2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1305/QĐ-UBND, ngày 05/8/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long)

I. THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN:

1. Tên dự án: “Phát triển mô hình nuôi các đối tượng thuỷ sản có giá trị kinh tế qui mô nông hộ giai đoạn 2013 - 2015”

2. Cơ quan chủ quản dự án:

* Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Vĩnh Long

* Địa chỉ: 107/2, Phạm Hùng, phường 9, TPVL, tỉnh Vĩnh Long

* Điện thoại: 070 3822223

* Fax: 0703823682

3. Cơ quan chủ đầu tư thực hiện dự án:

* Trung tâm Khuyến nông tỉnh Vĩnh Long

* Địa chỉ: 69/2B Phó Cơ Điều - phường 3 TPVL

* Điện thoại: 070 3822702

* Fax: 070 3832124

4. Cơ quan phối hợp triển khai:

Phòng Kinh tế, Phòng Nông nghiệp và PTNT, UBND xã và Trạm Khuyến nông các huyện, thị xã, thành phố vùng dự án.

II. CĂN CỨ XÂY DỰNG DỰ ÁN:

1. Căn cứ chủ trương:

- Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP , ngày 28/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 07 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X về nông nghiệp, nông thôn, nông dân;

- Quyết định số 08/2009/QĐ-UBND , ngày 07/4/2009 của UBND tỉnh Vĩnh Long “Về việc ban hành Đề án thực hiện vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2020”.

2. Căn cứ về chính sách:

- Thực hiện Nghị định số 02/2010/NĐ-CP ngày 08/01/2010 của Chính phủ về khuyến nông;

- Căn cứ Thông tư Liên tịch số 183/2010/TTLT-BTC-BNN , ngày 15/11/2010 về việc “Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp đối với hoạt động khuyến nông”;

- Căn cứ Quyết định số 1536/QĐ-UBND , ngày 23/6/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long về việc ban hành Quy định mức chi đối với đề tài khoa học và công nghệ cấp cơ sở;

- Căn cứ Hướng dẫn số 22/HD-STC, ngày 11/01/2011 của Sở Tài chính Vĩnh Long về chế độ công tác phí, hội nghị.

III. SỰ CẦN THIẾT CỦA DỰ ÁN:

1. Thực trạng phát triển của lĩnh vực có liên quan đến dự án:

Trong những năm qua, hoạt động của ngành nuôi trồng thuỷ sản không chỉ góp phần làm tăng kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản của nước ta mà còn có tác dụng tích cực đến quá trình phát triển kinh tế xã hội, cải thiện đời sống tốt hơn cho người nuôi thuỷ sản ở vùng đồng bằng sông Cửu Long.

Vĩnh Long là tỉnh kinh tế nông nghiệp chiếm vị trí quan trọng (năm 2012 GDP nông nghiệp chiếm tương đương 48% /GDP) trong nền kinh tế chung của tỉnh. Trong nông nghiệp, ngư nghiệp hiện đang phát triển khởi sắc từ tỉ trọng 9% (năm 2000) tăng lên 18% (năm 2012).

Theo số liệu thống kê, năm 2012 tổng diện tích nuôi thuỷ sản của tỉnh: 3.232,91ha trong đó diện tích nuôi cá tra 422,56 ha, nuôi mương vườn 2.276,27 ha, nuôi ruộng lúa 409,98 ha, nuôi đặc sản 64,3ha, nuôi khác 59,8 ha (Nguồn: Báo cáo tổng kết Chi cục Thuỷ sản Vĩnh Long năm 2012). Phong trào nuôi thuỷ sản đang phát triển trong những năm gần đây, nhiều mô hình nuôi đã được áp dụng phổ biến trong nhiều năm qua như mô hình nuôi kết hợp trên ruộng lúa, nuôi chuyên và nuôi ghép trong ao, hồ, mương vườn và một số đối tượng thuỷ sản có giá trị kinh tế khác đang được chú ý phát triển như: Cá lóc, ếch, ba ba, lươn. Diện tích nuôi cá lóc: 1,276 ha, tập trung ở các huyện Bình Minh, Bình Tân, Trà Ôn; diện tích nuôi ếch : 0,43 ha, tập trung các huyện Vũng Liêm, Mang Thít, Tp Vĩnh Long (Nguồn: Báo cáo từ Chi cục Thuỷ sản Vĩnh Long). Mặc dù còn chiếm tỉ trọng rất ít nhưng đây sẽ là những đối tượng tiềm năng có thể phát triển trong thời gian tới do có giá trị kinh tế và có thị trường tiêu thụ. Tuy phong trào nuôi thuỷ sản khởi sắc nhưng chưa tương xứng tiềm năng (diện tích có khả năng nuôi thuỷ sản tương đương 30.000 ha), đa số mô hình chưa được đưa vào nuôi rộng rãi do chưa chủ động được nguồn giống, giá cả thị trường không ổn định và đặc biệt là ứng dụng kỹ thuật chưa đúng quy trình nên dễ xảy ra bệnh, hao hụt nhiều, hiệu quả không cao đã ảnh hưởng đến phong trào nuôi thuỷ sản trong tỉnh.

Bên cạnh đó, nguồn thuỷ sản ngoài tự nhiên ngày càng cạn kiệt mà mức tiêu thụ người dân ngày càng cao, ước tính lượng thuỷ sản tiêu thụ trên đầu người của nước ta vào loại thấp khoảng 10 - 11kg. Do vậy thị trường cho hàng hoá thuỷ sản trong nước còn rất rộng.

2. Sự cần thiết của dự án:

Từ thực tế nêu trên, tiềm năng phát triển thuỷ sản còn rất lớn nhất là trên mương vườn, ao, hồ. Bên cạnh những thành công nhất định, người nuôi còn gặp phải khá nhiều khó khăn về chất lượng con giống, quy trình kỹ thuật nuôi, giá cả thức ăn, vấn đề môi trường, dịch bệnh, thị trường tiêu thụ…đã làm ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế và khả năng nhân rộng mô hình. Nhằm góp phần vào mục tiêu tăng trưởng nông nghiệp như kế hoạch, từng bước khắc phục những khó khăn trên, thúc đẩy phong trào thuỷ sản phát triển ổn định, hiệu quả thì vấn đề ứng dụng tiến bộ kỹ thuật và việc lựa chọn đối tượng nuôi sao cho phù hợp và hiệu quả nhất đối với người nuôi là cần thiết.

Trên cơ sở đó, thực hiện dự án: “Phát triển mô hình nuôi các đối tượng thuỷ sản có giá trị kinh tế qui mô nông hộ giai đoạn 2013 - 2015” là rất cần thiết với địa phương nhằm góp phần làm tăng sản lượng, nâng cao chất lượng hàng hoá thuỷ sản, đáp ứng yêu cầu người tiêu dùng và là cơ sở phát triển các đối tượng thuỷ sản theo hướng nâng cao hiệu quả sản xuất ở vùng nông thôn.

IV. MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN:

1. Mục tiêu chung:

Góp phần phát triển nghề nuôi thuỷ đặc sản của tỉnh theo hướng phát triển có hiệu quả trong sản xuất ở qui mô nông hộ. Từng bước đáp ứng yêu cầu ngày càng tăng về nguồn thực phẩm thuỷ đặc sản có giá trị chất lượng cao trên thị trường. Tạo điều kiện tăng thêm nguồn thu nhập cho người nông dân.

2. Mục tiêu cụ thể:

Xây dựng 52 mô hình nuôi cá lóc, 41 mô hình nuôi ếch thương phẩm nhằm giúp người nuôi nâng cao hiệu quả kinh tế trên một đơn vị diện tích nuôi và hướng tới làm cơ sở phát triển nhân rộng mô hình.

Chuyển giao tiến bộ kỹ thuật về nuôi cá lóc, ếch cho người dân với 27 cuộc tập huấn và 27 cuộc hội thảo nhằm giúp người dân nắm vững kỹ thuật nuôi và ứng dụng được vào thực tế sản xuất.

V. NỘI DUNG CỦA DỰ ÁN:

1. Hình thức đầu tư:

Thực hiện đầu tư dự án theo phương thức “xã hội hoá”, Nhà nước và dân cùng đầu tư, Nhà nước đầu tư theo chính sách. Cụ thể:

- Nhà nước hỗ trợ:

Xây dựng mô hình (100% giống + 30% thức ăn)

Tập huấn chuyển giao kỹ thuật

- Hộ tham gia mô hình trình diễn đầu tư phần còn lại: 70% thức ăn, thuốc thú y thuỷ sản, công chăm sóc.

2. Quy mô đầu tư:

2.1. Xây dựng mô hình trình diễn:

Bảng 2: Qui mô phân kỳ đầu tư xây dựng các mô hình: 2013 - 2015

Tổng quy mô đầu tư xây dựng mô hình trình diễn giai đoạn 2013 - 2015: 52 hộ nuôi cá lóc với diện tích 2.600 m² và 41 hộ nuôi ếch với diện tích 1.230m².

Nuôi cá lóc và ếch dưới 2 hình thức: Nuôi trong vèo và nuôi trong bể đất lót bạt ni lon; cụ thể sau:

* Chỉ tiêu kỹ thuật:

Bảng 3: Các chỉ tiêu kỹ thuật cho các mô hình nuôi

- Chủng loại giống: Cá lóc đầu vuông và ếch Thái

- Chất lượng giống: Tốt, đồng cỡ

- Để đạt chỉ tiêu trên, người nuôi phải: Thực hiện đúng qui trình kỹ thuật

* Tiêu chí chọn hộ tham gia dự án:

- Các hộ nuôi phải nhiệt tình, ham thích nuôi.

- Ưu tiên các hộ nuôi thuộc xã thí điểm xây dựng nông thôn mới.

- Có cam kết thực hiện đúng quy trình kỹ thuật.

- Đủ điều kiện về tài chính và các phương tiện để thực hiện mô hình.

- Có khả năng thuyết trình để nhân rộng mô hình.

- Được UBND xã và Phòng Nông nghiệp đồng ý cho tham gia.

2.2. Tập huấn - hội thảo:

2.2.1. Tập huấn:

Để mô hình đạt hiệu quả, trước khi thực hiện nuôi TTKN tiến hành tổ chức tập huấn về quy trình kỹ thuật nuôi cá lóc và ếch (nội dung quy trình kỹ thuật chi tiết kèm phụ lục) để người nuôi nắm bắt và ứng dụng vào mô hình sản xuất. Tổng số cuộc tập huấn: 27 cuộc với 540 lượt người dự (20 người/cuộc); cụ thể sau:

Bảng 4: Qui mô phân kỳ tập huấn các năm

2.2.2. Hội thảo:

Nội dung hội thảo đánh giá thuận lợi, khó khăn, hiệu quả, những kinh nghiệm rút ra trong quá trình thực hiện mô hình và khuyến cáo nhân rộng mô hình nuôi có hiệu quả. Tổng số cuộc hội thảo: 27 cuộc với 945 lượt người dự (35 người/cuộc); cụ thể sau:

Bảng 5: Qui mô phân kỳ hội thảo

3. Địa điểm đầu tư:

Mô hình nuôi cá lóc được triển khai ở 5 huyện, TX, TP: TX Bình Minh (xã: Mỹ Hoà, Đông Thạnh, Thuận An), huyện Bình Tân (xã: Tân Hưng, Tân An Thạnh, Tân Thành, huyện Trà Ôn (xã: Phú Thành, Tích Thiện), huyện Tam Bình (xã: Phú Thịnh, Tân Phú), TP Vĩnh Long (xã: Trường An, Tân Hoà, Tân Hội, Tân Ngãi).

Mô hình nuôi ếch được triển khai ở 4 huyện: Huyện Long Hồ (xã: Phú Đức, Long Phước, Lộc Hoà), huyện Mang Thít (xã: An Phước, Nhơn Phú), huyện Vũng Liêm (xã: Hiếu Nhơn, Hiếu Phụng, Trung Hiệp), huyện Trà Ôn (xã: Tân Mỹ, Thới Hoà, Trà Côn).

4. Thời gian thực hiện: 3 năm (2013 - 2015).

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN:

1. Tổng kinh phí đầu tư: 1.340.000.000 đồng.

Nhân dân: 698.000.000 đồng.

Nhà nước: 642.000.000 đồng.

2. Nguồn kinh phí đầu tư:

Từ nguồn kinh phí khuyến nông - khuyến ngư của tỉnh giai đoạn: 2013 - 2015

3. Phân kỳ kinh phí thực hiện dự án.

Năm 2013: 198.600.000 đồng

Năm 2014: 212.800.000 đồng

Năm 2015: 230.600.000 đồng

Bảng 6: Hạng mục phân kỳ kinh phí nhà nước đầu tư: 2013 - 2015

ĐVT: 1.000đ

VII. BIỆN PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thành lập ban quản lý dự án:

Sau khi dự án được Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long phê duyệt, Trung tâm Khuyến nông Vĩnh Long sẽ đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp & PTNT thành lập ban quản lý dự án để tổ chức quản lý, triển khai thực hiện dự án theo nội dung được phê duyệt.

2. Ban quản lý dự án sẽ phối hợp với các cấp có liên quan tiến hành xây dựng nội dung, kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện dự án như:

Phòng Nông nghiệp & PTNT, Phòng Kinh tế TP, thị xã và chính quyền địa phương: Giới thiệu hộ nuôi có đủ điều kiện tham gia vào dự án và quản lý quá trình thực hiện.

Trạm Khuyến nông, kỹ thuật viên: Phối hợp với các ban ngành tư vấn, tuyên truyền, giới thiệu dự án, chọn điểm chuyển giao kỹ thuật, theo dõi thực hiện.

3. Tăng cường kiểm tra giám sát:

BQL dự án định kỳ hàng tháng kiểm tra, có kế hoạch, biện pháp thực hiện, thúc đẩy tiến độ triển khai các mô hình đúng nội dung, mục tiêu dự án.

Định kỳ hàng tháng có báo cáo tiến độ thực hiện dự án về Sở Nông nghiệp & PTNT. Tổng kết, nghiệm thu dự án.

- Ban thanh tra nhân dân TTKN giám sát việc thực hiện dự án.

VIII. HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN:

1. Hiệu quả về kinh tế:

Hiệu quả kinh tế của mô hình nuôi cá lóc và nuôi ếch thương phẩm được tính như sau:

+ Mô hình nuôi cá lóc thương phẩm:

- Diện tích: 50m²

- Mật độ: 80 con

- Cá giống : 4.000con x 750 đ/con = 3.000.000đ

- Thức ăn: 980kg x 14.000đ/kg = 13.720.000đ

- Công cải tạo, thuốc: 2.000.000đ

- Thu hoạch: 700kg x 34.000đ/kg = 18.720.000đ

- Lợi nhuận: 5.080.000đ

- Tổng lợi nhuận của mô hình nuôi cá lóc là: 243.840.000đ

+ Mô hình nuôi ếch thương phẩm:

- Diện tích: 30m²

- Mật độ: 50 con

- Cá giống: 1.500con x 1.500 đ/con = 2.250.000đ

- Thức ăn: 270kg x 14.000đ/kg = 3.780.000đ

- Cải tạo, thuốc = 500.000đ

- Thu hoạch: 210 kg x 36.000đ/kg = 7.560.000đ

- Lợi nhuận: 1.230.000đ/điểm

- Tổng lợi nhuận của mô hình nuôi ếch là: 62.730.000đ

2. Hiệu quả xã hội:

Qua dự án “Phát triển mô hình nuôi các đối tượng thuỷ sản có giá trị kinh tế qui mô nông hộ giai đoạn 2013 - 2015” giúp các hộ nông dân trong vùng nhận thấy lợi ích của việc nuôi các loại thuỷ đặc sản có giá trị kinh tế ở các nông hộ ít đất sản xuất. Trên cơ sở các mô hình ứng dụng tốt quy trình kỹ thuật trong quá trình nuôi, góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường, tái tạo nguồn lợi thuỷ sản, tạo thêm việc làm, ổn định đời sống nông hộ.

IX. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ:

1. Kết luận:

Dự án thực hiện sẽ hỗ trợ cho các hộ dân nắm bắt và ứng dụng tốt quy trình kỹ thuật nuôi cá lóc và ếch theo hướng an toàn, gia tăng sản lượng, nâng cao chất lượng hàng hoá. Qua đó gia tăng thu nhập tăng thêm trên đơn vị diện tích vườn thổ quả, tác động từng bước phát triển mở rộng mô hình, khai thác tiềm năng nuôi trồng và góp phần đạt mục tiêu tăng trưởng phát triển bền vững nông nghiệp như qui hoạch.

2. Đề nghị:

Kính trình Sở Nông nghiệp và PTNT Vĩnh Long duyệt xét./.