b) Các chỉ tiêu chủ yếu

* Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của thành phố năm 2022

(1) Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn (GRDP, giá so sánh 2010) tăng 6-7% so với năm 2021;

(2) Giá trị gia tăng khu vực dịch vụ tăng 5-6%;

(3) Giá trị gia tăng khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 6-7%;

(4) Giá trị gia tăng khu vực nông nghiệp tăng 2-3%;

(5) Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước tăng 9-10%;

(6) Tổng thu ngân sách nhà nước phấn đấu vượt 3-5% số thu năm 2021;

(7) Tổng vốn đầu tư phát triển ước tăng 6-7%;

(8) Lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong các ngành kinh tế tăng 4%; tỷ lệ lực lượng lao động đã qua đào tạo (có bằng cấp, chứng chỉ) đạt 50,6%;

(9) Tỷ suất sinh thô tăng 0,05‰;

(10) Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều còn sức lao động đến cuối năm (chuẩn thành phố) giảm còn 3%;

(11) Gọi công dân nhập ngũ đạt 100% chỉ tiêu kế hoạch.

* Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2022 của các quận, phường theo các phụ lục đính kèm.

* Kịch bản phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2022

HĐND thành phố thống nhất với đề xuất của UBND thành phố về kịch bản phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2022 theo Kịch bản Trung bình. Theo đó, dự báo tình hình dịch bệnh được khống chế tốt, kinh tế quốc tế và cả nước vẫn đang trong quá trình phục hồi; một số ngành dịch vụ bắt đầu phát triển ổn định, lượng khách du lịch có xu hướng tăng, dự kiến tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2022 đạt 6,2%5. Đề nghị UBND thành phố sớm chỉ đạo triển khai thực hiện những giải pháp đồng bộ, quyết liệt về phòng, chống dịch và khôi phục phát triển kinh tế nhằm phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP cao nhất.

c) Nhiệm vụ, giải pháp

- Tập trung phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội

Triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 185/KH-UBND ngày 26/10/2021 của UBND thành phố về việc phục hồi và tăng trưởng kinh tế - xã hội thành phố trong bối cảnh thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19.

Rà soát, đánh giá kết quả triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trong điều kiện phòng, chống dịch, nhất là các cam kết của lãnh đạo thành phố đối với doanh nghiệp tại Hội nghị “Đối thoại doanh nghiệp năm 2021”. Triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách khuyến công và phát triển công nghiệp hỗ trợ. Đồng hành cùng người dân và doanh nghiệp trong việc tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi tiếp cận các chính sách về hỗ trợ vốn vay, hỗ trợ đất đai, thuế, phí, lao động… Thường xuyên tiếp nhận, xử lý kiến nghị, vướng mắc tạo điều kiện cho doanh nghiệp và nhà đầu tư trên địa bàn thành phố sớm gia nhập thị trường; hỗ trợ đắc lực cho các dự án đã và đang hoạt động, tạo điều kiện thuận lợi để khôi phục, mở rộng sản xuất kinh doanh, tăng vốn đầu tư. Khẩn trương rà soát để sửa đổi, bổ sung chính sách khuyến khích xã hội hóa trên một số lĩnh vực; chính sách hỗ trợ lãi suất đối với các tổ chức vay vốn để đầu tư các dự án phát triển kinh tế - xã hội quan trọng trên địa bàn; đồng thời xây dựng các chính sách phát triển kinh tế đêm; chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp; chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Triển khai Kế hoạch và có giải pháp hữu hiệu khôi phục hoạt động du lịch Đà Nẵng theo phương châm “Chủ động - thích ứng - linh hoạt để đạt hiệu quả khôi phục du lịch và đảm bảo an toàn cho khách du lịch, người lao động du lịch và cộng đồng”. Xây dựng và triển khai Chương trình kích cầu du lịch Đà Nẵng năm 2022, phương án đón du khách trong tình hình bình thường mới, tổ chức các sự kiện văn hóa du lịch để thu hút du khách, nhanh chóng khôi phục hoạt động kinh doanh và tái thiết lập các thị trường khách du lịch, trong đó tập trung thu hút khách du lịch nội địa, chủ động kế hoạch thu hút khách quốc tế đảm bảo an toàn; phối hợp đề xuất mở lại các tuyến đường bay quốc tế.

Chủ động xây dựng phương án cung ứng hàng hóa thiết yếu phù hợp với tình hình diễn biến của dịch bệnh, không để xảy ra tình trạng khan hiếm hàng hóa thiết yếu. Triển khai hiệu quả các hoạt động xúc tiến thương mại, thương mại điện tử, phát triển thị trường trong nước; phát huy vai trò cầu nối, giới thiệu, liên kết hợp tác sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, giới thiệu, quảng bá sản phẩm, hàng hóa tham gia vào chuỗi cung cấp của các nhà phân phối, các hệ thống siêu thị, cửa hàng tiện lợi của thành phố, khu vực miền Trung - Tây Nguyên và cả nước.

Tiếp tục triển khai các biện pháp hỗ trợ, đảm bảo các phương tiện vận chuyển hàng hóa phục vụ nhu cầu tiêu dùng và sản xuất được lưu thông thông suốt, không để bị đứt gãy chuỗi sản xuất, cung ứng hàng hóa và phục hồi vận tải hành khách sau khi dịch COVID-19 được kiểm soát. Tiếp tục thực hiện chuyên đề “Tập trung phát triển dịch vụ logistics, cảng biển, đưa Đà Nẵng trở thành trung tâm kinh tế biển lớn của cả nước”. Triển khai các nhiệm vụ về giao thông thông minh thuộc Đề án xây dựng thành phố thông minh.

Đẩy mạnh triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 16/7/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố về chuyển đổi số trên địa bàn thành phố đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 và Quyết định số 2870/QĐ-UBND ngày 28/6/2021 của UBND thành phố về việc ban hành Đề án Chuyển đổi số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 gắn với Đề án xây dựng thành phố thông minh, phát triển Chính quyền số, Kinh tế số, Xã hội số. Hoàn thành đưa vào sử dụng vận hành và khai thác Khu Công viên phần mềm số 2 (giai đoạn 1); hỗ trợ triển khai các khu công nghệ thông tin do doanh nghiệp làm chủ đầu tư. Xây dựng, hoàn thiện quy trình hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; xúc tiến, thu hút đầu tư, hình thành dự án Không gian sáng tạo tại phường Hòa Xuân; xúc tiến sớm việc hình thành Trung tâm Hỗ trợ Khởi nghiệp sáng tạo quốc gia tại Đà Nẵng theo tinh thần Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị. Ưu tiên bố trí bổ sung nguồn vốn hỗ trợ phát triển các dự án, doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, cơ sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng phục vụ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

Đẩy mạnh thu hút đầu tư vào Khu Công nghệ cao, Khu Công nghệ thông tin tập trung Đà Nẵng; đưa Cụm công nghiệp Cẩm Lệ (giai đoạn 1) đi vào hoạt động, triển khai đầu tư các cụm công nghiệp còn lại theo quy định.

- Tập trung đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tiên tiến trong sản xuất, chú trọng đảm bảo an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai, phát triển sản phẩm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, hữu cơ, sinh thái, sản phẩm chủ lực, đặc trưng gắn với Chương trình OCOP. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án nâng cấp Cảng cá Thọ Quang (giai đoạn 1) gắn với tăng cường công tác vệ sinh môi trường tại khu vực Âu thuyền, Cảng cá Thọ Quang. Nghiên cứu, đề xuất phương án triển khai đầu tư 02 vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao6. Thực hiện cắm mốc quy hoạch 03 loại rừng. Phấn đấu tỷ lệ che phủ rừng năm 2022 đạt 46,8%.

- Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; tăng cường thu hút đầu tư trong, ngoài nước

Tích cực, chủ động thực hiện các hoạt động thu hút đầu tư với hình thức phù hợp với diễn biến của dịch COVID-19 trên cơ sở tận dụng tối đa công nghệ thông tin. Tập trung giải quyết các điểm nghẽn trong thu hút đầu tư, nhất là hạ tầng giao thông, mặt bằng sạch; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường đầu tư thật sự minh bạch, thông thoáng, có tính cạnh tranh cao. Chủ động thu hút có chọn lọc các dự án có vốn đầu tư nước ngoài; gắn thu hút đầu tư với đảm bảo quốc phòng - an ninh và bảo vệ môi trường; nâng cao chất lượng thẩm định tiêu chuẩn môi trường các dự án đầu tư vào thành phố.

- Về công tác quy hoạch; triển khai, xây dựng các cơ chế, chính sách phát triển thành phố Đà Nẵng, các chỉ đạo của Trung ương

Hoàn thành lập Quy hoạch thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trong quý II năm 2022, Quy hoạch điều chỉnh Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Tiếp tục triển khai có hiệu quả Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; trong đó đẩy nhanh công tác lập quy hoạch phân khu, quy hoạch các khu chức năng để làm cơ sở lập dự án và kêu gọi đầu tư xây dựng công trình; chú trọng công tác lập, chuẩn bị đầu tư các dự án phục vụ công cộng tại khu vực trung tâm thành phố (Quảng trường Trung tâm kết hợp với Bảo tàng di tích Thành Điện Hải, quy hoạch cảnh quan hai bên sông Hàn, quy hoạch các tuyến phố đi bộ, phố chuyên doanh…) và thủ tục đầu tư để hình thành các khu đô thị lớn khu vực phía Tây, phía Nam thành phố (Khu đô thị sườn đồi, Khu đô thị phi thuế quan, Khu đô thị Sân bay, Khu đô thị Làng Đại học…). Tập trung hoàn thành việc xây dựng các chương trình, kế hoạch về phát triển đô thị, phát triển nhà ở, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trong năm 2022.

Tiếp tục triển khai hiệu quả các chương trình, kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 43-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng, Nghị định số 34/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 119/2020/QH14; đề xuất Chính phủ sớm ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 144/2016/NĐ-CP ngày 01/11/2016 về một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng. Triển khai thực hiện Kết luận số 20-KL/TW ngày 16/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII; đẩy nhanh việc xây dựng Đề án Xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành trung tâm tài chính quy mô khu vực.

HĐND thành phố kiến nghị các cơ quan Trung ương quan tâm, hỗ trợ để kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc khi thực hiện các kết luận thanh tra, bản án của cơ quan Tòa án để thành phố có nguồn lực, động lực cho sự phát triển trong thời gian đến.

Phối hợp với các cơ quan Trung ương đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án quan trọng quốc gia có ý nghĩa vùng, liên vùng như: Đầu tư xây dựng bến Cảng Liên Chiểu, Khu đô thị làng Đại học Đà Nẵng, Tuyến cao tốc La Sơn - Túy Loan (đoạn Hòa Liên - Túy Loan), Nâng cấp, mở rộng nhà ga hành khách T1 - Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng, Nâng cấp mở rộng Quốc lộ 14B (đoạn còn lại qua địa phận Đà Nẵng), Nâng cấp Cảng cá Thọ Quang (giai đoạn 2)… Tiếp tục phối hợp đề xuất các bộ, ngành Trung ương ưu tiên đầu tư, nâng cấp mở rộng Quốc lộ 14G, 14D nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên hành lang kinh tế Đông Tây.

Đẩy nhanh việc xúc tiến đầu tư hệ thống giao thông công cộng; điều chỉnh có hiệu quả lộ trình các tuyến xe buýt và công tác thông tin truyền thông cho hệ thống xe buýt. Xây dựng chính sách hợp lý để phát triển các bãi đỗ xe công cộng, kết hợp công tác quản lý, hạn chế đậu đỗ xe trên lòng đường tại khu vực trung tâm thành phố, kiệt hẻm. Phân cấp mạnh cho các quận, huyện để thực hiện chủ trương đầu tư, nâng cấp mở rộng các đường kiệt dưới 4m thành các tuyến đường đạt tiêu chuẩn.

- Đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án và thực hiện Kế hoạch đầu tư công năm 2022; thực hiện tốt công tác quản lý đô thị, bảo vệ môi trường

Các chủ đầu tư, đơn vị điều hành, các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện tập trung hoàn thành sớm nhất các thủ tục đầu tư theo chức năng, nhiệm vụ được giao để sớm hoàn thành thủ tục chuẩn bị đầu tư, thủ tục đầu tư để đảm bảo điều kiện bố trí vốn và thực hiện các bước tiếp theo theo quy định. Chủ tịch hội đồng giải phóng mặt bằng các quận, huyện tập trung đẩy nhanh tiến độ đền bù giải tỏa để bàn giao mặt bằng cho các đơn vị thi công.

Tiếp tục tăng cường công tác quản lý đô thị, trật tự xây dựng theo Chỉ thị số 21-CT/TU ngày 01/11/2017 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường lãnh đạo, quản lý trật tự xây dựng, an toàn lao động trên địa bàn thành phố; chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý quy hoạch - kiến trúc, kiểm tra sau cấp phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng, an toàn lao động trên địa bàn thành phố; gắn việc phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại với thiết kế và xây dựng các công trình kiến trúc tiêu biểu.

Tiếp tục tổ chức các hoạt động triển khai Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - thành phố Môi trường” giai đoạn 2021-2030. Hoàn thành việc phê duyệt Đề án đất nông nghiệp không được khai thác phục vụ cho sản xuất trên địa bàn thành phố giai đoạn 2021-2025 trong quý I năm 2022; tăng cường công tác quản lý đất đai, chống lấn chiếm, xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp, đất rừng, bãi bồi ven sông… Kêu gọi đầu tư công nghệ xử lý môi trường hiện đại, bền vững; thực hiện công tác giám sát vận hành lò đốt chất thải rắn nguy hại và chất thải y tế tại Bãi rác Khánh Sơn. Rà soát quy hoạch, khai thác các mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng, san nền, đảm bảo cân bằng nhu cầu sử dụng và công tác bảo vệ môi trường; có biện pháp quản lý triệt để việc đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường tại các mỏ. Hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai, đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu nhất là khu vực Hòa Vang, Liên Chiểu, Cẩm Lệ. Xử lý dứt điểm và không để tái phát tình trạng nuôi trồng thủy, hải sản lồng bè tự phát trên các sông, vịnh trên địa bàn thành phố.

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình, dự án động lực, trọng điểm, quan trọng có tác động kích thích, phục hồi phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố, như: Cải tạo cụm nút giao thông phía Tây cầu Trần Thị Lý; Tuyến đường Trục I Tây Bắc; Nhà máy nước Hòa Liên; dự án Cải thiện hạ tầng giao thông; Nâng cấp, cải tạo đường ĐT 601; đường ven sông Tuyên Sơn - Túy Loan; Tuyến đường vành đai phía Tây; Tuyến đường Vành đai phía Tây 2 thuộc dự án Cải thiện hạ tầng giao thông; Cụm công nghiệp Cẩm Lệ; Khu Tái định cư phục vụ giải tỏa cụm Công nghiệp Hòa Nhơn; Dự án Cải thiện môi trường nước khu vực phía Đông quận Sơn Trà; Tuyến ống thu gom nước thải đường Nguyễn Tất Thành; Khu Tái định cư phục vụ giải tỏa dự án Tuyến đường vành đai phía Tây tại các xã Hòa Phong, Hòa Khương, Hòa Phú... Tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công, hoàn thành các dự án chậm triển khai nhiều năm, các công trình dở dang trên địa bàn thành phố để bàn giao cho quận, huyện quản lý theo thẩm quyền.

- Tăng cường công tác quản lý thu, chi và điều hành có hiệu quả ngân sách nhà nước

Tăng cường các biện pháp nuôi dưỡng, phát triển, quản lý nguồn thu gắn với chống thất thu; có giải pháp chỉ đạo, điều hành thu ngân sách phù hợp, phấn đấu hoàn thành dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2022 tăng từ 3-5% số thu so với năm 2021. Quản lý chặt chẽ và khai thác có kế hoạch và hiệu quả, bền vững nguồn lực tài chính từ đất đai để tập trung vốn đầu tư cho những dự án cấp bách, trọng điểm, có tính kết nối, lan toả cao. Triển khai các chủ trương, giải pháp hỗ trợ nền kinh tế đối phó với dịch COVID-19, đảm bảo an sinh xã hội, phục hồi phát triển kinh tế; chủ động có các giải pháp về nguồn vốn cho công tác phòng, chống dịch và hỗ trợ người dân, người lao động gặp khó khăn. Tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên; bảo đảm chi an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và quốc phòng, an ninh. Ưu tiên nguồn lực để bố trí cho các công trình dân sinh cấp thiết và trả nợ vay chính quyền địa phương khi đến hạn.

Điều hành chi ngân sách nhà nước theo dự toán được giao, không bố trí dự toán chi cho các chính sách chưa ban hành, chỉ ban hành chính sách làm tăng chi ngân sách nhà nước khi thật sự cấp thiết và có nguồn bảo đảm. Xử lý kịp thời, đầy đủ những sai phạm được phát hiện qua công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán; kiên quyết xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân khi để xảy ra thất thoát, lãng phí, sử dụng ngân sách sai chế độ, chính sách. Đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện công khai, minh bạch ngân sách theo đúng quy định của pháp luật.

- Tiếp tục giải quyết và phát triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; tăng cường các chính sách an sinh xã hội, bảo đảm đời sống nhân dân

Triển khai thực hiện tốt Kế hoạch số 37-KH/TU ngày 11/11/2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Kết luận số 01-KL/TW ngày 18/5/2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; đẩy mạnh thực hiện các chương trình thành phố “4 an”, “5 không”, “3 có”, các cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, Đề án “Xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị”. Đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động văn hoá, thể thao, thu hút sự đầu tư của xã hội vào các lĩnh vực hoạt động ngành.

Đổi mới và triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học bám sát vào 06 chương trình nghiên cứu trọng điểm giai đoạn 2017-2025 và mục tiêu phát triển của thành phố. Triển khai có hiệu quả Chương trình phát triển tài sản trí tuệ đến năm 2030. Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa giai đoạn 2021-2030.

Tiếp tục nâng cao năng lực khám bệnh, chữa bệnh của các bệnh viện vệ tinh thông qua hoạt động đào tạo, chuyển giao kỹ thuật; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động tư vấn khám, chữa bệnh. Tập trung đẩy nhanh tiến độ các dự án, công trình trọng điểm về y tế đã đầu tư, như: Trung tâm tim mạch (giai đoạn 2); Trung tâm Phẫu thuật thần kinh, chấn thương và bỏng tạo hình; Trung tâm ghép tạng và cấy ghép tế bào gốc; Trung tâm Y tế quận Thanh Khê, Cẩm Lệ, Sơn Trà (giai đoạn 1); Bệnh viện Phụ sản - Nhi. Hoàn thành thủ tục đầu tư Bệnh viện y học nhiệt đới.

Đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật đảm bảo đủ các phòng học, phòng chức năng, phòng học bộ môn theo quy định; triển khai Đề án Xây dựng, nâng cấp, mở rộng trường học giai đoạn 2021-2025. Tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống, giáo dục thể chất cho học sinh, sinh viên, bảo đảm an toàn trường học. Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án “Giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng học sinh trong giáo dục phổ thông giai đoạn 2019-2025”, Phát triển giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn thành phố đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”.

Triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch thực hiện Chương trình An sinh xã hội trên địa bàn thành phố đến năm 2025; Kế hoạch thực hiện Chương trình “Có việc làm” giai đoạn 2021-2025; Đề án giảm nghèo giai đoạn 2022-2025; Chương trình “Không có người lang thang xin ăn” trên địa bàn thành phố giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch thực hiện mục tiêu Chương trình “Không có học sinh bị bạo hành, xâm hại trong nhà trường; học sinh bỏ học, bị đuối nước trên địa bàn thành phố giai đoạn 2021-2025”. Quan tâm chăm lo, thực hiện chế độ, chính sách đối với người có công, gia đình chính sách, người nghèo trong dịp Tết Nguyên đán Nhâm Dần 2022 và tổ chức các hoạt động cho nhân dân vui xuân, đón tết thiết thực, phù hợp, đảm bảo an toàn phòng, chống dịch.

- Tập trung công tác xây dựng chính quyền; hoàn thiện thể chế tại địa phương; nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính; thực hiện tốt công tác phòng, chống tham nhũng, giải quyết các khiếu nại, tố cáo

Triển khai có hiệu quả Đề án phân cấp, ủy quyền quản lý nhà nước gắn với thí điểm mô hình chính quyền đô thị trên địa bàn thành phố; đảm bảo nhân lực, vật lực và tài lực cho cơ quan, địa phương được phân cấp, ủy quyền để hoàn thành tốt nhiệm vụ, phát huy tính tự chủ, linh hoạt, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, địa phương. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát gắn với nâng cao năng lực quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện, phát huy trách nhiệm của chính quyền các cấp, nhất là ở cơ sở, trách nhiệm người đứng đầu. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án kiện toàn tổ chức bên trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố quản lý theo lộ trình đã được phê duyệt. Chú trọng công tác quy hoạch, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt các cấp. Rà soát, nghiên cứu đề xuất HĐND thành phố tăng mức phụ cấp và hỗ trợ cho người hoạt động không chuyên trách và người tham gia công việc ở tổ dân phố, thôn (tại Nghị quyết số 278/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 của HĐND thành phố) và quy định mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở phường, xã, dưới phường, xã, mức khoán kinh phí hoạt động của tổ dân phố, thôn (tại Nghị quyết số 119/2015/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 và Nghị quyết số 155/2018/NQ-HĐND ngày 12/7/2018 của HĐND thành phố) đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế hiện nay.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp; củng cố và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác của đội ngũ cán bộ pháp chế tại các cấp, ngành. Tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo, công tác thanh tra, phòng, chống tham nhũng. Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra; rà soát các kế hoạch thanh tra, kiểm tra đã ban hành để điều chỉnh, sửa đổi cho phù hợp với tình hình phòng chống dịch và duy trì, phục hồi sản xuất kinh doanh.

Triển khai có hiệu quả và thường xuyên giám sát, kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 23/3/2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng, chức vụ. Chỉ đạo cơ quan thanh tra thực hiện đầy đủ các nội dung theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, nhất là công tác kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn.

Nghiên cứu xây dựng bộ tiêu chí đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng khối sở, ngành để làm cơ sở đánh giá hằng năm; tổ chức thực hiện việc kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng 2018 và Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ.

- Tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội:

Triển khai xây dựng quy hoạch tổng thể bố trí quốc phòng gắn với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đề án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội giai đoạn 2021-2030 theo tinh thần Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và đáp ứng yêu cầu xây dựng, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; hoàn thành các chỉ tiêu xây dựng tiềm lực trong khu vực phòng thủ; thẩm định các dự án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện nghiêm quy chế về kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh trong khu vực phòng thủ theo Nghị quyết số 28- NQ/TW ngày 22/9/2008 của Bộ Chính trị và Kết luận số 57-KL/TW ngày 16/9/2019 của Bộ Chính trị về việc kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế, kinh tế với quốc phòng, an ninh. Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp; lực lượng dự bị động viên có đủ số lượng và chất lượng theo quy định; tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho các đối tượng đảm bảo chặt chẽ.

Chú trọng công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố, nhất là các dịp lễ, tết và các sự kiện lớn. Thực hiện tốt công tác tuyển quân, hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân năm 2022. Tăng cường quản lý nhà nước trên lĩnh vực xuất nhập cảnh, quản lý lưu trú và hoạt động của người nước ngoài; giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh về an ninh trật tự do ảnh hưởng dịch COVID-19.

Trấn áp mạnh các loại tội phạm; thực hiện các giải pháp phòng ngừa, làm giảm các điều kiện phát sinh, gia tăng tội phạm, tệ nạn xã hội. Triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị nhằm phòng ngừa, làm giảm tai nạn giao thông, không để đua xe trái phép và ùn tắc giao thông kéo dài vào giờ cao điểm. Tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Phối hợp khắc phục các “điểm đen”, tiềm ẩn tai nạn giao thông và những bất cập trong tổ chức giao thông.

Triển khai đồng bộ, hiệu quả Quyết định số 1911/QĐ-TTg ngày 15/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện kết nối, chia sẻ giữa Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành; Xây dựng kế hoạch, phương án trong công tác triển khai, bảo đảm an toàn an ninh thông tin, các quy định của pháp luật, vừa có phương án hướng dẫn, tuyên truyền để người dân tiếp cận, sử dụng khi thực hiện các thủ tục hành chính công và giao dịch dân sự.

5. Đối với các Báo cáo giám sát chuyên đề

5.1. Liên quan đến Báo cáo kết quả giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND thành phố về “Tình hình hoạt động của các Ban Quản lý dự án trực thuộc UBND thành phố và việc triển khai các công trình, dự án trọng điểm”

HĐND thành phố thống nhất với đề xuất, kiến nghị của Đoàn Giám sát chuyên đề nêu trên; theo đó đề nghị:

a) Thường trực HĐND thành phố chỉ đạo các Ban, các Tổ đại biểu tham mưu HĐND thành phố

- Nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, xem xét quyết định chủ trương đầu tư các dự án. Chú trọng công tác thẩm tra, thông qua kế hoạch vốn và phân bổ các nguồn lực đầu tư; bố trí nguồn lực đầu tư công hiệu quả gắn với quá trình tái cơ cấu đầu tư công và tái cơ cấu thu - chi ngân sách nhà nước.

- Phối hợp với UBMTTQVN thành phố tăng cường giám sát, phản biện kịp thời đối với hoạt động đầu tư công trên địa bàn thành phố, đặc biệt là việc triển khai thực hiện nội dung nghị quyết về kết quả giám sát chuyên đề này.

- Rà soát, tiếp tục kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương sớm nghiên cứu sửa đổi, bổ sung kịp thời các quy định chưa hợp lý, còn bất cập, chồng chéo trong các văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư, đầu tư công, quy hoạch, xây dựng.

b) UBND thành phố tập trung chỉ đạo các sở, ngành, ban quản lý dự án, đơn vị, địa phương rà soát, triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung kiến nghị của Đoàn Giám sát, nhất là tập trung các giải pháp khắc phục những hạn chế, vướng mắc trên lĩnh vực đầu tư và đầu tư công hiện nay. Đồng thời, chỉ đạo tổ chức rà soát chấn chỉnh, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm các đơn vị liên quan trong việc phát sinh kinh phí đền bù lớn ở một số dự án dẫn đến phải điều chỉnh tổng mức đầu tư, cũng như việc chậm trễ triển khai quy hoạch, đầu tư xây dựng các khu tái định phục vụ giải tỏa cho dự án chính, làm ảnh hưởng tiến độ giải phóng mặt bằng, thi công dự án; tiếp tục kiện toàn bộ máy các Ban quản lý dự án đảm bảo năng lực quản lý, điều hành, giám sát các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố trong thời gian đến.

5.2 Liên quan đến Báo cáo kết quả giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND thành phố về “Quản lý, sử dụng biên chế công chức hành chính của thành phố Đà Nẵng”

HĐND thành phố thống nhất đề xuất, kiến nghị của Đoàn Giám sát chuyên đề nêu trên; theo đó đề nghị:

a) Thường trực HĐND thành phố chỉ đạo Ban Pháp chế phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu HĐND thành phố

- Rà soát, quyết định phân bổ biên chế hàng năm đảm bảo bố trí biên chế hợp lý dựa trên yêu cầu, chức năng, nhiệm vụ (trong đó cần quan tâm đối với các cơ quan được giao nhiệm vụ mới) của từng sở, ngành, quận huyện; điều kiện kinh tế - xã hội, dân số từng địa phương nhằm thực hiện có hiệu quả mô hình chính quyền đô thị và Đề án phân cấp, ủy quyền, đồng thời rà soát, đánh giá và có giải pháp phù hợp đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị không sử dụng hết số biên chế được giao.

- Giám sát việc triển khai sắp xếp, cơ cấu lại các tổ chức bên trong các cơ quan hành chính theo hướng tinh gọn đầu mối theo Nghị định số 107/2020/NĐ-CP và Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2014/NĐ-CP và Nghị định số 37/2014/NĐ-CP.

b) UBND thành phố

- Phê duyệt Đề án vị trí việc làm của các sở, ngành đã xây dựng Đề án; đồng thời chỉ đạo các đơn vị còn lại khẩn trương hoàn thành Đề án trình phê duyệt, hoàn thành trong Quý I năm 2022.

- Chỉ đạo việc tổ chức thi tuyển, xét tuyển, tiếp nhận vào làm công chức đối với số lượng biên chế đã giao nhưng chưa sử dụng ở các sở, ngành và địa phương, báo cáo kết quả cho HĐND thành phố tại kỳ họp cuối năm 2022; không giao thêm biên chế cho những cơ quan, đơn vị chưa sử dụng hết biên chế được phân bổ. Trường hợp cơ quan, đơn vị và địa phương có biên chế tại mỗi vị trí việc làm chưa sử dụng phát sinh trong năm thì kịp thời đăng ký nhu cầu tuyển dụng công chức, báo cáo Sở Nội vụ để tổng hợp, tham mưu UBND thành phố tổ chức tuyển dụng năm sau. Trường hợp cơ quan, đơn vị, địa phương còn biên chế chưa sử dụng nhưng không có kế hoạch sử dụng cụ thể, không đăng ký tuyển dụng công chức trong 2 năm trở lên và không có lý do chính đáng thì xem xét thu hồi số biên chế này.

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và địa phương có giải pháp cơ cấu biên chế, sử dụng hợp lý, có hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính; thực hiện biệt phái viên chức theo đúng quy định và có lộ trình thích hợp thực hiện không sử dụng viên chức làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong cơ quan hành chính nhà nước, báo cáo kết quả cho HĐND thành phố tại kỳ họp cuối năm 2022.

6. Về việc chất vấn và trả lời chất vấn

HĐND thành phố đề nghị UBND thành phố chỉ đạo các ngành thực hiện trả lời bằng văn bản đầy đủ, nghiêm túc các nội dung chất vấn theo quy định của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND; đồng thời có giải pháp triển khai thực hiện đúng tiến độ các nội dung cam kết trong trả lời chất vấn, trong đó:

- Hoàn thành Đồ án Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi Danh lam thắng cảnh quốc gia đặc biệt Ngũ Hành Sơn trong tháng 01/2022 để trình Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định.

- Hoàn thành công tác đấu thầu và khởi công các gói thầu dự án Đầu tư xây dựng Bến cảng Liên Chiểu trong tháng 9/2022; hỗ trợ nhà đầu tư tổ chức khởi công dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng và giải trí tổng hợp Làng Vân trong năm 2022.

- Hoàn thành dự án Nâng cấp, cải tạo đường ĐT 601 trong tháng 9/2022.

- Đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án Tuyến đường vành đai phía Tây 2 thuộc dự án Cải thiện hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng; trong đó tổ chức triển khai thi công hoàn thành đoạn từ đường số 8 Khu Công nghiệp Hòa Khánh đến nút giao cuối tuyến với đường tránh phía nam Hầm Hải Vân trước ngày 30/6/2022.

- Đẩy nhanh tiến độ triển khai các thủ tục đầu tư, xây dựng đảm bảo đưa Nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt quy mô 1.000 tấn vào hoạt động chậm nhất trong quý IV năm 2024. Hỗ trợ nhà đầu tư đưa Dự án đốt rác phát điện công suất 650 tấn/ngày đi vào hoạt động trong năm 2022.

- Hoàn thành tuyến cống thoát nước Khe Cạn đoạn từ Chợ Chiều đến khu dân cư Phước Tường, quận Cẩm Lệ trong quý III năm 2022.

- Báo cáo Thường trực HĐND thành phố về tiến độ thực hiện chủ trương đầu tư xây dựng trung tâm văn hóa điện ảnh thành phố trong quý II năm 2022.

- Hoàn thành di dời 01 khu tập thể thuộc sở hữu nhà nước xuống cấp mức độ D trong Quý II năm 2022 và 01 khu tập thể mức độ D còn lại vào giữa quý III năm 2022; 14 khu tập thể thuộc sở hữu nhà nước xuống cấp mức độ C trong năm 2022.

- Hoàn thành việc di dời, bàn giao mặt bằng cơ sở nhà đất số 88 Thanh Sơn, phường Thanh Bình, quận Hải Châu trong quý II năm 2022.

- Công an thành phố phấn đấu hoàn thành cấp căn cước công dân trên địa bàn thành phố trong tháng 02/2022.

7. Tổ chức thực hiện

7.1. HĐND thành phố giao UBND thành phố có kế hoạch triển khai, bố trí kinh phí bảo đảm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết này trong năm 2022 theo đúng quy định của pháp luật; triển khai các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2022 đến các quận, phường đảm bảo theo Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng.

7.2. Giao Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND thành phố theo chức năng, nhiệm vụ chủ động phối hợp hoạt động, tăng cường giám sát, kịp thời đôn đốc việc triển khai thực hiện Nghị quyết.

7.3. Giao Thường trực HĐND thành phố căn cứ Nghị quyết này có văn bản kiến nghị các cơ quan Trung ương quan tâm, hỗ trợ để kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc khi thực hiện các kết luận thanh tra, bản án của cơ quan Tòa án để thành phố có nguồn lực, động lực cho sự phát triển trong thời gian đến.

7.4. Đề nghị UBMTTQVN thành phố, các tổ chức thành viên và các cơ quan báo chí thành phố tuyên truyền, phổ biến, động viên các tầng lớp nhân dân tích cực thực hiện Nghị quyết; kịp thời phát hiện, phản ánh những vấn đề cần điều chỉnh, bổ sung với các cơ quan có thẩm quyền.

Nghị quyết này đã được HĐND thành phố khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026, Kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 17 tháng 12 năm 2021 và có hiệu lực kể từ ngày HĐND thành phố biểu quyết thông qua./.