a) Đề nghị UBND tỉnh sớm chỉ đạo các ngành chuyên môn rà soát tổng thể, tham mưu ban hành, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ, thay thế các văn bản theo thẩm quyền của HĐND, UBND tỉnh về quản lý, sử dụng tài sản công trên địa bàn toàn tỉnh. Đồng thời sớm nghiên cứu, ban hành các văn bản sau:

- Quyết định giao quản lý tài sản là kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc tỉnh quản lý, theo quy định tại điểm 2 Khoản 2 Điều 5 Nghị định 33/2019 của Chính phủ (thay thế quyết định 1312/QĐ-UBND ngày 22/5/2007 của UBND tỉnh); xem xét ban hành quyết định hoặc phân cấp xử lý kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ quy định tại khoản 2 Điều 22 Nghị định 33/2019 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

- Ban hành Quyết định giao trách nhiệm quản lý nhà nước đối với tài sản là kết cấu hạ tầng nước sạch, hạ tầng thủy lợi cho cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện, phân cấp rõ thẩm quyền, trách nhiệm theo quy định tại Nghị định 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng nước sạch và Nghị định số 129/2017/NĐ-CP về quản lý, sử dụng, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi. (thay thế Quyết định số 1703/QĐ-UBND ngày 11/6/2009 và 2136/QĐ-UBND ngày 12/9/2016 của UBND tỉnh).

- Sửa đổi Quyết định số 09/2020/QĐ-UBND ngày 17 tháng 3 năm 2020 của UBND tỉnh về bổ sung định mức tối đa xe ô tô phục vụ công tác chung tại các cơ quan, tổ chức đơn vị thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn tỉnh Hà Giang, đối với các cơ quan, đơn vị đã chia tách theo quyết định của cấp có thẩm quyền (Ban Tổ chức - Nội vụ tỉnh; Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra tỉnh; Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh).

Thời gian xong trước ngày 31/12/2023.

b) Đề nghị tiếp tục rà soát, đẩy nhanh tiến độ thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của 1.714 cơ sở trên phạm vi toàn tỉnh chưa được sắp xếp lại theo quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017; Nghị định số 67/2021/NĐ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ đảm bảo sử dụng nhà, đất đúng tiêu chuẩn, định mức, tiết kiệm, hiệu quả (thời gian hoàn thành trước quý I năm 2024). Chỉ đạo rà soát lại các trụ sở dôi dư, không sử dụng để bố trí, sắp xếp đất cho trụ sở Công an, xã thị trấn theo Đề án của tỉnh và các đơn vị có nhu cầu sử dụng. Có các giải pháp xử lý dứt điểm đối với các cơ sở nhà đất bị lấn chiếm, tranh chấp, sử dụng sai mục đích hoặc để hoang hoá thời gian dài tránh lãng phí tài nguyên đất đai; chỉ đạo các cơ quan chuyên môn bàn giao tài sản là nhà làm việc cho các cơ quan đơn vị đang sử dụng nhưng chưa tiến hành các thủ tục bàn giao.

c) Chấn chỉnh, xử lý nghiêm các đơn vị sự nghiệp công lập (các Bệnh viện) đang sử dụng tài sản công với mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh liên kết không đúng quy định. Đồng thời chỉ đạo ngành chuyên môn hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị khẩn trương hoàn thiện Đề án trình UBND tỉnh phê duyệt và ý kiến của Thường trực HĐND tỉnh về Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết theo khoản 3, khoản 4 Điều 44 Nghị định 151/NĐ-CP về quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản công. Rà soát, chấm dứt các trường hợp cho mượn tạm, cho thuê, liên doanh, liên kết không đúng quy định của pháp luật.

Thời gian hoàn thành trước ngày 31 tháng 3 năm 2024.

d) Có giải pháp xử lý, khắc phục đối với 60 công trình điện được nhà nước đầu tư, đã kiểm kê từ năm 2017-2020 nhưng chưa đủ điều kiện bàn giao, do sai lệch về hồ sơ chưa khớp với hiện trạng, chưa có hồ sơ đất xây dựng theo quy định, chưa xác định cụ thể giá trị bàn giao, không theo dõi trên sổ sách kế toán và 20 công trình không có hồ sơ, không xác định được chủ đầu tư, không đủ điều kiện bàn giao, khó khăn cho công tác quản lý. Thời gian hoàn thành trước ngày 31/12/2024.

e) Chấn chỉnh công tác mua sắm tài sản từ dự toán chi thường xuyên, tránh tình trạng chia nhỏ gói thầu, để không phải đấu thầu theo quy định của pháp luật, không đảm bảo tính cạnh tranh, công khai, minh bạch; tiết kiệm trong đấu thầu mua sắm tài sản từ dự toán chi thường xuyên.

h) Chỉ đạo các Sở, ngành liên quan tham mưu xử lý dứt điểm Kết luận của Thanh tra Chính phủ về đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường và Kết luận thanh tra số 198/KL-TTr ngày 31/10/2011 của UBND tỉnh Hà Giang, về thanh tra hoạt động Doanh nghiệp tại Công ty cổ phần Chế biến Nông lâm sản - thực phẩm Hà Giang. Chỉ đạo thanh tra, kiểm tra toàn diện đối với các Công ty cổ phần được giao đất, cho thuê đất nhưng sử dụng đất không đúng mục đích hoặc bỏ hoang gây lãng phí nguồn lực đất đai. Tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm kết luận của Kiểm toán ngân sách địa phương năm 2021 về quản lý, sử dụng tài sản công. Thời gian hoàn thành trước ngày 31/12/2024.

2. Đối với các Sở ngành chuyên môn và các cơ quan, đơn vị

a) Sở Tài chính

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản công để bảo đảm việc phân cấp được hiệu quả; tránh thất thoát, lãng phí, vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Tham mưu cho UBND tỉnh tiếp tục đẩy mạnh tổ chức phổ biến, tuyên truyền Luật quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết việc quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết việc quản lý, sử dụng, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng.

- Kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý sử dụng tài sản công, thực hành tiết kiệm chống lãng phí theo Quy định tại Nghị định số 63/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công.

- Tham mưu cho UBND tỉnh, chấn chỉnh công tác bàn giao tài sản hình thành sau đầu tư; hướng dẫn các chủ đầu tư bàn giao hồ sơ các công trình, dự án sau đầu tư, làm cơ sở cho các đơn vị tiếp nhận tài sản có căn cứ để theo dõi, hạch toán, ghi tăng tài sản và quản lý, sử dụng tài sản theo quy định. Chỉ đạo các cấp, các ngành, đơn vị thực hiện cập nhật chuẩn hoá dữ liệu về tài sản công.

- Xây dựng Kế hoạch rà soát tổng thể việc thực hiện tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị quy định tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ, đánh giá sự phù hợp về tiêu chuẩn, định mức hiện có và hướng dẫn các đơn vị dự toán lập dự toán để mua sắm trang thiết bị còn thiếu, đặc biệt là mua sắm máy vi tính của cấp huyện, cấp xã, để đảm ứng yêu cầu nhiệm vụ trong điều kiện ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số trong hoạt động quản lý nhà nước. Rà soát lại việc sử dụng trang thiết bị chuyên dùng của các cơ quan, đơn vị để trang cấp cho các đơn vị còn thiếu theo tiêu chuẩn, định mức, nhằm đảm bảo hoạt động công vụ của các cơ quan, đơn vị.

- Xây dựng ban hành Quy chế mẫu để hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới Quy chế quản lý và sử dụng tài sản công đảm bảo thể thức văn bản, đầy đủ nội dung theo đúng quy định tại Điều 7 Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 của Bộ Tài chính. Thời gian hoàn thành trước ngày 31/12/2023.

- Quan tâm thẩm định dự toán của các cơ quan đơn vị được giao xử lý tài sản công (bán, thanh lý tài sản công) đối với các chi phí có liên quan theo quy định tại khoản 2 Điều 48 Luật quản lý, sử dụng tài sản công, tránh mức thù lao và các chi phí liên quan vượt định mức quy định của nhà nước. Quan tâm, lựa chọn những Doanh nghiệp thẩm định giá có uy tín, thực hiện đúng tiêu chuẩn thẩm định giá theo quy định của pháp luật.

- Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức đơn vị quản lý, theo dõi, hạch toán các tài sản lớn được tiếp nhận từ các tổ chức, cá nhân hỗ trợ, viện trợ từ nguồn xã hội hoá để sử dụng có hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí.

b) Sở Giao thông Vận tải

- Tham mưu cho UBND tỉnh hoàn thiện các văn bản về phân cấp và giao quản lý tài sản là kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định tại Nghị định 33/2019 của Chính phủ;

- Hướng dẫn các đơn vị có liên quan rà soát, phân loại, lập hồ sơ tài sản kết cấu hạ tầng giao thông theo quy định của Chính phủ; bổ sung, cập nhật các tuyến đường giao thông đã hoàn thành, quyết toán đưa vào sử dụng từ năm 2014 đến nay chưa được theo dõi, hạch toán cập nhật vào cơ sở dữ liệu tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc phạm vi địa phương quản lý.

Hoàn thành trước ngày 31/12/2023.

c) Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp hướng dẫn các cơ quan, đơn vị rà soát phân loại, lập hồ sơ, kế toán các tài sản kết cấu hạ tầng gồm hạ tầng cấp nước sạch, hạ tầng thủy lợi thuộc phạm vi quản lý để lập phương án, tham mưu cho UBND tỉnh giao, quản lý sử dụng, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng theo quy định tại Nghị định số 129/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 quy định về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi, Nghị định số 43/2022/ND-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ về quản lý, sử dụng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng nước sạch.

- Tham mưu cho UBND tỉnh, chỉ đạo UBND các huyện, thành phố bố trí nguồn kinh phí để đầu tư, sửa chữa 370 công trình nước sạch hoạt động kém hiệu quả; hướng dẫn các đơn vị rà soát các công trình nước sạch, các công trình thủy lợi được đầu tư xây dựng từ lâu, hiện tại hỏng, không khắc phục được để thanh lý theo thẩm quyền.

Hoàn thành trước ngày 31/12/2023.

d) Sở Tài nguyên và Môi trường

- Hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, tổ chức hoàn thiện hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đối với các tổ chức chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, làm căn cứ xác định giá trị quyên sử dụng đất tính vào giá trị tài sản của cơ quan, đơn vị để theo dõi quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định.

- Tham mưu cho UBND tỉnh có phương án, lộ trình, bố trí nguồn lực để đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

Hoàn thành trước ngày 31/12/2024.

e) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản công được giao quản lý theo khoản 1 điều 23 Luật quản lý, sử dụng tài sản công. Rà soát, sửa đổi, bổ sung Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công tại cơ quan đơn vị mình, đặc biệt gắn trách nhiệm người đứng đầu cơ quan đơn vị theo quy định tại Điều 7 Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 của Bộ Tài chính.

- Hàng năm rà soát, kiểm kê, thanh lý tài sản theo phân cấp tại Nghị quyết 19/2018 của HĐND tỉnh về phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công. Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công theo Khoản 2 Điều 130 nghị định 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ.