NGHỊ QUYẾT

VỀ MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, BẢO ĐẢM QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2023

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN
KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ MƯỜI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Xét Báo cáo số 350/BC-UBND, ngày 02 tháng 12 năm 2022 của UBND tỉnh về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2022; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2023 tỉnh Điện Biên; các Báo cáo của Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, trình tại Kỳ họp thứ Mười, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Mục tiêu tổng quát

Duy trì đà tăng trưởng kinh tế của năm 2022, tiếp tục nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động, quản lý, điều hành của chính quyền các cấp, đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; tập trung huy động nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng, đô thị, dịch vụ đồng bộ theo hướng hiện đại. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước và công tác xoá đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội; tiếp tục thực hiện thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh; bảo vệ môi trường, khai thác hiệu quả tài nguyên; bảo tồn, phát huy giá trị bản sắc văn hóa các dân tộc và di tích lịch sử, thúc đẩy phát triển du lịch; giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng và an ninh.

Điều 2. Các chỉ tiêu chủ yếu

1. Các chỉ tiêu về kinh tế

(1) Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt trên 10,0%; tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng xác định: Nông lâm nghiệp, thủy sản chiếm 16,36%, giảm 0,57%; Công nghiệp - Xây dựng chiếm 21,52%, tăng 0,27%; Dịch vụ chiếm 57,77%, tăng 0,36%; Thuế sản phẩm trừ trợ cấp chiếm 4,35%, giảm 0,07% so với năm 2022.

(2) Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 2.440 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 20.141 tỷ đồng.

(3) Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt trên 281.755 tấn. Phát triển đàn gia súc tăng 1,66% so với năm 2022.

(4) Giá trị sản xuất công nghiệp phấn đấu đạt 3.491 tỷ đồng, tăng 10% so với năm 2022.

(5) Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ 21.000 tỷ đồng. Tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ đạt 120 triệu USD, trong đó xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ đạt 80 triệu USD; nhập khẩu hàng hóa đạt 40 triệu USD.

(6) Đón trên 931,5 nghìn lượt khách du lịch đến tỉnh, thu nhập xã hội từ hoạt động du lịch đạt trên 1.600 tỷ đồng.

2. Các chỉ tiêu về xã hội

(7) Quy mô dân số trung bình 648,29 nghìn người; tỷ lệ phát triển dân số 1,82%.

(8) Đào tạo nghề cho 8.600 lao động; tạo việc làm mới cho 9.100 lao động.

(9) Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 26,57%, giảm 4,01% so với năm 2022 (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2021-2025).

(10) Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt Tiêu chí quốc gia về y tế xã 96,1%. Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm y tế trên 98%.

(11) Phấn đấu có 126/129 xã, phường đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3; 103/129 xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở mức độ 3.

(12) Tỷ lệ hộ gia đình văn hóa đạt 74%; 81,2% thôn, bản, tổ dân phố văn hóa; 85,7% phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị.

(13) Có thêm 04 xã đạt chuẩn và 03 xã cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới; 02 xã đạt chuẩn NTM nâng cao; số tiêu chí bình quân đạt 14,4 tiêu chí/xã.

(14) 100% xã có điểm phục vụ bưu chính, 98% khu vực có dân cư sinh sống, làm việc được phủ sóng thông tin di động mạng 3G, 4G.

(15) 93% hộ dân được sử dụng điện lưới quốc gia.

3. Các chỉ tiêu về môi trường

(16) Tỷ lệ che phủ rừng đạt 44%; 99,9% dân cư thành thị được sử dụng nước sạch; 89,98% người dân nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh; 91% chất thải rắn ở đô thị được thu gom, xử lý.

Điều 3. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu

1. Về công tác quy hoạch, kế hoạch

Tập trung xây dựng hoàn thành Quy hoạch tỉnh Điện Biên thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050; quy hoạch chung thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên đến năm 2045 để tổ chức triển khai thực hiện; kịp thời tháo gỡ các khó khăn liên quan đến điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị tại các thị trấn trung tâm các huyện trên địa bàn tỉnh làm cơ sở để kêu gọi thu hút các dự án đầu tư để khai thác tiềm năng quỹ đất hiện có. Chủ động, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giao thông vận tải và các Bộ, ngành chức năng để tranh thủ sự ủng hộ, bổ sung nguồn lực đầu tư trong giai đoạn 2021 - 2025 cho các chương trình, dự án sử dụng từ các nguồn vốn đầu tư công, đặc biệt các dự án giao thông, các dự án sử dụng vốn nước ngoài đã được phê duyệt chủ trương đầu tư. Kịp thời rà soát, trình cấp có thẩm quyền xem xét điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm đối với các Chương trình, dự án nhằm sử dụng có hiệu quả nguồn lực đầu tư. Tập trung chỉ đạo thực hiện hoàn thành giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023.

2. Xây dựng chương trình, giải pháp chỉ đạo điều hành triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023

Bám sát các nhiệm vụ, giải pháp chỉ đạo điều hành của Trung ương, tập trung xây dựng, ban hành và triển khai hiệu quả các nhiệm vụ giải pháp chỉ đạo điều hành kết hợp thực hiện các mục tiêu tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội và đảm bảo giữ vững quốc phòng, ổn định an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ngay đầu năm 2023, trong đó phải cụ thể hóa, gắn trách nhiệm thực hiện theo từng nhóm ngành, lĩnh vực đối với các cấp, các ngành để chủ động xây dựng Kế hoạch thực hiện các mục tiêu tăng trưởng cụ thể theo lĩnh vực quản lý của ngành và địa phương. Thường xuyên theo dõi, đánh giá các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện theo quý, 06 tháng để kịp thời có biện pháp điều hành, xử lý linh hoạt phù hợp với tình hình thực tiễn của từng ngành, lĩnh vực và địa phương.

3. Lĩnh vực kinh tế

- Phát triển nông, lâm nghiệp và kinh tế nông thôn: Tiếp tục huy động, lồng ghép các nguồn lực để triển khai các Đề án phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp theo kế hoạch, đẩy mạnh thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp làm cơ sở phát triển toàn diện sản xuất nông, lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, gắn với khai thác tiềm năng, lợi thế, có liên kết ứng dụng công nghệ cao. Rà soát, sắp xếp, tổ chức lại sản xuất nông lâm nghiệp, quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa tập trung đối với cây trồng, vật nuôi; thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo hướng nâng cao giá trị, chất lượng và phát triển thương hiệu mở rộng thị trường sản phẩm đối với các sản phẩm: Gạo, cà phê, mắc ca, duy trì và phát triển các sản phẩm OCOP. Tiếp tục triển khai nhân rộng mô hình liên kết sản xuất lúa cánh đồng lớn; mở rộng diện tích dồn điền đổi thửa để phát triển sản phẩm hàng hóa. Đẩy mạnh thực hiện khoanh nuôi tái sinh rừng; tập trung đẩy nhanh hoàn thành dứt điểm việc giao đất, giao rừng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp. Tiếp tục rà soát quy hoạch 3 loại rừng và thực hiện phân định ranh giới, cắm mốc rừng trên thực địa; khuyến khích hỗ trợ các doanh nghiệp và thành phần kinh tế khác tham gia sản xuất trồng rừng theo hướng tập trung; tiếp tục nghiên cứu thử nghiệm một số cây dược liệu quí có giá trị cao theo hướng sản xuất hàng hóa; thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, thực chất và bền vững, ưu tiên hỗ trợ các vùng khó khăn, duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới đối với các xã đã đạt chuẩn, cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới; xây dựng, hoàn thiện Đề án “Bảo tồn, phát triển nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống gắn với sản phẩm OCOP và du lịch nông nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2021- 2025 định hướng đến năm 2030”; hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp, HTX xây dựng và quảng bá thương hiệu các sản phẩm, chỉ dẫn địa lý các sản phẩm đặc sản, chủ lực của tỉnh,...

- Phát triển công nghiệp, xây dựng: Duy trì hoạt động vận hành khai thác ổn định, hiệu quả các nhà máy thủy điện đã đưa vào vận hành; đôn đốc đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các dự án thủy điện Mường Luân 2, Phi Lĩnh, Mường Mươn, Đề Bâu, Mường Tùng và các dự án khởi công xây dựng mới trong năm. Khẩn trương hoàn thiện các thủ tục, dự án đầu tư để khởi công xây dựng các nhà máy thủy điện đã được cấp chủ trương. Hướng dẫn, đồng hành, tạo điều kiện để các nhà đầu tư lớn có tiềm năng khảo sát, nghiên cứu phát triển năng lượng tái tạo trên địa bàn tỉnh như: Điện gió, Điện tích năng, Điện sinh khối, thủy điện... Tập trung thực hiện phấn đấu khởi công xây dựng tuyến đường dây 110kV Lai Châu - Nậm Pồ. Khai thác hợp lý, hiệu quả, bền vững các loại khoáng sản; chủ động kiểm soát linh hoạt, chặt chẽ đảm bảo cung ứng các loại vật liệu xây dựng thông thường cho các dự án trọng điểm của tỉnh, nhất là đất, cát san lấp cho các công trình, dự án. Có chính sách hỗ trợ, khuyến khích và chú trọng khôi phục các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống; tập trung thực hiện quyết liệt, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết về phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng gắn với phát triển đô thị theo hướng hiện đại tỉnh Điện Biên giai đoạn 2021-2025, trọng tâm là đẩy nhanh tiến độ thực hiện Kế hoạch 2109/KH-UBND ngày 8/07/2021 của UBND tỉnh; kế hoạch đầu tư xây dựng di chuyển trung tâm chính trị, hành chính tỉnh; tăng cường công tác quản lý tiến độ, chất lượng các công trình xây dựng trên địa bàn.

- Phát triển các ngành thương mại, dịch vụ: Kêu gọi, thu hút, khuyến khích đầu tư hạ tầng thương mại tại các khu đô thị. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách liên quan tới hoạt động xúc tiến thương mại, thương mại đầu tư đến các tổ chức, doanh nghiệp, nhất là thương mại điện tử; tiếp tục phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ số hóa để phát triển kinh tế số, chính quyền số, xã hội số. Thúc đẩy tăng trưởng thị trường hàng hóa bán lẻ và dịch vụ thương mại. Tăng cường hoạt động quản lý thị trường để đảm bảo hài hòa lợi ích giữa người sản xuất, trung gian thương mại và người tiêu dùng; tăng cường thực hiện các quy định về giao dịch thương mại theo Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Tập trung hoàn thành Đề án phát triển du lịch tỉnh Điện Biên; tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chương trình, sự kiện, chiến dịch xúc tiến, quảng bá du lịch đến với các tỉnh, thành phố trong cả nước để chuẩn bị các điều kiện tổ chức Chương trình Năm Du lịch quốc gia 2024; nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ, đẩy mạnh chuyển đổi số trong lĩnh vực du lịch, để từng bước hiện thực hóa mục tiêu phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.

- Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút đầu tư; phát triển các thành phần kinh tế: Phấn đấu tăng điểm, tăng thứ bậc trên bảng xếp hạng của các chỉ số đánh giá chất lượng điều hành và chỉ số có tác động, ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh; tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và các địa phương (DDCI) để thúc đẩy năng lực điều hành cấp sở, ban, ngành và địa phương. Tập trung thực hiện Nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, gắn với nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030. Tận dụng thời cơ, sự quan tâm, cam kết hợp tác của các nhà đầu tư, tập đoàn lớn có uy tín triển khai thực hiện các dự án đã cam kết theo tiến độ, tiếp tục kêu gọi đầu tư các dự án có tiềm năng, triển vọng và thế mạnh của tỉnh. Tiếp tục rà soát các cơ chế chính sách và chuẩn bị tốt các chương trình, dự án làm cơ sở thu hút, kêu gọi nguồn vốn đầu tư từ khu vực doanh nghiệp, tư nhân đầu tư vào các lĩnh vực có thể mạnh, tiềm năng của tỉnh. Thực hiện đầy đủ các chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Đề án Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2019 - 2023.

- Tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả đầu tư: Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đánh giá đầu tư công; đôn đốc tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công. Thực hiện điều chuyển kế hoạch vốn đầu tư từ những dự án không có khả năng giải ngân hoặc giải ngân chậm sang dự án có khả năng giải ngân tốt hơn từ các sở, ban, ngành, địa phương giải ngân chậm sang sở, ban, ngành, địa phương có nhu cầu bổ sung vốn. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện quyết toán dự án, đặc biệt là các dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng từ những năm trước nhưng chưa quyết toán.

- Tài chính - Ngân hàng: Thực hiện điều hành dự toán thu, chi ngân sách năm 2023 linh hoạt theo đúng chỉ đạo của Chính phủ để góp phần giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo mục tiêu tăng trưởng. Thực hiện kịp thời các chính sách tín dụng ưu đãi cho các đối tượng đúng quy định của Chính phủ và Ngân hàng trung ương.

- Các chương trình, dự án trọng điểm: Tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các dự án chuyển tiếp từ giai đoạn trước sang, ưu tiên giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án khởi công mới. Chủ động phối hợp chặt chẽ với ACV, VATM trong đẩy nhanh tiến độ thi công Dự án đầu tư xây dựng mở rộng Cảng hàng không Điện Biên (đảm bảo hoàn thành vào cuối năm 2023); tập trung triển khai các thủ tục đầu tư dự án Cao tốc Sơn La - Điện Biên - Cửa khẩu Tây Trang (giai đoạn 1). Phấn đấu đầu năm 2023 lựa chọn được nhà đầu tư và Quý I/2023 khởi công xây dựng dự án Quần thể đô thị, dịch vụ, cáp treo Điện Biên Phủ, kịp thời hoàn thành, đưa vào khai thác sử dụng, phục vụ kỷ niệm 70 năm Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ. Rà soát đánh giá tiến độ triển khai thực hiện, đánh giá năng lực thực hiện của các Nhà đầu tư đối với các dự án đã được Tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, đặc biệt là các dự án trồng Mắc Ca làm cơ sở để điều chỉnh tiến độ, quy mô các dự án theo quy định, đảm bảo phù hợp với năng lực của các Nhà đầu tư,... Tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả đối với 03 Chương trình mục tiêu quốc gia.

4. Lĩnh vực xã hội

- Giáo dục - Đào tạo: Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất đảm bảo chất lượng các hoạt động giáo dục và đào tạo. Tiếp tục đổi mới chương trình giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; đẩy mạnh định hướng nghề nghiệp và phân luồng học sinh sau trung học cơ sở; tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống, giáo dục thể chất cho học sinh, sinh viên, bảo đảm an toàn trường học; nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ (đặc biệt là tiếng Anh) và tin học; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy, học và quản lý giáo dục; giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ sở giáo dục; Tăng cường các điều kiện bảo đảm công tác vệ sinh an toàn thực phẩm và tổ chức bếp ăn tập thể; bảo đảm an toàn trường học nhất là học sinh nội trú, bán trú; xây dựng cơ sở dữ liệu về sức khỏe học đường. Nâng cao chất lượng giáo dục hòa nhập trẻ khuyết tật và học sinh có hoàn cảnh khó khăn. Tạo điều kiện, khuyến khích các cơ sở giáo dục xây dựng, phát triển các hình thức liên kết, hợp tác với các tổ chức, trường học, trung tâm nước ngoài trong nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, liên kết đào tạo. Thực hiện nhiệm vụ tuyển sinh vào đại học, cao đẳng theo đúng Quy chế của Bộ Giáo dục & Đào tạo và Bộ Lao động, Thương binh và xã hội.

- Dân số - Y tế - Trẻ em: Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống các loại dịch bệnh, đặc biệt dịch Covid 19. Tiếp tục triển khai thực hiện rà soát, sắp xếp, kiện toàn công tác tổ chức bộ máy ngành Y tế nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; tập trung vào thực hiện các mục tiêu nâng cao chất lượng dân số, đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân vùng khó khăn có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống. Nâng cao hiệu quả giải quyết một số vấn đề xã hội sau cai nghiện ma tuý; đẩy mạnh công tác xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn xã hội. Thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình hành động vì trẻ em tỉnh Điện Biên đến năm 2025 đã được phê duyệt.

- Văn hóa, thể thao và thông tin truyền thông; phát thanh, truyền hình: Tiếp tục tập trung tham mưu triển khai các chương trình, kế hoạch, dự án thuộc Đề án kỷ niệm 70 năm chiến thắng Điện Biên Phủ để chuẩn bị cho Lễ kỷ niệm 70 năm chiến thắng Điện Biên Phủ tháng 5 năm 2024. Duy trì và phát triển mạnh phong trào TDTT quần chúng; phát triển thể thao thành tích cao. Tiếp tục phát triển hạ tầng viễn thông phục vụ cho phát triển kinh tế số, xã hội số, xây dựng nền tảng công nghệ phát triển Chính quyền điện tử. Tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật phát thanh - truyền hình cấp cơ sở; Đầu tư đổi mới nội dung, chương trình phát thanh - truyền hình địa phương, mở rộng dịch vụ truyền hình trả tiền tại các địa bàn có điều kiện. Tăng cường hỗ trợ Nhân dân vùng khó khăn tiếp cận với dịch vụ phát thanh, truyền hình. Thực hiện tốt nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền góp phần triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; nâng cao dân trí, đáp ứng nhu cầu thông tin ngày càng đa dạng và phong phú của Nhân dân.

- Đào tạo lao động, giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội: Xây dựng và triển khai đồng bộ các chương trình, dự án, chính sách giảm nghèo, đào tạo nghề, giải quyết việc làm gắn với thực hiện hiệu quả các chính sách đặc thù của tỉnh về xây dựng nông thôn mới; đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật, áp dụng công nghệ cao, tạo ra sản phẩm có thương hiệu, sức cạnh tranh để nâng cao thu nhập cho người dân. Tập trung phát triển sản xuất, hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, trọng tâm là người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số. Tạo điều kiện để người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, người sống ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn của tỉnh được tiếp cận với các dịch vụ y tế, giáo dục, thông tin, hiểu về trách nhiệm và quyền lợi của mình, cùng với các chính sách hỗ trợ của Nhà nước để chủ động lao động, sản xuất vươn lên thoát nghèo. Thực hiện tuyên truyền vận động, phối hợp với các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh tổ chức nhiều phiên tư vấn giới thiệu và tuyển dụng công nhân đi làm việc mới tại các doanh nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất trong và ngoài tỉnh để đảm bảo ổn định cuộc sống.

5. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Gắn kết chặt chẽ phát triển giáo dục đào tạo với phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao, phù hợp với nhu cầu thị trường lao động và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; chú trọng quản lý chất lượng đào tạo theo đầu ra. Tiếp tục triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện Đề án hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh. Mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng dạy nghề đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động; chủ động hội nhập quốc tế trong phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với các tỉnh Bắc Lào, tỉnh Vân Nam - Trung Quốc, các tỉnh Bắc Thái Lan theo Đề án đã được phê duyệt.

6. Tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

Tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai, đẩy nhanh tiến độ kiểm tra, thẩm định hồ sơ Kế hoạch sử dụng đất 5 năm tỉnh Điện Biên (2021-2025) trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định; tập trung đẩy mạnh công tác rà soát các công trình, dự án đã được giao, thuê đất chậm triển khai thực hiện. Quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý và hiệu quả các nguồn tài nguyên nước, bảo vệ nguồn nước. Đẩy mạnh xã hội hóa, với sự tham gia của mọi thành phần kinh tế trong công tác bảo vệ môi trường. Triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu.

7. Cải cách hành chính, xây dựng chính quyền, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước

Tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2021-2030; Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 29/7/2021 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, gắn với nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; Quyết định số 3074/QĐ-UBND ngày 29/11/2021 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch Cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2021- 2030 trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Thực hiện tốt công tác tham mưu thẩm định, xây dựng ban hành, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo điều hành; nâng cao hiệu quả công tác phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị và Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo; tập trung giải quyết dứt điểm các đơn thư, khiếu nại kéo dài, các lĩnh vực phức tạp, dư luận xã hội quan tâm nhất là về quản lý đất đai. Tăng cường công tác thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị sau thanh tra.

8. Công tác dân tộc, tôn giáo

Triển khai thực hiện tốt công tác tuyên truyền các chương trình dự án chính sách dân tộc. Thực hiện đồng bộ, đầy đủ các chính sách dân tộc, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chế độ chính sách theo quy định; tập trung huy động nguồn lực để triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Tiếp tục quán triệt và thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác dân tộc, tôn giáo.

9. Về đảm bảo quốc phòng - an ninh và quan hệ đối ngoại

Tăng cường năng lực phòng thủ, chủ động đối phó với các tình huống, diễn biến, nhất là trên tuyến biên giới, không để bị động, bất ngờ; chỉ đạo thực hiện có hiệu quả và đảm bảo an toàn tuyệt đối cuộc diễn tập KVPT cấp huyện năm 2023 theo kế hoạch. Thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch về phòng chống tội phạm của Trung ương và của tỉnh; chủ động phòng ngừa, đấu tranh kiềm chế, làm giảm các loại tội phạm, nhất là tội phạm ma tuý, tội phạm hình sự. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh trật tự; làm tốt công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông, phòng chống cháy no và cứu nạn cứu hộ.

Đẩy mạnh quan hệ hữu nghị hợp tác quốc tế; tăng cường hợp tác kinh tế đối ngoại theo hướng khả thi, cụ thể, thiết thực, có trọng tâm, trọng điểm. Tăng cường, củng cố quan hệ hữu nghị đặc biệt, hợp tác toàn diện với các tỉnh Bắc Lào; duy trì và mở rộng quan hệ với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc); tập trung hoàn thiện các hồ sơ thủ tục liên quan đến việc nâng cấp lối mở A Pa Chải - Long Phú lên thành cửa khẩu song phương theo chủ trương được Chính phủ 02 nước Việt Nam- Trung Quốc thống nhất; tổ chức công bố Lối mở Nậm Đích/Việt Nam - Huổi Hịa/Lào; tiếp tục phát triển quan hệ với các tỉnh Đông Bắc Thái Lan; hình thành liên kết hợp tác phát triển du lịch, thương mại... giữa Điện Biên, các tỉnh Bắc Lào và Đông Bắc Thái Lan. Thiết lập và tăng cường quan hệ với các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ, các nước có nền kinh tế phát triển, có điều kiện hợp tác và đầu tư vào Điện Biên. Đẩy mạnh triển khai thực hiện chương trình tăng cường hợp tác, vận động viện trợ nước ngoài giai đoạn 2021 - 2025; phấn đấu giá trị viện trợ giải ngân năm 2023 đạt trên 3 triệu USD.

Điều 4. Tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục thi hành án dân sự tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức thực hiện thành công Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức thành viên của Mặt trận giám sát và động viên mọi tầng lớp Nhân dân thực hiện Nghị quyết.

4. Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi đồng bào, chiến sỹ trong tỉnh nêu cao tinh thần thi đua yêu nước, đoàn kết, phát huy nội lực, tận dụng thời cơ thuận lợi, vượt qua khó khăn, thách thức, thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023, tạo đà thuận lợi hoàn thành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025.

Điều 5. Hiệu lực thi hành

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên Khóa XV, kỳ họp thứ Mười thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2022./.