KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 2195/QĐ-TTG NGÀY 06/12/2011 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG TÀI CHÍNH VI MÔ TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020

Thực hiện Quyết định số 2195/QĐ-TTg ngày 06/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án xây dựng và phát triển hệ thống tài chính vi mô tại Việt Nam đến năm 2020 (Quyết định số 2195);

Trong giai đoạn từ năm 2011 đến nay, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các Tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn thực hiện tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về tài chính vi mô; khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để các đơn vị này (nếu có nhu cầu) thành lập chương trình, dự án tài chính vi mô nhằm hỗ trợ, cung ứng kịp thời nguồn vốn với chi phí hợp lý phục vụ sản xuất kinh doanh cho các thành phần kinh tế, góp phần thực hiện việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Trong thời gian tới (từ nay đến hết năm 2015), Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục chỉ đạo các Tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp trên địa bàn báo cáo kịp thời chương trình, dự án tài chính vi mô phát sinh do các đơn vị này quản lý và hướng dẫn chuyển đổi các hoạt động tài chính vi mô này theo mô hình tổ chức tài chính vi mô do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cấp phép.

Trên cơ sở nhiệm vụ trọng tâm được xác định theo Quyết định số 2195 đối với UBND tỉnh, thành phố đến năm 2020, UBND tỉnh xây dựng kế hoạch yêu cầu các Sở, ngành liên quan triển khai, tổ chức thực hiện trong giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020 với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

Quán triệt đầy đủ nhận thức việc xây dựng phát triển tổ chức tài chính vi mô là một trong những giải pháp góp phần hỗ trợ vốn cho người nghèo, người có thu nhập thấp, các doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ để phục vụ phát triển kinh tế nhằm thực hiện chiến lược quốc gia về xóa đói giảm nghèo bền vững và đảm bảo an sinh xã hội. Đồng thời có những giải pháp giám sát chặt chẽ hoạt động tổ chức tài chính vi mô theo quy định của pháp luật, điều chỉnh, chuyển đổi định hướng cho tổ chức tài chính vi mô phát triển an toàn, bền vững trên cơ sở pháp lý đầy đủ.

2. Yêu cầu:

Quán triệt, triển khai đầy đủ Quyết định số 2195/QĐ-TTg đến các sở, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và thị xã, các tổ chức tài chính vi mô và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

II. NỘI DUNG TRIỂN KHAI

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền về vai trò, hiệu quả của hoạt động tài chính vi mô trong việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đồng thời tăng cường phổ biến kinh nghiệm và các mô hình hoạt động tài chính vi mô hiệu quả.

- Khuyến khích các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp tiếp tục thành lập chương trình, dự án tài chính vi mô trên địa bàn nhằm đẩy lùi hoạt động cho vay dưới các hình thức: phường, họ, hụi, vay nặng lãi trong dân cư.

- Tiếp tục hướng dẫn các chương trình, dự án tài chính vi mô phát sinh trên địa bàn chuyển đổi hoạt động theo mô hình tổ chức tài chính vi mô do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cấp phép.

- Hỗ trợ các tổ chức tài chính vi mô hoạt động theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với các Bộ, Ngành liên quan trong việc xây dựng, hoàn thiện các cơ chế, chính sách để đảm bảo các hoạt động tài chính vi mô an toàn, bền vững.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công trách nhiệm:

a) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Nghệ An:

- Phối hợp chặt chẽ với các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (gọi tắt là tổ chức xã hội) để nắm bắt kịp thời chương trình, dự án tài chính vi mô do các đơn vị này quản lý và hướng dẫn trình tự, thủ tục, hồ sơ đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cấp giấy phép chuyển đổi thành tổ chức tài chính vi mô theo quy định.

- Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức tài chính vi mô được thành lập, hoạt động theo quy định của pháp luật trên cơ sở Luật các tổ chức tín dụng và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

- Thực hiện thanh tra, giám sát hoạt động của tổ chức tài chính vi mô để góp phần đảm bảo hoạt động ngân hàng trên địa bàn an toàn, hiệu quả.

- Phối hợp với các Sở, Ngành, tổ chức xã hội và UBND các huyện, thành phố và thị xã trong việc đề xuất kiến nghị với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để hoàn thiện khung pháp lý đối với hoạt động tài chính vi mô.

- Làm đầu mối tiếp nhận, theo dõi, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này và tình hình hoạt động của các tổ chức tài chính vi mô trên địa bàn.

b) Sở Tài chính:

- Hướng dẫn các tổ chức tài chính vi mô thực hiện cơ chế tài chính, chế độ hạch toán, kế toán phù hợp với hoạt động tài chính vi mô.

- Đề xuất giải pháp hoàn thiện cơ chế về tín dụng ưu đãi đảm bảo phục vụ đúng đối tượng người nghèo và các đối tượng chính sách khác.

- Tham mưu cho UBND tỉnh có chính sách, cơ chế phù hợp để tạo điều kiện và khuyến khích các tổ chức chính trị - xã hội tham gia sử dụng các nguồn vốn tín dụng ưu đãi của Nhà nước để thực hiện hoạt động tài chính vi mô trên địa bàn.

c) Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Xây dựng chính sách khuyến khích phát triển tài chính vi mô trong kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế của tỉnh trong từng thời kỳ.

- Hỗ trợ các tổ chức tài chính vi mô trong việc tiếp cận các nguồn vốn ưu đãi; hướng dẫn các thủ tục, hồ sơ đăng ký kinh doanh đối với các tổ chức tài chính vi mô trước khi đi vào hoạt động.

d) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành chính sách khuyến khích các tổ chức tài chính vi mô tham gia các chương trình xóa đói, giảm nghèo và an sinh xã hội của địa phương trên cơ sở các quy định của pháp luật.

- Phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan đôn đốc, hỗ trợ các tổ chức tài chính vi mô trên địa bàn hoạt động theo quy định của pháp luật.

đ) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và thị xã:

- Tích cực phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội triển khai việc tuyên truyền các chủ trương, chính sách về tài chính vi mô.

- Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh và các cơ quan, tổ chức liên quan chỉ đạo, đôn đốc, hỗ trợ các tổ chức tài chính vi mô tại địa phương hoạt động theo quy định của pháp luật.

e) Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Nghệ An:

Phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan để tuyên truyền chủ trương, chính sách nhằm nâng cao nhận thực của người dân, các cấp, các ngành về vai trò, hiệu quả của tài chính vi mô và phổ biến hiệu quả của các mô hình hoạt động tài chính vi mô trong việc xóa đói, giảm nghèo tại địa phương cũng như khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Đề án.

g) Các tổ chức xã hội trên địa bàn:

- Chỉ đạo, hỗ trợ để các hoạt động tài chính vi mô thuộc trách nhiệm quản lý phát triển an toàn, bền vững, và phối hợp với Ngân hàng Nhà nước tỉnh để được hỗ trợ hướng dẫn chuyển đổi thành tổ chức tài chính vi mô do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cấp phép.

- Cung cấp các thông tin có liên quan đến các chương trình, dự án tài chính vi mô phát sinh thuộc trách nhiệm quản lý .

- Tuyên truyền về hoạt động tài chính vi mô đến từng hội viên.

- Tổ chức đào tạo, xây dựng các chương trình nâng cao năng lực quản lý cho cán bộ hoạt động tài chính vi mô do đơn vị trực tiếp quản lý.

- Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh và các Sở, Ngành liên quan trong việc đề xuất điều chỉnh, bổ sung khuôn khổ pháp lý để đảm bảo hoạt động tài chính vi mô an toàn, bền vững.

2. Chế độ báo cáo:

- Các Sở, Ngành cấp tỉnh, tổ chức chính trị - xã hội và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và thị xã gửi báo cáo tình hình thực hiện Quyết định số 2195/QĐ-TTg theo nhiệm vụ được phân công trong Kế hoạch này định kỳ hàng năm, gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh) trước ngày 10 tháng 01 hàng năm.

- Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo tình hình thực hiện Quyết định số 2195/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh định kỳ hàng năm, gửi về Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trước ngày 31 tháng 01 năm sau.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án xây dựng và phát triển hệ thống tài chính vi mô tại Việt Nam đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh) để được hướng dẫn, xử lý kịp thời./.