KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN TINH GIẢN BIÊN CHẾ VÀ CƠ CẤU LẠI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

Thực hiện Kế hoạch số 173/KH-UBND ngày 18 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về triển khai thực hiện Nghị định số 143/2020/NĐ-CP của Chính phủ;

Thực hiện Kế hoạch số 161-KH/HU ngày 20 tháng 6 năm 2022 của Huyện ủy về thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nhằm tiếp tục triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17 này 4 tháng 2015 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017, Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương 6 khóa XII.

- Triển khai, thực hiện tinh giản biên chế trong các cơ quan hành chính nhà nước và các đơn vị sự nghiệp công gắn với việc sắp xếp, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo Đề án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và Đề án vị trí việc làm của từng cơ quan, đơn vị.

2. Yêu cầu

- Việc tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phải trên cơ sở danh mục vị trí việc làm, cơ cấu công chức, viên chức hợp lý với trình độ, chuyên môn, ngạch, chức danh nghề nghiệp để xác định biên chế phù hợp, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút những người có đức, có tài vào hoạt động công vụ trong các cơ quan, đơn vị Nhà nước góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.

- Phải bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân trong quá trình thực hiện.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản của Trung ương, của thành phố và của Ủy ban nhân dân huyện về tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

Tiếp tục tuyên truyền sâu rộng đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động các văn bản của Trung ương, thành phố và của huyện như:

- Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17 này 4 tháng 2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức;

- Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương 6 khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;

- Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Ban Chấp hành Trung ương 6 khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập;

- Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế;

- Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế;

- Nghị định số 143/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế và Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế;

- Kế hoạch số 173/KH-UBND ngày 18 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về triển khai thực hiện Nghị định số 143/2020/NĐ-CP của Chính phủ;

- Kế hoạch số 161-KH/HU ngày 20 tháng 6 năm 2022 của Huyện ủy về thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

2. Thực hiện tinh giản biên chế

a) Nhiệm vụ

- Tính đến thời điểm 30 tháng 6 năm 2022, tổng số biên chế được giảm là 290/214 người, đạt tỷ lệ 135,51% (trong đó, giảm từ giao chỉ tiêu biên chế là 242 người và tinh giản biên chế, hưởng chính sách là 48 người). Như vậy, Ủy ban nhân dân huyện đã vượt chỉ tiêu giảm tối thiểu 10% biên chế so với năm 2015 là 35,51%.

- Tuy nhiên, để thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Ủy ban nhân dân huyện vẫn tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế đối với cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị đối với cán bộ, công chức, viên chức không đáp ứng trình độ chuyên môn, năng lực công tác khi đủ điều kiện tinh giản biên chế quy định pháp luật.

b) Giải pháp

- Tăng cường hiệu quả công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức; phải đánh giá cả năng lực, phẩm chất và uy tín; dựa vào kết quả, hiệu quả thực hiện từng công việc bằng những sản phẩm cụ thể, có tính định lượng; thực hiện phương pháp đánh giá theo phương thức bản thân cán bộ tự đánh giá; tập thể đánh giá; cấp trên đánh giá; cấp dưới đánh giá; huy động các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia đánh giá cán bộ, công chức, viên chức.

- Đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý ngoài việc đánh giá căn cứ vào kết quả, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ của địa phương, cơ quan, đơn vị còn phải xem xét yếu tố kết quả đổi mới, sáng tạo; tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, nói đi đôi với làm; khả năng thích ứng nhanh với tình hình thực tiễn, quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành.

- Rà soát, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; việc bố trí và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức phải bảo đảm đúng tiêu chuẩn, phù hợp với phẩm chất, năng lực và sở trường; đưa ra khỏi bộ máy những cán bộ, công chức, viên chức không đảm bảo trình độ chuyên môn, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật hiện hành.

- Rà soát, lập danh sách các trường hợp thuộc đối tượng tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế và Nghị định số 143/2020/NĐ-CP.

3. Xây dựng Quy định chức năng, nhiệm vụ các cơ quan chuyên môn

a) Nhiệm vụ

Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn xây dựng Quy định chức năng, nhiệm vụ khi có Quy định mẫu của Ủy ban nhân dân Thành phố. Trên cơ sở đó xem xét, ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ các cơ quan chuyên môn phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành.

b) Giải pháp

- Rà soát chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện theo nguyên tắc một việc chỉ giao một cơ quan, tổ chức chủ trì và chịu trách nhiệm.

- Căn cứ Quy định mẫu của Thành phố ban hành để xây dựng Quy định chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan theo đúng quy định.

4. Xây dựng, điều chỉnh Đề án vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị

a) Nhiệm vụ

- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xây dựng, điều chỉnh Đề án vị trí việc làm theo Hướng dẫn số 2135/SNV-CCVC ngày 24 tháng 5 năm 2022 của Sở Nội vụ về xây dựng vị trí việc làm, biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập.

- Xây dựng Đề án vị trí việc làm của Ủy ban nhân dân huyện trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt.

- Phê duyệt đề án vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền.

b) Giải pháp

- Rà soát, hoàn chỉnh Đề án vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị phù hợp với tình hình thực tế; bảo đảm một người làm việc phải được giao đủ khối lượng công việc để thực hiện theo thời gian lao động quy định. Những vị trí việc làm không có đủ khối lượng công việc để thực hiện theo thời gian quy định của một người làm việc thì phải bố trí kiêm nhiệm.

- Tiếp tục thực hiện sắp xếp, nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương 6 khóa XII; các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo thực hiện sắp xếp lại mạng lưới trường, lớp, bảo đảm bố trí đủ sĩ số học sinh trên lớp theo các cấp, bậc học theo quy định; đẩy mạnh giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm và thực hiện xã hội hóa trên một số lĩnh vực phù hợp.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị và triển khai thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo đề án, kế hoạch tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị.

- Lập danh sách, hồ sơ tinh giản biên chế; danh sách cán bộ, công chức, viên chức nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc ngay gửi Ủy ban nhân dân huyện (thông qua Phòng Nội vụ) đảm bảo thời gian xét duyệt theo quy định.

- Chủ động xây dựng Quy định chức năng, nhiệm vụ của cơ quan khi có Quy định mẫu của Ủy ban nhân dân Thành phố, gửi Phòng Tư pháp, Phòng Nội vụ thẩm định, tham mưu Ủy ban nhân dân huyện ban hành.

- Xây dựng, điều chỉnh Đề án vị trí việc làm trên cơ sở sắp xếp, bố trí, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, theo ngạch, chức danh nghề nghiệp và trình độ đào tạo phù hợp yêu cầu nhiệm vụ và các quy định hiện hành của pháp luật.

2. Phòng Nội vụ

- Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện tinh giản biên chế của các cơ quan, đơn vị đảm bảo đúng quy định pháp luật; thẩm tra đối tượng tinh giản biên chế trên cơ sở danh sách tinh giản biên chế của các cơ quan, đơn vị gửi về; lập danh sách các đối tượng được hưởng chính sách tinh giản biên chế của các cơ quan, đơn vị thuộc huyện gửi về Sở Nội vụ theo quy định; tham mưu quyết định tinh giản biên chế theo quy định.

- Phối hợp thẩm định, tham mưu ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ các cơ quan chuyên môn sau khi có Quy định mẫu của Ủy ban nhân dân Thành phố.

- Tham mưu Đề án vị trí việc làm của Ủy ban nhân dân huyện trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt.

- Thẩm định, tham mưu Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt Đề án vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền.

3. Phòng Tài chính - Kế hoạch

- Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện cân đối ngân sách để thực hiện việc tinh giản biên chế theo quy định.

- Thẩm định chế độ, chính sách tinh giản biên chế theo danh sách đề nghị của các cơ quan, đơn vị sau khi đã được Phòng Nội vụ thẩm định đối tượng.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Ủy ban nhân dân huyện. Đề nghị các cơ quan, đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện./.