KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT; HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ; CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI NĂM 2023

Thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012; Luật Hòa giải ở cơ sở năm 2013; Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06/10/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 80-KL/TW; Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Gia Lai ban hành kế hoạch triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL); hòa giải ở cơ sở; chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh Gia Lai năm 2023 như sau:

A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

I. Mục đích

1. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Luật PBGDPL năm 2012; Luật Hòa giải ở cơ sở năm 2013 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành; Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư; Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ; hướng dẫn của Bộ Tư pháp về triển khai thực hiện Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL và các chương trình, đề án, kế hoạch khác về PBGDPL.

2. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về PBGDPL; đổi mới hình thức tổ chức thực hiện, góp phần nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, chuẩn tiếp cận pháp luật, đáp ứng nhu cầu tìm hiểu pháp luật và nâng cao nhận thức, ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật trong cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân.

II. Yêu cầu

1. Bám sát và thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; đề cao trách nhiệm người đứng đầu; phát huy vai trò của Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp, cơ quan Thường trực Hội đồng, tổ chức pháp chế, đơn vị được giao nhiệm vụ PBGDPL; nâng cao hiệu quả công tác phối hợp, bảo đảm sự kết nối, lồng ghép các hoạt động.

2. Việc triển khai thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, thiết thực, hiệu quả, chú trọng hướng về cơ sở; đảm bảo các yêu cầu về phòng, chống dịch Covid-19 và các vấn đề khác phát sinh.

B. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

I. Nội dung, hình thức thực hiện

1. Về nội dung

Ngoài các nội dung được quy định tại Điều 10 Luật PBGDPL năm 2012, cần chú trọng phổ biến sâu rộng quy định của pháp luật liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp; hỗ trợ khởi nghiệp; phòng, chống tham nhũng, lãng phí; phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; phòng, chống dịch bệnh; chế độ, chính sách đối với người nghèo, người có công với cách mạng, đối tượng yếu thế trong xã hội; các vấn đề khác được dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội; các điều ước quốc tế, Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam đã tham gia ký kết có liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp; những nội dung khác theo hướng dẫn của cơ quan cấp trên và tình hình thực tế.

2. Về hình thức

Bám sát các hình thức PBGDPL được quy định tại Điều 11 Luật PBGDPL năm 2012, cần nâng cao chất lượng các tài liệu pháp luật được biên soạn và phát hành, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác triệt để các ứng dụng, phần mềm có tính năng trực tuyến, tương tác, mạng xã hội... để PBGDPL; thông tin, truyền thông, PBGDPL trên các phương tiện thông tin đại chúng; đối thoại, giải đáp vướng mắc, bất cập từ thực tiễn thi hành pháp luật; chủ động, linh hoạt áp dụng các cách làm hay, sáng tạo, hiệu quả và nhân rộng.

II. Nhiệm vụ cụ thể

1. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

a) Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1521/QĐ-TTg và các chương trình, đề án về PBGDPL đã được Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành và UBND tỉnh ban hành trong thời gian qua (có Danh mục kèm theo); trong đó cần ưu tiên các nhóm đối tượng đặc thù, yếu thế, địa bàn vùng sâu, vùng xa, gắn với thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, đề án phát triển kinh tế - xã hội, địa bàn trọng yếu về quốc phòng, an ninh; có các giải pháp đẩy mạnh việc huy động nguồn lực xã hội tham gia, hỗ trợ công tác PBGDPL.

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh được giao chủ trì triển khai thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch; UBND cấp huyện.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

b) Tổ chức biên soạn và cấp phát tài liệu pháp luật các loại nhằm phổ biến rộng rãi quy định pháp luật đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân trên địa bàn tỉnh; đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, vận dụng vào thực tiễn, phục vụ công tác tuyên truyền, PBGDPL ở cơ sở.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp chủ trì thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước; đồng thời giúp Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh duy trì và nâng cao chất lượng các ấn phẩm: Thông tin PBGDPL tỉnh Gia Lai, tài liệu PBGDPL ở thôn/làng/khu dân cư, tài liệu PBGDPL cho người dân tộc thiểu số (dịch sang tiếng Jrai và Bahnar)...

Căn cứ tình hình thực tế, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương có thể tổ chức hoạt động biên soạn, biên tập và phát hành tài liệu pháp luật cấp đến các đối tượng phù hợp nhằm phục vụ công tác PBGDPL theo lĩnh vực. Ngoài ra có thể tham khảo tài liệu PBGDPL của các bộ, ngành Trung ương để biên soạn phù hợp và đăng tải trên Cổng/Trang thông tin điện tử bằng nhiều hình thức khác nhau như văn bản, file âm thanh, hình ảnh, video... Khi đăng tải các xuất bản phẩm điện tử phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về báo chí, xuất bản.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

c) Tiếp tục triển khai thực hiện Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh theo Kế hoạch số 1857/KH-UBND ngày 23/8/2018 của UBND tỉnh và hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; UBND cấp huyện triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

d) Duy trì, nâng cao hiệu quả hoạt động của Trang thông tin điện tử PBGDPL tỉnh Gia Lai; cập nhật văn bản quy phạm pháp luật trên cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật; tăng cường công tác PBGDPL trên Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương (thông qua các hình thức: Tổ chức các cuộc thi trực tuyến tìm hiểu pháp luật; biên soạn, đăng tải tài liệu PBGDPL chuyên đề dưới dạng số hóa, file điện tử...).

- Cơ quan chủ trì:

Sở Tư pháp có trách nhiệm cập nhật văn bản quy phạm pháp luật trên cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật; duy trì, nâng cao hiệu quả hoạt động của Trang thông tin điện tử PBGDPL tỉnh Gia Lai do Sở Tư pháp làm cơ quan quản lý.

Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã xây dựng, nâng cao hiệu quả hoạt động của Trang tin/Chuyên mục PBGDPL trên Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

đ) Chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2023.

Về nội dung: Chú trọng tổ chức phổ biến nội dung cơ bản của các luật, văn bản pháp luật mới ban hành; các vấn đề gắn với nhiệm vụ trọng tâm của địa phương năm 2023; những vấn đề trên địa bàn được dư luận xã hội quan tâm; các nội dung khác theo hướng dẫn của cơ quan cấp trên. Kịp thời thông tin, phản ánh, lan tỏa, tôn vinh gương sáng trong xây dựng, thi hành pháp luật, góp phần củng cố niềm tin, tạo đồng thuận trong toàn xã hội.

Về hình thức: Triển khai các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam trên phương tiện thông tin đại chúng, Cổng/Trang thông tin điện tử và hệ thống loa truyền thanh cơ sở, mạng viễn thông, mạng xã hội; thông qua các cuộc thi tìm hiểu pháp luật, tọa đàm, đối thoại chính sách, pháp luật; lồng ghép trong các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao hoặc hình thức phù hợp khác.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo hoặc chủ động hướng dẫn thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND cấp huyện và UBND cấp xã triển khai thực hiện.

- Thời gian thực hiện: Các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam cần tổ chức thường xuyên, liên tục trong cả năm, đặc biệt tập trung trong 02 tháng cao điểm là tháng 10, 11/2023.

e) Nâng cao chất lượng công tác PBGDPL trong nhà trường và các cơ sở giáo dục nghề nghiệp; tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức giảng dạy, học tập môn pháp luật và giáo dục công dân đảm bảo tính hiệu quả, chất lượng.

- Cơ quan chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện trong các nhà trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp; UBND cấp huyện chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện theo lĩnh vực, địa bàn quản lý.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

h) Tiếp tục rà soát, củng cố, kiện toàn về tổ chức và hoạt động của đội ngũ báo cáo viên pháp luật các cấp, tuyên truyền viên pháp luật- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp có trách nhiệm hướng dẫn rà soát, tổng hợp.

2. Công tác hòa giải ở cơ sở

a) Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Hòa giải ở cơ sở năm 2013 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành; tăng cường theo dõi, kiểm tra, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn triển khai công tác hòa giải ở cơ sở.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; UBND cấp huyện; UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ chức thành viên; các cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có liên quan.

b) Tiếp tục rà soát, kiện toàn tổ hòa giải ở cơ sở; tùy tình hình thực tế, tăng cường các hoạt động tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở, cấp phát tài liệu PBGDPL cho hòa giải viên.

- Cơ quan chủ trì: UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và tổ các chức thành viên; các cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

c) Xây dựng mô hình điển hình về hòa giải ở cơ sở hoạt động hiệu quả.

- Cơ quan chủ trì: UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ chức thành viên; Tòa án nhân dân cấp huyện; Hội Luật gia cấp huyện; các tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm, hoàn thành trước 30/10/2023.

d) Tăng cường hoạt động phối hợp trong việc phổ biến, hướng dẫn nghiệp vụ hòa giải; việc thực hiện thủ tục công nhận kết quả hòa giải thành ngoài Tòa án theo quy định tại Chương XXXIII Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015.

- Cơ quan thực hiện: UBND cấp huyện phối hợp với Tòa án nhân dân cùng cấp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

đ) Tiếp tục triển khai các chương trình phối hợp, văn bản chỉ đạo của cơ quan cấp trên về công tác hòa giải ở cơ sở.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ chức thành viên; các cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

3. Công tác chuẩn tiếp cận pháp luật

a) Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về chuẩn tiếp cận pháp luật theo: Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư số 09/2021/TT-BTP ngày 15/11/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; Kế hoạch số 584/KH-UBND ngày 28/3/2022 của UBND tỉnh triển khai thực hiện “Quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật” trên địa bàn tỉnh Gia Lai; các văn bản chỉ đạo của cơ quan cấp trên, UBND tỉnh và hướng dẫn của Sở Tư pháp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

b) Kịp thời tổng hợp vướng mắc, khó khăn, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ về chuẩn tiếp cận pháp luật và đề xuất, kiến nghị của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng điều phối nông thôn mới tỉnh; các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

c) Nghiên cứu, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ về chuẩn tiếp cận pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng điều phối nông thôn mới tỉnh; các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

4. Kiểm tra tình hình, kết quả triển khai thực hiện; sơ kết, tổng kết

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp - Cơ quan Thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh, Phòng Tư pháp - Cơ quan Thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp huyện.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan thành viên Hội đồng; cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan; các cơ quan, địa phương được kiểm tra.

- Thời gian thực hiện: Quý II - IV năm 2023.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai, theo dõi việc thực hiện Kế hoạch này; kịp thời phát hiện những vướng mắc, bất cập để có biện pháp xử lý phù hợp. Trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp có chỉ đạo, hướng dẫn mới của cơ quan có thẩm quyền, Sở Tư pháp có trách nhiệm chủ động hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương điều chỉnh bằng hình thức phù hợp; nếu vượt quá thẩm quyền, báo cáo về UBND tỉnh để kịp thời chỉ đạo.

2. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; cơ quan thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn căn cứ Kế hoạch này để nghiên cứu xây dựng, ban hành Kế hoạch triển khai năm 2023 trước ngày 31/01/2023 phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tình hình thực tế của cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương, đồng thời gửi Kế hoạch về Sở Tư pháp để theo dõi.

3. Định kỳ 6 tháng (trước ngày 10/5/2023) và 01 năm (trước ngày 10/11/2023) hoặc đột xuất theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương báo cáo kết quả thực hiện (kết quả thực hiện của cấp xã được tổng hợp chung với báo cáo của cấp huyện) về UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) để thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

4. UBND cấp huyện có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo UBND cấp xã triển khai thực hiện có chất lượng các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này; tích cực chỉ đạo triển khai tốt các nhiệm vụ, giải pháp để đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định (trong đó cần lưu ý việc xây dựng mô hình điển hình về PBGDPL, hòa giải ở cơ sở hoạt động hiệu quả để đảm yêu cầu xã đạt nông thôn mới nâng cao).

5. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được ngân sách nhà nước đảm bảo theo phân cấp quản lý ngân sách của Luật Ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

Đối với những nội dung thuộc trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương thì bố trí từ nguồn kinh phí triển khai công tác PBGDPL của cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương theo quy định của pháp luật.

Kinh phí thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch về PBGDPL thực hiện theo quy định tại các Quyết định ban hành, phê duyệt chương trình, đề án, kế hoạch đó.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, đề nghị các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương có văn bản phản ánh về UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp, SĐT: 02693.821.596) để có giải pháp xử lý kịp thời./.

DANH MỤC

CÁC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN VỀ PBGDPL DO THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ, BỘ, NGÀNH, UBND TỈNH GIA LAI BAN HÀNH
(Kèm theo Kế hoạch số 2999/KH-UBND ngày 21/12/2022 của UBND tỉnh Gia Lai)