THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Hà Nội, ngày 26 tháng 9 năm 2019

Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Ban Đối ngoại Trung ương;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Ban Tuyên giáo Trung ương;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Hội Đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCH, PCN Nguyễn Sỹ Hiệp, Trợ lý TTg, các Vụ: QHQT, PL, Cổng TTĐT;
- Lưu: VT, NC (03b).

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Phạm Bình Minh

STT

Nhiệm vụ và giải pháp cụ thể

Cơ quan chủ trì thực hiện

Cơ quan phối hợp thực hiện

Kết quả dự kiến

Thời hạn hoàn thành

A.

Tiếp tục nội luật hóa và hoàn thiện khuôn khổ pháp luật nhằm thực hiện Công ước ICCPR

I.

Rà soát, đánh giá tính tương thích giữa quy định tại các dự thảo luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh của ủy ban thường vụ Quốc hội với Công ước ICCPR trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật nêu trên

Bộ Tư pháp

- Các bộ, ngành có liên quan;

- Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao phối hợp;

Các văn bản quy phạm pháp luật ban hành phù hợp với quy định của Công ước

Hàng năm

II.

Nghiên cứu đề xuất hoàn thiện khuôn khổ pháp luật nhằm đảm bảo tính tương thích với các quy định của Công ước ICCPR

1.

Rà soát và đề xuất hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về hạn chế quyền, tập trung các lĩnh vực:

1.1.

Lĩnh vực quốc phòng (tình trạng khẩn cấp), trong đó lưu ý về các quyền không thể bị tạm đình chỉ trong tình trạng khẩn cấp, thủ tục thông báo quốc tế khi có tình trạng khẩn cấp.

Bộ Quốc phòng

Bộ Công an; các bộ, ngành liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

1.2.

Lĩnh vực an ninh quốc gia (trong đó lưu ý về khái niệm an ninh quốc gia, các tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia tại Bộ luật Hình sự...)

- Bộ Công an (Luật An ninh quốc gia và các văn bản hướng dẫn thực hiện)

- Bộ Tư pháp (BLHS)

- Các bộ, ngành có liên quan;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

1.3

Lĩnh vực phòng, chống khủng bố (trong đó có định nghĩa những hành động này...)

- Bộ Công an (rà soát các vấn đề chung tại Luật phòng, chống khủng bố);

- Bộ Tư pháp (đối với quy định về BLHS và tổng hợp kết quả rà soát)

- Các Bộ: Quốc phòng, Ngoại giao, Giao thông vận tải, Tài chính, Thông tin và Truyền thông; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các bộ, ngành liên quan.

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức có liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

1.4

Lĩnh vực tôn giáo (trong đó lưu ý các quy định về các hành vi bị nghiêm cấm, đăng ký sinh hoạt tôn giáo, công nhận tổ chức tôn giáo, đảm bảo hoạt động tôn giáo, cơ chế giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tôn giáo...)

Bộ Nội vụ (Ban Tôn giáo Chính phủ)

Các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

1.5

Lĩnh vực thông tin, truyền thông (trong đó lưu ý quy định về các hành vi bị nghiêm cấm, xử lý vi phạm hành chính...)

- Bộ Thông tin và Truyền thông (Luật An toàn thông tin mạng, Luật Báo chí, Luật xuất bản và các văn bản hướng dẫn thực hiện);

- Bộ Công an (Luật An ninh mạng và các văn bản hướng dẫn thực hiện)

Các bộ, ngành có liên quan;

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

1.6

Quy định pháp luật về hạn chế quyền trong lĩnh vực xuất nhập cảnh và cư trú (lưu ý các quy định về hạn chế xuất cảnh, nhập cảnh đối với công dân Việt Nam; xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xuất, nhập cảnh, cư trú...)

Bộ Công an

- Bộ Ngoại giao và các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

1.7

Quy định pháp luật về hạn chế quyền trong lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính (lưu ý các nội dung về tạm giữ hành chính, áp dụng các biện pháp hành chính...)

Bộ Tư pháp

- Bộ Công an và các bộ, ngành khác có liên quan;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao phối hợp thực hiện

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

2020

2.

Rà soát và hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về chống phân biệt đối xử, trong đó tập trung;

2.1.

Nghiên cứu khả năng ban hành đạo luật tổng hợp về chống phân biệt đối xử nhằm đàm bảo rằng pháp luật của mình có sự bảo vệ đầy đủ và hiệu quả chống lại mọi hình thức phân biệt đối xử trên mọi lĩnh vực, và một danh sách tổng hợp các lý do phân biệt đối xử, bao gồm lý do vì chủng tộc, màu da, dân tộc hoặc nguồn gốc xã hội, xuất thân, tình trạng khuyết tật, độ tuổi, xu hướng tình dục và bản dạng giới và bất kỳ tình trạng nào khác.

Bộ Tư pháp

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Y tế và các bộ, ngành, cơ quan có liên quan

- Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình.

Báo cáo đánh giá khả năng xây dựng Luật chống phân biệt đối xử trình Thủ tưóng Chính phủ

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

2.2.

Rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật nhằm đảm bảo bình đẳng giữa nam và nữ, chống phân biệt đối xử trên cơ sở giới (kể cả đối với LGBTI), người nhiễm HIV/AIDS trong đó tập trung vào một số lĩnh vực sau đây:

a

Lĩnh vực lao động (trong đó lưu ý độ tuổi nghỉ hưu, cơ chế giải quyết khiếu nại, khiếu kiện về lao động liên quan đến phân biệt đối xử...)

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

- Các bộ, ngành có liên quan;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam phối hợp trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình.

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

b

Lĩnh vực hình sự (trong đó lưu ý khả năng hình sự hóa riêng hành vi hiếp dâm trong hôn nhân và lạm dụng tình dục)

Bộ Tư pháp

- Bộ Công an

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình.

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

c

Lĩnh vực y tế (lưu ý vấn đề về phẫu thuật xác định lại giới tính cho trẻ em liên giới tính, chuyển đổi giới tính của người chuyển giới; công nhận giới tính mà không có sự đòi hỏi về mặt y tế...)

Bộ Y tế

Bộ Lao động - Thương binh và xã hội, Bộ Công an, Bộ Tư pháp và các bộ, ngành khác có liên quan

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

d

Lĩnh vực hôn nhân và gia đình (lưu ý vấn đề về độ tuổi kết hôn, vai trò của phụ nữ trong gia đình, công nhận về mặt pháp lý và bảo vệ hôn nhân Đồng giới...)

Bộ Tư pháp

- Các bộ, ngành khác có liên quan;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao phối hợp thực hiện

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

đ

Lĩnh vực quản lý dân cư (lưu ý quy định về hộ khẩu dẫn đến tình trạng phân biệt đối xử đối với người dân tộc thiểu số...)

Bộ Công an

- Các bộ, ngành khác có liên quan

3.

Rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật trong một số lĩnh vực sau:

3.1.

Pháp luật đảm bảo tính độc lập của hệ thống tư pháp (trong đó lưu ý về nhiệm kỳ của thẩm phán, tiêu chuẩn bổ nhiệm thẩm phán...)

Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao chủ trì thực hiện

- Bộ Tư pháp, Bộ Công an và các bộ, ngành khác có liên quan

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

3.2.

Pháp luật về cai nghiện ma túy (lưu ý các vấn đề về chế độ lao động của các học viên tại các cơ sở cai nghiện, đặc biệt là tại các cơ sở cai nghiện bắt buộc...)

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

- Bộ Công an; Bộ Tư pháp;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao phối hợp thực hiện

Báo cáo nghiên cứu đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

3.3.

Tiếp tục nghiên cứu giảm các tội phạm có thể bị áp dụng hình phạt tử hình

Bộ Tư pháp

- Bộ Công an, Bộ Ngoại giao, các bộ, ngành có liên quan;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ

Các báo cáo nghiên cứu đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ: 2020

- Báo cáo cuối: 2022

3.4.

Pháp luật hình sự về chống tra tấn (trong đó lưu ý đến khả năng hình sự hóa riêng biệt hành vi tra tấn, loại bỏ quy định miễn trừ trách nhiệm hình sự đối với người thực hiện hành vi tra tấn, bỏ quy định thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự đối với các tội liên quan đến tra tấn tại BLHS...)

Bộ Tư pháp

- Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, các bộ, ngành khác có liên quan;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ

Các báo cáo nghiên cứu đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ: 2020

- Báo cáo cuối: 2022

3.5.

Tư pháp cho người chưa thành niên (lưu ý vấn đề giam giữ, xét xử đối với người chưa thành niên, độ tuổi trẻ em đế đảm bảo phù hợp với chuẩn mực quốc tế...)

- Bộ Tư pháp;

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (về sửa đổi pháp luật liên quan đến định nghĩa độ tuổi trẻ em)

- Các bộ, ngành có liên quan;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ

Báo cáo nghiên cứu đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

3.6.

Các trường hợp sử dụng vũ lực và vũ khí của công chức thi hành pháp luật

Bộ Công an

- Bộ Quốc phòng, các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo nghiên cứu đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

3.7.

Quyền lập hội (lưu ý vấn đề về quyền gia nhập hoặc thành lập công đoàn theo lựa chọn, nguồn tài trợ nước ngoài cho các hội...)

- Bộ Nội vụ (về Luật về Hội);

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (đối với vấn đề về tổ chức đại diện của người lao động trong Bộ luật lao động);

- Đề nghị Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam phối hợp (đối với các vấn đề về công đoàn trong Luật công đoàn)

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (về nguồn tài trợ nước ngoài cho các hội)

- Các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo nghiên cứu đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

3.8.

Quyền hội họp hòa bình (trong đó có quyền biểu tình; quyền được tổ chức các hội nghị, hội thảo có yếu tố nước ngoài...)

- Bộ Công an (đối với quyền biểu tình);

- Bộ Ngoại giao (đối với quyền được tổ chức các hội nghị, hội thảo có yếu tố nước ngoài quy định tại Quyết định số 76/2010/QĐ-TTg)

- Các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo nghiên cứu đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

3.9.

Quyền bầu cử (lưu ý vấn đề quyền bầu cử của người đang chấp hành án phạt tù...)

Đề nghị Văn phòng Quốc hội chủ trì thực hiện

Các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo nghiên cứu đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

3.10.

Quyền của người dân tộc thiểu số (lưu ý khả năng ban hành một đạo luật riêng về người dân tộc thiểu số...)

Ủy ban Dân tộc

Các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo nghiên cứu đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ: năm 2020

- Báo cáo cuối: năm 2022

III.

Xây dựng Báo cáo tổng thể đánh giá việc nội luật hóa các quy định của Công ước ICCPR vào pháp luật trong nước, xác định những quy định pháp luật chưa tương thích, chưa phù hợp với Công ước ICCPR và đề xuất, kiến nghị việc tiếp tục nội luật hóa và hoàn thiện khuôn khổ pháp luật nhằm thực hiện Công ước ICCPR

Bộ Tư pháp

- Các bộ, ngành có liên quan;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình

Báo cáo rà soát (nội dung của Báo cáo này được tổng hợp vào Báo cáo gửi Ủy ban Nhân quyền)

2020 và định kỳ 02 năm tiếp theo

B.

Tiếp tục nâng cao hiệu quả thực thi các quy định pháp luật về quyền dân sự và chính trị

I.

Ban hành và bố trí đủ nguồn nhân lực và tài chính nhằm thực hiện hiệu quả các kế hoạch, chương trình hành động quốc gia để xóa bỏ định kiến, phân biệt đối xử đối với:

(1) phụ nữ (nhằm tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong mọi lĩnh vực và xóa bỏ bạo lực giới); và

(2) các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, trong đó lưu ý nhóm người khuyết tật, trẻ em, người dân tộc thiểu số, cộng Đồng người Đồng tính - song tính - chuyển giới - liên giới (LGBTT), người nhiễm HIV/AIDS.

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (các vấn đề đối với phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật);

- Bộ Y tế (các vấn đề đối với người nhiễm HIV/AIDS, LGBTI);

- Ủy ban Dân tộc (các vấn đề liên quan đến người dân tộc thiểu số)

- Các bộ, ngành có liên quan;

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp thực hiện theo thẩm quyền;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ

- Các kế hoạch, chương trình hành động quốc gia về thúc đẩy, bảo vệ quyền của phụ nữ và các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương.

- Đối với các Bhh vực đã có các chương trình, kế hoạch hành động quốc gia: Báo cáo sơ kết, tổng kết tình hình triển khai thực hiện.

- Xây dựng mới các Kế hoạch: 2019 - 2022

- Đối với các lĩnh vực đã có các chương trình, kế hoạch hành động quốc gia: Theo tiến độ được xác định tại các chương trình, kế hoạch hành động

II.

Nâng cao hiệu quả tiếp nhận khiếu nại, tố cáo theo hướng thuận tiện, an toàn và tăng tỷ lệ giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến các vi phạm quyền dân sự và chính trị của các cá nhân để đảm bảo tốt hơn quyền khiếu nại, tố cáo

- Các bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao;

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện theo thẩm quyền

- Các kênh tiếp nhận khiếu nại, tố cáo thuận tiện, an toàn

- Tỷ lệ giải quyết khiếu nại, tố cáo tăng qua các năm

Hàng năm

III.

Tiếp tục nâng cao hiệu quả thi hành các quyền dân sự và chính trị trong hoạt động tố tụng hình sự

1.

Tăng số lượng các Tòa gia đình và người chưa thành niên

Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao chủ trì thực hiện

Thành lập mới/tăng số lượng các Tòa án gia đình và người chưa thành niên

2019 - 2022

2.

Giảm tỷ lệ án sơ thẩm phải sửa, hủy án đối với các vụ án hình sự; tỷ lệ xét xử oan sai và yêu cầu bồi thường nhà nước trong hoạt động tố tụng

Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ

- Tỷ lệ kháng cáo, kháng nghị theo chiều hướng giảm dần qua các năm;

- Tỷ lệ oan sai, dẫn tra yêu cầu bồi thường nhà nước giảm dần qua các năm

Hàng năm

3.

Tăng cường hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử đối với các tội phạm xâm phạm quyền dân sự và chính trị

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ

- Bộ Công an

Báo cáo thống kê về tỷ lệ điều tra, truy tố, xét xử đối với các tội phạm xâm phạm quyền dân sự và chính trị

Hàng năm

4.

Nâng cao tính độc lập trong hoạt động tố tụng của người tiến hành tố tụng; tăng cường bảo đảm quyền của người bị tạm giữ, tạm giam trong tố tụng hình sự và quyền được xét xử công bằng (trong đó lưu ý đến quyền được tiếp cận người bào chữa; quyền được xem xét tính hợp pháp của quyết định bắt, tạm giữ, tạm giam theo thủ tục tư pháp...)

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ Bộ Công an

Số lượng khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tố tụng hình sự giảm dần qua các năm

Hàng năm

IV.

Tăng cường hoạt động hỗ trợ bảo vệ các quyền dân sự và chính trị

1.

Tăng số lượng các hoạt động trợ giúp pháp lý, đặc biệt là trợ giúp pháp lý cho các đối tượng dễ bị tổn thương, trong đó có nạn nhân của hành vi xâm phạm quyền dân sự và chính trị

- Bộ Tư pháp;

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện theo thẩm quyền

- Bộ Công an, các bộ, ngành có liên quan;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ

Các hoạt động trợ giúp pháp lý cụ thể

2019 - 2022

2.

Nâng cao số lượng, chất lượng trợ giúp viên pháp lý, luật sư

- Bộ Tư pháp;

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện theo thẩm quyền

- Đề nghị Liên đoàn luật sư Việt Nam thực hiện theo thẩm quyền

- Các bộ, ngành có liên quan

Số lượng trợ giúp viên pháp lý với chất lượng cao tăng dần theo từng năm

Hàng năm

V.

Nâng cao chất lượng hoạt động bồi thường, hỗ trợ cho nạn nhân của hành vi xâm phạm quyền dân sự và chính trị

1.

Tăng số lượng, đa dạng hóa các cơ sở hỗ trợ nạn nhân của hành vi xâm phạm quyền dân sự và chính trị

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: đối với nạn nhân của bạo lực gia đình, bạo lực giới trong phạm vi gia đình

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: đối với nạn nhân của hành vi mua bán người

- Số lượng các cơ sở hỗ trợ nạn nhân của hành vi xâm phạm quyền dân sự và chính trị tăng;

- Hình thức hỗ trợ đa dạng hơn

Hàng năm

2.

Tăng tỷ lệ các yêu cầu bồi thường nhà nước được giải quyết

- Các bộ, ngành trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ

Tỷ lệ giải quyết yêu cầu bồi thường nhà nước tăng qua các năm

Hàng năm

3.

Rà soát và đánh giá điều kiện về cơ sở vật chất, quy chế giam giữ của các cơ sở giam giữ, trường giáo dưỡng, cơ sở cai nghiện

- Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

- Các bộ, ngành có liên quan;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ

Báo cáo đánh giá về điều kiện, quy chế của cơ sở giam giữ

Báo cáo sơ bộ năm 2020 và báo cáo tổng năm 2022

VI.

Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát, thống kê tình hình thi hành các quyền dân sự và chính trị

1.

Tăng cường chất lượng, hiệu quả của các hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với việc thực hiện các quyền dân sự và chính trị, trong đó lưu ý việc thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến các quyền dân sự và chính trị

- Các bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao;

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện theo thẩm quyền;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ

Chất lượng các đợt thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với việc thực hiện các quyền dân sự và chính trị ngày càng hiệu quả

Hàng năm

2.

Thực hiện thống kê tình hình thực hiện và bảo đảm quyền dân sự và chính trị, đặc biệt là thống kê các số liệu về khiếu nại, tố cáo, khởi kiện liên quan đến các vi phạm về quyền dân sự và chính trị

- Các bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao;

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện theo thẩm quyền;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.

Hệ thống cơ sở dữ liệu, thông tin thống kê định kỳ hàng năm về quyền dân sự và chính trị

Hàng năm

C.

Tiếp tục thúc đẩy các quyền dân sự và chính trị thông qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục và đào tạo

I.

Thực hiện tuyên truyền thành tựu pháp luật và kết quả bảo vệ báo cáo quốc gia thực thi Công ước ICCPR lần thứ ba của Việt Nam

- Bộ Tư pháp: Xây dựng tài liệu phục vụ hoạt động tuyên truyền

- Bộ Thông tin và Truyền thông: thực hiện tuyên truyền

Các bộ, ngành có liên quan

- Tài liệu, ấn phẩm phục vụ công tác tuyên truyền;

- Các hoạt động tuyên truyền cụ thể

2019 - 2020

II.

Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến nội dung Công ước ICCPR, các Bình luận chung, Báo cáo quốc gia lần thứ ba và tài liệu liên quan, Bản khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc, cụ thể:

1.

Các đại biểu quốc hội; cán bộ của các Ủy ban thuộc Quốc hội;

Đề nghị Văn phòng Quốc hội chủ trì thực hiện

Bộ Tư pháp

- Các tài liệu, ấn phẩm phổ biến và hình thức tuyên truyền phù hợp khác;

- Các hội thảo, hội nghị, tập huấn, tọa đàm về pháp luật

Hàng năm

2.

Các cán bộ pháp chế tại các bộ, ngành ở trung ương; báo cáo viên pháp luật

Bộ Tư pháp

Các bộ, ngành có liên quan;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp thực hiện theo thẩm quyền

- Các tài liệu, ấn phẩm phổ biến và hình thức tuyên truyền phù hợp khác;

- Các hội thảo, hội nghị, tập huấn, tọa đàm về pháp luật

Hàng năm

3

Người có thẩm quyền tiến hành tố tụng; các cán bộ trực tiếp thực hiện hoạt động xử lý vi phạm hành chính, thi hành án; cán bộ chiến sĩ tại các cơ sở giam giữ; công chức, viên chức tại cơ sở oai nghiện bắt buộc, cơ sở giáo dục bắt buộc

- Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (cơ sở giam giữ, cơ sở giáo dục bắt buộc);

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (cơ sở cai nghiện bắt buộc)

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình

- Bộ Tư pháp;

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp thực hiện theo thẩm quyền

- Các tài liệu, ấn phẩm phổ biến và hình thức tuyên truyền phù hợp khác;

- Các hội thảo, hội nghị, tập huấn, tọa đàm về pháp luật

Hàng năm

4.

Thực hiện tuyên truyền, phổ biến tới người dân (bao gồm cả người bị tạm giữ, tạm giam, phạm nhân, người đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc)

Bộ Tư pháp

Ủy ban Dân tộc

- Tài liệu, ấn phẩm phổ biến được in thành sách, tờ rơi và các hình thức tuyên truyền phù hợp khác; bản dịch các tài liệu tuyên truyền ra tiếng dân tộc thiểu số

- Các hoạt động tuyên truyền cụ thể

Hàng năm

III.

Triển khai các hoạt động tuyên truyền đối ngoại về thành tựu bảo đảm quyền con người của Việt Nam tại các nước, tổ chức quốc tế, khu vực; tại các cơ chế, diễn đàn đa phương quốc tế và khu vực về quyền con người

Bộ Ngoại giao

Bộ Tư pháp, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công an, Bộ Quốc phong, Ủy ban Dân tộc, Bộ Nội vụ và các bộ, ngành có liên quan

- Tài liệu, ấn phẩm phục vụ tuyên truyền, phổ biến;

- Báo cáo kết quả tổ chức, tham gia các diễn đàn, hội thảo, hội nghị quốc tế

Hàng năm

IV.

Tăng cường giáo dục, bồi dưỡng nâng cao ý thức tôn trọng và chấp hành Công ước ICCPR, các tài liệu liên quan và pháp luật Việt Nam về quyền dân sự và chính trị

1.

Đào tạo và bồi dưỡng kiến thức về Công ước ICCPR và các tài liệu liên quan cho đội ngũ chuyên gia, các cán bộ, công chức là người làm công tác pháp chế tại các bộ, ngành ở trung ương; báo cáo viên pháp luật ở trung ương; cán bộ điều tra

Các bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp thực hiện theo thẩm quyền

- Báo cáo kết quả tổ chức các lớp tập huấn, khóa đào tạo và bồi dưỡng;

- Tài liệu, chương trình đào tạo

Hàng năm

2.

Đào tạo và bồi dưỡng kiến thức về Công ước ICCPR và các tài liệu liên quan cho đội ngũ chuyên gia, các cán bộ, công chức làm công tác truy tố, xét xử

Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình

- Báo cáo kết quả tổ chức các lớp tập huấn, khóa đào tạo và bồi dưỡng;

- Tài liệu, chương trình đào tạo

Hàng năm

3.

Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục các quy định của Công ước ICCPR nhằm tạo sự chuyển biến trong nhận thức của đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và người học

- Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình

Các Bộ: Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và Xã hội, Tư pháp, Tài chính, Quốc phòng, Công an, Ngoại giao và các cơ quan có liên quan theo đề xuất của cơ quan chủ trì

- Sách giáo khoa các bậc học; sách tham khảo, tài liệu tập huấn, bồi dưỡng;

- Hội thảo, hội nghị, tập huấn, tọa đàm

Hàng năm

D.

Các hoạt động hợp tác quốc tế, nghiên cứu các điều ước quốc tế có liên quan và thực hiện các nghĩa vụ báo cáo định kỳ theo quy định của Công ước ICCPR và khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc

I.

Thực hiện cơ chế báo cáo, thông báo định kỳ về tình hình thực hiện Công ước ICCPR và khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc

- Các bộ, ngành theo các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ

Báo cáo tổng kết, sơ kết tình hình thực hiện

Hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu thực tiễn

II.

Tăng cường hợp tác quốc tế để triển khai hiệu quả Công ước ICCPR và các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc, trong đó có tham gia các Phiên hợp của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc.

- Các bộ ngành phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện phù hợp chức năng, nhiệm vụ được giao

- Các thỏa thuận, chương trình hợp tác quốc tế;

- Báo cáo kết quả của việc tổ chức và tham dự các diễn đàn, hội thảo, hội nghị, tọa đàm quốc tế về Công ước ICCPR;

- Các đoàn đi công tác nước ngoài.

Hàng năm

III.

Tiếp tục nghiên cứu khả năng thành lập cơ quan nhân quyền quốc gia phù hợp với điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội của Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia

Bộ Công an

Các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo nghiên cứu về khả năng thạnh lập Cơ quan Nhân quyền quốc gia

Năm 2022

IV.

Nghiên cứu khả năng gia nhập các điều ước quốc tế có liên quan nhằm đảm bảo tốt hơn các quyền dân sự và chính trị

1.

Nghiên cứu khả năng gia nhập các nghị định thư tùy chọn của Công ước ICCPR

Bộ Tư pháp

Các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo nghiên cứu đánh giá khả năng gia nhập trình cơ quan có thẩm quyền

Năm 2022

2.

Nghiên cứu khả năng gia nhập Nghị định thư tùy chọn Công ước của Liên hợp quốc về chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người

Bộ Công an

Các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo nghiên cứu đánh giá khả năng gia nhập trình cơ quan có thẩm quyền

Năm 2022

V.

Đảm bảo chế độ báo cáo về tình hình thực hiện Công ước ICCPR và các khuyến nghị theo Điều 40 Công ước ICCPR và các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc

1.

Xây dựng các Báo cáo giữa kỳ về tình hình triển khai các khuyến nghị năm 2019 của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc

Bộ Tư pháp

- Các bộ, ngành có liên quan;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ

Báo cáo giữa kỳ cập nhật tình hình triển khai các khuyến nghị năm 2019 của Ủy ban Nhân quyền

Năm 2020

2.

Xây dựng, bảo vệ các Báo cáo quốc gia đình kỳ thực thi Công ước ICCPR và các Báo cáo giữa kỳ tiếp theo theo yêu cầu của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc

Bộ Tư pháp

- Các bộ, ngành có liên quan;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ

Các Báo cáo gửi Ủy ban Nhân quyền

Năm 2022 (Báo cáo lần 4);

- Theo thời hạn Ủy ban Nhân quyền đặt ra đối với các báo cáo quốc gia chu kỳ tiếp theo)