KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI NĂM 2024

Thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật, Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP; Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi năm 2024, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, toàn diện và có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 32/2020/NĐ-CP; các Thông tư số 14/2014/TT-BTP và số 04/2021/TT-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp; Quyết định số 26/2022/QĐ-UBND ngày 06/7/2022 của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (sau đây viết tắt là Quyết định số 26/2022/QĐ-UBND) và các văn bản liên quan đến công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

- Xem xét, đánh giá khách quan thực trạng thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành trên địa bàn tỉnh để kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo các quy định của pháp luật được thi hành một cách nghiêm minh, có hiệu quả, tăng cường trách nhiệm của từng cơ quan nhà nước trong việc thực thi, áp dụng pháp luật vào quản lý xã hội. Thực hiện đầy đủ các nguyên tắc, phạm vi trách nhiệm, nội dung và hình thức theo dõi thi hành pháp luật được quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Nghị định số 32/2020/NĐ-CP và các Thông tư: số 14/2014/TT-BTP, số 04/2021/TT-BTP.

- Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc triển khai thực hiện công việc được giao.

- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị và địa phương; huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, cá nhân trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Quyết định số 26/2022/QĐ-UBND.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Xác định lĩnh vực theo dõi thi hành pháp luật trọng tâm, liên ngành năm 2024

a) Lĩnh vực theo dõi thi hành pháp luật trọng tâm, liên ngành của tỉnh

Căn cứ Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024, Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh năm 2024.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp

- Thời gian thực hiện: Sau khi có Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024.

b) Lĩnh vực trọng tâm của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Trên cơ sở lĩnh vực theo dõi thi hành pháp luật trọng tâm, liên ngành của UBND tỉnh; chỉ đạo, hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố xác định lĩnh vực theo dõi thi hành pháp luật trọng tâm năm 2024 đảm bảo thống nhất, trọng tâm, gắn với chức năng và phù hợp với tình hình thực tiễn của cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Cơ quan thực hiện: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Quý I năm 2024

2. Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật

a) Ban hành kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật

- Nội dung hoạt động: Trong phạm vi quản lý nhà nước được giao, các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố ban hành kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật thực hiện trong phạm vi cơ quan, đơn vị và địa phương mình.

- Sản phẩm đầu ra: Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2024 phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Trước ngày 10/02/2024.

b) Xây dựng danh mục các văn bản quy phạm pháp luật và hướng dẫn, đôn đốc thực hiện

- Nội dung hoạt động:

+ Nghiên cứu, rà soát, tổng hợp để xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực trọng tâm, liên ngành.

+ Ban hành công văn hướng dẫn, đôn đốc các sở, ban ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi theo dõi trọng tâm, liên ngành.

- Sản phẩm đầu ra: Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật trong các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành cần theo dõi.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Quý II năm 2024 (sau khi Bộ Tư pháp gửi Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật trong các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành).

c) Tổ chức thu thập, xử lý thông tin

- Nội dung hoạt động

+ Tiếp nhận, thu thập thông tin phản ánh, dư luận từ các phương tiện thông tin đại chúng; phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; thông tin từ quản lý nhà nước theo lĩnh vực; thông tin từ kết quả hoạt động của các cơ quan giám sát, kiểm tra, thanh tra, điều tra, xử lý, truy tố, xét xử.

+ Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và khoản 5 Điều 1 của Nghị định số 32/2020/NĐ-CP.

- Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý hoặc văn bản kiến nghị xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Cả năm 2024.

d) Kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật

- Nội dung hoạt động: Thành lập Đoàn kiểm tra và tổ chức kiểm tra; điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật.

- Phạm vi kiểm tra, điều tra, khảo sát: Thực hiện kiểm tra, điều tra, khảo sát tại một số sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Sản phẩm đầu ra: Thông báo Kết luận kiểm tra; Báo cáo kết quả điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật.

- Thành lập Đoàn kiểm tra: Giao Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm thành lập Đoàn kiểm tra. Đơn vị kiểm tra thực hiện lồng ghép vào công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật tại các huyện Sơn Hà, Nghĩa Hành, Lý Sơn và thành phố Quảng Ngãi theo Quyết định số 1875/QĐ-UBND ngày 15/12/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh.

- Việc điều tra, khảo sát sẽ được tiến hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định và căn cứ vào lĩnh vực trọng tâm, liên ngành trong năm 2024 theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

- Thời gian kiểm tra: Quý I, II, III, IV năm 2024.

- Thời gian báo cáo kết quả điều tra, khảo sát: Trước ngày 30/11/2024.

đ) Báo cáo xử lý kết quả kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2024.

- Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý kết quả điều tra, khảo sát.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện có hiệu quả nội dung Kế hoạch này; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, kịp thời báo cáo UBND tỉnh theo dõi và chỉ đạo giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

- Chịu trách nhiệm tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo các hoạt động theo dõi và bổ sung lĩnh vực trọng tâm, liên ngành sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024.

- Thành lập Đoàn kiểm tra; xây dựng và ban hành Phương án điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024 và Mẫu phiếu điều tra, khảo sát.

- Tổng hợp kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố; xây dựng dự thảo báo cáo trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp trước ngày 10 tháng 12 năm 2024.

2. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Các sở, ban ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm xây dựng và ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị và địa phương. Đồng thời, bổ sung lĩnh vực trọng tâm, liên ngành sau khi có ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh.

- Bố trí công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ, kinh phí và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật hiệu quả, đúng pháp luật. Phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Tổng hợp kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật (bao gồm lĩnh vực trọng tâm, liên ngành) trong Báo cáo về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2024 của cơ quan, đơn vị, địa phương mình và gửi về Sở Tư pháp trước ngày 05 tháng 12 năm 2024 để tổng hợp trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố nêu tại Kế hoạch này thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, trường hợp có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và địa phương phải kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết./.