Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Lai Châu

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Lai Châu do Ban Dân nguyện chuyển đến theo công văn số 487/BDN ngày 14 tháng 6 năm 2022, nội dung kiến nghị như sau:

Nội dung kiến nghị (Câu số 18)

Trước tình trạng vật tư nông nghiệp tăng mạnh, chi phí sản xuất quá lớn sản xuất nông nghiệp không có lãi hoặc lãi không đáng kể. Cử tri đề nghị có những chính sách bình ổn giá các loại phân bón để người sản xuất nông nghiệp đảm bảo duy trì sản xuất, có được lợi nhuận, đảm bảo đời sống.

Bộ Nông nghiệp và PTNT xin trả lời như sau:

Từ đầu năm 2021 tới nay, giá phân bón trên thị trường thế giới và trong nước tăng cao do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid - 19, chiến sự Nga - Ukraine nổ ra làm thiếu hụt nguồn cung, đứt gãy chuỗi cung ứng, ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp, sức cạnh tranh của hàng nông sản và đời sống nông dân.

Trước tình hình giá phân bón tăng cao và có diễn biến phức tạp, ngay từ đầu năm 2021, Bộ NN và PTNT (Cục Bảo vệ thực vật) đã tổ chức hội nghị trao đổi, làm việc với Hiệp hội phân bón Việt Nam, một số doanh nghiệp sản xuất phân bón chủ lực để đánh giá và tìm giải pháp cho vấn đề này. Những giải pháp mà các doanh nghiệp sản xuất đã cam kết thực hiện đó là: (i) vận hành nhà máy phân bón hoạt động với công suất tối đa kể cả trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp; (ii) thực hiện cắt giảm các hợp đồng xuất khẩu phân bón để ưu tiên nguồn cung cho thị trường trong nước và (iii) hợp lý hóa các chi phí sản xuất, duy trì giá bán hợp lý theo chi phí nguyên liệu để phân bón đến tay người nông dân với giá thấp nhất.

Về giải pháp bình ổn thị trường phân bón, Bộ Công Thương đã chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ về giải pháp bình ổn thị trường phân bón. Theo đó, Bộ Công Thương kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính: (i) Tiếp tục nghiên cứu việc sửa đổi Luật Thuế số 71 theo hướng đưa phân bón vào diện chịu thuế GTGT; (ii) Nghiên cứu, đề xuất việc áp dụng thuế xuất khẩu đối với phân bón phù hợp với các cam kết quốc tế. Ngày 02/9/2021, Văn phòng Chính phủ có văn bản số 6115/VPCP- KTTH thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái giao các Bộ, cơ quan, UBND các tỉnh, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ chủ động nghiên cứu, thực hiện các giải pháp đối với các kiến nghị của Bộ Công Thương đảm bảo bình ổn giá phân bón và cân đối cung cầu thị trường trong nước, đáp ứng nhu cầu phân bón phục vụ sản xuất nông nghiệp.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có văn bản số 7504/BNN-BVTV ngày 09/11/2021 báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình sản xuất, cung cầu và giải pháp bình ổn thị trường phân bón, thuốc BVTV. Theo đó, nhiều giải pháp đã được đề xuất và triển khai thực hiện như: (i) Nhóm giải pháp về khuyến khích, hỗ trợ sản xuất; (ii) Sử dụng tiết kiệm, cân đối và hiệu quả; (iii) Phát triển sản xuất và sử dụng phân bón hữu cơ, khuyến khích, hỗ trợ nông dân tự sản xuất và sử dụng phân bón hữu cơ từ nguồn nguyên liệu sẵn có trong nước; (iv) Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách; (v) Nhóm giải pháp về tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát thị trường chống đầu cơ tăng giá, áp dụng các biện pháp hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi trong sản xuất, lưu thông. Văn phòng Chính phủ đã có văn bản số 9077/VPCP-NN thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái giao các Bộ, cơ quan, UBND các tỉnh, thành phố nghiên cứu ý kiến của Bộ NN và PTNT để thực hiện chức năng quản lý nhà nước về phân bón, thuốc BVTV góp phần bình ổn thị trường phân bón, thuốc bảo vệ thực vật. Các giải pháp nêu trên cũng đã được Bộ NN và PTNT cụ thể hóa bằng Chỉ thị số 117/CT-BNN-BVTV ngày 07/01/2020 về tăng cường phát triển sản xuất và sử dụng phân bón hữu cơ và Chỉ thị số 653/CT-BNN-BVTV ngày 25/01/2022 về sử dụng phân bón tiết kiệm, cân đối và hiệu quả của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Nhằm góp phần bình ổn thị trường phân bón, giúp nông dân sử dụng phân bón khoa học, tiết kiệm hơn nữa để giảm chi phí sản xuất , đồng thời vẫn đảm bảo được năng suất, chất lượng, an toàn sản phẩm, Bộ NN và PTNT tiếp tục thực hiện một số giải pháp:

- Khuyến khích, hỗ trợ sản xuất: tiếp tục phối hợp Bộ Công Thương, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước và các cơ quan liên quan chỉ đạo các doanh nghiệp sản xuất phân bón trong nước tiếp tục duy trì, tối đa hóa công suất sản xuất, cung ứng kịp thời và dành tối đa lượng phân bón sản xuất ra để phục vụ nhu cầu trong nước.

- Sử dụng phân bón tiết kiệm, hiệu quả: Tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc các địa phương, tổ chức, cá nhân liên quan trong việc tuyên truyền, phổ biến, tập huấn và hướng dẫn sử dụng phân bón tiết kiệm, cân đối, hiệu quả, tránh lãng phí vừa đảm bảo hiệu quả sản xuất vừa tiết kiệm vật tư đầu vào trong tình hình giá phân bón tăng cao hiện nay.

- Tiếp tục tăng cường sản xuất và sử dụng phân bón hữu cơ để thay thế một phần phân bón vô cơ theo Chỉ thị số 117/CT-BNN-BVTV ngày 07/01/2020 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nhằm đạt mục tiêu sử dụng 3 triệu tấn phân bón hữu cơ công nghiệp trong 2 năm tới. Đồng thời, cùng các địa phương khuyến khích nông dân tự sản xuất và sử dụng phân bón hữu cơ, từ nguồn nguyên liệu sẵn có trong nước (phụ phẩm trồng trọt, chất thải chăn nuôi, rác thải sinh hoạt, …) để vừa cải tạo đất, vừa nâng cao hiệu quả sử dụng, từ đó giảm lượng phân bón sử dụng.

- Tiếp tục tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát thị trường phân bón, chống đầu cơ tăng giá, áp dụng các biện pháp hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi trong sản xuất, lưu thông để góp phần bình ổn thị trường trong nước, đảm bảo cung ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu tiêu thụ phân bón phục vụ sản xuất nông nghiệp trong nước với mức giá phù hợp.

Trên đây là trả lời của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với kiến nghị cử tri tỉnh Lai Châu; trân trọng cảm ơn cử tri tỉnh Lai Châu đã quan tâm đến sự phát triển của ngành nông nghiệp, nông thôn; xin gửi tới Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lai Châu để trả lời cử tri./.