Kính gửi: Ủy Ban nhân dân thành phố Đà Nẵng

Bộ Tài chính nhận được công văn số 4958/UBND-QLĐTH ngày 11/7/2016 của UBND thành phố Đà Nẵng xin ý kiến về chính sách thuế đối với việc thực hiện thí điểm bán nhà ở xã hội thuộc sở hữu của Nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Tại Điều 4 Luật thuế Giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 ngày 03/6/2008 quy định:

“Điều 4. Người nộp thuế

Người nộp thuế giá trị gia tăng là tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế giá trị gia tăng (sau đây gọi là cơ sở kinh doanh) và tổ chức, cá nhân nhập khẩu hàng hóa chịu thuế giá trị gia tăng (sau đây gọi là người nhập khẩu).”

Tại điểm c Khoản 3 Điều 2 Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng quy định các trường hợp không phải kê khai, tính nộp thuế:

“c) Tổ chức, cá nhân không kinh doanh, không phải là người nộp thuế giá trị gia tăng bán tài sản ".

Tại Khoản 1 Điều 2 Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 ngày 03/6/2008 quy định:

“Điều 2. Người nộp thuế

1. Người nộp thuế thu nhập doanh nghiệp là tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có thu nhập chịu thuế theo quy định của Luật này (sau đây gọi là doanh nghiệp)”.

Theo trình bày của UBND thành phố Đà Nẵng thì UBND thành phố là chủ đầu tư các công trình nhà ở xã hội theo Đề án thí điểm bán nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (Đề án đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép tại công văn số 31/TTg-KTN ngày 08/01/2015), UBND thành phố Đà Nẵng nhận bàn giao công trình nhà ở xã hội từ nhà thầu thi công và thanh toán tiền cho nhà thầu theo giá trị hợp đồng có thuế GTGT 10% để nhà thầu kê khai nộp thuế theo quy định.

UBND thành phố thành lập Hội đồng xét duyệt bán nhà ở xã hội thuộc sở hữu Nhà nước (Sở Xây dựng là cơ quan thường trực) và phê duyệt danh sách đối tượng mua nhà theo quy định. Công ty quản lý Nhà chung cư (đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Xây dựng) tổ chức bốc thăm đối với danh sách đã được UBND thành phố phê duyệt, tổng hợp báo cáo Sở Xây dựng thẩm định để trình UBND thành phố ra quyết định bán cho các đối tượng được mua. Giá bán nhà do UBND thành phố phê duyệt, không tính thuế GTGT và bằng giá mà UBND thành phố nhận bàn giao từ nhà thầu. Toàn bộ số tiền thu được từ việc triển khai thí điểm bán nhà ở xã hội được nộp 100% vào ngân sách thành phố.

Căn cứ các hướng dẫn trên và tình hình thực tế việc triển khai Đề án thí điểm bán nhà ở xã hội thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Trường hợp UBND TP Đà Nẵng có hoạt động bán nhà ở xã hội theo Đề án thí điểm bán nhà ở xã hội thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép, UBND thành phố giao cho Sở Xây dựng phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện, Công ty Quản lý nhà chung cư tham gia với tư cách giúp việc cho Sở Xây dựng và UBND thành phố, không thực hiện hoạt động kinh doanh nhà ở, giá bán nhà bằng với giá mà UBND thành phố nhận bàn giao từ các nhà thầu (giá đã có thuế GTGT, nhà thầu đã kê khai và nộp thuế GTGT theo quy định) thì việc thí điểm bán nhà ở xã hội này không phải kê khai thuế GTGT, không thuộc diện nộp thuế TNDN.

Bộ Tài chính trả lời để UBND thành phố Đà Nẵng được biết./.