Hệ thống pháp luật

BỘ TƯ PHÁP
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 132/BC-BTP

Hà Nội, ngày 16 tháng 5 năm 2023

 

BÁO CÁO

CÔNG TÁC KIỂM TRA, RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2022 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2023

Kính gửi:

- Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang;
- Đồng kính gửi: Thủ tướng Chính phủ.

Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), trên cơ sở theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp báo cáo của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ Tư pháp báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trong năm 2022 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2023 như sau:

PHẦN THỨ NHẤT

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN

I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, HƯỚNG DẪN, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN

Trên cơ sở quán triệt, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ về yêu cầu, nhiệm vụ nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn bản QPPL, hoàn thiện hệ thống pháp luật gắn với nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật nhằm đảm bảo thích ứng an toàn, linh hoạt, hiệu quả với các thách thức, khó khăn của tình hình thế giới, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, trong năm 2022, Bộ Tư pháp và các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã triển khai thực hiện công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL, trong đó tập trung vào các nội dung sau:

1. Chú trọng, nâng cao chất lượng, hiệu quả kiểm tra, rà soát văn bản QPPL gắn với nhiệm vụ trọng tâm xây dựng, hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và việc thực hiện nhiệm vụ rà soát hệ thống pháp luật, đề xuất sửa đổi, hoàn thiện văn bản QPPL thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực phục vụ phát hiện đất nước.

Quán triệt, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 43/CT-TTg ngày 11/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật; Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị của Chính phủ về công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế2. Thực hiện đúng quy định về thẩm quyền, trách nhiệm trong công tác kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản QPPL. Chú trọng kiểm tra, rà soát văn bản QPPL theo lĩnh vực, địa bàn gắn với yêu cầu, giải pháp của Chính phủ về chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 và yêu cầu quản lý ngành, lĩnh vực; kịp thời phát hiện để xử lý các quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, không phù hợp thực tiễn, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy sự phát triển.

Xử lý kịp thời văn bản có quy định trái pháp luật đã được phát hiện, kết luận, nhất là những quy định có tác động tiêu cực đến việc thực hiện quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

3. Tham mưu tổ chức thực hiện hiệu quả nhiệm vụ Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản QPPL để phát hiện, xử lý các vướng mắc, bất cập của hệ thống pháp luật, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong xây dựng pháp luật. Tập trung thực hiện việc xử lý văn bản đã rà soát trong các năm 2020 và năm 20214. Rà soát, nghiên cứu, xây dựng Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 122/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 17/8/2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL để phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu nhiệm vụ5. Trong năm 2022, Bộ Tư pháp đã ban hành văn bản gửi Vụ Pháp chế các bộ, cơ quan ngang bộ và Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để đề nghị, hướng dẫn tham mưu, báo cáo Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh quan tâm tăng cường chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL tại bộ, ngành, địa phươngBộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ tổ chức các Đoàn công tác liên ngành kiểm tra tình hình thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại 01 Bộ (Bộ Quốc phòng) và 05 địa phương (Quảng Ninh, An Giang, Đồng Tháp, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai); tổ chức các Đoàn công tác kiểm tra văn bản theo địa bàn tại 05 địa phương (Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Lào Cai, Yên Bái, Bắc Giang).

II. KẾT QUẢ CÔNG TÁC KIỂM TRA VĂN BẢN QPPL

1. Kết quả kiểm tra văn bản theo thẩm quyền

Năm 2022, các bộ, cơ quan ngang bộ (gồm cả Bộ Tư pháp) và địa phương đã thực hiện kiểm tra theo thẩm quyền đối với 12.764 văn bản QPPL (giảm 469 văn bản so với năm 2021), cụ thể: Các bộ, cơ quan ngang bộ kiểm tra 8.694 văn bản (trong đó có 6.559 văn bản ban hành trong năm 2022); các địa phương kiểm tra 4.070 văn bản (gồm 2.889 văn bản cấp huyện, 1.181 văn bản cấp xã; trong đó có 3.197 văn bản ban hành trong năm 2022). Kết quả cả nước đã phát hiện và kết luận đối với 477 văn bản, gồm 376 văn bản QPPL có quy định trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền ban hành (trong đó có 135 văn bản ban hành trong năm 2022) và 101 văn bản không phải là văn bản QPPL nhưng có chứa QPPL. Số văn bản trái pháp luật được phát hiện, kết luận tăng 172 văn bản so với năm 2021Về kết quả xử lý văn bản: Tính đến ngày 31/12/2022, cả nước đã xử lý được 368/477 văn bản QPPL trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền và văn bản không phải là văn bản QPPL nhưng có chứa QPPL (77.14%, tăng 10.91% so với năm 2021)(Chi tiết tại Phụ lục I kèm theo Báo cáo)

Trong đó, riêng Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản QPPL) đã tiến hành kiểm tra theo thẩm quyền đối với 5.368 văn bản (gồm 614 văn bản của các bộ, cơ quan ngang bộ; 4.754 văn bản của HĐND và UBND cấp tỉnh, trong đó có 3.582 văn bản ban hành trong năm 2022). Qua kiểm tra đã phát hiện, kết luận, kiến nghị xử lý đối với 200 văn bản (gồm 162 văn bản QPPL có quy định trái pháp luật về thẩm quyền, nội dung và 38 văn bản không phải là văn bản QPPL nhưng có chứa QPPL; trong đó có 20 văn bản ban hành trong năm 2022), gồm 22 văn bản của các bộ, cơ quan ngang bộ; 178 văn bản của của HĐND và UBND cấp tỉnh. Tính đến 28/4/2023, có 156/200 văn bản đã được cơ quan ban hành xử lý; ngoài ra, trên cơ sở đôn đốc, theo dõi của Bộ Tư pháp, toàn bộ văn bản có quy định trái pháp luật do Bộ Tư pháp kết luận trước năm 2022 đã được cơ quan ban hành xử lý. Các văn bản được phát hiện, kết luận trong năm 2022 nhưng chưa được xử lý đang được Bộ Tư pháp theo dõi, đôn đốc, phối hợp với cơ quan ban hành xử lý theo đúng quy định.

2. Tình hình xử lý văn bản có quy định trái pháp luật theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Bình Minh (tại Công văn số 3590/VPCP-PL ngày 09/6/2022 của Văn phòng Chính phủ “V/v báo cáo công tác kiểm tra, rà soát hệ thống hóa văn bản QPPL năm 2021”)

Tổng số văn bản cần xử lý theo chỉ đạo là 03 văn bản. Trên cơ sở theo dõi, đôn đốc của Bộ Tư pháp, cả 03 văn bản đã được cơ quan ban hành xử lý, cụ thể như sau:

- Thông tư số 53/2020/TT-BCT ngày 31/12/2020 của Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 57/2018/TT-BCT ngày 26 tháng 12 năm 2018 quy định chi tiết một số điều của các Nghị định liên quan đến kinh doanh thuốc lá:

Đã được Bộ Công Thương bãi bỏ bằng Thông tư số 30/2022/TT-BCT ngày 04/11/2022 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 57/2018/TT-BCT ngày 26 tháng 12 năm 2018 quy định chi tiết một số điều của các Nghị định liên quan đến kinh doanh thuốc lá.

- Quyết định số 23/2019/QĐ-UBND ngày 04/6/2019 của UBND tỉnh Bình Định ban hành quy định chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định:

Đã được UBND tỉnh Bình Định sửa đổi, bổ sung bằng Quyết định số 09/2022/QĐ-UBND ngày 29/3/2022 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định kèm theo Quyết định số 23/2019/QĐ-UBND ngày 04/6/2019 của UBND tỉnh ban hành chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh.

- Quyết định số 05/2018/QĐ-UBND ngày 12/01/2018 của UBND tỉnh Bình Phước ban hành Quy định đơn giá bồi thường, hỗ trợ về nhà, vật kiến trúc, cây trồng khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bình Phước:

Đã được UBND tỉnh Bình Phước thay thế bằng Quyết định số 15/2022/QĐ-UBND ngày 14/7/2022 quy định đơn giá bồi thường, hỗ trợ nhà, vật kiến trúc, công trình xây dựng và các hạng mục khác khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

3. Để kịp thời phục vụ việc giám sát chuyên đề của Quốc hội Khóa XV trong năm 2023, trên cơ sở Chương trình giám sát năm 2023 tại Nghị quyết số 51/2022/QH15 và Nghị quyết số 52/2022/QH15 của Quốc hội, Bộ Tư pháp đã ban hành và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch kiểm tra chuyên đề về các văn bản liên quan đến: (1) Việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng; (2) Việc triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về các Chương hình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025, giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030Theo Kế hoạch, việc kiểm tra theo 02 chuyên đề nêu trên được thực hiện từ tháng 8/2022 đến tháng 7/2023, bảo đảm phù hợp với tiến độ tại Chương trình giám sát năm 2023 của Quốc hội, qua đó gắn kết công tác kiểm tra văn bản của Chính phủ với công tác giám sát của Quốc hội, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả thực thi các quy định của pháp luật.

III. KẾT QUẢ CÔNG TÁC RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QPPL

1. Về công tác rà soát văn bản thường xuyên

1.1. Theo báo cáo của các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương, kết quả rà soát văn bản QPPL trên cả nước trong năm 2022 (gồm cả Bộ Tư pháp) như sau:

- Tổng số văn bản phải được rà soát: 29.148 văn bản (trong đó số văn bản cần được rà soát tại các bộ, cơ quan ngang bộ là 6.095 văn bản; tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương là 23.053 văn bản).

- Tổng số văn bản đã được rà soát: 29.118 văn bản (trong đó tại các bộ, cơ quan ngang bộ: 6.090/6.095 văn bản, đạt 99.91%; tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: 23.028/23.053 văn bản, đạt 99.89%).

- Tổng số văn bản đã được xử lý sau rà soát: 4.833 văn bản (trong đó tại các bộ, cơ quan ngang bộ: 440/563 văn bản, chiếm 78.15% tổng số văn bản kiến nghị xử lý; tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: 4.393/4.752 văn bản, chiếm 92.44% tổng số văn bản kiến nghị xử lý)(Chi tiết tại Phụ lục II kèm theo Báo cáo)

Trên cơ sở kết quả rà soát văn bản QPPL thường xuyên, vào tháng 01 năm 2023 các cơ quan cấp bộ và UBND cấp tỉnh đã ban hành quyết định công bố văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần năm 2022 thuộc ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý theo đúng quy định tại Điều 157 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.

1.2. Thực hiện nhiệm vụ theo Nghị quyết số 23/NQ-CP ngày 08/4/2018 phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 3 năm 2018, trong năm 2022, Bộ Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành rà soát, xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ bãi bỏ toàn bộ 45 văn bản QPPL do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành và bãi bỏ một phần 02 văn bản QPPL do Chính phủ ban hành không còn được áp dụng trên thực tế nhưng chưa có căn cứ chấm dứt hiệu lực2. Về việc thực hiện công tác rà soát văn bản QPPL theo nhiệm vụ, kế hoạch của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản QPPL và đề nghị, chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền

Trong năm 2022, Bộ Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan có liên quan tham mưu, tổ chức thực hiện, hoàn thành có chất lượng, hiệu quả các nhiệm vụ sau:

2.1. Xây dựng, ban hành và tổ chức triển khai Kế hoạch hoạt động năm 2022 của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản QPPL. Theo Kế hoạch, trong năm 2022, Tổ công tác tập trung thực hiện hai nhiệm vụ chính: (i) Theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo các bộ, cơ quan liên quan thực hiện rà soát vướng mắc, bất cập của hệ thống pháp luật và xử lý kết quả rà soát văn bản QPPL do Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản QPPL và các bộ, ngành đã thực hiện trong các năm 2020, 2021 theo yêu cầu, chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ(Kết quả thực hiện nhiệm vụ rà soát văn bản của các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan có liên quan theo Kế hoạch, chỉ đạo của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản QPPL trong năm 2022 đã được nêu cụ thể tại Báo cáo số 93/BC-TCT ngày 29/3/2023 của Tổ công tác gửi Thủ tướng Chính phủ về kết quả hoạt động năm 2022)2.2. Tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình xử lý kết quả rà soát, nghiên cứu xử lý kiến nghị, phản ánh về quy định pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo, không phù hợp với thực tiễn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của các bộ, cơ quan ngang bộ đã nêu tại Báo cáo số 229/BC-BTP ngày 15/10/2021 của Bộ Tư pháp về kết quả rà soát, nghiên cứu, xử lý kiến nghị, phản ánh liên quan đến các văn bản QPPL2.3. Thực hiện rà soát, xây dựng Báo cáo số 1327/BC-BCSĐCP ngày 15/11/2022 của Ban cán sự đảng Chính phủ gửi Đảng đoàn Quốc hội về rà soát, khắc phục những sơ hở, bất cập trong cơ chế, chính sách, pháp luật liên quan đến đấu thầu, đấu giá, quản lý, sử dụng đất đai, tài sản công, tài chính, chứng khoán (theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái tại Công văn số 1906/VPCP-V.I ngày 29/3/2022 của Văn phòng Chính phủ).

2.4. Thực hiện rà soát các thông tư do các bộ, cơ quan ngang bộ ban hành đang còn hiệu lực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ, ngành để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, giảm các thủ tục yêu cầu không cần thiết, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của các tổ chức, doanh nghiệp và đời sống Nhân dân (theo chỉ đạo tại Công văn số 1045/TTg-PL ngày 07/11/2022 của Thủ tướng Chính phủ).

Trên cơ sở Báo cáo rà soát của các bộ, cơ quan ngang bộ, Bộ Tư pháp đã xây dựng Báo cáo số 09/BC-BTP ngày 06/01/2023 gửi Thủ tướng Chính phủ về tổng hợp kết quả rà soát các thông tư đang còn hiệu lực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của các bộ, cơ quan ngang bộ3. Về công tác hệ thống hóa văn bản QPPL

Để triển khai thực hiện công tác hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2019-2023 (đối với các văn bản được ban hành trong 05 năm - từ 01/01/2019 đến 31/12/2023), Bộ Tư pháp đã ban hành văn bản hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc chuẩn bị các điều kiện bảo đảm để thực hiện hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2019-2023IV. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QPPL NĂM 2022

1. Mặt tích cực

1.1. Trong năm 2022, công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL của cả nước tiếp tục được tăng cường thực hiện, bám sát chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ và sự hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc của Bộ Tư pháp để đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện thể chế và tổ chức thực thi hiệu lực, hiệu quả pháp luật. Nhìn chung, các cơ quan đã quan tâm chỉ đạo, bố trí nguồn lực, xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, rà soát văn bản theo quy định; chú trọng công tác kiểm tra, rà soát văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn để kịp thời phát hiện, tự xử lý và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, không còn phù hợp. Việc xử lý văn bản có quy định trái pháp luật sau khi tự kiểm tra phát hiện hoặc do cơ quan có thẩm quyền kiểm tra phát hiện, kết luận đã được cơ quan ban hành thực hiện nghiêm túc, hiệu quả hơnChế độ lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL đã được Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các địa phương nghiên cứu sửa đổi, bổ sung để phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và tình hình thực tế, tạo điều kiện đảm bảo tốt hơn nguồn lực tổ chức thực hiện các công tác nêu trên.

1.2. Hoạt động quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp về công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL và kiểm tra văn bản QPPL do các cơ quan cấp bộ, chính quyền địa phương cấp tỉnh ban hành được tăng cường thực hiện có hiệu quả (thông qua việc ban hành văn bản hướng dẫn, đôn đốc, tổ chức các đoàn kiểm tra, các hội nghị, hội thảo về chuyên môn)1.3. Công tác kiểm tra văn bản QPPL theo thẩm quyền của Bộ Tư pháp được thực hiện kịp thời, đồng bộ, linh hoạt, đảm bảo sự chủ động trong phản ứng chính sách pháp luật, kịp thời phát hiện, xử lý văn bản trái pháp luật, không phù hợp với thực tiễn, gắn kết công tác kiểm tra văn bản của Chính phủ với công tác giám sát của Quốc hội để nâng cao chất lượng và hiệu quả thực thi các quy định của pháp luật. Việc đôn đốc xử lý đối với văn bản trái pháp luật luôn được chú trọng thực hiện sâu sát, quyết liệt, hiệu quả, nhất là các văn bản có quy định gây trở ngại, bất lợi cho việc thực hiện các quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, tổ chức, hạn chế tối đa số văn bản có quy định trái pháp luật chậm được xử lý.

1.4. Công tác rà soát văn bản QPPL để phát hiện vướng mắc, bất cập của hệ thống pháp luật và xử lý kết quả rà soát văn bản QPPL đã thực hiện trong các năm 2020, 2021 theo yêu cầu, chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục được Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp và các bộ, cơ quan ngang bộ phối hợp với các địa phương tập trung triển khai có trọng tâm, trọng điểm, đạt được những kết quả tích cực, quan trọng. Thông qua đó đã kịp thời phát hiện, nghiên cứu xử lý, sửa đổi, hoàn thiện chính sách, quy định của pháp luật, tháo gỡ những vướng mắc về thể chế, nhất là trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của các tổ chức, doanh nghiệp và đời sống Nhân dân; đồng thời phát hiện, khắc phục những sơ hở, bất cập trong cơ chế, chính sách, pháp luật để phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong xây dựng pháp luật, đáp ứng yêu cầu triển khai thực hiện các định hướng, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, pháp luật để phục vụ hiệu quả sự phát triển của đất nước.

2. Khó khăn, hạn chế và nguyên nhân

2.1. Khó khăn, hạn chế

- Công tác kiểm tra theo thẩm quyền tại một số cơ quan cấp bộ và cấp tỉnh chưa được thực hiện đầy đủ, kịp thời, thường xuyên, chất lượng tự kiểm tra và kiểm tra theo thẩm quyền còn hạn chế.- Còn trường hợp văn bản có quy định trái pháp luật đã được Bộ Tư pháp phát hiện, kết luận, kiến nghị, đôn đốc xử lý, nhưng cơ quan ban hành chậm xử lý theo quy định, tiềm ẩn tác động tiêu cực đến xã hội.

- Tại các bộ, cơ quan ngang bộ, việc rà soát, xử lý, ban hành theo thẩm quyền hoặc tham mưu cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản QPPL để đảm bảo phù hợp với văn bản có hiệu lực cao hơn đã được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế trong một số trường hợp, lĩnh vực còn chậm, chưa kịp thời dẫn đến khó khăn, vướng mắc trong công tác rà soát, xử lý văn bản QPPL của địa phương.

- Trong việc báo cáo công tác kiểm tra, rà soát văn bản hàng năm, vẫn còn một số cơ quan không thực hiện đúng quy định về việc gửi danh mục văn bản trái pháp luật đã phát hiện qua công tác kiểm tra, tình hình xử lý và biểu báo cáo thống kê chính thức (của năm báo cáo) về kết quả kiểm tra, rà soát văn bản đến Bộ Tư pháp, gây khó khăn cho công tác tổng hợp, theo dõi, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

2.2. Nguyên nhân

- Việc tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản QPPL tại một số bộ, ngành, địa phương chưa thực sự được lãnh đạo cơ quan quan tâm chỉ đạo hiệu quả, kịp thời, sâu sát nhằm tạo sự chuyển biến tích cực về chất lượng.

- Năng lực, trình độ và số lượng công chức làm công tác xây dựng văn bản QPPL nói chung, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL nói riêng chưa đồng đều, chưa tương xứng so với tầm quan trọng, tính chất khó khăn, phức tạp, yêu cầu nhiệm vụ, khối lượng công việc của các công tác này, đặc biệt nhân sự làm công tác pháp chế của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh phần lớn là kiêm nhiệm và không ổn định.

- Số lượng, nội dung văn bản QPPL cần phải được rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước ngày càng nhiều, nhất là trong việc thực hiện công tác rà soát văn bản QPPL theo nhiệm vụ, kế hoạch của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản QPPL và đề nghị, chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền. Nhiều văn bản cần rà soát, xử lý có nội dung phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, đòi hỏi nhiều thời gian, công sức, trí tuệ, sự phối hợp giữa các bộ, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Xây dựng, ban hành văn bản QPPL là công việc phức tạp, việc xử lý kết quả rà soát cần đặt trong tổng thể quá trình tổng kết, xem xét, đánh giá tình hình thi hành văn bản QPPL với nhiều vấn đề liên quan khác; tiến độ xử lý nhiều văn bản phụ thuộc vào tiến độ, lộ trình xử lý của các văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn.

PHẦN THỨ HAI

PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2023 VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

I. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2023

Căn cứ thực tiễn công tác và định hướng, yêu cầu của Đảng, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường hiệu lực, hiệu quả thi hành pháp luật để phục vụ sự phát triển của đất nước, Bộ Tư pháp xác định phương hướng, nhiệm vụ về công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL của các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong năm 2023 như sau:

1. Quán triệt định hướng, tinh thần, yêu cầu về xây dựng, hoàn thiện, tổ chức thi hành pháp luật, “Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý văn bản quy phạm pháp luật trái pháp luật; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, đề cao trách nhiệm, nhất là trách nhiệm người đứng đầu, kiên quyết chống tiêu cực, "lợi ích nhóm" trong công tác xây dựng pháp luật” theo Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Hội nghị lần thứ sáu BCH Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới”. Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và các nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật; Chỉ thị số 43/CT-TTg ngày 11/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật; kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị của Chính phủ về công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế (theo Thông báo số 273/TB-VPCP ngày 22/10/2021 của Văn phòng Chính phủ); Công văn số 301/TTg-PL ngày 06/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ về công tác xây dựng thể chế, pháp luật.

Thực hiện đổi mới mạnh mẽ, có các giải pháp hiệu quả hơn trong lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL theo hướng thực chất hơn, bám sát và phù hợp với thực tiễn; thường xuyên gắn kết chặt chẽ hoạt động kiểm tra, rà soát văn bản QPPL với xây dựng và theo dõi thi hành pháp luật để kiểm soát, nâng cao chất lượng văn bản QPPL đáp ứng hiệu quả yêu cầu quản lý nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu, thực hiện nghiêm túc kỷ luật, kỷ cương trong công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản QPPL để đảm bảo tính pháp lý, thống nhất, đồng bộ, phù hợp, khả thi của văn bản, tránh mâu thuẫn, chồng chéo, cài cắm lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ trong văn bản. Tiếp tục quan tâm kiện toàn, đầu tư, bố trí nguồn nhân lực, nâng cao trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ và các điều kiện đảm bảo khác tương xứng với tầm quan trọng của các công tác nêu trên để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

2. Tăng cường thực hiện có chất lượng, hiệu quả công tác kiểm ha, rà soát văn bản QPPL theo đúng thẩm quyền, trách nhiệm đã được quy định để đảm bảo việc xây dựng, ban hành văn bản phải có cơ sở pháp lý, đúng thẩm quyền, nội dung; kịp thời phát hiện, tự xử lý hoặc kiến nghị xử lý văn bản có quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, không phù hợp thực tiễn (nhất là các văn bản liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, quyền và lợi ích chính đáng của người dân, doanh nghiệp; các biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh; biện pháp quản lý có tính chất đặc thù của địa phương).

Chú trọng kiểm tra, rà soát văn bản QPPL theo lĩnh vực, địa bàn gắn với yêu cầu, giải pháp của Chính phủ về chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 và yêu cầu quản lý ngành, lĩnh vực. Tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật để sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục vụ thực hiện các thủ tục hành chính trên môi trường điện tử và phát triển kinh tế - xã hội (theo Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030).

3. Phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan trong công tác kiểm tra, kết luận, xử lý văn bản QPPL. Chỉ đạo, đôn đốc xử lý dứt điểm các văn bản có quy định trái pháp luật đã phát hiện, kết luận qua công tác tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền và các văn bản có quy định trái pháp luật do mình ban hành đã được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra kết luận. Các bộ, cơ quan ngang bộ tăng cường kiểm tra văn bản theo thẩm quyền, thông tin đầy đủ, kịp thời đến Bộ Tư pháp về kết quả kiểm tra văn bản thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan mình.

4. Tổ chức triển khai thực hiện đúng quy định, có chất lượng công tác hệ thống hóa văn bản QPPL thống nhất trong cả nước kỳ 2019 - 2023 để bảo đảm tính công khai, minh bạch, dễ tiếp cận của hệ thống pháp luật.

5. Rà soát, cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác văn bản QPPL thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của cơ quan, địa phương mình trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật theo quy định tại Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015; thực hiện nghiêm túc quy định về chế độ báo cáo, thống kê kết quả kiểm tra, rà soát văn bản QPPL và việc gửi danh mục, tình hình xử lý văn bản trái pháp luật đã phát hiện qua công tác kiểm tra đến Bộ Tư pháp để tổng hợp, theo dõi, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo đúng quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016.

6. Bộ Tư pháp và các bộ, cơ quan ngang bộ:

- Tham mưu, phối hợp tổ chức triển khai các nhiệm vụ của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản QPPL để rà soát, xử lý những quy định bất cập, không còn phù hợp, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất trong văn bản QPPL do các cơ quan trung ương ban hành. Chú trọng phát huy vai trò của Tổ công tác đối với những vụ việc cụ thể, phức tạp được dư luận xã hội quan tâm và có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của nhiều bộ, ngành. Tập trung thực hiện việc nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của mình trên cơ sở kết quả rà soát văn bản QPPL trong thời gian qua, đặc biệt là các văn bản đã có trong kế hoạch, chương trình xây dựng văn bản năm 2023, tạo cơ sở thuận lợi cho việc ban hành văn bản QPPL của địa phương.

- Tiếp tục nghiên cứu, rà soát để kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc nghiên cứu, đề xuất xây dựng mới các văn bản QPPL được giao tại Quyết định số 2114/QĐ-TTg ngày 16/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 19-KL/TW ngày 14/10/2021 của Bộ Chính trị và Đề án định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV.

Tổ chức nghiên cứu, đề xuất, ban hành kế hoạch để sửa đổi, bổ sung,ban hành mới các văn bản chưa có trong chương trình, kế hoạch xây dựng văn bản của cơ quan có thẩm quyền; tham mưu, tổ chức thực hiện các kiến nghị của Đảng đoàn Quốc hội tại Báo cáo số 282-BC/ĐĐQH15 ngày 21/10/2021 (được tổng hợp tại Phụ lục IV kèm theo Báo cáo số 93/BC-TCT ngày 29/3/2023 của Tổ công tác gửi Thủ tướng Chính phủ về kết quả hoạt động năm 2022)- Khẩn trương chỉ đạo xử lý nhanh chóng, chính xác các nội dung vướng mắc, bất cập, không còn phù hợp với thực tiễn đã được phát hiện trên cơ sở kết quả rà soát các thông tư đang còn hiệu lực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ, ngành để tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của các tổ chức, doanh nghiệp và đời sống Nhân dân- Tiếp tục tăng cường công tác rà soát thường xuyên theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; chủ động lấy ý kiến và nghiên cứu tiếp thu các kiến nghị của địa phương phản ánh về các vướng mắc, bất cập, những nội dung không còn phù hợp với thực tiễn trong các thông tư thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ, ngành để kịp thời sửa đổi, bổ sung; đồng thời tập trung rà soát và xử lý, tham mưu xử lý kết quả rà soát để thực hiện có chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ hệ thống văn bản kỳ 2019-2023, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm của các bộ, ngành trong năm 2023II. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

Căn cứ tình hình thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trong năm 2022, Bộ Tư pháp đề xuất, kiến nghị Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang chỉ đạo các nội dung sau:

1. Các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực hiện có hiệu quả phương hướng, nhiệm vụ về công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trong năm 2023 đã được nêu tại Mục I Phần thứ hai của Báo cáo này.

2. Các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện nghiêm quy định tại khoản 1 Điều 129 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020); gửi kết luận kiểm tra văn bản theo thẩm quyền trong năm 2022 và tình hình xử lý văn bản đến Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

3. Các cơ quan ban hành văn bản có quy định trái pháp luật (do Bộ Tư pháp kiểm tra, kết luận, đôn đốc xử lý nhưng đến nay vẫn chưa được xử lý) nêu tại Phụ lục III kèm theo Báo cáo này khẩn trương xử lý dứt điểm theo quy định trước ngày 30/6/2023. Sau thời hạn nêu trên, nếu cơ quan ban hành văn bản chưa tự xử lý thì Bộ Tư pháp tham mưu Thủ tướng Chính phủ đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ các nội dung trái pháp luật theo thẩm quyền.

4. Giao Bộ Tư pháp theo dõi, đôn đốc các cơ quan liên quan thực hiện việc xử lý văn bản trên cơ sở kết quả rà soát văn bản của các bộ, ngành và Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản QPPL trong thời gian qua; tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ hàng quý.

Trên đây là Báo cáo của Bộ Tư pháp về công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL năm 2022 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2023, kính trình Thủ tướng Chính phủ và Phó Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo./.

 


Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng (để biết)
- Các bộ, cơ quan ngang bộ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Vụ Các vấn đề chung về XDPL, Cục KHTC, Bộ Tư pháp;
- Lưu: VT, Cục KTrVB.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Nguyễn Thanh Tịnh

 

PHỤ LỤC I

SỐ VĂN BẢN DO CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ VÀ ĐỊA PHƯƠNG KIỂM TRA, XỬ LÝ THEO THẨM QUYỀN TRONG NĂM 2022
(TỪ 01/01/2022 ĐẾN 31/12/2022)
(Kèm theo Báo cáo số 132/BC-BTP ngày 16 tháng 5 năm 2023 của Bộ Tư pháp)

Đơn vị tính: văn bản

 

Số VBQPPL đã kiểm tra (bao gồm kỳ trước chuyển sang)

Số VBQPPL trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền; số VBQPPL có sai sót khác đã phát hiện trong kỳ báo cáo

Số VBQPPL trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền đã được xử lý

Văn bản không phải là VBQPPL nhưng có chứa quy phạm pháp luật

Tổng số

Chia ra

Tổng số

Chia ra

Số VBQPPL trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền

Số VBQP PL có sai sót khác

Số phát hiện trong kỳ báo cáo đã được xử lý

Số phát hiện của các kỳ trước được xử lý trong kỳ báo cáo

Tổng số

Trong đó: Số ban hành trong kỳ báo cáo

Tổng số

Trong đó: Số ban hành trong kỳ báo cáo

Tổng số

Trong đó: Số ban hành trong kỳ báo cáo

Tổng số đã phát hiện trong kỳ báo cáo

Số đã được xử lý (bao gồm kỳ trước chuyển sang)

Tổng số

Trong đó: Số ban hành trong kỳ báo cáo

A

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

Tổng số tai địa bàn cả nước

12,764

9,756

1,090

376

135

714

294

242

74

52

101

74

20

I. Tại các Bộ, Ngành ở Trung ương

8,694

6,559

607

217

49

390

134

118

15

19

46

32

8

1. Bộ Công an

68

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2. Bộ Công thương

400

400

172

4

4

168

0

2

2

0

3

1

1

3. Bộ Giao thông Vận tải

70

9

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4. Bộ Giáo dục và Đào tạo

139

139

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5. Bộ Kế hoạch và Đầu tư

325

325

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6. Bộ Khoa học và Công nghệ

138

138

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

7. Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội

15

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

8. Bộ Ngoại giao

28

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

9. Bộ Nội vụ

468

454

80

12

12

68

 

1

1

0

0

0

0

10. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

128

128

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

11. Bộ Quốc phòng

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

12. Bộ Tài chính

587

587

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

13. Bộ Tài nguyên và Môi trường

71

0

24

24

0

0

0

0

0

0

0

0

0

14. Bộ Thông tin và Truyền thông

104

70

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

15. Bộ Tư pháp

5,368

3,582

316

162

18

154

131

112

9

19

38

26

2

16. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

307

249

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

17. Bộ Xây dựng

60

60

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

18. Bộ Y tế

330

330

15

15

15

0

3

3

3

0

5

5

5

19. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

17

17

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

20. Thanh tra Chính phủ

2

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

21. Ủy ban Dân tộc

69

69

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

II. Tại địa phương

4,070

3,197

483

159

86

324

157

124

59

33

55

42

12

1. Tỉnh An Giang

56

56

1

1

1

0

1

1

1

0

0

0

0

2. Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

87

87

9

6

3

3

3

3

1

0

14

0

0

3. Tỉnh Bạc Liêu

23

23

11

1

1

10

0

0

0

0

0

0

0

4. Tỉnh Bắc Giang

101

70

11

6

0

5

6

6

0

0

3

3

0

5. Tỉnh Bắc Kạn

20

19

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6. Tỉnh Bắc Ninh

40

40

5

0

0

5

0

0

0

0

0

0

0

7. Tỉnh Bến Tre

80

80

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

8. Tỉnh Bình Dương

76

46

5

5

5

0

5

5

5

0

0

0

0

9. Tỉnh Bình Định

87

87

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

10. Tỉnh Bình Phước

49

31

7

1

1

6

1

1

1

0

0

0

0

11. Tỉnh Bình Thuận

74

74

8

1

1

7

1

1

1

0

0

0

0

12. Tỉnh Cà Mau

54

48

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

13. Tỉnh Cao Bằng

61

59

12

11

11

1

13

11

11

2

0

0

0

14. Thành Phố Cần Thơ

35

35

10

0

0

10

0

0

0

0

0

0

0

15. Thành Phố Đà Nẵng

1

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

16. Tỉnh Đắk Lắk

83

81

8

1

0

7

0

0

0

0

0

0

0

17. Tỉnh Đắk Nông

41

17

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

18. Tỉnh Điện Biên

128

126

69

23

21

46

5

5

3

0

0

0

0

19. Tỉnh Đồng Nai

49

42

7

6

5

1

6

5

5

1

0

0

0

20. Tỉnh Đồng Tháp

91

91

1

1

1

0

2

0

0

2

0

0

0

21. Tỉnh Gia Lai

44

44

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

22. Tỉnh Hà Giang

14

14

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

23. Tỉnh Hà Nam

9

9

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

24. Thành Phố Hà Nội

84

84

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

0

25. Tỉnh Hà Tĩnh

83

69

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

26. Tỉnh Hải Dương

4

4

4

4

4

0

5

4

4

1

1

1

0

27. Thành Phố Hải Phòng

66

66

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

2

28. Tỉnh Hậu Giang

14

14

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

29. Tỉnh Hòa Bình

51

51

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

30. Thành Phố Hồ Chí Minh

26

26

7

0

0

7

5

0

0

5

0

0

0

31. Tỉnh Hưng Yên

61

61

19

7

7

12

8

6

6

2

0

0

0

32. Tỉnh Khánh Hòa

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

33. Tỉnh Kiên Giang

4

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

34. Tỉnh Kon Tum

122

122

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

35. Tỉnh Lai Châu

16

16

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

36. Tỉnh Lạng Sơn

45

45

5

0

0

5

0

0

0

0

1

1

0

37. Tỉnh Lào Cai

50

27

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

38. Tỉnh Lâm Đồng

140

135

3

0

0

3

0

0

0

0

0

0

0

39. Tỉnh Long An

64

64

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

40. Tỉnh Nam Định

111

106

4

0

0

4

0

0

0

0

2

0

2

41. Tỉnh Nghệ An

364

267

47

0

0

47

15

0

0

15

1

0

1

42. Tỉnh Ninh Bình

116

17

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

43. Tỉnh Ninh Thuận

29

27

2

1

0

1

0

0

0

0

0

0

0

44. Tỉnh Phú Thọ

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

45. Tỉnh Phú Yên

34

27

0

0

0

0

0

0

0

0

7

7

0

46. Tỉnh Quảng Bình

41

41

2

0

0

2

0

0

0

0

1

1

1

47. Tỉnh Quảng Nam

10

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

48. Tỉnh Quảng Ngãi

308

96

92

44

11

48

43

40

10

3

19

20

1

49. Tỉnh Quảng Ninh

83

39

8

4

0

4

4

4

0

0

0

0

0

50. Tỉnh Quảng Trị

55

29

19

19

0

0

19

19

0

0

0

0

0

51. Tỉnh Sóc Trăng

56

53

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

52. Tỉnh Sơn La

61

49

4

1

0

3

1

1

0

0

0

0

0

53. Tỉnh Tây Ninh

60

52

26

0

0

26

0

0

0

0

0

0

0

54. Tỉnh Thái Bình

34

34

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

55. Tỉnh Thái Nguyên

14

3

5

0

0

5

0

0

0

0

0

0

0

56. Tỉnh Thanh Hóa

2

2

0

0

0

0

0

0

0

0

2

2

2

57. Tỉnh Thừa Thiên Huế

295

149

50

2

2

48

2

2

2

0

3

3

2

58. Tỉnh Tiền Giang

36

36

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

59. Tỉnh Trà Vinh

5

5

5

3

3

2

0

0

2

0

0

1

1

60. Tỉnh Tuyên Quang

69

69

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

61. Tỉnh Vĩnh Long

30

30

4

1

1

3

0

0

0

0

0

0

0

62. Tỉnh Vĩnh Phúc

56

56

2

2

2

0

4

2

1

2

0

0

0

63. Tỉnh Yên Bái

68

43

11

8

6

3

8

8

6

0

0

0

0

II.1. Tại cấp tỉnh

2889

2397

301

108

64

193

89

77

40

12

45

31

5

1. Tỉnh An Giang

55

55

1

1

1

0

1

1

1

0

0

0

0

2. Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

21

21

9

6

3

3

3

3

1

0

14

0

0

3. Tỉnh Bạc Liêu

23

23

11

1

1

10

0

0

0

0

0

0

0

4. Tỉnh Bắc Giang

80

49

6

6

0

0

6

6

0

0

3

3

0

5. Tỉnh Bắc Kạn

16

16

0

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

6. Tỉnh Bắc Ninh

19

19

5

0

0

5

0

0

0

0

0

0

0

7. Tỉnh Bến Tre

71

71

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

8. Tỉnh Bình Dương

43

42

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

9. Tỉnh Bình Định

87

87

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

10. Tỉnh Bình Phước

28

24

7

1

1

6

1

1

1

0

0

0

0

11. Tỉnh Bình Thuận

41

41

8

1

1

7

1

1

1

0

0

0

0

12. Tỉnh Cà Mau

54

48

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

13. Tỉnh Cao Bằng

44

44

10

9

9

1

9

9

9

0

0

0

0

14. Thành Phố Cần Thơ

35

35

10

0

0

10

0

0

0

0

0

0

0

15. Thành Phố Đà Nẵng

1

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

16. Tỉnh Đắk Lắk

82

80

7

0

0

7

0

0

0

0

0

0

0

17. Tỉnh Đắk Nông

41

17

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

18. Tỉnh Điện Biên

117

117

67

21

21

46

3

3

3

0

0

0

0

19. Tỉnh Đồng Nai

39

39

5

4

4

1

4

4

4

0

0

0

0

20. Tỉnh Đồng Tháp

87

87

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

21. Tỉnh Gia Lai

44

44

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

22. Tỉnh Hà Giang

14

14

0

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

23. Tỉnh Hà Nam

9

9

0

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

24. Thành Phố Hà Nội

60

60

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

25. Tỉnh Hà Tĩnh

83

69

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

26. Tỉnh Hải Dương

4

4

4

4

4

 

5

4

4

1

0

0

0

27. Thành Phố Hải Phòng

66

66

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

28. Tỉnh Hậu Giang

14

14

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

29. Tỉnh Hòa Bình

51

51

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

30. Thành Phố Hồ Chí Minh

26

26

7

0

0

7

5

0

0

5

0

0

0

31. Tỉnh Hưng Yên

61

61

19

7

7

12

8

6

6

2

0

0

0

32. Tỉnh Khánh Hòa

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

33. Tỉnh Kiên Giang

4

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

34. Tỉnh Kon Tum

67

67

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

35. Tỉnh Lai Châu

16

16

0

0

0

 

0

0

0

0

0

0

0

36. Tỉnh Lạng Sơn

42

42

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

37. Tỉnh Lào Cai

36

26

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

38. Tỉnh Lâm Đồng

64

64

2

0

0

2

0

0

0

0

0

0

0

39. Tỉnh Long An

64

64

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

40. Tỉnh Nam Định

53

53

4

 

 

4

0

 

 

 

2

0

2

41. Tỉnh Nghệ An

25

16

4

0

0

4

0

0

0

0

0

0

0

42. Tỉnh Ninh Bình

79

15

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

43. Tỉnh Ninh Thuận

29

27

2

1

0

1

0

0

0

0

0

0

0

44. Tỉnh Phú Thọ

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

45. Tỉnh Phú Yên

26

26

0

0

0

0

0

0

0

0

5

5

0

46. Tỉnh Quảng Bình

37

37

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

1

47. Tỉnh Quảng Nam

5

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

48. Tỉnh Quảng Ngãi

208

74

11

10

0

1

10

7

0

3

18

19

0

49. Tỉnh Quảng Ninh

78

37

8

4

0

4

4

4

0

0

0

0

0

50. Tỉnh Quảng Trị

55

29

19

19

0

0

19

19

0

0

0

0

0

51. Tỉnh Sóc Trăng

56

53

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

52. Tỉnh Sơn La

61

49

4

1

0

3

1

1

0

0

0

0

0

53. Tỉnh Tây Ninh

42

42

21

0

0

21

0

0

0

0

0

0

0

54. Tỉnh Thái Bình

34

34

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

55. Tỉnh Thái Nguyên

10

0

2

0

0

2

0

0

0

0

0

0

0

56. Tỉnh Thanh Hóa

2

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

57. Tỉnh Thừa Thiên Huế

138

51

31

2

2

29

2

2

2

0

2

2

1

58. Tỉnh Tiền Giang

36

36

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

59. Tỉnh Trà Vinh

5

5

5

3

3

2

0

 

2

 

 

1

1

60. Tỉnh Tuyên Quang

69

69

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

61. Tỉnh Vĩnh Long

30

30

4

1

1

3

0

0

0

0

0

0

0

62. Tỉnh Vĩnh Phúc

55

55

1

1

1

0

2

1

1

1

0

0

0

63. Tỉnh Yên Bái

47

41

7

5

5

2

5

5

5

0

0

0

0

II.2. Tại cấp huyện

1,181

800

182

51

22

131

68

47

19

21

10

11

7

1. Tỉnh An Giang

1

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2. Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

66

66

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3. Tỉnh Bạc Liêu

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4. Tỉnh Bắc Giang

21

21

5

0

0

5

0

0

0

0

0

0

0

5. Tỉnh Bắc Kạn

4

3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6. Tỉnh Bắc Ninh

21

21

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

7. Tỉnh Bến Tre

9

9

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

8. Tỉnh Bình Dương

33

4

5

5

5

0

5

5

5

0

0

0

0

9. Tỉnh Bình Định

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

10. Tỉnh Bình Phước

21

7

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

11. Tỉnh Bình Thuận

33

33

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

12. Tỉnh Cà Mau

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

13. Tỉnh Cao Bằng

17

15

2

2

2

0

4

2

2

2

0

0

0

14. Thành Phố Cần Thơ

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

15. Thành Phố Đà Nẵng

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

16. Tỉnh Đắk Lắk

1

1

1

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

17. Tỉnh Đắk Nông

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

18. Tỉnh Điện Biên

11

9

2

2

0

0

2

2

0

0

0

0

0

19. Tỉnh Đồng Nai

10

3

2

2

1

0

2

1

1

1

0

0

0

20. Tỉnh Đồng Tháp

4

4

1

1

1

0

2

0

0

2

0

0

0

21. Tỉnh Gia Lai

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

22. Tỉnh Hà Giang

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

23. Tỉnh Hà Nam

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

24. Thành Phố Hà Nội

24

24

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

0

25. Tỉnh Hà Tĩnh

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

26. Tỉnh Hải Dương

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

0

27. Thành Phố Hải Phòng

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

2

28. Tỉnh Hậu Giang

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

29. Tỉnh Hòa Bình

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

30. Thành Phố Hồ Chí Minh

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

31. Tỉnh Hưng Yên

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

32. Tỉnh Khánh Hòa

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

33. Tỉnh Kiên Giang

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

34. Tỉnh Kon Tum

55

55

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

35. Tỉnh Lai Châu

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

36. Tỉnh Lạng Sơn

3

3

5

0

0

5

0

0

0

0

1

1

0

37. Tỉnh Lào Cai

14

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

38. Tỉnh Lâm Đồng

76

71

1

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

39. Tỉnh Long An

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

40. Tỉnh Nam Định

58

53

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

41. Tỉnh Nghệ An

339

251

43

0

0

43

15

0

0

15

1

0

1

42. Tỉnh Ninh Bình

37

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

43. Tỉnh Ninh Thuận

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

44. Tỉnh Phú Thọ

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

45. Tỉnh Phú Yên

8

1

0

0

0

0

0

0

0

0

2

2

0

46. Tỉnh Quảng Bình

4

4

2

0

0

2

0

0

0

0

0

0

0

47. Tỉnh Quảng Nam

5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

48. Tỉnh Quảng Ngãi

100

22

81

34

11

47

33

33

10

0

1

1

1

49. Tỉnh Quảng Ninh

5

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

50. Tỉnh Quảng Trị

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

51. Tỉnh Sóc Trăng

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

52. Tỉnh Sơn La

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

53. Tỉnh Tây Ninh

18

10

5

0

0

5

0

0

0

0

0

0

0

54. Tỉnh Thái Bình

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

55. Tỉnh Thái Nguyên

4

3

3

0

0

3

0

0

0

0

0

0

0

56. Tỉnh Thanh Hóa

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

2

2

57. Tỉnh Thừa Thiên Huế

157

98

19

0

0

19

0

0

0

0

1

1

1

58. Tỉnh Tiền Giang

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

59. Tỉnh Trà Vinh

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

60. Tỉnh Tuyên Quang

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

61. Tỉnh Vĩnh Long

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

62. Tỉnh Vĩnh Phúc

1

1

1

1

1

0

2

1

0

1

0

0

0

63. Tỉnh Yên Bái

21

2

4

3

1

1

3

3

1

0

0

0

0

 

PHỤ LỤC II

SỐ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐÃ ĐƯỢC RÀ SOÁT TẠI CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ VÀ ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2022
(TỜ 01/01/2022 ĐẾN 31/12/2022)
(Kèm theo Báo cáo số 132/BC-BTP ngày 16 tháng 5 năm 2023 của Bộ Tư pháp)

Đơn vị tính: văn bản

 

Số văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) phải được rà soát trong kỳ báo cáo

Kết quả xử lý VBQPPL sau rà soát trong kỳ báo cáo

(số văn bản được đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới)

Kết quả xử lý VBQPPL chưa xử lý xong của các kỳ trước (số văn bản được đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới)

Ghi chú

Tổng

Trong đó: Đã được rà soát

Tổng số

Trong đó: Đã xử lý

Tổng số

Trong đó: Đã xử lý

A

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

Tổng số tại địa bàn cả nước

29,148

29,118

5,315

4,833

526

332

 

I. Tại các Bộ, Ngành ở Trung ương

6,095

6,090

563

440

95

66

 

1

Bộ Công an

1,085

1,085

30

30

8

0

 

2

Bộ Công Thương

45

45

45

45

0

0

 

3

Bộ Giao thông vận tải

192

192

39

39

0

0

 

4

Bộ Giáo dục và Đào tạo

35

35

 

 

 

 

 

5

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

44

44

5

 

 

 

 

6

Bộ Khoa học và Công nghệ

380

380

4

2

0

0

 

7

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

500

500

73

73

0

0

 

8

Bộ Ngoại giao

69

69

5

4

0

0

 

9

Bộ Nội vụ

25

20

10

10

0

0

 

10

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

398

398

58

41

58

41

 

11

Bộ Quốc phòng

 

 

 

 

 

 

 

12

Bộ Tài chính

150

150

5

5

0

0

 

13

Bộ Tài nguyên và Môi trường

45

45

23

6

4

 

 

14

Bộ Thông tin và Truyền thông

760

760

75

32

 

 

 

15

Bộ Tư pháp

11

11

7

7

0

0

 

16

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

965

965

44

44

0

0

 

17

Bộ Xây dựng

182

182

40

40

 

 

 

18

Bộ Y tế

641

641

73

35

25

25

 

19

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

504

504

27

27

 

 

 

20

Thanh tra Chính phủ

20

20

0

0

0

0

 

21

Ủy ban Dân tộc

44

44

0

0

0

0

 

II. Tại các địa phương

23,053

23,028

4,752

4,393

431

266

 

1

An Giang

346

346

203

203

0

0

 

2

Bà Rịa - Vũng Tàu

45

45

28

28

2

1

 

3

Bạc Liêu

117

117

91

88

0

0

 

4

Bắc Giang

209

209

66

65

8

7

 

5

Bắc Kạn

105

105

71

69

0

0

 

6

Bắc Ninh

104

84

76

76

9

9

 

7

Bến Tre

294

294

101

101

0

0

 

8

Bình Dương

699

699

43

35

20

10

 

9

Bình Định

354

354

93

89

0

1

 

10

Bình Phước

65

65

26

18

0

0

 

11

Bình Thuận

183

183

89

55

21

15

 

12

Cà Mau

572

572

113

113

19

3

 

13

Cao Bằng

128

128

74

73

4

3

 

14

Cần Thơ

67

67

27

18

0

0

 

15

Đà Nẵng

29

29

29

29

0

0

 

16

Đắk Lắk

597

597

105

103

15

10

 

17

Đắk Nông

402

402

106

96

0

0

 

18

Điện Biên

172

172

31

31

0

0

 

19

Đồng Nai

229

229

28

27

0

0

 

20

Đồng Tháp

167

167

17

17

0

0

 

21

Gia Lai

144

144

66

42

44

43

 

22

Hà Giang

118

118

36

36

0

0

 

23

Hà Nam

541

541

32

32

0

0

 

24

Hà Nội

332

332

153

104

5

5

 

25

Hà Tĩnh

305

305

68

68

0

0

 

26

Hải Dương

451

451

49

44

24

21

 

27

Hải Phòng

376

376

53

53

6

6

 

28

Hậu Giang

91

91

91

91

0

0

 

29

Hòa Bình

821

821

86

83

1

1

 

30

TP. Hồ Chí Minh

1,983

1,983

177

109

134

31

 

31

Hưng Yên

931

931

53

53

0

0

 

32

Khánh Hòa

52

52

31

31

0

0

 

33

Kiên Giang

50

50

23

23

0

0

 

34

Kon Tum

208

208

50

50

0

0

 

35

Lai Châu

620

620

47

42

12

4

 

36

Lạng Sơn

409

409

141

129

3

3

 

37

Lào Cai

141

141

101

98

0

0

 

38

Lâm Đồng

238

238

55

44

0

0

 

39

Long An

873

873

109

107

6

6

 

40

Nam Định

145

145

134

134

0

0

 

41

Nghệ An

1,653

1,652

273

261

18

17

 

42

Ninh Bình

100

100

43

38

0

0

 

43

Ninh Thuận

276

276

27

4

8

8

 

44

Phú Thọ

853

853

0

0

0

0

 

45

Phú Yên

211

211

68

68

0

0

 

46

Quảng Bình

326

326

92

92

1

1

 

47

Quảng Nam

120

120

80

80

0

0

 

48

Quảng Ngãi

599

599

93

91

3

3

 

49

Quảng Ninh

184

180

52

51

0

0

 

50

Quảng Trị

611

611

96

69

35

34

 

51

Sóc Trăng

138

138

138

138

0

0

 

52

Sơn La

351

351

121

120

0

0

 

53

Tây Ninh

92

92

73

73

0

0

 

54

Thái Bình

509

509

33

33

0

0

 

55

Thái Nguyên

286

286

15

15

0

0

 

56

Thanh Hóa

351

351

54

54

3

3

 

57

Thừa Thiên Huế

926

926

153

153

0

0

 

58

Tiền Giang

647

647

47

47

0

0

 

59

Trà Vinh

480

480

89

89

0

0

 

60

Tuyên Quang

345

345

56

56

1

1

 

61

Vĩnh Long

71

71

50

45

3

3

 

62

Vĩnh Phúc

119

119

35

18

26

17

 

63

Yên Bái

92

92

92

91

0

0

 

II.1. Tại cấp tỉnh

15,564

15,548

2,828

2,701

204

134

 

1

An Giang

264

264

175

175

0

0

 

2

Bà Rịa - Vũng Tàu

23

23

23

23

0

0

 

3

Bạc Liêu

77

77

63

63

0

0

 

4

Bắc Giang

96

96

18

18

0

0

 

5

Bắc Kạn

56

56

56

56

 

 

 

6

Bắc Ninh

60

44

44

44

0

0

 

7

Bến Tre

158

158

73

73

0

0

 

8

Bình Dương

527

527

10

10

0

0

 

9

Bình Định

235

235

82

82

0

0

 

10

Bình Phước

27

27

1

1

0

0

 

11

Bình Thuận

46

46

46

17

21

15

 

12

Cà Mau

437

437

70

70

19

3

 

13

Cao Bằng

55

55

50

50

0

0

 

14

Cần Thơ

0

0

0

0

0

0

 

15

Đà Nẵng

28

28

28

28

0

0

 

16

Đắk Lắk

438

438

81

81

0

0

 

17

Đắk Nông

356

356

96

87

0

0

 

18

Điện Biên

76

76

0

0

0

0

 

19

Đồng Nai

136

136

10

10

0

0

 

20

Đồng Tháp

64

64

0

0

0

0

 

21

Gia Lai

73

73

22

0

33

33

 

22

Hà Giang

70

70

33

33

 

 

 

23

Hà Nam

285

285

18

18

 

 

 

24

Hà Nội

69

69

0

0

0

0

 

25

Hà Tĩnh

180

180

45

45

0

0

 

26

Hải Dương

335

335

0

0

20

20

 

27

Hải Phòng

265

265

33

33

0

0

 

28

Hậu Giang

61

61

61

61

0

0

 

29

Hòa Bình

744

744

37

37

0

0

 

30

TP. Hồ Chí Minh

1,312

1,312

90

73

52

13

 

31

Hưng Yên

859

859

52

52

0

0

 

32

Khánh Hòa

52

52

31

31

0

0

 

33

Kiên Giang

45

45

23

23

0

0

 

34

Kon Tum

77

77

38

38

0

0

 

35

Lai Châu

511

511

29

29

0

0

 

36

Lạng Sơn

177

177

71

71

0

0

 

37

Lào Cai

88

88

88

88

0

0

 

38

Lâm Đồng

91

91

0

0

0

0

 

39

Long An

703

703

59

59

0

0

 

40

Nam Định

73

73

73

73

0

0

 

41

Nghệ An

734

734

128

128

0

0

 

42

Ninh Bình

31

31

31

31

0

0

 

43

Ninh Thuận

228

228

8

0

8

8

 

44

Phú Thọ

457

457

0

0

0

0

 

45

Phú Yên

146

146

44

44

0

0

 

46

Quảng Bình

215

215

72

72

0

0

 

47

Quảng Nam

88

88

66

66

0

0

 

48

Quảng Ngãi

402

402

0

0

0

0

 

49

Quảng Ninh

41

41

41

41

0

0

 

50

Quảng Trị

490

490

56

30

28

28

 

51

Sóc Trăng

47

47

47

47

0

0

 

52

Sơn La

232

232

64

64

0

0

 

53

Tây Ninh

66

66

66

66

0

0

 

54

Thái Bình

469

469

32

32

0

0

 

55

Thái Nguyên

282

282

12

12

0

0

 

56

Thanh Hóa

347

347

51

51

0

0

 

57

Thừa Thiên Huế

697

697

89

89

0

0

 

58

Tiền Giang

455

455

45

45

0

0

 

59

Trà Vinh

460

460

75

75

0

0

 

60

Tuyên Quang

253

253

51

51

0

0

 

61

Vĩnh Long

42

42

42

37

3

3

 

62

Vĩnh Phúc

96

96

22

11

20

11

 

63

Yên Bái

57

57

57

57

0

0

 

II.2. Tại cấp huyện

7,489

7,480

1,924

1,692

227

132

 

1

An Giang

82

82

28

28

0

0

 

2

Bà Rịa - Vũng Tàu

22

22

5

5

2

1

 

3

Bạc Liêu

40

40

28

25

0

0

 

4

Bắc Giang

113

113

48

47

8

7

 

5

Bắc Kạn

49

49

15

13

0

0

 

6

Bắc Ninh

44

40

32

32

9

9

 

7

Bến Tre

136

136

28

28

0

0

 

8

Bình Dương

172

172

33

25

20

10

 

9

Bình Định

119

119

11

7

0

1

 

10

Bình Phước

38

38

25

17

0

0

 

11

Bình Thuận

137

137

43

38

0

0

 

12

Cà Mau

135

135

43

43

0

0

 

13

Cao Bằng

73

73

24

23

4

3

 

14

Cần Thơ

67

67

27

18

0

0

 

15

Đà Nẵng

1

1

1

1

0

0

 

16

Đắk Lắk

159

159

24

22

15

10

 

17

Đắk Nông

46

46

10

9

0

0

 

18

Điện Biên

96

96

31

31

0

0

 

19

Đồng Nai

93

93

18

17

0

0

 

20

Đồng Tháp

103

103

17

17

0

0

 

21

Gia Lai

71

71

44

42

11

10

 

22

Hà Giang

48

48

3

3

0

0

 

23

Hà Nam

256

256

14

14

0

0

 

24

Hà Nội

263

263

153

104

5

5

 

25

Hà Tĩnh

125

125

23

23

0

0

 

26

Hải Dương

116

116

49

44

4

1

 

27

Hải Phòng

111

111

20

20

6

6

 

28

Hậu Giang

30

30

30

30

0

0

 

29

Hòa Bình

77

77

49

46

1

1

 

30

TP. Hồ Chí Minh

671

671

87

36

82

18

 

31

Hưng Yên

72

72

1

1

0

0

 

32

Khánh Hòa

0

0

0

0

0

0

 

33

Kiên Giang

5

5

0

0

0

0

 

34

Kon Tum

131

131

12

12

0

0

 

35

Lai Châu

109

109

18

13

12

4

 

36

Lạng Sơn

232

232

70

58

3

3

 

37

Lào Cai

53

53

13

10

0

0

 

38

Lâm Đồng

147

147

55

44

0

0

 

39

Long An

170

170

50

48

6

6

 

40

Nam Định

72

72

61

61

0

0

 

41

Nghệ An

919

918

145

133

18

17

 

42

Ninh Bình

69

69

12

7

0

0

 

43

Ninh Thuận

48

48

19

4

0

0

 

44

Phú Thọ

396

396

0

0

0

0

 

45

Phú Yên

65

65

24

24

0

0

 

46

Quảng Bình

111

111

20

20

1

1

 

47

Quảng Nam

32

32

14

14

0

0

 

48

Quảng Ngãi

197

197

93

91

3

3

 

49

Quảng Ninh

143

139

11

10

0

0

 

50

Quảng Trị

121

121

40

39

7

6

 

51

Sóc Trăng

91

91

91

91

0

0

 

52

Sơn La

119

119

57

56

0

0

 

53

Tây Ninh

26

26

7

7

0

0

 

54

Thái Bình

40

40

1

1

0

0

 

55

Thái Nguyên

4

4

3

3

0

0

 

56

Thanh Hóa

4

4

3

3

3

3

 

57

Thừa Thiên Huế

229

229

64

64

0

0

 

58

Tiền Giang

192

192

2

2

0

0

 

59

Trà Vinh

20

20

14

14

0

0

 

60

Tuyên Quang

92

92

5

5

1

1

 

61

Vĩnh Long

29

29

8

8

0

0

 

62

Vĩnh Phúc

23

23

13

7

6

6

 

63

Yên Bái

35

35

35

34

0

0

 

 

PHỤ LỤC III

DANH MỤC VĂN BẢN CÓ QUY ĐỊNH TRÁI PHÁP LUẬT DO BỘ TƯ PHÁP KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CHỈ ĐẠO XỬ LÝ
(Kèm theo Báo cáo số 132/BC-BTP ngày 16 tháng 5 năm 2023 của Bộ Tư pháp

Tổng số: 05 văn bản

STT

Cơ quan ban hành

Tên văn bản

Văn bản kết luận kiểm tra, Công văn đôn đốc của Bộ Tư pháp

Tình hình xử lý

Đề xuất hình thức xử lý

 

I. Cơ quan cấp bộ: 03 văn bản

1.

Bộ Công Thương

Quyết định số 612/QĐ-BCT ngày 04/4/2022 của Bộ Công thương về việc đính chính Thông tư số 04/2022/TT-BCT ngày 28/1/2022 của Bộ Công Thương hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về công thương thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương

- Kết luận kiểm tra số 45/KL-KTrVB ngày 26/8/2022

- Công văn đôn đốc số 4412/BTP-KTrVB ngày 08/11/2022

Chưa xử lý

Bộ Công Thương tự xử lý theo quy định trước ngày 30/6/2023. Sau thời hạn nêu trên, nếu cơ quan ban hành văn bản chưa tự xử lý thì Bộ Tư pháp tham mưu Thủ tướng Chính phủ đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ nội dung trái pháp luật của văn bản theo thẩm quyền.

2.

Bộ Khoa học và Công nghệ

Thông tư số 26/2019/TT-BKHCN ngày 25/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết xây dựng, thẩm định và ban hành quy chuẩn kỹ thuật

- Kết luận kiểm tra số 43/KL-KTrVB ngày 17/8/2022

- Công văn số 5285/BTP-KTrVB ngày 30/12/2022 đôn đốc xử lý Thông tư số 26/2019/TT-BKHCN và Thông tư số 02/2022/TT-BKHCN.

Chưa xử lý

(Tại Công văn số 375/BKHCN-PC ngày 21/02/2023 của Bộ Khoa học và Công nghệ gửi Bộ Tư pháp cho biết: Bộ KHCN thông tin đang xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi 26/2019/TT-BKHCN).

Bộ Khoa học và Công nghệ tự xử lý theo quy định trước ngày 30/6/2023. Sau thời hạn nêu trên, nếu cơ quan ban hành văn bản chưa tự xử lý thì Bộ Tư pháp tham mưu Thủ tướng Chính phủ đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ nội dung trái pháp luật của văn bản theo thẩm quyền.

3.

Bộ Khoa học và Công nghệ

Thông tư số 02/2022/TT-BKHCN ngày 25/02/2022 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 142/NĐ-CP ngày 09/12/2020 của Chính phủ quy định về việc tiến hành công việc bức xạ và hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử.

Chưa xử lý

(Tại Công văn số 375/BKHCN-PC ngày 21/02/2023 của Bộ Khoa học và Công nghệ gửi Bộ Tư pháp, Bộ Khoa học và Công nghệ cho rằng Thông tư số 02/2022/TT-BKHCN chỉ mang tính dẫn chiếu, nội dung phù hợp và thực tế không để lại hậu quả).

Bộ Khoa học và Công nghệ tự xử lý theo quy định trước ngày 30/6/2023. Sau thời hạn nêu trên, nếu cơ quan ban hành văn bản chưa tự xử lý thì Bộ Tư pháp tham mưu Thủ tướng Chính phủ đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ nội dung trái pháp luật của văn bản theo thẩm quyền.

II. Chính quyền địa phương cấp tỉnh: 02 văn bản

4

Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh

Nghị quyết số 258/2020/NQ-HĐND ngày 08/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh quy định chức danh, số lượng, mức khoán chi phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; mức bồi dưỡng đối với người trực tiếp tham gia công việc của thôn, tổ dân phố

- Kết luận kiểm tra số 31/KL-KTrVB ngày 27/7/2022

- Công văn đôn đốc số 4413/BTP-KTrVB ngày 08/11/2022

Chưa xử lý

Hội đồng nhân dân tình Hà Tĩnh tự xử lý theo quy định trước ngày 30/6/2023. Sau thời hạn nêu trên, nếu cơ quan ban hành văn bản chưa tự xử lý thì Bộ Tư pháp tham mưu Thủ tướng Chính phủ đình chỉ việc thi hành nội dung trái pháp luật của văn bản theo thẩm quyền.

5

Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa

Quyết định số 06/2022/QĐ-UBND ngày 10/2/2022 của UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành quy định biện pháp thi hành Nghị quyết số 188/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành chính sách hỗ trợ hoạt động và thu hút, đào tạo cán bộ, giảng viên cho Phân hiệu trường Đại học Y Hà Nội tại Thanh Hóa, hướng tới thành lập trường Đại học Y Thanh Hóa, giai đoạn 2022-2026

- Kết luận kiểm tra số 36/KL-KTrVB ngày 28/7/2022

- Công văn đôn đốc số 4411/BTP-KTrVB ngày 08/11/2022

Chưa xử lý

Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa tự xử lý theo quy định trước ngày 30/6/2023. Sau thời hạn nêu trên, nếu cơ quan ban hành văn bản chưa tự xử lý thì Bộ Tư pháp tham mưu Thủ tướng Chính phủ đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ nội dung trái pháp luật của văn bản theo thẩm quyền.

 



(Năm 2021, do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, Bộ Tư pháp chỉ tổ chức được 02 đoàn kiểm tra liên ngành theo hình thức trực tuyến đối với 02 địa phương: Quảng Trị, Quảng Nam).

- Năm 2022, bên cạnh việc cử công chức của Bộ làm báo cáo viên tại các lớp tập huấn do các cơ quan cấp bộ, địa phương tổ chức, Bộ Tư pháp đã tổ chức các hội thảo về “Nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn bản QPPL của địa phương - nhìn từ góc độ kiểm tra, rà soát văn bản QPPL” tại tỉnh Quảng Ninh và tỉnh An Giang; tổ chức nhiều hội thảo về công tác rà soát văn bản QPPL tại các khu vực/địa phương trong đó kết hợp nội dung tập huấn, nhận diện, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về chuyên môn để nâng cao nhận thức, kinh nghiệm, kỹ năng nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL tại địa phương, như: Hội thảo “Nhận diện các quy định mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, không còn phù hợp thực tiễn và đối thoại chính sách, pháp luật trong lĩnh vực đấu giá tài sản” tại TP. Cần Thơ; Hội thảo “Các vướng mắc, bất cập của pháp luật về nhà ở, kinh doanh bất động sản, quy hoạch đô thị” tại tỉnh Đồng Nai; Hội thảo “Đối thoại, tiếp nhận, trao đổi về các vướng mắc, bất cập của một số quy định pháp luật trong lĩnh vực tài chính, đầu tư và doanh nghiệp” tại tỉnh Bắc Giang; “Hội thảo nhận diện sự thiếu thống nhất, mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập và đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật trên cơ kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật” tại tỉnh Thanh Hóa; “Hội thảo về kết quả rà soát đánh giá các vấn đề mâu thuẫn, chồng chéo, chưa phù hợp của Bộ luật Dân sự, Luật Dầu khí, Luật Thủy lợi” tại TP. Hải Phòng...