Ngày 31 tháng 12 năm 2024, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đã ban hành Thông tư số 65/2024/TT-BGTVT sửa đổi Bộ Quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay kèm theo Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT, Thông tư số 09/2023/TT-BGTVT và các Thông tư sửa đổi liên quan. Thông tư này tập trung vào việc siết chặt quản lý, giám sát và áp dụng các biện pháp chế tài nghiêm khắc đối với hành vi sử dụng chất kích thích thần kinh của thành viên tổ bay nhằm bảo đảm an toàn tuyệt đối cho các chuyến bay dân dụng.
Phạm vi áp dụng của Thông tư bao gồm các hoạt động quản lý an toàn hàng không dân dụng liên quan đến tàu bay và khai thác tàu bay trên lãnh thổ Việt Nam. Đối tượng áp dụng trực tiếp là các cơ quan quản lý nhà nước về hàng không, người khai thác tàu bay (bao gồm cả hãng hàng không trong nước và nước ngoài hoạt động tại Việt Nam), thành viên tổ bay, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Sửa đổi, bổ sung Phần 1 Bộ Quy chế - Định nghĩa và quy định chung về chất kích thích thần kinh
- Định nghĩa rõ ràng về chất kích thích thần kinh: Quy định mới làm rõ các chất kích thích thần kinh bao gồm: rượu, bia theo quy định của Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia; các dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần theo danh mục của Bộ Y tế và Chính phủ; các chất ma túy và tiền chất theo quy định pháp luật hiện hành.
- Chuẩn hóa thuật ngữ: Thay thế toàn bộ các cụm từ cũ như “chất gây nghiện và đồ uống có cồn” hoặc “xác định phần trăm độ cồn trong máu” bằng cụm từ thống nhất là “chất kích thích thần kinh”.
- Trách nhiệm nghiêm ngặt của người khai thác tàu bay:
- Phải bảo đảm toàn bộ thành viên tổ bay không có nồng độ cồn trong máu hoặc trong hơi thở khi thực hiện nhiệm vụ bay trên lãnh thổ Việt Nam.
- Có trách nhiệm báo cáo Cục Hàng không Việt Nam trong vòng 24 giờ kể từ khi phát hiện thành viên tổ bay sử dụng chất kích thích thần kinh.
- Bắt buộc phải xây dựng quy trình kiểm tra, giám sát định kỳ và đột xuất việc sử dụng chất kích thích thần kinh của tổ bay trong hệ thống tài liệu an toàn bay.
- Sử dụng thiết bị đo nồng độ cồn trong hơi thở đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kiểm định quốc gia (ĐLVN 107:2012) và tuân thủ chu kỳ kiểm định thiết bị đo lường nhóm 2 theo quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ. Người vận hành thiết bị phải tuân thủ đúng quy trình của nhà sản xuất và tính toán sai số cho phép theo tiêu chuẩn.
Sửa đổi, bổ sung Phần 10 Bộ Quy chế - Tiêu chuẩn hành vi và trách nhiệm của thành viên tổ bay
- Cấm thực hiện nhiệm vụ bay: Thành viên tổ bay tuyệt đối không được phép thực hiện nhiệm vụ khi có nồng độ cồn trong máu hoặc hơi thở, hoặc khi sử dụng các chất kích thích thần kinh. Ngoại lệ duy nhất là trường hợp có chỉ định và xác nhận của giám định viên y khoa chuyên ngành tâm thần kinh đánh giá việc sử dụng thuốc/chất đó không gây ảnh hưởng đến nhận thức và hành vi.
- Quyền từ chối và trách nhiệm báo cáo: Thành viên tổ bay có quyền từ chối thực hiện nhiệm vụ cùng với người có hành vi vi phạm quy định về chất kích thích thần kinh. Đồng thời, họ có trách nhiệm báo cáo ngay cho người khai thác tàu bay khi phát hiện đồng nghiệp cùng thực hiện nhiệm vụ trên chuyến bay có dấu hiệu vi phạm.
Sửa đổi, bổ sung Phần 22 Bộ Quy chế - Quản lý tổ bay nước ngoài và chế tài xử lý vi phạm
- Chế tài đối với cá nhân vi phạm: Thành viên tổ bay (bao gồm cả tổ bay nước ngoài) nếu sử dụng chất kích thích thần kinh hoặc không chấp hành yêu cầu kiểm tra chất kích thích thần kinh sẽ bị cấm thực hiện các nhiệm vụ bay đi và đến Việt Nam trong vòng 01 năm kể từ ngày xảy ra hành vi vi phạm.
- Chế tài đối với hãng hàng không nước ngoài: Người khai thác tàu bay nước ngoài khi thực hiện các chuyến bay tại Việt Nam theo hợp đồng thuê tàu bay có tổ bay với hãng hàng không Việt Nam phải tuân thủ đầy đủ các quy định về kiểm tra, giám sát nồng độ cồn và chất kích thích thần kinh. Nếu không tuân thủ, hãng hàng không nước ngoài đó sẽ bị đình chỉ quyền khai thác các chuyến bay tại Việt Nam trong thời hạn 01 năm kể từ ngày vi phạm.
Hiệu lực thi hành
Thông tư số 65/2024/TT-BGTVT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 31 tháng 03 năm 2025. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì các nội dung dẫn chiếu sẽ được áp dụng theo văn bản mới đã sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 65/2024/TT-BGTVT | Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2024 |
Căn cứ Luật Hàng không dân dụng Việt Nam ngày 29 tháng 6 năm 2006 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hàng không dân dụng Việt Nam ngày 21 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Dược ngày 06 tháng 4 năm 2016;
Căn cứ Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia ngày 14 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Luật Phòng, chống ma túy ngày 30 tháng 3 năm 2021;
Căn cứ Nghị định số 56/2022/NĐ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Căn cứ Nghị định số 66/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 8 năm 2015 của Chính phủ quy định về nhà chức trách hàng không;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Vận tải và Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam;
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT ngày 27 tháng 01 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải và Thông tư số 09/2023/TT-BGTVT ngày 09 tháng 06 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT và các Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải.
1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Phần 1 Bộ QCATHK tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Phần 10 Bộ QCATHK tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.
3. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Phần 22 Bộ QCATHK tại Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này.
1. Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 31 tháng 03 năm 2025.
2. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu tại Thông tư này sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA PHẦN 1 BỘ QUY CHẾ AN TOÀN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG LĨNH VỰC TÀU BAY VÀ KHAI THÁC TÀU BAY
(Ban hành kèm theo Thông tư số 65/2024/TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải)
1. Sửa đổi, bổ sung khoản (15) và khoản (354) Phụ lục 1 Điều 1.007 quy định tại Phần 1 Bộ Quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT ngày 27 tháng 01 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Bộ Quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay (sau đây gọi tắt là Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT)
a) Sửa đổi, bổ sung khoản (15) như sau:
“(15) Các chất kích thích thần kinh gồm:
(i) Rượu, bia được quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 2 Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia;
(ii) Dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần theo danh mục tại Phụ lục I, Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 20/2017/TT-BYT ngày 10 tháng 5 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định chi tiết một số điều của Luật Dược và Nghị định số 54/2017/NĐ-CP ngày 08 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ về thuốc và nguyên liệu làm thuốc phải kiểm soát đặc biệt;
(iii) Chất ma túy và tiền chất theo danh mục tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 57/2022/NĐ-CP ngày 25 tháng 8 năm 2022 của Chính phủ quy định các danh mục chất ma túy và tiền chất và Nghị định số 90/2024/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung danh mục chất ma túy và tiền chất ban hành kèm theo Nghị định số 57/2022/NĐ-CP.”
b) Sửa đổi, bổ sung khoản (354) như sau:
“(354) Sử dụng các chất kích thích thần kinh: là việc sử dụng rượu, bia, các chất, dược chất quy định tại khoản (15) Điều này.”
2. Thay thế cụm từ “chất gây nghiện và đồ uống có cồn” bằng cụm từ “chất kích thích thần kinh” tại tiêu đề Điều 1.083 và khoản a của Điều 1.083 quy định tại Phần 1 ban hành kèm theo Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT.
3. Thay thế cụm từ “xác định phần trăm độ cồn trong máu” bằng cụm từ “chất kích thích thần kinh” tại khoản c của Điều 1.083 quy định tại Phần 1 ban hành kèm theo Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT.
4. Bổ sung khoản d, đ, e, g và h Điều 1.083 quy định tại Phần 1 ban hành kèm theo Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT như sau:
“(d) Người khai thác tàu bay phải đảm bảo toàn bộ thành viên tổ bay không có nồng độ cồn trong máu hoặc trong hơi thở khi thực hiện nhiệm vụ bay trên lãnh thổ Việt Nam.
(đ) Người khai thác tàu bay phải báo cáo Cục HKVN trong vòng 24 giờ kể từ khi phát hiện sử dụng chất kích thích thần kinh.
(e) Người khai thác tàu bay phải xây dựng nội dung quy trình liên quan đến kiểm tra, giám sát định kỳ, đột xuất nhằm kịp thời phát hiện, ngăn ngừa việc sử dụng các chất kích thích thần kinh của thành viên tổ bay trong hệ thống tài liệu an toàn bay.
(g) Người khai thác tàu bay phải sử dụng thiết bị đo nồng độ cồn trong hơi thở đáp ứng các tiêu chuẩn kiểm định theo văn bản kỹ thuật đo lường Việt Nam (ĐLVN) 107:2012 của Bộ Khoa học và Công nghệ về phương tiện đo hàm lượng cồn trong hơi thở, được cấp chứng chỉ kiểm định như tem kiểm định, dấu kiểm định, giấy chứng nhận kiểm định theo quy định; đáp ứng chu kỳ kiểm định quy định tại Thông tư số 23/2013/TT-BKHCN ngày 26 tháng 9 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định về đo lường đối với phương tiện đo lường nhóm 2 (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 07/2019/TT-BKHCN ngày 26 tháng 7 năm 2019).
(h) Người sử dụng thiết bị đo nồng độ cồn trong hơi thở phải tuân thủ các quy định sau:
(1) Thực hiện đúng quy trình, quy định liên quan đến sử dụng, bảo quản phương tiện, thiết bị đo nồng độ cồn trong hơi thở theo quy định của nhà sản xuất thiết bị đo nồng độ cồn.
(2) Tính đến sai số của thiết bị đo được phép theo tiêu chuẩn của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định tại khoản g Điều này.”
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA PHẦN 10 BỘ QUY CHẾ AN TOÀN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG LĨNH VỰC TÀU BAY VÀ KHAI THÁC TÀU BAY
(Ban hành kèm theo Thông tư số 65/2024/TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải)
1. Bãi bỏ điểm 1 khoản a mục 7 Phụ lục VII ban hành kèm theo Thông tư số 09/2023/TT-BGTVT ngày 09 tháng 6 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT ngày 27/01/2011 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải và các Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT ngày 27 tháng 01 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải (sau đây gọi tắt là Thông tư số 09/2023/TT-BGTVT).
2. Sửa đổi, bổ sung khoản a, tiêu đề khoản b và khoản d Điều 10.120 quy định tại Phần 10 ban hành kèm theo Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 09/2023/TT-BGTVT)
a) Sửa đổi, bổ sung khoản a Điều 10.120 như sau:
“(a) Thành viên tổ bay không được phép thực hiện nhiệm vụ bay khi:
1. Có nồng độ cồn trong máu hoặc hơi thở.
2. Sử dụng các chất kích thích thần kinh trừ trường hợp có chỉ định, xác nhận của giám định viên y khoa chuyên ngành tâm thần kinh đánh giá việc sử dụng các chất kích thích thần kinh không ảnh hưởng đến nhận thức, hành vi của người sử dụng.”
b) Thay thế cụm từ “độ cồn hoặc chất có ảnh hưởng đến nhận thức và hành vi trong máu” bằng cụm từ “chất kích thích thần kinh” tại tiêu đề khoản b Điều 10.120 quy định tại Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT.
c) Sửa đổi bổ sung khoản d Điều 10.120 (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 09/2023/TT-BGTVT) như sau:
“(d) Thành viên tổ bay được quyền từ chối thực hiện nhiệm vụ cùng với người vi phạm các quy định tại Điều này và có trách nhiệm báo cáo đến Người khai thác tàu bay khi phát hiện việc sử dụng các chất kích thích thần kinh của người cùng thực hiện nhiệm vụ trên chuyến bay.”
3. Sửa đổi, bổ sung tiêu đề Phụ lục 1 Điều 10.120 quy định tại Phần 10 ban hành kèm theo Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT như sau:
“PHỤ LỤC 1 CỦA ĐIỀU 10.120 SỬ DỤNG CÁC CHẤT KÍCH THÍCH THẦN KINH”.
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA PHẦN 22 BỘ QUY CHẾ AN TOÀN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG LĨNH VỰC TÀU BAY VÀ KHAI THÁC TÀU BAY
(Ban hành kèm theo Thông tư số 65/2024/TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải)
1. Bổ sung Điều 22.183 Chương F quy định tại Phần 22 ban hành kèm theo Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT như sau:
“22.183 QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ THÀNH VIÊN TỔ BAY SỬ DỤNG CÁC CHẤT KÍCH THÍCH THẦN KINH
(a) Trường hợp thành viên tổ bay sử dụng hoặc không chấp hành quy định về kiểm tra các chất kích thích thần kinh sẽ không được phép thực hiện các nhiệm vụ bay đi và đến Việt Nam trong vòng một năm kể từ ngày vi phạm.
(b) Người khai thác tàu bay nước ngoài khi khai thác các chuyến bay tại Việt Nam theo hợp đồng thuê tàu bay có tổ bay với Người khai thác tàu bay của Việt Nam phải tuân thủ quy định tại khoản d, đ, e, g, h Điều 1.083 quy định tại Phần 1 Bộ quy chế an toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay. Nếu không tuân thủ quy định này, Người khai thác tàu bay nước ngoài sẽ không được phép khai thác các chuyến bay tại Việt Nam trong vòng một năm kể từ ngày vi phạm.”
- 1Công văn 6235/UBANHK-BGTVT năm 2021 về tăng cường phối hợp trong công tác bảo đảm an toàn hàng không do Ủy ban An ninh hàng không dân dụng Quốc gia ban hành
- 2Thông tư 11/2022/TT-BGTVT sửa đổi Bộ Quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 3Thông tư 03/2025/TT-BXD sửa đổi Thông tư 01/2011/TT-BGTVT về Bộ quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 4Thông báo 236/TB-VPCP năm 2025 kết luận của Thường trực Chính phủ về Dự án đầu tư tàu bay thân hẹp của Tổng công ty Hàng không Việt Nam do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 1Thông tư 01/2011/TT-BGTVT về Bộ quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 2Thông tư 09/2023/TT-BGTVT sửa đổi Bộ Quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay kèm theo Thông tư 01/2011/TT-BGTVT và các Thông tư sửa đổi Thông tư 01/2011/TT-BGTVT do Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải ban hành
- 3Văn bản hợp nhất 16/VBHN-BXD năm 2025 hợp nhất Thông tư về Bộ quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 1Luật hàng không dân dụng Việt Nam 2006
- 2Thông tư 23/2013/TT-BKHCN quy định về đo lường đối với phương tiện đo nhóm 2 do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 3Luật Hàng không dân dụng Việt Nam sửa đổi 2014
- 4Nghị định 66/2015/NĐ-CP quy định về Nhà chức trách hàng không
- 5Luật Dược 2016
- 6Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia 2019
- 7Thông tư 20/2017/TT-BYT về hướng dẫn Luật dược và Nghị định 54/2017/NĐ-CP về thuốc và nguyên liệu làm thuốc phải kiểm soát đặc biệt do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 8Thông tư 07/2019/TT-BKHCN sửa đổi Thông tư 23/2013/TT-BKHCN quy định về đo lường đối với phương tiện đo nhóm 2 do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 9Luật Phòng, chống ma túy 2021
- 10Công văn 6235/UBANHK-BGTVT năm 2021 về tăng cường phối hợp trong công tác bảo đảm an toàn hàng không do Ủy ban An ninh hàng không dân dụng Quốc gia ban hành
- 11Thông tư 11/2022/TT-BGTVT sửa đổi Bộ Quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 12Nghị định 56/2022/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải
- 13Nghị định 57/2022/NĐ-CP quy định các danh mục chất ma túy và tiền chất
- 14Nghị định 90/2024/NĐ-CP sửa đổi Danh mục chất ma túy và tiền chất kèm theo Nghị định 57/2022/NĐ-CP quy định các danh mục chất ma túy và tiền chất
- 15Thông tư 03/2025/TT-BXD sửa đổi Thông tư 01/2011/TT-BGTVT về Bộ quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 16Thông báo 236/TB-VPCP năm 2025 kết luận của Thường trực Chính phủ về Dự án đầu tư tàu bay thân hẹp của Tổng công ty Hàng không Việt Nam do Văn phòng Chính phủ ban hành
Thông tư 65/2024/TT-BGTVT sửa đổi Bộ Quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay kèm theo Thông tư 01/2011/TT-BGTVT và 09/2023/TT-BGTVT sửa đổi Bộ Quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay kèm theo Thông tư 01/2011/TT-BGTVT và các Thông tư sửa đổi Thông tư 01/2011/TT-BGTVT do Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải ban hành
- Số hiệu: 65/2024/TT-BGTVT
- Loại văn bản: Thông tư
- Ngày ban hành: 31/12/2024
- Nơi ban hành: Bộ Giao thông vận tải
- Người ký: Lê Anh Tuấn
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Từ số 199 đến số 200
- Ngày hiệu lực: 31/03/2025
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
