Thông tư 41/2024/TT-BTC do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung Thông tư số 44/2017/TT-BTC quy định khung giá tính thuế tài nguyên đối với nhóm, loại tài nguyên có tính chất lý, hóa giống nhau và Thông tư số 152/2015/TT-BTC hướng dẫn về thuế tài nguyên. Văn bản này tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế điều chỉnh khung giá tính thuế tài nguyên, phân cấp thẩm quyền và quy định rõ quy trình phối hợp giữa các cơ quan địa phương và trung ương nhằm bảo đảm giá tính thuế sát với biến động thực tế của thị trường.

Đối tượng áp dụng của Thông tư bao gồm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tài chính, cơ quan Thuế các cấp, các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan và các tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên thuộc đối tượng chịu thuế tài nguyên theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Các trường hợp và quy trình điều chỉnh, bổ sung khung giá tính thuế tài nguyên

Thông tư đã sửa đổi toàn diện Điều 6 của Thông tư số 44/2017/TT-BTC, quy định chi tiết các trường hợp và quy trình xử lý khi giá tài nguyên trên thị trường có sự biến động lớn hoặc xuất hiện tài nguyên mới:

• Các trường hợp điều chỉnh, bổ sung khung giá: Khung giá tính thuế tài nguyên sẽ được xem xét điều chỉnh khi giá tài nguyên phổ biến trên thị trường biến động giảm trên 20% so với mức giá tối thiểu; hoặc biến động tăng trên 20% so với mức giá tối đa của Khung giá hiện hành; hoặc khi phát sinh loại tài nguyên mới chưa được quy định trong Khung giá.
• Trường hợp giá thị trường giảm trên 20% so với mức giá tối thiểu: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửi văn bản về Bộ Tài chính để cung cấp thông tin kèm theo đề xuất, hồ sơ và phương án thuyết minh cụ thể. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ được ban hành Bảng giá tính thuế tài nguyên hoặc văn bản điều chỉnh Bảng giá tại địa phương sau khi Bộ Tài chính đã thực hiện điều chỉnh Khung giá tính thuế tài nguyên chung.
• Trường hợp giá thị trường biến động trong phạm vi không quá 20%: Đối với các biến động tăng hoặc giảm không quá 20% so với mức giá tối thiểu hoặc tối đa của Khung giá, Sở Tài chính sẽ chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan xác định mức giá cụ thể và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Bảng giá tính thuế tài nguyên hoặc văn bản điều chỉnh tương ứng mà không cần chờ Bộ Tài chính điều chỉnh Khung giá.
• Trường hợp giá thị trường tăng trên 20% so với mức giá tối đa: Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan xác định và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành ngay Bảng giá tính thuế tài nguyên hoặc văn bản điều chỉnh để kịp thời thất thu ngân sách. Sau khi ban hành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửi văn bản, hồ sơ và phương án thuyết minh về Bộ Tài chính để làm cơ sở xem xét điều chỉnh Khung giá tính thuế tài nguyên chung.
• Trường hợp phát sinh loại tài nguyên mới: Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan căn cứ vào giá giao dịch phổ biến hoặc giá bán của tài nguyên đó trên thị trường để xác định và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Bảng giá tính thuế tài nguyên bổ sung. Sau khi ban hành, địa phương phải gửi văn bản báo cáo kèm hồ sơ thuyết minh về Bộ Tài chính để xem xét bổ sung loại tài nguyên này vào Khung giá chung.

Sửa đổi quy định về xây dựng và ban hành Bảng giá tính thuế tài nguyên tại địa phương

Thông tư 41/2024/TT-BTC đã bãi bỏ Khoản 5.2 Điều 6 của Thông tư số 152/2015/TT-BTC và sửa đổi, bổ sung một số nội dung quan trọng nhằm tăng cường tính chủ động và trách nhiệm của chính quyền địa phương:

• Thời hạn ban hành Bảng giá tính thuế tài nguyên hàng năm: Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Bảng giá tính thuế tài nguyên chậm nhất là ngày 31 tháng 12 hàng năm để công bố áp dụng thống nhất từ ngày 01 tháng 01 của năm tiếp theo liền kề.
• Thời hạn báo cáo và cập nhật dữ liệu: Trong thời hạn chậm nhất là 30 ngày kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Bảng giá tính thuế tài nguyên hoặc văn bản điều chỉnh, bổ sung, Sở Tài chính phải cung cấp thông tin và gửi văn bản về Bộ Tài chính (Tổng cục Thuế) để cập nhật kịp thời vào cơ sở dữ liệu giá tính thuế tài nguyên toàn quốc.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo sát sao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng Bảng giá tính thuế tài nguyên áp dụng tại địa phương; đồng thời chỉ đạo việc thường xuyên rà soát, điều chỉnh kịp thời Bảng giá này phù hợp với các biến động thực tế của thị trường.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Thông tư 41/2024/TT-BTC chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2024. Trong quá trình triển khai thực hiện thực tế, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các tổ chức và cá nhân có liên quan cần kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để được nghiên cứu, hướng dẫn và giải quyết theo thẩm quyền.