Thông tư 19/2022/TT-BKHĐT được ban hành ngày 10 tháng 8 năm 2022 bởi Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, quy định chi tiết về chế độ báo cáo thống kê ngành Kế hoạch, Đầu tư và Thống kê. Văn bản này thiết lập một hệ thống báo cáo thống kê đồng bộ, hiện đại nhằm phục vụ hiệu quả cho công tác quản lý nhà nước, chỉ đạo và điều hành kinh tế - xã hội của ngành.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Thông tư này quy định chế độ báo cáo thống kê ngành Kế hoạch, Đầu tư và Thống kê bao gồm đối tượng áp dụng và nội dung chế độ báo cáo các chỉ tiêu thống kê chuyên ngành. Đối tượng áp dụng của Thông tư bao gồm:

• Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của các đoàn thể và các cơ quan khác ở Trung ương, cùng Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức khác được giao kế hoạch đầu tư công.
• Các đơn vị trực thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
• Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan tham gia vào quá trình quản lý và thực hiện báo cáo thống kê ngành Kế hoạch, Đầu tư và Thống kê.

Chế độ báo cáo thống kê các chỉ tiêu về doanh nghiệp, hợp tác xã, đầu tư và khu kinh tế

Quy định chi tiết về danh mục biểu mẫu, kỳ báo cáo, phương thức gửi và nhận báo cáo đối với các lĩnh vực then chốt:

• Hệ thống biểu mẫu báo cáo: Được ban hành kèm theo các Phụ lục từ I đến V, bao gồm biểu mẫu báo cáo về đăng ký doanh nghiệp, phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, phát triển hợp tác xã, đầu tư, và quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế. Phụ lục VI cung cấp hướng dẫn giải thích chi tiết cho các biểu mẫu này.
• Đơn vị đầu mối báo cáo: Các đơn vị có chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành chịu trách nhiệm làm đầu mối thu nhận báo cáo bao gồm Tổng cục Thống kê, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Cục Phát triển doanh nghiệp, Cục Phát triển hợp tác xã, Cục Đầu tư nước ngoài, Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân, Vụ Kinh tế đối ngoại, và Vụ Quản lý các khu kinh tế.
• Kỳ báo cáo thống kê: Được tính theo ngày dương lịch và chia thành nhiều kỳ linh hoạt bao gồm báo cáo tháng (từ ngày 01 đến hết ngày cuối tháng), báo cáo quý (3 tháng), báo cáo 6 tháng, báo cáo năm (từ 01/01 đến 31/12), báo cáo đột xuất khi có yêu cầu hoặc sự việc phát sinh, và các báo cáo thống kê khác theo quy định cụ thể trên biểu mẫu.
• Phương thức gửi báo cáo: Ưu tiên thực hiện gửi và nhận trực tiếp trên Hệ thống thông tin thống kê ngành Kế hoạch, Đầu tư và Thống kê thông qua tài khoản định danh được cấp. Trong trường hợp hệ thống gặp sự cố, đơn vị báo cáo gửi qua thư điện tử thongke@mpi.gov.vn dưới dạng bản quét màu có chữ ký, đóng dấu hoặc tệp tin điện tử có chữ ký số của Thủ trưởng cơ quan. Đối với các nội dung mật thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ban quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, việc báo cáo thực hiện theo quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

Chế độ báo cáo thống kê về giám sát đầu tư, quản lý đấu thầu, thu hút đầu tư nước ngoài và các chỉ tiêu khác

Thông tư liên kết chặt chẽ với các văn bản pháp luật chuyên ngành hiện hành để quy định chế độ báo cáo đối với các lĩnh vực cụ thể:

• Giám sát và đánh giá đầu tư: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 29/2021/NĐ-CP, Thông tư số 22/2015/TT-BKHĐT và Thông tư số 13/2016/TT-BKHĐT.
• Quản lý đấu thầu: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 06/2017/TT-BKHĐT và Thông tư số 09/2019/TT-BKHĐT.
• Ngành Thống kê: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 01/2019/TT-BKHĐT và Chương trình điều tra thống kê quốc gia ban hành kèm theo Quyết định số 43/2016/QĐ-TTg.
• Thu hút đầu tư nước ngoài tại địa phương: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 03/2021/TT-BKHĐT.
• Tỷ trọng giá trị gia tăng của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong GDP: Chỉ tiêu này sẽ được ban hành và tổ chức thực hiện sau khi xây dựng được chế độ thu thập và báo cáo phù hợp.
• Tích hợp dữ liệu: Đối với các chỉ tiêu đã được báo cáo trực tuyến trên các hệ thống chuyên ngành, thực hiện tích hợp và chia sẻ dữ liệu tự động về Hệ thống thông tin thống kê ngành Kế hoạch, Đầu tư và Thống kê. Trường hợp chưa có hệ thống chuyên ngành trực tuyến thì gửi trực tiếp lên Hệ thống thông tin thống kê ngành.

Yêu cầu chất lượng số liệu và Trách nhiệm của các cơ quan liên quan

Để đảm bảo tính hiệu quả của chế độ báo cáo, Thông tư quy định rõ yêu cầu về số liệu và phân công trách nhiệm cụ thể cho từng đơn vị:

• Yêu cầu về số liệu: Số liệu báo cáo thống kê phải đảm bảo tính đầy đủ, chính xác, kịp thời. Khi có sự điều chỉnh số liệu hoặc biến động bất thường, đơn vị báo cáo bắt buộc phải gửi kèm thuyết minh giải trình thông qua hệ thống trực tuyến.
• Trách nhiệm của Trung tâm Tin học: Chủ trì xây dựng, nâng cấp, vận hành Hệ thống thông tin thống kê ngành; thực hiện điện tử hóa biểu mẫu, cấp quyền khai thác và tích hợp, kết nối dữ liệu giữa các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu khác nhau.
• Trách nhiệm của đơn vị báo cáo: Thu thập, tổng hợp số liệu chính xác, đúng biểu mẫu, thời hạn và chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính trung thực của thông tin báo cáo; phối hợp chặt chẽ với cơ quan thống kê các cấp về nghiệp vụ.
• Trách nhiệm của các đơn vị đầu mối thuộc Bộ: Theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ chuyên ngành; tổng hợp, biên soạn số liệu và giải trình thông tin khi có yêu cầu; gửi số liệu tổng hợp cho Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân.
• Trách nhiệm của Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân: Tổng hợp báo cáo chung phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và Lãnh đạo Bộ; tham mưu điều chỉnh, bổ sung chế độ báo cáo thống kê khi cần thiết.
• Trách nhiệm của Tổng cục Thống kê và Cục Thống kê cấp tỉnh: Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ thống kê cho các cơ quan, tổ chức thực hiện báo cáo; hỗ trợ tổng kết tình hình thực hiện chế độ báo cáo thống kê ngành.

Kinh phí thực hiện chế độ báo cáo thống kê

Nguồn kinh phí để triển khai các hoạt động báo cáo thống kê được quy định rõ ràng theo từng đối tượng:

• Kinh phí của các cơ quan quản lý nhà nước thuộc bộ, ngành, địa phương được bố trí trong nguồn kinh phí chi thường xuyên theo định mức ngân sách nhà nước.
• Các tổ chức, cá nhân khác tự bảo đảm kinh phí thực hiện báo cáo của mình.
• Kinh phí đầu tư, duy trì cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và Hệ thống thông tin thống kê ngành được thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, đầu tư công và các quy định liên quan khác.

Hiệu lực thi hành và Quy định chuyển tiếp

Thông tư 19/2022/TT-BKHĐT chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2022. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Thông tư này có sự sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì các nội dung liên quan sẽ được thực hiện theo quy định tại văn bản mới nhất. Mọi vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện cần được kịp thời phản ánh về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để được hướng dẫn và giải quyết.