QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ VIỆC PHỐI HỢP THẨM ĐỊNH, TRÌNH UBND TỈNH KHEN THƯỞNG HOẶC TRÌNH NHÀ NƯỚC KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VÀ NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU DOANH NGHIỆP

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 51/2010/QĐ-TTg ngày 28 tháng 7 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc ban hành Quy chế quản lý tổ chức xét tôn vinh danh hiệu và trao giải thưởng cho doanh nghiệp, doanh nhân;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai tại Tờ trình số 23/TTr-SNV ngày 18/1/2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này quy định về việc phối hợp thẩm định, trình UBND tỉnh khen thưởng hoặc trình Nhà nước khen thưởng đối với doanh nghiệp và người đứng đầu doanh nghiệp

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ, Trưởng Ban, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh; Chánh Thanh tra tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Cục Trưởng Cục Hải quan tỉnh; Giám đốc Bảo hiểm Xã hội tỉnh; Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh; Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh; Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh; Bí thư Đảng ủy khối Doanh nghiệp tỉnh; Thủ trưởng các tổ chức kinh tế thuộc các thành phần kinh tế có trụ sở đóng trên địa bàn tỉnh và các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

VỀ VIỆC PHỐI HỢP THẨM ĐỊNH, TRÌNH UBND TỈNH KHEN THƯỞNG HOẶC TRÌNH NHÀ NƯỚC KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VÀ NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU DOANH NGHIỆP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 473/QĐ-UBND ngày 10/02/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Mục đích, yêu cầu

Đổi mới, nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc phối hợp với Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) thực hiện thủ tục xét và đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng hoặc trình Nhà nước khen thưởng đối với doanh nghiệp và người đứng đầu doanh nghiệp.

Điều 2. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Bản Quy định này quy định cụ thể trách nhiệm phối hợp trong thực hiện thẩm định, trình UBND tỉnh khen thưởng hoặc trình Nhà nước khen thưởng đối với doanh nghiệp và người đứng đầu doanh nghiệp.

2. Đối tượng áp dụng

a. Cơ quan chủ trì: Cơ quan Thường trực của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh (Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ).

b. Các Cơ quan phối hợp: Liên đoàn Lao động tỉnh; Đảng ủy khối Doanh nghiệp tỉnh; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Sở Tài nguyên và Môi trường; Thanh tra tỉnh; Cục Hải quan tỉnh; Cục Thuế tỉnh, Bảo hiểm Xã hội tỉnh; Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh, Đảng ủy khối Doanh nghiệp tỉnh và các ngành có liên quan đến quản lý, đánh giá doanh nghiệp.

c. Các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hoạt động trên địa bàn tỉnh và các cá nhân là Chủ tịch Hội đồng quản trị; Chủ tịch Hội đồng thành viên; Tổng giám đốc, Giám đốc các doanh nghiệp và tương đương.

Điều 3. Nguyên tắc phối hợp

1. Tuân thủ quy định của pháp luật.

2. Bảo đảm sự khách quan, kịp thời, tạo sự thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc thực hiện hồ sơ đề nghị khen thưởng.

3. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về những nội dung xác nhận đối với doanh nghiệp được lấy ý kiến hiệp y đề nghị khen thưởng.

4. Các ngành là thành viên của Hội đồng Thi đua, khen thưởng tỉnh đã có văn bản tham gia đánh giá theo quy định này, cơ quan thường trực Hội đồng Thi đua, Khen thưởng tỉnh tổng hợp ý kiến của ngành theo Quyết định này đồng thời là ý kiến của thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh theo Quy chế hoạt động của thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh.

5. Không áp dụng quy định phối hợp này đối với các trường hợp khen thưởng đột xuất cho doanh nghiệp và người đứng đầu doanh nghiệp.

Điều 4. Phương thức phối hợp

1. Trao đổi, cung cấp thông tin bằng văn bản.

2. Biên bản làm việc giữa các bên liên quan.

Chương II

NỘI DUNG PHỐI HỢP THẨM ĐỊNH

Điều 5. Trách nhiệm của Cơ quan thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh (Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ).

1. Cơ quan thường trực của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) là cơ quan đầu mối có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và hoàn thiện thủ tục đề nghị khen thưởng của doanh nghiệp và chủ doanh nghiệp theo quy định.

2. Xác định cơ quan, đơn vị phối hợp và nội dung cần lấy ý kiến đối với từng loại hồ sơ đề nghị khen thưởng.

3. Cung cấp các thông tin cần thiết của đơn vị, liên quan đến nội dung cần lấy ý kiến hiệp y cho các cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp.

4. Tổng hợp ý kiến tham gia của các ngành để thẩm định, hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị khen thưởng và tham mưu Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh.

Điều 6. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan

1. Trách nhiệm chung

Các cơ quan, đơn vị phối hợp có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin về việc chấp hành chính sách, pháp luật và các quy định của Nhà nước trong lĩnh vực ngành quản lý khi có văn bản xin ý kiến của cơ quan chủ trì, hoặc của các đơn vị có trách nhiệm gửi văn bản xin ý kiến.

2. Trách nhiệm cụ thể

a) Sở Tài nguyên và Môi trường tham gia ý kiến về việc chấp hành pháp luật về lĩnh vực tài nguyên và môi trường, bao gồm: đất đai; khoáng sản; môi trường, nước.

b) Thanh tra tỉnh tham gia ý kiến đánh giá về việc chấp hành chính sách, pháp luật liên quan đến khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng trong các doanh nghiệp.

c) Cục Thuế tỉnh, Cục Hải quan tỉnh tham gia ý kiến về việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế, các khoản thu khác theo quy định của pháp luật đối với doanh nghiệp.

d) Bảo hiểm Xã hội tỉnh tham gia ý kiến về việc thực hiện các quy định của pháp luật về lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp của doanh nghiệp.

đ) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh tham gia ý kiến việc thực hiện các quy định của pháp luật về lĩnh vực lao động, việc làm, tiền lương; an toàn vệ sinh lao động đối với các doanh nghiệp.

e) Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh tham gia ý kiến về việc thực hiện các quy định của pháp luật về các lĩnh vực: tiền lương; an toàn vệ sinh lao động đối với các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp.

g) Đề nghị Đảng ủy khối doanh nghiệp tỉnh cho ý kiến về hoạt động và kết quả đánh giá, phân xếp loại tổ chức Đảng đối với doanh nghiệp.

h) Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh cho ý kiến về hoạt động và kết quả đánh giá, phân xếp loại các tổ chức Công đoàn của doanh nghiệp.

Điều 7. Trình tự, thời gian phối hợp giải quyết hồ sơ

1. Các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế gửi đầy đủ hồ sơ đề nghị UBND tỉnh khen thưởng hoặc trình Nhà nước khen thưởng về Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh.

2. Thời gian thẩm định và lập văn bản xin ý kiến các ngành của Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh:

a) Ban Thi đua - Khen thưởng thực hiện việc thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng theo quy định và xây dựng văn bản xin ý kiến các ngành liên quan đối với các doanh nghiệp, người đứng đầu doanh nghiệp có đủ tiêu chuẩn khen thưởng chậm nhất 03 ngày từ khi nhận đủ hồ sơ đề nghị khen thưởng của doanh nghiệp.

b) Đối với việc khen thưởng trong phong trào thi đua thường xuyên hàng năm việc thẩm định và xây dựng văn bản lấy ý kiến hiệp y khen thưởng của các ngành chậm nhất là 05 ngày làm việc sau ngày cuối cùng nhận hồ sơ khen thưởng theo quy định của UBND tỉnh.

3. Thời gian xử lý văn bản xin ý kiến hiệp y của các cơ quan phối hợp:

a. Đối với những trường hợp được lấy ý kiến hiệp y trực tiếp tại các cơ quan phối hợp thời gian xử lý văn bản và trả lời Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh chậm nhất là 03 ngày làm việc kể từ khi cơ quan phối hợp nhận được văn bản đề nghị của Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh.

b) Trong trường hợp cần lấy thêm thông tin hiệp y từ các đơn vị trực thuộc của cơ quan phối hợp thời gian xử lý văn bản và trả lời Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ khi cơ quan phối hợp nhận được văn bản đề nghị của Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 8. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

1. Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan phối hợp tổ chức thực hiện quy định này.

b) Bổ sung thủ tục xét khen thưởng doanh nghiệp hằng năm phù hợp với nội dung đã nêu trong Bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nội vụ.

c) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Quy định này đến các doanh nghiệp, để doanh nghiệp không thực hiện việc lấy ý kiến xác nhận về thuế, bảo hiểm, môi trường,... của các cơ quan, đơn vị liên quan trước khi nộp hồ sơ đề nghị khen thưởng tại Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh.

d) Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện của các cơ quan, đơn vị liên quan trong thực hiện quy định này.

2. Cục Thuế tỉnh, Cục Hải quan tỉnh, Bảo hiểm Xã hội tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Thanh tra tỉnh; Đảng ủy khối Doanh nghiệp tỉnh; Liên đoàn Lao động tỉnh; Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh.

a. Phối hợp với Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ trong việc xét và đề nghị khen thưởng doanh nghiệp.

b. Phổ biến nội dung Quy định này đến công chức, viên chức tại cơ quan, đơn vị để hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng trình tự thủ tục, không lấy ý kiến xác nhận của đơn vị trước khi nộp hồ sơ tại Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh.

3. Các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hoạt động trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm thực hiện tốt quy trình xét khen thưởng và đề nghị khen thưởng theo quy định từ cơ sở, đảm bảo trung thực, chính xác, thành tích đến đâu đề nghị khen thưởng đến đó.

Điều 9. Xử lý vi phạm

Cơ quan phối hợp được quy định tại điểm b mục 2 Điều 2 thực hiện sai quy định phối hợp thẩm định, trình UBND tỉnh khen thưởng hoặc trình Nhà nước khen thưởng đối với doanh nghiệp và người đứng đầu doanh nghiệp sẽ chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh.

Điều 10. Tổ chức thực hiện

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc cần điều chỉnh, bổ sung, các sở, ban, ngành, các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh kịp thời về Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.