QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG THI ĐUA - KHEN THƯỞNG TỈNH QUẢNG NINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUANG NINH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003; Luật sửa đổi bổ sung một số Điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 16/4/2005 và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16/11/2013;

Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thi đua, Khen thưởng;

Căn cứ Quyết định số 4068/QĐ-UBND ngày 25/12/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh về việc thành lập Ban Thi đua - Khen thưởng trực thuộc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh Quảng Ninh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 2670/QĐ-UBND ngày 14/11/2014, Quyết định số 2723/QĐ-UBND ngày 18/11/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh.

Điều 3. Các Ông, bà: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Tỉnh và các Thành viên của Hội đồng; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.

QUY CHẾ

TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG THI ĐUA - KHEN THƯỞNG TỈNH QUẢNG NINH
(Kèm theo Quyết định số 4712/QĐ-UBND ngày 04/12/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh

Quy chế này quy định về nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh Quảng Ninh (sau đây gọi chung là Hội đồng).

Thành viên Hội đồng và các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan chịu sự điều chỉnh của Quy chế này.

Điều 2. Chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng

1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Tỉnh là cơ quan tham mưu, tư vấn cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh (UBND Tỉnh) về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

2. Nhiệm vụ của Hội đồng:

- Tham mưu cho Chủ tịch UBND Tỉnh phát động các phong trào thi đua theo thẩm quyền.

- Định kỳ đánh giá kết quả phong trào thi đua và công tác khen thưởng; tham mưu việc sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng; kiến nghị, đề xuất các chủ trương, biện pháp đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước trong từng năm và từng giai đoạn.

- Tham mưu cho Chủ tịch UBND Tỉnh kiểm tra, giám sát các phong trào thi đua và thực hiện các chủ trương, chính sách pháp luật về thi đua, khen thưởng.

- Tham mưu cho Chủ tịch UBND Tỉnh quyết định tặng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền khen thưởng.

Điều 3. Nguyên tắc hoạt động của Hội đồng

1. Hội đồng hoạt động theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, quyết định theo đa số; trường hợp có ý kiến ngang nhau thì ý kiến của Chủ tịch Hội đồng là ý kiến quyết định.

2. Việc bình xét thi đua, khen thưởng phải bảo đảm khách quan, trung thực, công khai, minh bạch và được thực hiện bằng hình thức biểu quyết hoặc bỏ phiếu kín và phải đạt tỷ lệ quy định.

3. Thành viên của Hội đồng làm việc theo chế độ kiêm nhiệm.

Điều 4. Cơ cấu tổ chức của Hội đồng

Hội đồng gồm có Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, các Ủy viên và Thư ký của Hội đồng.

1. Chủ tịch Hội đồng: Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh.

2. Phó Chủ tịch thứ nhất Hội đồng: Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh phụ trách công tác thi đua, khen thưởng.

3. Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng: Giám đốc Sở Nội vụ.

4. Phó Chủ tịch Hội đồng: Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Tỉnh.

5. Các Ủy viên Hội đồng:

- Đại diện Lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy.

- Đại diện Lãnh đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy.

- Đại diện Lãnh đạo Ban Dân vận Tỉnh ủy.

- Đại diện Lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy.

- Đại diện Lãnh đạo Công an Tỉnh.

- Đại diện Lãnh đạo Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh.

- Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh.

- Chánh Thanh tra Tỉnh.

- Chủ tịch Liên đoàn Lao động Tỉnh.

- Chủ tịch Hội nông dân Tỉnh.

- Trưởng ban Ban Thi đua - Khen thưởng Tỉnh: Ủy viên Thường trực.

Các Ban, ngành thực hiện việc phân công nhiệm vụ và đăng ký danh sách đại diện Lãnh đạo tham gia làm Thành viên của Hội đồng với Cơ quan Thường trực của Hội đồng để tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo quy định.

6. Thư ký Hội đồng: Phó Trưởng ban Ban Thi đua - Khen thưởng Tỉnh.

Chương II

NHIỆM VỤ CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG VÀ CÁC THÀNH VIÊN CỦA HỘI ĐỒNG

Điều 5. Thường trực Hội đồng

1. Thường trực Hội đồng gồm có Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và Ủy viên Thường trực Hội đồng.

2. Thường trực Hội đồng có các nhiệm vụ sau đây:

a) Lập kế hoạch và chương trình công tác của Hội đồng;

b) Thông qua dự thảo chương trình nội dung công tác trình Hội đồng thảo luận tại các kỳ họp, thông báo kết luận các kỳ họp của Hội đồng;

c) Xử lý những vấn đề phát sinh đột xuất hoặc cho ý kiến xét duyệt khen thưởng đối với các trường hợp phục vụ nhiệm vụ chính trị mà không thể chờ đến kỳ họp hoặc không thể tổ chức họp đột xuất, sau đó phải báo cáo lại với Hội đồng trong phiên họp gần nhất.

d) Xét duyệt, cho ý kiến hiệp y khen thưởng theo đề nghị của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương hoặc của các bộ, ngành Trung ương.

e) Thông qua dự thảo các văn bản để triển khai các chủ trương, chương trình công tác và các kết luận của Chủ tịch Hội đồng.

3. Phân công nhiệm vụ cụ thể:

3.1. Chủ tịch Hội đồng: Lãnh đạo mọi hoạt động của Hội đồng; phê duyệt Chương trình công tác hằng năm của Hội đồng; chủ trì và kết luận các phiên họp của Hội đồng; ký các văn bản quan trọng của Hội đồng.

3.2. Phó Chủ tịch thứ nhất Hội đồng: Chủ trì, kết luận các phiên họp của Hội đồng khi Chủ tịch Hội đồng ủy quyền; thay mặt Chủ tịch Hội đồng ký các văn bản của Hội đồng; đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện quy chế và các quyết định về chủ trương công tác của Hội đồng theo sự phân công của Chủ tịch Hội đồng; chỉ đạo phong trào thi đua khối các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

3.3. Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng: Trực tiếp chỉ đạo, điều hành hoạt động của Cơ quan thường trực Hội đồng; theo dõi công tác thi đua, khen thưởng chung của tỉnh; theo dõi, kiểm tra, định kỳ đánh giá việc thực hiện Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng; ký các văn bản của Hội đồng theo sự ủy quyền và thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự chỉ đạo của Chủ tịch Hội đồng.

3.4. Phó Chủ tịch Hội đồng: Chịu trách nhiệm tuyên truyền, động viên nhân dân thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng; phụ trách phong trào thi đua trong các tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, nghề nghiệp: phong trào thi đua xây dựng “Xã, phường, thị trấn văn minh” và các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Hội đồng phân công.

3.5. Ủy viên Thường trực Hội đồng: Tham mưu cho Chủ tịch Hội đồng ban hành chương trình, kế hoạch hoạt động của Hội đồng; tham mưu và trực tiếp giải quyết các công việc của Hội đồng; chuẩn bị nội dung họp Hội đồng; xây dựng kế hoạch kiểm tra và triển khai công tác kiểm tra theo kế hoạch đã được Chủ tịch Hội đồng phê duyệt; thay mặt Chủ tịch Hội đồng tham dự các cuộc họp có liên quan đến hoạt động của Hội đồng; ký các văn bản của Hội đồng theo sự ủy quyền và thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng theo sự chỉ đạo của Chủ tịch Hội đồng.

Theo dõi phong trào thi đua các cụm, khối thuộc, trực thuộc các sở, ngành, địa phương của tỉnh và cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh; phối hợp theo dõi các phong trào thi đua theo chuyên đề của tỉnh.

Điều 6. Các Ủy viên Hội đồng và Thư ký Hội đồng

1. Nhiệm vụ, quyền hạn của các thành viên Hội đồng:

- Theo dõi, chỉ đạo, triển khai các chỉ thị, nghị quyết, chính sách về thi đua, khen thưởng của Đảng, Nhà nước và chủ trương công tác của Hội đồng trong hoạt động của các Cụm, khối thi đua và ngành, đoàn thể mình phụ trách.

- Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các chủ trương công tác của Hội đồng và sự phân công khác của Chủ tịch Hội đồng; định kỳ 06 tháng và 01 năm báo cáo kết quả thực hiện với Hội đồng.

- Tham dự đầy đủ các phiên họp của Hội đồng theo quy định. Trường hợp vắng mặt, phải báo cáo và được sự đồng ý của Chủ tịch Hội đồng; đồng thời phải có ý kiến tham gia các nội dung của kỳ họp bằng văn bản.

- Cho ý kiến tham gia khi Hội đồng không họp và gửi về Thường trực Hội đồng (Ban Thi đua - Khen thưởng Tỉnh) theo đúng thời gian quy định.

- Thực hiện những nhiệm vụ khác có liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng do Chủ tịch Hội đồng phân công hoặc yêu cầu.

2. Phân công nhiệm vụ cụ thể:

2.1. Lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy: Theo dõi, chỉ đạo phong trào thi đua Cụm các Ban xây dựng Đảng và cơ quan thuộc Tỉnh ủy; Cụm các đơn vị Trung ương trên địa bàn tỉnh (Khối cơ quan quản lý và Khối các đơn vị kinh doanh, dịch vụ).

2.2. Lãnh đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy: Theo dõi, chỉ đạo phong trào thi đua Khối Văn hóa - Xã hội; Cụm các Trường Đại học, Cao đẳng (Khối các Trường thuộc tỉnh và các Trường thuộc Bộ, ngành Trung ương).

2.3. Lãnh đạo Ban Dân vận: Theo dõi, chỉ đạo phong trào thi đua Khối Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; Khối các Hội có tính chất đặc thù; Cụm cơ quan tham mưu giúp việc chung Khối Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp huyện.

2.4. Lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy: Giúp Hội đồng kiểm tra, giám sát công tác thi đua, khen thưởng chung của tỉnh; cung cấp, xác nhận thông tin kiểm tra liên quan đến công tác khen thưởng cho các tập thể, cá nhân; theo dõi phong trào thi đua Khối Nội chính, Khối các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân Tỉnh và Viện Kiểm sát nhân dân Tỉnh.

2.5. Lãnh đạo Công an Tỉnh: Trực tiếp theo dõi các phong trào thi đua “Già làng, trưởng bản tiên tiến, tiêu biểu”; phong trào thi đua các lực lượng công an xã, bảo vệ dân phố và phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; Khối thi đua các đơn vị thuộc Công an Tỉnh và Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy; cung cấp, xác nhận thông tin về chấp hành pháp luật của các tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng.

2.6. Lãnh đạo Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh: Theo dõi các phong trào thi đua đối với cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Chỉ huy quân sự Tỉnh và Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng Tỉnh; phong trào thi đua đối với lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên. Trực tiếp theo dõi các phong trào thi đua “Sản xuất giỏi, sẵn sàng chiến đấu cao”; “Toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia” và các nhiệm vụ khác theo sự phân công, chỉ đạo của Chủ tịch Hội đồng.

2.7. Đồng chí Chánh Thanh tra Tỉnh: Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo phong trào thi đua ngành Thanh tra; cung cấp, xác nhận thông tin khiếu nại, tố cáo phục vụ công tác của Hội đồng; theo dõi phong trào thi đua Khối Tài chính - Kinh tế - Kỹ thuật.

2.8. Đồng chí Chủ tịch Liên đoàn Lao động Tỉnh: Theo dõi, chỉ đạo phong trào thi đua trong công nhân viên chức lao động thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh (các doanh nghiệp, hợp tác xã); theo dõi, chỉ đạo phong trào thi đua “Công nhân tiên tiến tiêu biểu”, “Doanh nghiệp giỏi - Doanh nhân tiêu biểu”, “Cơ quan, đơn vị văn hóa”.

2.9. Đồng chí Chủ tịch Hội Nông dân Tỉnh: Theo dõi, chỉ đạo phong trào thi đua đối với người nông dân; theo dõi phong trào thi đua giành danh hiệu “Hộ Nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi”; theo dõi phong trào thi đua Khối các Ban thuộc Tỉnh.

2.10. Đồng chí Chánh Văn phòng UBND Tỉnh: Trực tiếp theo dõi phong trào thi đua các đơn vị thuộc Khối tổng hợp; chỉ đạo Văn phòng UBND Tỉnh phối hợp với Ban Thi đua - Khen thưởng Tỉnh chuẩn bị điều kiện phục vụ các phiên họp của Hội đồng.

2.11. Phó Trưởng ban Ban Thi đua - Khen thưởng, Thư ký Hội đồng: Tham mưu chuẩn bị các văn kiện và các điều kiện cần thiết phục vụ hoạt động của Hội đồng; tổng hợp ý kiến của các thành viên Hội đồng; giúp tổ chức triển khai các kết luận của Hội đồng và thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Hội đồng.

Điều 7. Cơ quan Thường trực của Hội đồng

1. Ban Thi đua - Khen thưởng Tỉnh là Cơ quan Thường trực của Hội đồng.

2. Cơ quan Thường trực của Hội đồng ngoài việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định tại Quyết định số 1058/2015/QĐ-UBND ngày 20/4/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, còn thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể sau:

- Tham mưu cho Thường trực Hội đồng triển khai thực hiện các nội dung công tác quy định tại khoản 2, Điều 5 của Quy chế này.

- Tập hợp hồ sơ, thẩm định thành tích của các đối tượng đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước để tổng hợp, báo cáo Hội đồng tại các kỳ họp; hoàn thiện thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng cho các đối tượng được Hội đồng xét thông qua đảm bảo đúng quy định.

- Xin ý kiến về việc xét duyệt khen thưởng và thông tin công khai kết quả xét duyệt của Hội đồng đối với các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cấp Nhà nước trên Cổng thông tin điện tử thành phần của Hội đồng.

- Tổ chức triển khai thực hiện các kết luận của Hội đồng; giải quyết các công việc nghiệp vụ của Hội đồng; xử lý các thông tin, ý kiến đề nghị của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cơ quan, địa phương, đơn vị thuộc tỉnh; tổng hợp báo cáo kết quả công tác định kỳ với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương.

- Chuẩn bị các điều kiện cần thiết phục vụ các chương trình công tác và hoạt động của Hội đồng.

- Thực hiện những nhiệm vụ khác có liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng do Chủ tịch Hội đồng yêu cầu.

Chương III

CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC

Điều 8. Phiên họp thường kỳ của Hội đồng

1. Hội đồng họp định kỳ mỗi năm hai (02) lần; thời gian tổ chức vào tuần thứ hai của tháng cuối Quý I và Quý III để đánh giá về kết quả triển khai thực hiện các phong trào thi đua và công tác khen thưởng, đề xuất phương hướng, nhiệm vụ cho thời gian tiếp theo; xét duyệt hồ sơ đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước để trình cấp có thẩm quyền theo quy định.

Tại các phiên họp xét duyệt khen thưởng, có thể mời đại diện Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan dự họp để cho ý kiến xét duyệt (nếu cần thiết).

2. Hội đồng có thể họp bất thường do Chủ tịch Hội đồng triệu tập hoặc xin ý kiến xét duyệt của các Thành viên Hội đồng bằng văn bản khi cần thiết.

Điều 9. Công tác kiểm tra, giám sát của Hội đồng

1. Hàng năm, Hội đồng tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đối với công tác thi đua, khen thưởng ở các Sở, Ban, ngành, đoàn thể, hội và Ủy ban nhân dân các địa phương trong tỉnh.

2. Các thành viên Hội đồng có trách nhiệm trong việc phối hợp với Ủy viên Thường trực Hội đồng triển khai công tác kiểm tra theo kế hoạch đã được Chủ tịch Hội đồng phê duyệt.

3. Trong quá trình họp khi có đơn thư phản ánh về các tập thể, cá nhân đề nghị, được tặng thưởng,... phải báo cáo về Thường; trực Hội đồng để tổng hợp có hướng xử lý.

Điều 10. Quan hệ với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp

1. Hội đồng chấp hành sự chỉ đạo, hướng dẫn thống nhất về chủ trương, phương hưởng triển khai nhiệm vụ và các quy định của Nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương.

2. Quan hệ làm việc giữa Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Tỉnh với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các sở, ban, ngành, mặt trận, hội, đoàn thể tỉnh; các huyện, thị xã, thành phố; các cụm, khối thi đua; các đơn vị trung ương đóng trên địa bàn có liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng của tỉnh là quan hệ chỉ đạo và phối hợp.

Điều 11. Điều kiện và cơ chế đảm bảo hoạt động của Hội đồng

1. Hội đồng có con dấu và kinh phí để đảm bảo hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ quy định.

2. Kinh phí hoạt động của Hội đồng được trích từ Quỹ thi đua, khen thưởng của tỉnh. Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán theo quy định hiện hành của Nhà nước.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 12. Điều khoản thi hành

Các Thành viên Hội đồng và Cơ quan thường trực của Hội đồng có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Quy chế này.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, kịp thời phản ánh về Cơ quan thường trực của Hội đồng để tổng hợp, báo cáo Thường trực Hội đồng trình Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét, giải quyết./.