QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA “CẢ NƯỚC CHUNG SỨC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI” GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật thi đua, khen thưởng ngày 26/11/2003, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng ngày 14/6/2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng ngày 16/11/2013;

Căn cứ Quyết định số 1730/QĐ-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020;

Xét đề nghị của Ban Thi đua Khen thưởng, Sở Nội vụ tại Tờ trình số 199/TTr-BTĐKT ngày 19/9/2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh.

Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2480/QĐ-UBND ngày 28/11/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Trưởng ban Ban Thi đua Khen thưởng - Sở Nội vụ, Giám đốc sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể tỉnh, cơ quan, tổ chức, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA “CẢ NƯỚC CHUNG SỨC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI” GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo Quyết định số 3007/QĐ-UBND ngày 26 tháng 10 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

a. Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức và trực tiếp tham gia thực hiện thắng lợi chủ trương xây dựng nông thôn mới của Đảng và Nhà nước;

b. Tổ chức Phong trào thi đua thiết thực, hiệu quả, phấn đấu đến năm 2020, Thái Bình cơ bản hoàn thành xây dựng nông thôn mới; trên 80% số xã đạt tiêu chí nông thôn mới; các xã còn lại đạt 18 tiêu chí/xã; 6 huyện trở lên đạt tiêu chí nông thôn mới; góp phần cải thiện đáng kể đời sống vật chất và tinh thần cho người dân trên địa bàn nông thôn.

2. Yêu cầu:

a. Việc thực hiện Phong trào thi đua phải trở thành nhiệm vụ trọng tâm trong các phong trào thi đua của các cơ quan, đơn vị, địa phương, các cụm, khối thi đua giai đoạn 2016 - 2020;

b. Phong trào thi đua tiếp tục được triển khai sâu rộng từ tỉnh đến cơ sở, với nội dung, hình thức phong phú, thiết thực, phù hợp với thực tiễn ở địa phương, cơ sở; phát huy được sáng kiến, sáng tạo của các tập thể, cá nhân;

c. Việc công nhận, biểu dương, khen thưởng các xã, huyện đạt chuẩn nông thôn mới phải thực chất, khách quan, tạo động lực thúc đẩy Phong trào thi đua, tránh chạy theo thành tích;

d. Đến năm 2020, các cấp, các ngành tiến hành tổng kết Phong trào thi đua, khen thưởng và kịp thời phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng các điển hình tiên tiến, các sáng kiến, kinh nghiệm hay; các mô hình, cách làm sáng tạo trong phong trào xây dựng nông thôn mới.

II. NỘI DUNG PHONG TRÀO THI ĐUA

1. Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ tiếp tục xây dựng, hướng dẫn kịp thời và tổ chức thực hiện có hiệu quả Phong trào thi đua; tập trung vào các hoạt động nghiên cứu, phát huy sáng kiến trong xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện các chính sách, đề xuất các giải pháp đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới.

2. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tiếp tục phát động, hướng dẫn, đổi mới nội dung, hình thức triển khai thực hiện Phong trào thi đua trên địa bàn; trong đó chú trọng:

- Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tỉnh trong việc xây dựng nông thôn mới, phù hợp với địa bàn và đối tượng dân cư;

- Huy động các tổ chức và cá nhân ở trong và ngoài tỉnh tích cực tham gia, đóng góp công sức, phát huy nội lực, tăng cường hoạt động xã hội hóa xây dựng nông thôn mới;

- Lắng nghe, tập hợp ý kiến nhân dân; tuyên truyền, vận động củng cố, tăng cường sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân để chung sức xây dựng nông thôn mới;

- Từng cấp phấn đấu hoàn thành sớm, có chất lượng các chỉ tiêu, nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới và tiếp tục nâng cao chất lượng các tiêu chí sau khi đạt chuẩn.

3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp và các đoàn thể nhân dân vận động đoàn viên, hội viên tham gia hưởng ứng tích cực Phong trào thi đua, gắn với Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Các cơ quan, đơn vị, địa phương, các cụm, khối thi đua căn cứ vào đặc điểm tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ và đối tượng cụ thể để có các hình thức tuyên truyền phù hợp, tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức; tạo sự đồng thuận của toàn xã hội và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong quyết tâm triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả Phong trào thi đua.

2. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Ban Thi đua Khen thưởng, Sở Nội vụ chỉ đạo các cơ quan truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền, mở các chuyên trang, chuyên mục, tăng cường thời lượng, bám sát cơ sở nhằm phát hiện, biểu dương và nhân rộng những mô hình hay, cách làm mới, các điển hình tiên tiến trong thực hiện Phong trào thi đua.

3. Các cơ quan, đơn vị, địa phương, căn cứ chức năng, nhiệm vụ triển khai có hiệu quả Phong trào thi đua với nội dung, tiêu chí cụ thể, tránh hình thức, lãng phí.

4. Năm 2018, các cơ quan, đơn vị, địa phương, chủ động tiến hành sơ kết giai đoạn II, đánh giá, rút kinh nghiệm trong quý II; Ủy ban nhân dân tỉnh tiến hành sơ kết giai đoạn II trong quý IV, đánh giá, rút kinh nghiệm để tiếp tục thực hiện và tiến hành tổng kết Phong trào thi đua vào năm 2020.

5. Hàng năm, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh tổ chức các đoàn kiểm tra tình hình triển khai thực hiện Phong trào thi đua ở một số địa phương, đơn vị và tiến hành tổng kết Phong trào thi đua vào năm 2020.

IV. TIÊU CHUẨN THI ĐUA VÀ HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG

1. Tiêu chuẩn thi đua

a. Đối với tỉnh:

- Có huyện đạt chuẩn nông thôn mới; có tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn mới cao nhất trong cụm; có mức tăng trưởng tiêu chí bình quân/xã cao nhất trong cụm;

- Có nhiều mô hình, cách làm sáng tạo; triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của Trung ương và là đơn vị tiêu biểu trong xây dựng nông thôn mới so với các tỉnh trong cụm thi đua;

- Không nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới.

b. Đối với các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tỉnh:

- Hoàn thành có chất lượng, đúng tiến độ các văn bản hướng dẫn xây dựng nông thôn mới theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền;

- Tiếp tục đăng ký và tham gia chỉ đạo, hỗ trợ (có địa chỉ cụ thể) đối với địa phương trong xây dựng nông thôn mới. Mỗi sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tỉnh đăng ký hỗ trợ ít nhất 01 xã đặc biệt khó khăn.

c. Đối với cấp huyện:

- Huyện, thành phố đạt chuẩn nông thôn mới, có mức tăng trưởng tiêu chí bình quân/xã và kết quả nâng chất lượng tiêu chí cao nhất trong tỉnh;

- Là đơn vị tiêu biểu trong nỗ lực phấn đấu xây dựng nông thôn mới của tỉnh;

- Không nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới.

d. Đối với xã:

- Xã đạt chuẩn nông thôn mới và là xã tiêu biểu trong nỗ lực xây dựng nông thôn mới của huyện;

- Xã đặc biệt khó khăn có nhiều nỗ lực vươn lên trong xây dựng nông thôn mới: Là xã đặc biệt khó khăn có mức tăng mới 10 tiêu chí trở lên trong giai đoạn 2016 - 2020 (trong đó có tiêu chí thu nhập và giảm nghèo);

- Xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu: Là xã đã đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015 của tỉnh có kết quả nâng cao chất lượng tiêu chí nông thôn mới toàn diện, nổi bật;

Các xã nêu trên không nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới.

e. Đối với các doanh nghiệp:

- Có đóng góp cụ thể, thiết thực trong xây dựng nông thôn mới;

- Có liên kết, phối hợp tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp và giải quyết việc làm trên địa bàn nông thôn;

f. Đối với cá nhân:

- Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (nông dân, công nhân, xã viên...) nỗ lực bám sát cơ sở, có sáng kiến, giải pháp hữu ích trong việc xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành, tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thực hiện cơ chế, chính sách, hướng dẫn hoặc tháo gỡ khó khăn cho cơ sở trong xây dựng nông thôn mới.

g. Đối tượng khác: tập thể, cá nhân ở trong và ngoài tỉnh... có nhiều đóng góp về công sức, trí tuệ, vật chất xây dựng nông thôn mới; sản xuất giỏi, có thu nhập cao và giúp đỡ cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới ở địa phương.

2. Hình thức khen thưởng

a. Khen thưởng hàng năm:

- Các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố lấy kết quả triển khai tổ chức thực hiện phong trào thi đua là căn cứ quan trọng để đánh giá thi đua cho các đơn vị cấp dưới và khen thưởng kết quả thực hiện phong trào thi đua theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng.

b. Khen thưởng sơ kết, tổng kết Phong trào thi đua:

- Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh lựa chọn, đề nghị khen thưởng:

+ Mỗi khối thi đua chọn 01 sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tỉnh, doanh nghiệp có thành tích xuất sắc trong xây dựng nông thôn mới;

+ Huyện đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020;

+ Xã đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020;

+ 20% số xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu;

+ Xã đặc biệt khó khăn có nhiều nỗ lực vươn lên trong xây dựng nông thôn mới.

- Khen thưởng tập thể, cá nhân: Mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương chọn 03 đến 05 tập thể, 02 đến 03 cá nhân tiêu biểu (là cán bộ trực tiếp chỉ đạo và thực hiện Chương trình nông thôn mới các cấp; người dân có nhiều đóng góp, người nông dân có phát minh sáng chế, doanh nhân tiêu biểu...) trong xây dựng nông thôn mới để đề nghị khen thưởng.

- Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh tổng hợp, thẩm định hồ sơ khen thưởng; phối hợp với các cơ quan liên quan để xét khen thưởng và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

- Việc xét khen thưởng cho các tập thể, cá nhân khác đạt thành tích xuất sắc ở sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tỉnh, huyện, thành phố do sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tỉnh, huyện, thành phố quy định.

c. Hình thức và mức khen thưởng:

- Đối với xã:

+ Xã đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 và xã đặc biệt khó khăn có nhiều nỗ lực vươn lên trong xây dựng nông thôn mới: Được tặng Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, được đề nghị tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ và thưởng công trình phúc lợi trị giá 1.000.000.000 đồng (Một tỷ đồng);

+ Xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu: Được tặng Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, được đề nghị Chính phủ tặng Cờ Thi đua và thưởng công trình phúc lợi trị giá 1.000.000.000 đồng (Một tỷ đồng).

- Đối với huyện, thành phố:

+ Huyện đạt chuẩn nông thôn mới: Được tặng Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, được đề nghị Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng Ba và thưởng công trình phúc lợi trị giá 10.000.000.000 đồng (Mười tỷ đồng);

+ Thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, có đơn vị hành chính dưới 10 xã: Được tặng Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, được đề nghị Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng Ba và thưởng công trình phúc lợi trị giá 5.000.000.000 đồng (Năm tỷ đồng).

- Đối với sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tỉnh: Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng Bằng khen. Những đơn vị tiêu biểu xuất sắc được đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen và thưởng theo quy định hiện hành.

- Đối với tỉnh:

+ Tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới: Đề nghị Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng Nhất và thưởng công trình phúc lợi trị giá 30.000.000.000 đồng (Ba mươi tỷ đồng);

+ Tỉnh, thành phố tiêu biểu nhất trong các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã được khen thưởng tại Tổng kết giai đoạn I đề nghị Chủ tịch nước tặng Huân chương Độc lập hạng Ba và thưởng theo quy định hiện hành.

- Doanh nghiệp và các cá nhân: Có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện Phong trào thi đua được tặng Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; hoặc đặc biệt xuất sắc trong việc thực hiện Phong trào thi đua được đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen hoặc đề nghị Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng Ba và thưởng theo quy định hiện hành.

- Công trình phúc lợi thưởng cho các tập thể là các công trình trực tiếp phục vụ cộng đồng dân cư trên địa bàn nông thôn.

d. Kinh phí khen thưởng:

Được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước hỗ trợ triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 và theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng.

V. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Ban Thi đua Khen thưởng, Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai giai đoạn II của Phong trào thi đua trong tháng 10 năm 2016.

2. Các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tỉnh xây dựng kế hoạch, hướng dẫn tổ chức triển khai phong trào trong tháng 10 năm 2016.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành tiêu chí quy định tiêu chuẩn xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu trong quý III năm 2017.

4. Các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tỉnh, các huyện, thành phố tiến hành sơ kết phong trào thi đua vào quý III năm 2018.

5. Ủy ban nhân dân tỉnh tiến hành sơ kết Phong trào thi đua vào quý IV năm 2018 và tổng kết Phong trào thi đua vào năm 2020.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 của tỉnh thống nhất các nội dung và biện pháp triển khai có hiệu quả Phong trào thi đua giai đoạn 2016 - 2020.

2. Các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố căn cứ Kế hoạch và điều kiện cụ thể xây dựng kế hoạch, hướng dẫn và triển khai tổ chức thực hiện bảo đảm nội dung, chất lượng và tiến độ. Các cơ quan thông tin đại chúng có trách nhiệm tuyên truyền, mở chuyên trang, chuyên mục, tăng thời lượng tuyên truyền Phong trào thi đua và các gương điển hình tiên tiến.

3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các đoàn thể nhân dân có trách nhiệm tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên tích cực tham gia xây dựng nông thôn mới thông qua Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và phát hiện, nhân rộng các điển hình trong phạm vi toàn tỉnh.

4. Hàng năm, các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố báo cáo tình hình tổ chức thực hiện Phong trào thi đua về Ban Thi đua Khen thưởng, Sở Nội vụ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

5. Ban Thi đua Khen thưởng, Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai, đôn đốc việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này, hàng năm báo cáo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

6. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc cần điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp với tình hình thực tiễn, các cơ quan, đơn vị, địa phương có ý kiến gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Ban Thi đua Khen thưởng, Sở Nội vụ và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) để xem xét, quyết định./.