QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH XÂY DỰNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 146/TTr-SLĐTBXH ngày 14/6/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch xây dựng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Bình Định.

Điều 2. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức triển khai thực hiện.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Trưởng ban Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Kèm theo Quyết định số    /QĐ-UBND ngày    /    /2021 của Chủ tịch UBND tỉnh)

I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu

a) Thành lập Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau (Câu lạc bộ) trên địa bàn tỉnh, thông qua cách tiếp cận liên thế hệ tự giúp nhau dựa vào cộng đồng để góp phần thực hiện chỉ tiêu trong Chương trình hành động quốc gia về người cao tuổi và góp phần chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi, hướng tới giúp đỡ người cao tuổi nghèo, cận nghèo và người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn trong cộng đồng.

b) Nâng cao vai trò của Ban Đại diện Hội người cao tuổi và huy động sự tham gia của các cấp, các ngành, cộng đồng xã hội trong công tác chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi, góp phần làm tốt công tác chăm sóc trợ giúp người cao tuổi trong bối cảnh già hóa dân số.

c) Góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người cao tuổi, gia đình và cộng đồng.

2. Chỉ tiêu

a) Đến năm 2022 toàn tỉnh phấn đấu xây dựng 11 Câu lạc bộ.

b) Cuối năm 2022 tổng kết đánh giá và nhân rộng, dự kiến đến cuối năm 2025 toàn tỉnh có khoảng 40 Câu lạc bộ.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, QUY MÔ, MÔ HÌNH VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC

1. Phạm vi: Kế hoạch được triển khai trên địa bàn tỉnh.

2. Đối tượng được hưởng lợi: Người cao tuổi và gia đình, phụ nữ và các thành viên khác trong cộng đồng. Đặc biệt người cao tuổi là phụ nữ nghèo, cận nghèo, người cao tuổi dân tộc thiểu số, người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn.

3. Quy mô: Mỗi Câu lạc bộ được thành lập theo quy mô 1 thôn, bản, tổ dân phố (khối phố) hoặc liên thôn, bản, tổ dân phố trực thuộc xã, phường, thị xã trên địa bàn tỉnh.

4. Mô hình: Câu lạc bộ là mô hình tổ chức tự nguyện, tự giác, tự quản; tập hợp nhiều đối tượng, nhiều lứa tuổi trong cộng đồng dân cư, trong đó phần lớn là người cao tuổi, phụ nữ, hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn nhằm tương trợ, giúp đỡ nhau để cải thiện cuộc sống.

III. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG VÀ NHIỆM VỤ

1. Thành lập, thẩm quyền quyết định thành lập, nguyên tắc hoạt động của Câu lạc bộ

a) Nội dung

- Rà soát các xã, phường, thị trấn chọn các thôn, bản, tổ dân phố (khối phố) nơi có đủ điều kiện thành lập Câu lạc bộ. Câu lạc bộ thành lập theo đúng tiêu chí:

Có 01 Ban Chủ nhiệm là người cao tuổi từ 55 tuổi đến 65 tuổi, có uy tín, nhiệt tình, tâm huyết với công tác và có khả năng lãnh đạo; số lượng thành viên ban đầu có thể từ 15 - 20 thành viên, sau khi thành lập Câu lạc bộ sẽ vận động thêm thành viên tham gia đủ theo tiêu chí quy định từ 50 - 70 thành viên; có 03 - 07 tổ, nhóm như: Đội văn nghệ, nhóm tăng thu nhập, tổ tình nguyện viên, tổ vay vốn, tổ chăm sóc sức khỏe; đảm bảo từ 03 đến 08 mảng hoạt động như: Chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi là thành viên của Câu lạc bộ, tăng thu nhập cho các thành viên, tự giúp nhau/hỗ trợ cộng đồng, nâng cao đời sống tinh thần, nâng cao nhận thức/kiến thức chung về quyền và lợi ích người cao tuổi, xây dựng nguồn lực tài chính.

- Chủ tịch UBND cấp xã nơi có Câu lạc bộ ra quyết định thành lập theo đề nghị của Ban Chấp hành Hội Người cao tuổi cùng cấp.

- Ban chấp hành Hội người cao tuổi cấp xã nơi có Câu lạc bộ ra quyết định chuẩn y Ban Chủ nhiệm do Câu lạc bộ bầu ra và giúp UBND cấp xã theo dõi, chỉ đạo, quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động của Câu lạc bộ.

- Câu lạc bộ tự xây dựng Quy chế, kế hoạch hoạt động theo nguyên tắc: Tự nguyện, tự quản; tuân thủ pháp luật, nội quy, quy chế hoạt động; đoàn kết, hợp tác tương trợ lẫn nhau; dân chủ, bình đẳng, quyết định theo đa số; công khai, minh bạch về tài chính.

b) Nhiệm vụ và trách nhiệm

- Cơ quan chủ trì: Ban đại diện Hội người cao tuổi tỉnh, Hội người cao tuổi cấp huyện.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND các huyện, thị xã, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn.

2. Công tác tập huấn, hỗ trợ kỹ thuật

a) Nội dung

- Trước khi thành lập Câu lạc bộ, Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh phối hợp với các ngành liên quan tổ chức tập huấn, cung cấp tài liệu kỹ thuật và hướng dẫn kỹ năng về tổ chức hoạt động của Câu lạc bộ cho cán bộ Hội Người cao tuổi các cấp, thành viên Ban Chủ nhiệm Câu lạc bộ và cán bộ liên quan của cấp huyện, xã về phương pháp thành lập, quản lý, các lĩnh vực hoạt động của Câu lạc bộ.

- Cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn kỹ thuật nhân rộng mô hình Câu lạc bộ tại địa phương do Trung ương Hội Người cao tuổi Việt Nam và các Bộ, ngành Trung ương tổ chức.

- Hướng dẫn kiến thức, kỹ năng chăm sóc sức khoẻ người cao tuổi cho chủ nhiệm Câu lạc bộ và hội viên Câu lạc bộ, luyện tập thể dục thể thao, dưỡng sinh cho hội viên người cao tuổi. Tổ chức sinh hoạt thời sự, phổ biến các chế độ chính sách đối với người cao tuổi, nhằm thực hiện một số mục tiêu trong Chương trình hành động Quốc gia về người cao tuổi.

b) Nhiệm vụ, trách nhiệm

- Cơ quan chủ trì: Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Văn hóa và Thể thao, UBND huyện, thị xã, thành phố.

3. Huy động nguồn lực từ tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia xây dựng và duy trì hoạt động Câu lạc bộ

a) Nội dung

- Huy động nguồn lực từ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội đoàn thể, các doanh nghiệp và cá nhân trong và ngoài tỉnh tham gia đóng góp xây dựng và hỗ trợ hoạt động cho Câu lạc bộ.

- Chính quyền địa phương, Hội người cao tuổi các xã, phường, thị trấn huy động nguồn lực từ các quỹ, chương trình, dự án, vận động xã hội hóa xây dựng và hỗ trợ hoạt động Câu lạc bộ.

b) Nhiệm vụ và trách nhiệm

- Cơ quan chủ trì: UBND các xã, phường, thị trấn.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, hội đoàn thể có liên quan.

4. Hoạt động hỗ trợ sản xuất, nâng cao đời sống cho thành viên Câu lạc bộ

a) Nội dung

- Giúp đỡ, cho vay vốn để tự sản xuất, làm kinh tế cho gia đình.

- Tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật các mô hình sản xuất, kinh doanh, chăn nuôi, trồng trọt, dịch vụ và hướng dẫn cách làm các nghề truyền thống khác...

- Huy động nguồn lực, sự đóng góp của cá nhân và cộng đồng của hội viên Hội Người cao tuổi và các thành viên Câu lạc bộ, hội viên đóng góp tạo nguồn vốn để thực hiện các hoạt động nâng cao đời sống người cao tuổi.

- Tiếp tục vận động xây dựng Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi và các Quỹ liên quan (Quỹ vì người nghèo, Quỹ việc làm cho người khuyết tật, Quỹ hỗ trợ phụ nữ, nông dân...) theo quy chế để hỗ trợ các hoạt động của Câu lạc bộ.

b) Nhiệm vụ, trách nhiệm

- Cơ quan chủ trì: UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, hội đoàn thể có liên quan.

5. Công tác tuyên truyền

a) Nội dung

- Thực hiện tuyên truyền về Kế hoạch, hiệu quả hoạt động của Câu lạc bộ góp phần nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và cộng đồng đảm bảo thích ứng với già hóa dân số và chăm sóc sức khoẻ người cao tuổi.

- Tổ chức hướng dẫn và tuyên truyền về kế hoạch, mô hình Câu lạc bộ theo hướng dẫn của Hội người cao tuổi Việt Nam và các Bộ, ngành Trung ương.

b) Nhiệm vụ, trách nhiệm

- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh, các sở, ban, ngành, hội đoàn thể liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố.

6. Tăng cường hợp tác quốc tế

a) Nội dung: Tuyên truyền, vận động các tổ chức và cá nhân nước ngoài tài trợ các chương trình/dự án của Câu lạc bộ đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.

b) Nhiệm vụ, trách nhiệm

- Cơ quan chủ trì: Sở Ngoại vụ.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, hội đoàn thể, UBND các huyện, thị xã, thành phố.

7. Công tác sơ kết, tổng kết, giám sát và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ

a) Nội dung

- Quản lý, hướng dẫn, sơ kết, tổng kết về hoạt động của Câu lạc bộ.

- Định kỳ hàng năm tiến hành giám sát đánh giá nhân rộng mô hình Câu lạc bộ ở các địa phương.

- Tổ chức tham quan mô hình Câu lạc bộ ở các tỉnh bạn, trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch triển khai tốt các hoạt động của Câu lạc bộ.

b) Nhiệm vụ, trách nhiệm

- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh, các sở, ban, ngành, hội đoàn thể, UBND các huyện, thị xã, thành phố.

IV. KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG

1. Ngân sách nhà nước

Ngân sách nhà nước hỗ trợ để thực hiện các hoạt động: Lập kế hoạch, hướng dẫn thực hiện kế hoạch, tập huấn ban đầu cho các địa phương, xây dựng tài liệu hướng dẫn, tuyên truyền, kiểm tra, giám sát, tổng kết. Việc hỗ trợ Kinh phí theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

2. Huy động đóng góp từ các tổ chức, cá nhân theo quy định hiện hành

- Huy động đóng góp từ nguồn xã hội hóa để xây dựng mô hình.

- Phối hợp với các tổ chức, hội đoàn thể lồng ghép nguồn lực từ các chương trình, dự án, kế hoạch tại địa phương để thực hiện kế hoạch.

3. Huy động sự đóng góp từ các nguồn quỹ tại địa phương, từ Hội người cao tuổi, cộng đồng và thành viên Câu lạc bộ theo quy định hiện hành

- Chính quyền địa phương hướng dẫn tạo cơ chế huy động nguồn lực từ nguồn Quỹ an sinh xã hội, Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi, Quỹ tín dụng, các nguồn quỹ khác tại địa phương để hỗ trợ quỹ ban đầu và kinh phí hoạt động cho Câu lạc bộ.

- Huy động sự đóng góp từ các thành viên trong Câu lạc bộ, Hội người cao tuổi và cộng đồng hỗ trợ quỹ ban đầu và kinh phí hoạt động cho Câu lạc bộ.

4. Huy động nguồn tài trợ của các tổ chức quốc tế theo quy định của pháp luật

- Vận động sự đóng góp, tài trợ từ tổ chức chính phủ, phi chính phủ, trong và ngoài nước thực hiện kế hoạch.

- Xây dựng và thực hiện các dự án/chương trình tài trợ nhân rộng mô hình Câu lạc bộ.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh

- Căn cứ vào Hướng dẫn của Trung ương Hội người cao tuổi Việt Nam và Kế hoạch của UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội lập dự toán ngân sách, lập kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện kế hoạch; lồng ghép với chính sách phát triển kinh tế - xã hội; huy động sự tham gia của chính quyền.

- Chọn và hướng dẫn Hội người cao tuổi các huyện, thị xã, thành phố tổ chức xây dựng mô hình Câu lạc bộ.

- Phối hợp với chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp vận động đa dạng các nguồn lực từ Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi và các quỹ khác có liên quan để hỗ trợ thực hiện kế hoạch.

- Tổ chức kiểm tra, theo dõi, báo cáo kết quả thực hiện và các phát sinh trong quá trình triển khai; kiến nghị những điều chỉnh cần thiết, phù hợp với tình hình thực tế trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với Ban đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh thực hiện các nội dung tuyên truyền, giám sát, đánh giá và sơ kết, tổng kết kết quả thực hiện kế hoạch.

- Đề xuất nguồn kinh phí lồng ghép để triển khai, thực hiện các nội dung của kế hoạch; thực hiện tốt các chính sách về hỗ trợ và chăm sóc, phát huy vai trò của người cao tuổi theo quy định.

3. Sở Tài chính

- Căn cứ tình hình thực tế và khả năng ngân sách địa phương, tham mưu đề xuất UBND tỉnh xem xét, hỗ trợ kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan, đơn vị liên quan thanh tra, kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định của nhà nước.

4. Sở Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh hướng dẫn Hội người cao tuổi các huyện, thị xã, thành phố trong việc thành lập Câu lạc bộ.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo, định hướng các cơ quan báo chí, Trung tâm Văn hóa - Thông tin - Thể thao các huyện, thị xã, thành phố, Đài Truyền thanh cơ sở tuyên truyền về Kế hoạch xây dựng và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ.

6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc sở phối hợp, tạo điều kiện cho Câu lạc bộ được tham gia các hoạt động phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế của các Chương trình mục tiêu do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì.

- Tập huấn kiến thức, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông, lâm, thủy, sản cho các hội viên Câu lạc bộ.

7. Sở Y tế

- Chỉ đạo cơ sở y tế các cấp phối hợp, thực hiện khám quản lý sức khỏe định kỳ hàng năm cho các thành viên Câu lạc bộ là người cao tuổi, phổ biến kiến thức cơ bản về chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.

- Có kế hoạch khám chữa bệnh tại nhà cho người cao tuổi cô đơn, người cao tuổi khuyết tật, phối hợp với Hội người cao tuổi các xã, phường, thị trấn tham mưu UBND các xã, phường, thị trấn tổ chức mạng lưới tình nguyện viên chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại nhà.

8. Sở Văn hóa và Thể thao

- Phối hợp, tạo điều kiện cho các hoạt động thể dục thể thao, dưỡng sinh, văn hóa văn nghệ của Câu lạc bộ. Tăng cường tuyên truyền, nâng cao ý thức của xã hội, cộng đồng và các thành viên gia đình hỗ trợ nhân rộng và tham gia Câu lạc bộ.

- Phối hợp, tạo điều kiện Ban đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh hàng năm tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao nhằm giúp cho người cao tuổi sống vui, sống khỏe, sống hạnh phúc.

9. Sở Ngoại vụ

Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh hỗ trợ Hội người cao tuổi các huyện, thị xã, thành phố tìm nguồn hỗ trợ từ các tổ chức quốc tế, các doanh nghiệp, các nhà tài trợ, hợp tác quốc tế để thực hiện và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ.

10. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Căn cứ tình hình thực tế của địa phương phối hợp với Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch ở địa phương.

- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn chủ trì, phối hợp với các ban, ngành, hội đoàn thể và các cơ quan có liên quan thành lập các Câu lạc bộ.

- Hỗ trợ nguồn quỹ ban đầu, trang thiết bị ban đầu cho các Câu lạc bộ, duy trì và kiện toàn Câu lạc bộ.

- Lồng ghép các chương trình, đề án tạo nguồn lực để xây dựng củng cố Câu lạc bộ.

- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn sử dụng nguồn Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi, huy động các nguồn lực xã hội hóa ở địa phương để triển khai Kế hoạch.

11. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh

Lồng ghép các chương trình, dự án, huy động sự đóng góp hợp pháp khác để hỗ trợ nguồn lực triển khai thực hiện kế hoạch. Đồng thời, phối hợp với Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch.

12. Ban Công tác người cao tuổi tỉnh

Thành viên Ban Công tác người cao tuổi tỉnh phối hợp các cơ quan liên quan để huy động nguồn lực triển khai thực hiện Kế hoạch.

Trên đây là Kế hoạch xây dựng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Bình Định. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc đề nghị phản ánh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (cơ quan Thường trực Ban Công tác người cao tuổi tỉnh) để hướng dẫn thực hiện hoặc tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.