QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỨC HỖ TRỢ THÁO DỠ LÒ GẠCH THỦ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG

Căn cứ Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 06 năm 2015;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;

Căn cứ Quyết định số 567/QĐ-TTg ngày 28 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình phát triển vật liệu xây không nung đến năm 2020;

Căn cứ Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường sử dụng vật liệu xây không nung và hạn chế sản xuất, sử dụng gạch đất sét nung;

Căn cứ Quyết định số 1469/QĐ-TTg ngày 22 tháng 8 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030;

Căn cứ Nghị định số 24a/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng;

Căn cứ Quyết định số 15/2000/QĐ-BXD ngày 24 tháng 7 năm 2000 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc ban hành Quy định đầu tư sản xuất gạch ngói đất sét nung

Căn cứ Thông tư 09/2012/TT-BXD ngày 28 tháng 11 năm 2012 của Bộ Xây dựng về việc quy định sử dụng vật liệu xây không nung trong các công trình xây dựng;

Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày 07 tháng 11 năm 2014 của UBND tỉnh Cao Bằng về Quản lý vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng;

Căn cứ Kế hoạch số 252/KH-UBND ngày 24/02/2014 của UBND tỉnh lộ trình xóa bỏ lò gạch gạch thủ công, thủ công cải tiến, lò đứng liên tục, lò vòng (lò hofman) sử dụng nhiên liệu hóa thạch (than, dầu, khí) trên địa bàn tỉnh Cao Bằng đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 1868/QĐ-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2013 của UBND tỉnh Cao Bằng Ban hành kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển VLXKN đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định mức hỗ trợ tháo dỡ lò gạch thủ công trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2017.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cao Bằng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

MỨC HỖ TRỢ THÁO DỠ LÒ GẠCH THỦ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2409/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định lộ trình, chính sách hỗ trợ tháo dỡ và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc chấm dứt hoạt động, xóa bỏ lò gạch thủ công, thủ công cải tiến, lò đứng liên tục, lò vòng (lò hofman) sử dụng nhiên liệu hóa thạch (than, dầu, khí) trên địa bàn tỉnh Cao Bằng đến năm 2020.

Điều 2. Giải thích từ ngữ:

Trong Quy định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Lò gạch thủ công, thủ công cải tiến, lò đứng liên tục, lò vòng (lò hofman) sử dụng nhiên liệu hóa thạch (than, dầu, khí) gọi tắt là lò thủ công.

2. Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất cá thể sản xuất gạch đất sét nung bằng lò nung thủ công gọi tắt là cơ sở.

3. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố gọi tắt là UBND huyện.

4. Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn gọi tắt là UBND xã.

5. Kế hoạch số 252/KH-UBND ngày 24/02/2014 của UBND tỉnh lộ trình xóa bỏ lò gạch gạch thủ công, thủ công cải tiến, lò đứng liên tục, lò vòng (lò hofman) sử dụng nhiên liệu hóa thạch (than, dầu, khí) trên địa bàn tỉnh Cao Bằng đến năm 2020, gọi tắt là KH252.

Điều 3. Đối tượng áp dụng

1 .Quy định này áp dụng đối với các cơ sở đang hoạt động, đã dừng hoạt động nhưng chưa tháo dỡ, đã tháo dỡ theo KH 252 nhưng chưa được hỗ trợ kinh phí.

2. Người lao động có hợp đồng lao động tại các cơ sở có giấy phép hoạt động còn thời hạn.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4. Lộ trình thực hiện chấm dứt và xóa bỏ hoạt động sản xuất gạch đất sét nung bằng lò nung thủ công theo Quyết định số 1469/QĐ-TTg ngày 22/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ và theo KH 252:

1. Đến ngày 31/12/2016: Chấm dứt và xóa bỏ hoạt động đối với các lò nung thủ công nằm trong khu dân cư tại thành phố Cao Bằng, huyện Hòa An, huyện Thạch An, huyện Bảo Lạc.

2. Đến ngày 31/12/2017: Chấm dứt hoạt động đối với các lò nung thủ công nằm trong khu dân cư tại huyện Bảo Lâm, huyện Hà Quảng.

3. Đến ngày 31/12/2020: Chấm dứt hoạt động đối với các lò đứng liên tục.

Điều 5. Điều kiện được hưởng hỗ trợ

1. Hỗ trợ các cơ sở sản xuất tự nguyện tháo dỡ theo quy định (Đối với các lò có trong danh sách chấm dứt xóa bỏ trong các năm từ 2013 đến năm 2015 tại Phục Lục II, Kế hoạch 252 đã tự phá dỡ trước ngày 31/10/2016 thì được hỗ trợ).

2. Đối với các lò gạch thủ công thuộc diện phải cưỡng chế tháo dỡ: UBND huyện chỉ đạo UBND xã cưỡng chế tháo dỡ được hỗ trợ kinh phí để tháo dỡ, khôi phục mặt bằng theo Quy định này (các khoản chi phí để phụ vụ tháo dỡ khác thực hiện theo quy định hiện hành).

3. Người lao động có hợp đồng lao động tại các cơ sở có giấy phép hoạt động, có nhu cầu học nghề, có sức khỏe phù hợp với nghề cần học.

Điều 6. Mức hỗ trợ, hỗ trợ đào tạo nghề

1 .Hỗ trợ kinh phí tháo dỡ, khôi phục mặt bằng

- Đối với lò thủ công gián đoạn, thống nhất tính bằng 40% mức chi phí tháo dỡ phần nổi của lò nung tính theo quy định tháo dỡ của nhà nước hiện hành, được quy đổi ra 01 vạn viên/ lò nung/ năm. Bình quân 58.000,0 đồng/1 vạn viên/năm.

- Đối với lò đứng liên tục 10.000,0 đồng/vạn viên/năm.

2. Hỗ trợ đào tạo nghề

Ngành nghề đào tạo và mức hỗ trợ chi phí học nghề thực hiện theo danh mục nghề đào tạo và mức chi phí đào tạo trình độ sơ cấp nghề, đào tạo dưới 03 tháng do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Mức hỗ trợ tiền ăn, tiền đi lại cho học viên thực hiện theo chính sách hỗ trợ đào tạo nghề theo quy định tại điểm a,b khoản 2 Điều 5, Chương I của Quyết định 46/2015/QĐ-TTg ngày 28 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng. Cụ thể: Mức hỗ trợ tiền ăn 30.000đồng/người/ngày học thực; mức hỗ trợ tiền đi lại: 200.000 đồng/người/khóa học nếu địa điểm đào tạo ở xa nơi cư trú từ 15 km trở lên.

Người lao động đang làm việc tại các cơ sở bị xóa bỏ chỉ được hỗ trợ đào tạo nghề một lần theo chính sách này

Điều 7. Hồ sơ đề nghị hỗ trợ

1. Hồ sơ đề nghị hỗ trợ của cơ sở tự tháo dỡ, khôi phục mặt bằng bao gồm:

- Đơn đề nghị hỗ trợ tháo dỡ của chủ lò, có xác nhận của UBND xã (theo mẫu tại Phụ lục 1 kèm theo quy định này).

- Biên bản kiểm tra của đoàn kiểm tra cấp huyện, thành phố,

2. Hồ sơ đề nghị hỗ trợ do phải cưỡng chế tháo dỡ, của UBND xã bao gồm:

- Văn bản đề nghị hỗ trợ kinh phí tháo dỡ lò gạch thủ công của UBND xã.

- Biên bản kiểm tra của đoàn kiểm tra cấp huyện, thành phố,

3. Hồ sơ đề nghị Hỗ trợ đào tạo nghề

- Đơn đề nghị Hỗ trợ đào tạo nghề của cơ sở

- Danh sách trích ngang của người lao động tại các cơ sở có nhu cầu học nghề, có sức khỏe phù hợp với nghề cần học (có xác nhận của UBND xã)

Điều 8. Trình tự, thủ tục hỗ trợ

- Cơ sở lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 Điều 7 Quy định này và nộp hồ sơ tại UBND huyện.

- UBND huyện tiếp nhận và chịu trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra xét duyệt hồ sơ và đề nghị Sở Tài chính thẩm định.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

- UBND huyện chịu trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chức năng trực tiếp chi trả, thanh quyết toán và báo cáo về Sở Tài chính.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 9. Trách nhiệm các sở, ban, ngành liên quan

1. UBND huyện: Chỉ đạo UBND các xã và các phòng, ban có liên quan phối hợp triển khai thực hiện các nhiệm vụ, như sau:

a) Hướng dẫn thủ tục hồ sơ và tiếp nhận hồ sơ đề nghị hỗ trợ của cơ sở, tổng hợp báo cáo UBND huyện.

b) Thành lập Tổ liên ngành gồm Phòng Kinh tế Hạ tầng, phòng Tài chính - Kế hoạch, phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và UBND các xã để tổ chức kiểm kê và kiểm tra nghiệm thu việc kê khai, tháo dỡ của các cơ sở, đồng thời tổng hợp nguồn kinh phí xin hỗ trợ theo các mức hỗ trợ nêu trên, tổng hợp danh sách người lao động có nhu cầu học nghề; tổ chức cưỡng chế tháo dỡ đối với các cơ sở thuộc diện phải cưỡng chế.

c) Xét duyệt hồ sơ của các cơ sở đề nghị hỗ trợ, danh sách người lao động có nhu cầu học nghề do cơ sở, tổng hợp để UBND huyện trình thẩm định, phê duyệt.

e) Tổ chức đào tạo nghề cho người lao động tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc huyện quản lý.

d) Thực hiện chính sách hỗ trợ đảm bảo hỗ trợ đúng đối tượng. Quyết toán số kinh phí chi trả và báo cáo về Sở Tài chính theo quy định.

f) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện việc quản lý đất đai tại các vị trí lò gạch thủ công sau khi di dời theo quy định.

3. Sở Tài chính:

a) Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối bố trí ngân sách tỉnh để thực hiện hỗ trợ cơ sở chuyển đổi công nghệ hoặc chấm dứt hoạt động; Phân bổ nguồn kinh phí hỗ trợ đào tạo cho các huyện, thành phố để tổ chức, đào tạo nghề cho người lao động; hướng dẫn các thủ tục cấp phát kinh phí và kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề đảm bảo theo quy định.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

Hướng dẫn các huyện, triển khai thực hiện đào tạo nghề cho người lao động đảm bảo đúng đối tượng được hỗ trợ đào tạo nghề theo Quy định này. Kiểm tra, giám sát việc tổ chức đào tạo nghề cho lao động đang làm việc tại các cơ sở bị xóa bỏ theo quy định.

4. Sở Xây dựng:

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND huyện đôn đốc, hướng dẫn thực hiện Quy định này; theo dõi, tổng hợp và định kỳ 6 tháng, 01 năm báo cáo kết quả thực hiện, các vướng mắc phát sinh tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, giải quyết.

b) Tham gia phối hợp cùng Sở Tài chính thẩm định hồ sơ đề nghị hỗ trợ

5. Các cơ sở thuộc đối tượng được hỗ trợ nêu trên có trách nhiệm:

a) Ký cam kết về việc tháo dỡ lò gạch thủ công, chuyển đổi công nghệ hoặc chấm dứt hoạt động trước thời gian quy định. Sau thời gian này, không ký cam kết tháo dỡ, chuyển đổi công nghệ hoặc không chấm dứt hoạt động lò gạch thủ công, mọi chi phí tháo dỡ do cơ sở phải chịu trách nhiệm.

b) Lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ chi phí tháo dỡ, lập danh sách người lao động có nhu cầu đào tạo nghề để được hưởng các khoản hỗ trợ theo quy định;

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị phản ánh về Sở Tài chính, Sở Xây dựng để nghiên cứu báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.

PHỤ LỤC 1

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------------------------

ĐƠN ĐỀ NGHỊ
Hỗ trợ tháo dỡ lò gạch thủ công, khôi phục mặt bằng

Kính gửi: Ủy ban nhân dân huyện …………………..

Tên tôi là: …………..…………..…………..…………..

Hộ khẩu thường trú tại: ………………………………..

Chứng minh nhân dân số: …………..………………..

Ngày cấp: …………..…………..

Nơi cấp: …………..…………….

Thực hiện chủ trương của Chính phủ; Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng về việc chấm dứt sản xuất gạch thủ công trên địa bàn toàn tỉnh Cao Bằng.

Tôi đã ký cam kết với chính quyền địa phương và tự thực hiện phá dỡ lò gạch thủ công, khôi phục mặt bằng theo đúng quy định và thời hạn bao gồm:

- Lò gạch thủ công có công suất: …………..………….. vạn viên/ năm.

- Lò có kích thước (Dài x Rộng x Cao x Dày) …………..…………..

- Số lượng lò: …………..………….. cái.

- Địa điểm xây dựng: …………..…………..…………..…………..…………..

- Số người lao động: ………….. người (có danh sách kèm theo)

Kính đề nghị các cấp chính quyền xác nhận và xét hỗ trợ kinh phí theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh./.

PHỤ LỤC 2

TỜ TRÌNH
V/v đề nghị hỗ trợ tháo dỡ lò gạch thủ công, khôi phục mặt bằng

Kính gửi: Ủy ban nhân dân huyện ………………

Thực hiện chủ trương của Chính phủ; Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng về việc chấm dứt sản xuất gạch thủ công trên địa bàn toàn tỉnh Cao Bằng.

UBND xã (thị trấn) …………… đã rà soát, xây dựng kế hoạch và tổ chức tháo dỡ, cưỡng chế tháo dỡ số lò gạch thủ công như sau:

Kính đề nghị UBND huyện xét cấp hỗ trợ kinh phí theo quy định của UBND tỉnh./.

PHỤ LỤC 3

BIÊN BẢN KIỂM TRA
Việc tháo dỡ lò gạch thủ công, khôi phục mặt bằng

Thực hiện chủ trương của Chính phủ; Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng về việc chấm dứt sản xuất gạch thủ công trên địa bàn toàn tỉnh Cao Bằng.

Hôm nay, ngày ……. tháng ……. năm 2016, hồi ……. giờ ……. phút.

Tại: …….…….…….…….…….

Thành phần gồm:

1 .Đoàn kiểm tra

….…….….…….….…….….…….

2. Đại diện UBND xã(thị trấn)

….…….….…….….…….….…….

3. Đại diện chủ lò gạch (chủ cơ sở) được kiểm tra gồm:

……………………………………..

Đã kiểm tra và xác định số lò gạch thủ công như sau:

Biên bản được lập thành ... bản và đề nghị UBND huyện xét cấp hỗ trợ kinh phí theo quy định của UBND tỉnh./.

PHỤ LỤC 4

BIÊN BẢN KIỂM TRA
Việc tháo dỡ lò gạch thủ công, khôi phục mặt bằng

Thực hiện chủ trương của Chính phủ; Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng về việc chấm dứt sản xuất gạch thủ công trên địa bàn toàn tỉnh Cao Bằng.

Căn cứ kế hoạch của UBND huyện,

Hôm nay, ngày ….... tháng ….... năm 2016, hồi ….... giờ ….... phút.

Tại: …....…....…....…....…....

Thành phần Đoàn kiểm tra xoá bỏ lò gạch thủ công của huyện …....….... gồm:

………………………………..

Đại diện UBND xã (thị trấn) được kiểm tra gồm:

…....…....…....…....…....…....

Đã kiểm tra và xác định số lò gạch thủ công như sau:

Biên bản được lập thành ... bản và đề nghị UBND huyện xét cấp hỗ trợ kinh phí theo quy định của UBND tỉnh./.

PHỤ LỤC 5

BIÊN BẢN KIỂM TRA
Hiện trạng lò gạch thủ công để thực hiện việc tháo dỡ, chuyển đổi công nghệ hoặc chấm dứt hoạt động

Thực hiện chủ trương của Chính phủ; Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng về việc chấm dứt sản xuất gạch thủ công trên địa bàn toàn tỉnh Cao Bằng.

Căn cứ kế hoạch của UBND huyện,

Hôm nay, vào hồi ….... giờ ….... phút, ngày ….... tháng ….... năm 2016,

Tại: …....…....…....…....…....

Thành phần Đoàn kiểm tra gồm:

1. Đại diện UBND huyện/ thị xã:

…....…....…....…....…....…....…....

2. Đại diện UBND xã (thị trấn):

…....…....…....…....…....…....…....

3. Đại diện cơ sở được kiểm tra:

…....…....…....…....…....…....…....

Đã kiểm tra và xác định số lò gạch thủ công như sau:

- Số lượng : …....…....….... lò (bằng chữ: …....…....…....…....…....….... lò);

- Công suất từng lò: …....…....…....…....…....….... triệu viên/năm

- Kích thước lò (Dài x Rộng x Cao x Dày)m

- Địa điểm tại: thôn ….... , xã/phường …....….... , huyện/ thị xã …....…....….... , tỉnh Cao Bằng

- Số người lao động: …....….... người (có danh sách kèm theo).

Các tồn tại cần khắc phục:

Biên bản kết thúc vào lúc …....….... giờ …....….... phút cùng ngày, đã đọc cho các thành viên tham dự cùng nghe và ký tên

PHỤ LỤC 6

DANH SÁCH LAO ĐỘNG ĐĂNG KÝ HỌC NGHỀ