CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 524/TTr-SNV ngày 16 tháng 12 năm 2016,

QUYẾT ĐỊNH:

KẾ HOẠCH

TUYÊN TRUYỀN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2017 CỦA TỈNH CÀ MAU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2221/QĐ-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau)

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ ĐỐI TƯỢNG

1. Mục tiêu

a) Mục tiêu chung

Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các cơ quan đoàn thể, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình thực thi công vụ, nhiệm vụ. Tăng cường sự tham gia, giám sát của người dân, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội; phát huy vai trò của các cơ quan thông tin đại chúng trong việc phát hiện, phản ánh chính xác, kịp thời những mặt tích cực cũng như hạn chế trong cải cách hành chính.

b) Mục tiêu cụ thể

- Phải xác định được nội dung, hình thức thông tin, tuyên truyền phù hợp với Kế hoạch cải cách hành chính năm 2017 của tỉnh và với từng nhóm đối tượng cụ thể.

- Thông qua công tác thông tin, tuyên truyền giúp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhận thức đầy đủ về các mục tiêu, nội dung và trách nhiệm của mình trong thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính.

- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan báo chí, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện tuyên truyền cải cách hành chính. Đồng thời, nâng cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, phóng viên phụ trách đưa tin, bài, phóng sự về công tác này.

- Tăng cường công tác phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan hành chính nhà nước với các cơ quan thông tin, báo chí nhằm bảo đảm thông tin về tình hình triển khai và kết quả thực hiện cải cách hành chính của tỉnh được phản ánh đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng.

2. Yêu cầu

a) Phổ biến, tuyên truyền kịp thời, đầy đủ, thường xuyên, liên tục, đa chiều, phù hợp với tính chất, đặc điểm và nhiệm vụ của từng nhóm đối tượng.

b) Tuyên truyền cải cách hành chính phải gắn với lộ trình thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch cải cách hành chính năm 2017 của tỉnh.

c) Lồng ghép công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính nhà nước với việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

d) Tuyên truyền về cải cách hành chính phải đáp ứng kịp thời nhu cầu nắm bắt, tìm hiểu thông tin về cải cách hành chính của cán bộ, công chức, viên chức và mọi tầng lớp nhân dân.

3. Đối tượng tuyên truyền

Đối tượng tuyên truyền của Kế hoạch là cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong hệ thống cơ quan hành chính nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp và mọi tầng lớp nhân dân.

II. NỘI DUNG, HÌNH THỨC TUYÊN TRUYỀN

1. Nội dung tuyên truyền

a) Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng về tầm quan trọng, ý nghĩa, mục tiêu và tác động của cải cách hành chính đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

b) Các quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về cải cách hành chính.

c) Vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, của người đứng đầu cơ quan hành chính từ cấp tỉnh đến cấp xã, người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh đối với việc triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính.

d) Trên cơ sở Kế hoạch cải cách hành chính năm 2017 của tỉnh, tập trung tuyên truyền những nội dung trọng tâm sau đây:

- Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015: Quy trình, thủ tục, thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật; kiểm soát việc quy định thủ tục hành chính từ khâu dự thảo; tăng cường xây dựng và hoàn thiện các hình thức công khai, minh bạch tất cả các thủ tục hành chính, trọng tâm các lĩnh vực đầu tư; đất đai, xây dựng; sở hữu nhà ở; thuế; hải quan; xuất khẩu; nhập khẩu; y tế; tiếp cận điện năng; quản lý thị trường;...

- Tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước: Tình hình triển khai Luật Tổ chức chính quyền địa phương; rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức, sắp xếp lại các cơ quan, tổ chức, đơn vị; phân loại các cơ quan hành chính làm cơ sở xác định tổ chức bộ máy phù hợp; thực hiện có hiệu quả cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công; hoàn thiện quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực. Phân loại đơn vị sự nghiệp để thực hiện các hình thức chuyển đổi phù hợp. Đẩy mạnh xã hội hóa các đơn vị sự nghiệp công lập.

- Tình hình triển khai và kết quả, hiệu quả việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức trên địa bàn tỉnh.

- Các quy định của pháp luật về quản lý, tuyển dụng, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống hành chính; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện công vụ, nhiệm vụ, đặc biệt là trong giải quyết công việc cho cá nhân, tổ chức.

- Tình hình triển khai và kết quả thực hiện Chỉ số cải cách hành chính và mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước.

- Tình hình triển khai các nội dung hiện đại hóa hành chính, chú trọng việc xây dựng chính quyền điện tử theo Quyết định số 1384/QĐ-UBND ngày 11/8/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Cà Mau giai đoạn 2016 - 2018.

- Những kết quả đạt được và những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân cũng như tình hình triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.

- Quy định của pháp luật về mối quan hệ giữa Nhà nước và nhân dân; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cá nhân, tổ chức trong việc tham gia, giám sát việc thực hiện công tác cải cách hành chính.

- Các điển hình tốt trong cải cách hành chính của tỉnh.

- Ngoài các nội dung nêu trên, tại Trung tâm Giải quyết thủ tục hành chính tỉnh, trụ sở của các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã tiếp tục duy trì việc treo khẩu hiệu: “Sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp là mục tiêu phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước” và khẩu hiệu: “Trách nhiệm của công chức đối với nhân dân: Đón tiếp niềm nở, hướng dẫn tận tình, giải quyết thủ tục hành chính nhanh chóng, đúng quy định” tại nơi làm việc và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

2. Hình thức tuyên truyền

a) Thông qua các phương tiện thông tin, đại chúng gồm: Báo chí, đài - trạm truyền thanh - truyền hình, Cổng Thông tin điện tử tỉnh và các Trang thông tin điện tử thành phần của các cơ quan, đơn vị.

b) Thông qua các lớp tập huấn, bồi dưỡng, các cuộc họp định kỳ của cơ quan, đơn vị để quán triệt nội dung, kế hoạch thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Lồng ghép nội dung cải cách hành chính trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, các cuộc thi tìm hiểu chính sách pháp luật.

c) Công tác tuyển dụng công chức, viên chức và chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức.

d) Thông qua các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn, đối thoại để trao đổi, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của tổ chức và công dân trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính.

đ) Thông qua hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, các cơ quan Đảng, tổ chức chính trị - xã hội để tuyên truyền cải cách hành chính.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, lãnh đạo các đoàn thể, lãnh đạo các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã trong việc chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền về cải cách hành chính; tổ chức hội nghị quán triệt về vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan báo chí, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh cấp huyện trong việc tuyên truyền cải cách hành chính.

2. Kiện toàn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm công tác thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính. Nâng cao kiến thức, năng lực cho đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên đang phụ trách các chuyên trang, chuyên mục liên quan đến công tác cải cách hành chính tại các cơ quan báo chí, đài phát thanh, đài truyền hình thông qua việc bồi dưỡng kỹ năng, tổ chức các cuộc họp về cải cách hành chính.

3. Tăng cường phối hợp giữa Sở Nội vụ với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan thông tin, truyền thông trong việc xây dựng mạng lưới cộng tác viên đưa tin, bài về cải cách hành chính.

4. Cải thiện, nâng cao hơn nữa chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính trên các phương tiện truyền thông, cụ thể như: Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh cấp huyện, Báo Cà Mau, Báo ảnh Đất Mũi, Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Trang thông tin điện tử các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố Cà Mau,…

5. Gắn công tác tuyên truyền cải cách hành chính với công tác thi đua, khen thưởng trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm thực hiện

a) Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:

- Xây dựng, chỉ đạo các đơn vị thuộc, trực thuộc xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện trong phạm vi cơ quan, đơn vị. Thời gian hoàn thành, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trong tháng 01 năm 2017. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm cá nhân về tổ chức công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính trong phạm vi, nhiệm vụ được giao phụ trách.

- Đăng tải kịp thời, đầy đủ tình hình, kết quả thực hiện cải cách hành chính; bộ thủ tục hành chính của đơn vị trên Trang thông tin điện tử của đơn vị.

- Thiết lập kênh tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định liên quan đến cải cách hành chính trên Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị. Đồng thời, ban hành quy chế để tổ chức thực hiện có hiệu quả kênh tiếp nhận, xử lý các ý kiến, kiến nghị của cá nhân, tổ chức.

- Lồng ghép công tác tuyên truyền cải cách hành chính vào công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thông qua các cuộc họp định kỳ, bồi dưỡng, tập huấn.

- Chủ động phối hợp với các tổ chức đoàn thể trong việc tuyên truyền cải cách hành chính phù hợp với từng cơ quan, đơn vị.

- Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra công tác tuyên truyền cải cách hành chính của đơn vị bảo đảm hiệu quả, chất lượng.

b) Sở Nội vụ:

- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính; báo cáo kết quả thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính lồng ghép với báo cáo cải cách hành chính theo định kỳ. Đồng thời, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh các biện pháp, hình thức tuyên truyền mới, hiệu quả.

- Tổ chức các lớp tập huấn, giới thiệu các kiến thức cơ bản về cải cách hành chính, định hướng và nâng cao nhận thức về cải cách hành chính cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên phụ trách các chuyên trang, chuyên mục cải cách hành chính.

- Nhận bản tin điện tử về cải cách hành chính từ Văn phòng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ gửi tới lãnh đạo các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố để nghiên cứu, nắm thông tin thường xuyên và cập nhật kịp thời về tình hình cải cách hành chính trong cả nước.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan báo chí, truyền thông và các tổ chức đoàn thể trong việc tổ chức tuyên truyền cải cách hành chính.

- Lồng ghép việc kiểm tra công tác thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính vào việc kiểm tra công tác cải cách hành chính.

c) Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì tuyên truyền việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh; tham mưu chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng nâng cao chất lượng hoạt động của các chuyên trang, chuyên mục về cải cách hành chính.

d) Sở Tư pháp: Chủ trì triển khai việc lồng ghép nội dung cải cách hành chính vào công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, các cuộc thi tìm hiểu về chính sách, pháp luật.

đ) Sở Khoa học và Công nghệ: Chủ trì tuyên truyền việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước thuộc tỉnh.

e) Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh:

- Duy trì chuyên mục phát sóng định kỳ về cải cách hành chính mỗi tuần một lần, thời lượng phát sóng mỗi lần ít nhất 15 phút vào thời điểm có nhiều người theo dõi.

- Mở chuyên mục thích hợp mỗi tháng ít nhất một lần để tuyên truyền về cải cách hành chính, nhất là chuyên mục trả lời trực tiếp của người đứng đầu các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.

g) Cổng Thông tin điện tử tỉnh: Cập nhật, đăng tải kịp thời, đầy đủ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo điều hành, các thông tin về cải cách hành chính; là đầu mối kiểm soát việc đăng tải bộ thủ tục hành chính của các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trên Trang thông tin điện tử của đơn vị; tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động của kênh tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định liên quan đến cải cách hành chính.

h) Báo Cà Mau, Báo ảnh Đất Mũi: Tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng chuyên mục “Trao đổi ý kiến với bạn đọc” để tiếp nhận và đăng tải ý kiến của tổ chức, cá nhân về công tác cải cách hành chính; viết bài tuyên truyền về cải cách hành chính theo các nội dung được nêu tại Kế hoạch này (thực hiện một tháng 02 chuyên mục).

i) Trường Chính trị tỉnh: Tăng cường công tác nghiên cứu, giảng dạy về cải cách hành chính nhà nước. Đưa nội dung Kế hoạch thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 và Kế hoạch cải cách hành chính năm 2017 của tỉnh vào chương trình giảng dạy phù hợp với từng đối tượng.

2. Kinh phí thực hiện

a) Kinh phí cho công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính được bảo đảm bằng ngân sách nhà nước và các nguồn tài trợ hợp pháp khác (nếu có).

b) Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm lập dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính gửi cơ quan Tài chính cùng cấp tổng hợp trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành.

Trên đây là Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính năm 2017 của tỉnh Cà Mau. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị báo cáo qua Sở Nội vụ tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.