QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG INTERNET VÀ MẠNG XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2020-2025

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương, ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Công nghệ thông tin, ngày 29/6/2006;

Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP, ngày 10/4/2007 của Chính phủ về việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

Xét Tờ trình số 01/TTr-STTTT, ngày 02 tháng 01 năm 2020 của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Đề án nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, sử dụng Internet và mạng xã hội trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020-2025”.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các cơ quan có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện theo đúng nội dung Đề án này.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Thông tin và Truyền thông, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nội vụ; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

ĐỀ ÁN

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG INTERNET VÀ MẠNG XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2020-2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 170/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Mạng Internet và mạng xã hội đang thể hiện ngày càng rõ nét đặc trưng của một xã hội ảo, phản ánh ngày càng toàn diện các hoạt động của đời sống thật, do đó nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý và sử dụng Internet và mạng xã hội một cách hữu hiệu và theo hướng tích cực, cần có sự tham gia vào cuộc của tất cả cơ quan, tổ chức đoàn thể chính trị và nhiều tổ chức xã hội theo đúng chức năng, nhiệm vụ đã được pháp luật quy định; đồng thời có sự phối hợp chặt chẽ của các bậc phụ huynh và đặc biệt là các em học sinh, nhằm tạo sự chuyển biến sâu sắc trong nhận thức, hành động, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong cán bộ và các tầng lớp nhân dân địa phương, góp phần làm giảm tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội trên địa bàn, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền sử dụng Internet và mạng xã hội hiệu quả hơn. Trên cơ sở đó, việc xây dựng đề án nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, sử dụng Internet và mạng xã hội trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020-2025 là điều hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay.

II. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

- Luật An ninh mạng, ngày 12/6/2018.

- Luật An toàn thông tin mạng, ngày 19/11/2015.

- Luật Viễn Thông, ngày 23/11/2009.

- Luật Trẻ em, ngày 05/4/2016.

- Nghị định số 167/2013/NĐ-CP, ngày 12/11/2013 của Chính phủ về việc quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng chống và ch a cháy; phòng, chống bạo lực gia đình.

- Nghị quyết số 17/NQ-CP, ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025.

- Quyết định số 1278/QĐ-BTTTT, ngày 03/8/2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt Đề án "Tăng cường hiệu quả công tác phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet".

- Quyết định số 2760/QĐ-UBND, ngày 27/12/2017 của UBND tỉnh về việc ban hành Đề án “Phòng ngừa chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet giai đoạn 2017-2025, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh”.

III. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ của cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ và các tầng lớp nhân dân về nhận thức và hành động trong tận dụng lợi ích từ việc sử dụng Internet và mạng xã hội; nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh tham gia triển khai thực hiện công tác quản lý nhà nước; Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến huyện, xã, phối hợp trách nhiệm giữa các cơ quan chức năng với các tổ chức, đoàn thể, giữa gia đình và nhà trường, giữa ý thức cá nhân với các phong trào mang tính cộng đồng hướng tới một văn hóa Internet lành mạnh, đóng góp ngày càng tích cực và hiệu quả vào sự phát triển của tỉnh.

b) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức và kiến thức pháp luật, kỹ năng sống, nâng cao nhận thức cộng đồng về lợi ích của việc sử dụng Internet và mạng xã hội. Đây là nội dung quan trọng, then chốt và lâu dài nhằm từng bước giúp cho người dân, đặc biệt là thế hệ trẻ, học sinh, sinh viên có ý thức tự bảo vệ mình và trở thành bộ lọc thông tin, hướng dẫn những người xung quanh nhận biết, sàng lọc các thông tin xấu, thông tin độc hại.

c) Thông qua môi trường mạng xã hội, tiếp cận, tăng tính tương tác giữa cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ và các tầng lớp nhân dân để tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong việc chọn lọc, sử dụng thông tin phục vụ quản lý nhà nước.

d) Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về tổ chức bộ máy, về nguồn nhân lực, về cơ sở vật chất và trang thiết bị kỹ thuật công nghệ bảo đảm triển khai có hiệu quả để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các sai phạm theo pháp luật.

e) Tăng cường tuyên truyền, quảng bá trên mạng xã hội về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, hình ảnh của tỉnh Vĩnh Long; kịp thời cung cấp thông tin, tiếp nhận những phản hồi của người dân và doanh nghiệp.

2. Yêu cầu

a) Chú trọng trong công tác tuyên truyền, tận dụng ưu thế mạng xã hội trong việc chia sẻ để tuyên truyền, giáo dục pháp luật liên quan sử dụng Internet và mạng xã hội đến cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ và các tầng lớp nhân dân về nhận thức.

b) Việc triển khai đề án được gắn với các chương trình, kế hoạch của UBND tỉnh về công tác khác có liên quan.

c) Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ, kiểm soát thông tin tuyên truyền giữa các cấp, ngành, đoàn thể, cơ quan, địa phương, trong việc thực hiện Đề án này. Thay đổi nội dung, hình thức, biện pháp thực hiện trong công tác tuyên truyền sao cho phù hợp với đặc điểm của từng giai đoạn, từng đối tượng, từng cơ quan, địa phương.

IV. NỘI DUNG TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN

1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp, các ngành, địa phương

- Tăng cường vai trò lãnh đạo nhất là người đứng đầu đơn vị trong việc chủ động chủ động đánh giá, dự báo chính xác tình hình; chú trọng giải quyết các vấn đề bức xúc của người dân; khắc phục hiệu quả những hạn chế, bất cập, không để hình thành "điểm nóng", những xu hướng tiêu cực trên mạng xã hội.

- Cung cấp thông tin cho báo chí một cách đầy đủ, công khai, minh bạch, kịp thời, nhất là với các vấn đề quan trọng được người dân quan tâm, không để cho các thế lực thù địch lợi dụng, chiếm lĩnh truyền thông xã hội.

- Nội dung thông tin định hướng cho cán bộ, công chức, viên chức, tổ chức, doanh nghiệp và người dân quan tâm về: cải cách hành chính, các chỉ số PCI, PAPI, an toàn giao thông, phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội; gương cá nhân, tập thể điển hình, tiêu biểu; tuyên truyền, quảng bá về vùng đất, con người, tiềm năng thế mạnh và du lịch Vĩnh Long, các sự kiện quan trọng, các ngày lễ lớn của tỉnh cũng như của cả nước.

- Giữ nghiêm kỷ luật thông tin, kiên quyết đấu tranh, xử lý nghiêm khắc với các phần tử cơ hội chính trị, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" cố tình làm lộ lọt, cung cấp thông tin nội bộ, hỗ trợ cho các phần tử mạng xã hội đưa tin sai sự thật, kích động, tấn công vào nội bộ.

- Xác định mạng xã hội là một trong những kênh cung cấp thông tin chủ yếu để mọi người có thể tiếp cận thông tin, cần tập trung liên kết, đưa các thông tin chính thống đến người dân; khai thác tối đa, hiệu quả từ mạng xã hội mang lại cơ quan, đơn vị.

2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về quản lý, sử dụng Internet và mạng xã hội tạo sự đồng thuận cao trong xã hội

- Tích cực tuyên truyền Luật an ninh mạng nhằm hạn chế những hành vi vi phạm, gây hại như: lưu trữ, cung cấp, đăng tải, phát tán tin giả, sai sự thật, xuyên tạc, vu khống, nói xấu, kích động, chống phá Đảng, Nhà nước trên Internet, mạng xã hội.

- Phát huy vai trò chủ động, định hướng của báo chí trong thông tin tích cực; tăng cường đăng tin bài chất lượng, chính xác, kịp thời, khách quan, là bộ lọc đáng tin cậy về mọi vấn đề xã hội, dư luận quan tâm.

- Tăng cường các biện pháp tuyên truyền nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức, trách nhiệm khi tham gia Internet và mạng xã hội cho cán bộ, cán bộ, công chức, viên chức và sinh viên, học sinh trên địa bàn tỉnh.

- Tuyên truyền tại các trường học về ứng xử trên mạng xã hội tại các buổi học chính trị đầu năm, tiết học giáo dục công dân, các buổi sinh hoạt ngoại khóa, sinh hoạt ngoài giờ, câu chuyện dưới cờ, “Tuần sinh hoạt công dân - Học sinh, sinh viên”, sinh hoạt chi đoàn, chi hội, nhằm giúp người trẻ biết tránh khỏi các biểu hiện lệch lạc về nhận thức và hành vi.

- Trang bị cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên, học sinh, sinh viên kỹ năng tự bảo vệ thông tin cá nhân, cách thức chắt lọc, tiếp nhận thông tin trên Internet và mạng xã hội.

- Cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên tham gia mạng xã hội phải giữ vai trò là lực lượng nòng cốt đăng tải, chia sẻ, lan tỏa thông tin tích cực và xem đây là giải pháp thường xuyên, lâu dài.

- Tăng cường công tác phối hợp, đối thoại giữa các cấp lãnh đạo với các cơ quan báo chí.

- Hằng năm tổ chức 02 đợt gặp gỡ với phóng viên và cơ quan báo chí để kịp thời nắm bắt được những khó khăn, vướng mắc để có thể đưa nhiều tin bài phản ánh chính xác, thông tin về tình hình của tỉnh trên mạng Internet và mạng xã hội.

3. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, sử dụng Internet và mạng xã hội trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020-2025

- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng những người làm báo về bản lĩnh chính trị, về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, công nghệ, trau dồi đạo đức, ý thức về trách nhiệm nghề nghiệp, thực hiện tốt quy định về trách nhiệm và chuẩn mực khi tham gia mạng xã hội.

- Hằng năm tổ chức tập huấn, đào tạo kỹ năng phát ngôn cho người phát ngôn của các cơ quan hành chính nhà nước đối với việc cung cấp thông tin trên Internet và mạng xã hội.

- Tổ chức hội thảo, hội nghị, đào tạo và tập huấn các kỹ năng cho cán bộ, công chức, viên chức trong việc sử dụng ứng dụng CNTT, kỹ năng sử dụng và khai thác các nguồn thông tin trên môi trường Internet và các mạng xã hội phục vụ nhu cầu công tác chuyên môn và góp phần tăng cường thông tin lành mạnh trên môi trường Internet và mạng xã hội.

- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên, học sinh, sinh viên kỹ năng tự bảo vệ thông tin cá nhân, cách thức chắt lọc, tiếp nhận thông tin trên Internet và mạng xã hội.

4. Tăng cường các giải pháp về công nghệ thông tin

- Tăng cường ứng dụng công nghệ để phòng ngừa, phát hiện để xử lý kịp thời các thông tin sai sự thật, xấu, độc có ảnh hưởng đến ổn định chính trị, xã hội.

- Triển khai các giải pháp kỹ thuật, các phần mềm quản lý, giám sát thông tin trên mạng xã hội đối với tỉnh Vĩnh Long.

5. Tăng cường quản lý đưa tin bài, định hướng

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động các cơ quan báo chí trong tỉnh, phóng viên thường trú trên địa bàn tỉnh; phối hợp chặt chẽ với các sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh trong quá trình quản lý báo chí đưa các tin bài liên quan tỉnh Vĩnh Long.

- Ban hành quy chế ứng xử trong cán bộ, công chức và viên chức tỉnh Vĩnh Long đối với việc sử dụng và khai thác Internet và mạng xã hội.

- Đăng tải các bài viết, phóng sự (theo phương án đặt hàng) đối với các cơ quan báo chí ngoài tỉnh đưa về tỉnh Vĩnh Long.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

Kinh phí thực hiện Đề án được huy động từ các nguồn: ngân sách địa phương; vốn huy động xã hội cộng đồng và các nguồn vốn hợp pháp khác.

VI. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tiếp tục đưa nội dung tuyên truyền về nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý và sử dụng Internet và mạng xã hội trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020- 2025 vào định hướng tuyên truyền hàng tháng tại hội nghị giao ban báo chí; định hướng các cơ quan thông tấn báo chí tăng cường thời lượng phát sóng, đưa tin trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống thiết chế cơ sở với nhiều hình thức sinh động, sáng tạo, hấp dẫn, đảm bảo tính thời sự; tổ chức các cuộc thi trực tuyến.

b) Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực nghiệp vụ chuyên môn, kiến thức về công tác nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý và sử dụng Internet và mạng xã hội trên địa bàn tỉnh cho đội ngũ tuyên truyền viên cấp huyện, cấp xã, các giảng viên chuyên trách về công tác tuyên truyền.

c) Tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý và sử dụng Internet và mạng xã hội trên địa bàn tỉnh; giới thiệu các kinh nghiệm, các hình thức tuyên truyền hiệu quả.

d) Hàng năm tham mưu tổ chức 02 đợt gặp gỡ với phóng viên và cơ quan báo chí để kịp thời nắm bắt được những khó khăn, vướng mắc để có thể đưa nhiều tin bài phản ánh chính xác, thông tin về tình hình của tỉnh.

e) Tham mưu đặt hàng các bài viết, phóng sự đối với các cơ quan báo chí ngoài tỉnh đưa tin về tỉnh Vĩnh Long.

k) Tăng cường ứng dụng công nghệ để phòng ngừa, phát hiện để xử lý kịp thời các thông tin sai sự thật, xấu, độc có ảnh hưởng đến ổn định chính trị, xã hội.

l) Triển khai các giải pháp kỹ thuật, các phần mềm quản lý, giám sát thông tin trên mạng xã hội đối với tỉnh Vĩnh Long

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Chủ động, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng nội dung về cách ứng xử của học sinh, sinh viên trên môi trường mạng, qua đó để các trường học trên địa bàn tỉnh thông qua các buổi học chính trị đầu năm, tiết học giáo dục công dân, các buổi sinh hoạt ngoại khóa, sinh hoạt ngoài giờ, câu chuyện dưới cờ, “Tuần sinh hoạt công dân - Học sinh, sinh viên”, sinh hoạt chi đoàn, chi hội tuyên truyền tới cho các em để nâng cao nhận thức về sử dụng hiệu quả Internet và mạng xã hội.

b) Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức tập huấn cho đội ngũ giáo viên, giảng viên làm công tác tuyên truyền giáo dục, công tác xã hội tại các trường Cao đẳng, Trung học phổ thông, Trung học cơ sở, Tiểu học; truyền thông, tập huấn cho phụ huynh làm tốt công tác tuyên truyền qua môi trường mạng xã hội.

3. Công an tỉnh

a) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông cung cấp thông tin về các mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu nhằm Nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, sử dụng Internet và mạng xã hội trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020 - 2025; theo dõi các trang mạng xã hội, thông tin đăng tải, tuyên truyền, chia sẻ, bình luận về các vấn đề liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh.

c) Chỉ đạo lực lượng Công an tăng cường công tác tuyên truyền về hiệu quả sử dụng Internet, kịp thời nắm bắt, thông báo đến quần chúng nhân dân về phương thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội của các loại tội phạm liên quan đến sử dụng Internet và mạng xã hội, cách phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả để quần chúng nhân dân chủ động thực hiện.

b) Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương trong công tác triển khai các hoạt động phòng ngừa thông qua môi trường mạng. Chủ động nắm tình hình, triển khai các kế hoạch, phương án đấu tranh ngăn chặn, kiềm chế làm giảm tội phạm trên Internet và mạng xã hội.

4. Sở Tài chính

a) Tham mưu UBND tỉnh bố trí ngân sách hàng năm để thực hiện Đề án.

b) Hướng dẫn chính sách, định mức tuyên truyền nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý và sử dụng Internet và mạng xã hội phù hợp với quy định của pháp luật và ngân sách của tỉnh.

5. UBND các huyện, thị xã và thành phố

a) Chỉ đạo triển khai đề án trên địa bàn của địa phương, giao trách nhiệm vụ thể cho cán bộ lãnh đạo theo dõi tiến độ thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm hằng năm.

b) Hằng năm, chủ động xây dựng Kế hoạch tuyên truyền của địa phương, đảm bảo thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nội dung trọng tâm của Đề án.

6. Tỉnh Đoàn

Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, các cấp chính quyền trong việc tuyên truyền về sử dụng hiệu quả Internet và mạng xã hội đối với đối tượng là đoàn viên, thanh niên. Đồng thời vận động, giáo dục đoàn viên thanh niên tích cực tham gia công tác bảo vệ trẻ em, phối hợp với gia đình, nhà trường quản lý giáo dục thanh thiếu niên, đặc biệt là thanh thiếu niên cá biệt; tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao và xã hội bổ ích cho thanh thiếu niên trong trường học và trên địa bàn dân cư, góp phần nâng cao quản lý đối với Internet và mạng xã hội đối với lực lượng thanh thiếu niên.

7. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền về sử dụng hiệu quả Internet và mạng xã hội, tích cực quản lý, giáo dục con em trong gia đình trong sử dụng mạng xã hội.

8. Báo Vĩnh Long, Đài Phát thanh và Truyền hình Vĩnh Long

Báo Vĩnh Long, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh tăng cường thời lượng phát sóng, đưa tin về tuyên truyền việc nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý và sử dụng Internet và mạng xã hội trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020-2025.

9. Các doanh nghiệp viễn thông

Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan trong việc cung cấp thông tin đối với các thuê bao sử dụng dịch vụ Internet khi có yêu cầu.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, căn cứ nội dung của Đề án này và tình hình thực tế tại cơ quan, địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả việc nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, sử dụng Internet và mạng xã hội. Định kỳ trước ngày 20/11 hằng năm, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện (thông qua Sở Thông tin và Truyền thông).

2. Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện các nội dung theo từng năm của Đề án này; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện Đề án./.