QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29/6/2001;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 22/11/2013;

Căn cứ Luật Thương mại ngày 14/6/2005;

Căn cứ Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật ngày 29/6/2006;

Căn cứ Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa ngày 21/11/2007;

Căn cứ Luật Đo lường ngày 11/11/2011;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29/11/2013;

Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17/6/2020;

Căn cứ Luật Đê điều ngày 29/11/2006;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đê điều ngày 17/6/2020;

Căn cứ Luật Đầu tư ngày 17/6/2020;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17/11/2020;

Căn cứ Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu;

Căn cứ Nghị định số 08/2018/NĐ-CP ngày 15/01/2018 của Chính phủ sửa đổi một số Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương;

Căn cứ Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 về kinh doanh xăng dầu;

Căn cứ Nghị định số 80/2023/NĐ-CP ngày 17/11/2023 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 và Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu;

Căn cứ Thông tư số 38/2014/TT-BCT ngày 24/10/2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu;

Căn cứ Thông tư 17/2021/TT-BCT ngày 15/11/2021 của Bộ Công thương về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 38/2014/TT BCT ngày 24/10/2014 của Bộ trưởng Bộ Công thương quy định chi tiết một số điều của Nghị định 83/2014/NĐ-CP ngày 03/3/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu;

Căn cứ Thông tư số 15/2020/TT-BCT ngày 30/6/2020 của Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về yêu cầu thiết kế cửa hàng xăng dầu;

Theo đề nghị của Chánh Văn phòng UBND tỉnh và Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 2598/TTr-SCT ngày 22/12/2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ngành: Công Thương, Xây dựng, Giao thông vận tải, Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Công an tỉnh; Cục Thuế tỉnh; Cục Quản lý thị trường tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
(Kèm theo Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 02/01/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về công tác phối hợp và trách nhiệm quản lý Nhà nước của các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là UBND cấp huyện); Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là UBND cấp xã) đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.

2. Đối tượng áp dụng

Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã; thương nhân kinh doanh xăng dầu và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh.

Điều 2. Nguyên tắc phối hợp

1. Sự phối hợp phải được thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, đúng nguyên tắc nghiệp vụ chuyên môn và chế độ bảo mật đã được pháp luật quy định cho mỗi sở, ban, ngành và UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

2. Kết quả phối hợp hoạt động phải được thông báo bằng văn bản của cơ quan chủ trì tới các cơ quan tham gia phối hợp.

3. Tôn trọng, hợp tác chặt chẽ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

4. Công tác phối hợp phải xác định rõ cơ quan chủ trì và các cơ quan phối hợp; tránh chồng chéo, trùng lắp bảo đảm không gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh xăng dầu của tổ chức, thương nhân.

5. Những vướng mắc phát sinh trong quá trình phối hợp phải được bàn bạc, giải quyết theo quy định của pháp luật và yêu cầu nghiệp vụ của các cơ quan liên quan. Trường hợp không thống nhất được hướng giải quyết thì báo cáo Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh xem xét, quyết định.

6. Đảm bảo thời gian thực hiện nhiệm vụ phối hợp theo yêu cầu.

Điều 3. Nội dung phối hợp

1. Tham mưu UBND tỉnh cấp Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án xây dựng mới; cấp điều chỉnh Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án cải tạo, nâng cấp cửa hàng bán lẻ xăng dầu theo quy định.

2. Phối hợp quản lý về bảo vệ môi trường, phòng cháy chữa cháy, giao thông vận tải, quản lý đo lường, chất lượng xăng dầu, quản lý nguồn cung cấp xăng dầu.

3. Phối hợp quản lý, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng và thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá hiệu quả đầu tư, giải quyết, xử lý vi phạm trong hoạt động kinh doanh xăng dầu theo quy định của pháp luật.

4. Phối hợp kiểm tra liên ngành khi có sự việc đột xuất hoặc có yêu cầu của cơ quan Nhà nước cấp trên; phối hợp trong công tác xử lý, ứng phó sự cố tràn dầu; công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ hàng năm của các sở, ban, ngành có liên quan thực hiện theo chức năng nhiệm vụ được phân công theo quy định của Nhà nước.

Điều 4. Hình thức phối hợp

1. Trao đổi thông tin bằng văn bản hoặc các hình thức có giá trị tương đương văn bản cho cơ quan liên quan về hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

2. Tổ chức hội nghị, hội thảo để bàn bạc, thống nhất kế hoạch phối hợp.

3. Cử cán bộ tham gia trực tiếp vào các hoạt động thanh tra, kiểm tra, ứng phó sự cố, kiểm soát và xử lý đối với các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

4. Tổ chức thanh tra, kiểm tra liên ngành về hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

5. Thông báo, chuyển hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền để xử lý vi phạm về hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

Chương II

TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU

Điều 5. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan

1. Sở Công Thương

Là cơ quan đầu mối tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về kinh doanh xăng dầu theo các quy định hiện hành, cụ thể:

a) Tham mưu các cơ chế, chính sách phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dầu phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

b) Chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng sau thiết kế cơ sở đối với dự án, công trình cửa hàng bán lẻ xăng, dầu thuộc dự án đầu tư xây dựng cửa hàng bán lẻ xăng, dầu; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh cấp/cấp điều chỉnh Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh.

c) Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải, UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan hướng dẫn nhà đầu tư căn cứ các quy định của pháp luật hiện hành và các quy chuẩn, tiêu chuẩn cửa hàng bán lẻ xăng dầu để triển khai đầu tư đúng quy định.

d) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm và giải quyết các vấn đề phát sinh trong hoạt động kinh doanh xăng dầu.

đ) Thẩm định cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu, Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu theo quy định của Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu; Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 về kinh doanh xăng dầu, Nghị định số 80/2023/NĐ-CP ngày 17/11/2023 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 và Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu và các quy định hiện hành khác của pháp luật có liên quan.

e) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan kiểm soát chặt chẽ nguồn cung xăng dầu của các thương nhân đầu mối, thương nhân phân phối, tổng đại lý cung cấp cho các thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

g) Tham mưu UBND tỉnh ban hành các quy định về thời gian bán hàng, tạm dừng bán hàng tại cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.

h) Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Bộ Công Thương đối với công tác quản lý Nhà nước về kinh doanh xăng dầu thuộc thẩm quyền của ngành.

i) Tổng hợp báo cáo tình hình kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan cấp trên, đồng thời gửi báo cáo cho UBND cấp huyện để phục vụ cho công tác quản lý và điều hành của chính quyền cấp huyện.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Là cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ dự án của nhà đầu tư; Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thẩm định hồ sơ đề xuất chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, hồ sơ đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án; Tham mưu UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án.

b) Phối hợp với các đơn vị có liên quan trong công tác quản lý, theo dõi đôn đốc, kiểm tra trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư theo nội dung dự án đã được chấp thuận và các cam kết của nhà đầu tư.

3. Sở Giao thông vận tải

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện có liên quan, đơn vị quản lý đường bộ có thẩm quyền, trên cơ sở đề xuất của nhà đầu tư để xác định, trình cấp có thẩm quyền thỏa thuận, bổ sung quy hoạch vị trí đấu nối đường nhánh từ cửa hàng xăng dầu vào các tuyến Quốc lộ trên địa bàn tỉnh đảm bảo theo trình tự và quy định hiện hành.

b) Đối với các vị trí đấu nối từ cửa hàng xăng vào hệ thống đường địa phương (đường tỉnh, đường huyện, đường xã, đường chuyên dùng...), trên cơ đề xuất của nhà đầu tư, thực hiện theo phân cấp đơn vị quản lý tuyến đường và trình tự thực hiện chấp thuận thiết kế tổ chức giao thông nút giao và cấp phép thi công theo quy định tại Quyết định số 45/2022/QĐ-UBND ngày 30/12/2022 của UBND tỉnh Quảng Trị.

c) Phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan trong công tác giải tỏa hành lang an toàn giao thông đường bộ đối với các cửa hàng bán lẻ xăng dầu vi phạm hành lang an toàn giao thông; thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động thuộc lĩnh vực ngành quản lý.

4. Sở Xây dựng

a) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu, trình UBND tỉnh cấp/cấp điều chỉnh Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư.

b) Tham gia ý kiến vào Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng sau thiết kế cơ sở với Sở Công Thương trong các bước thẩm định thiết kế theo đề nghị của Sở Công Thương theo thẩm quyền được phân cấp.

c) Tham gia kiểm tra công tác nghiệm thu của nhà đầu tư đối với công trình trước khi đưa vào khai thác, sử dụng bảo đảm yêu cầu của thiết kế xây dựng, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật công trình, quy định về quản lý sử dụng vật liệu xây dựng và được nghiệm thu theo quy định của Luật Xây dựng và các quy định hiện hành khác của pháp luật có liên quan theo thẩm quyền được phân cấp theo đề nghị của đơn vị chủ trì.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường

a) Tổ chức thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt các hồ sơ về môi trường theo thẩm quyền; tổ chức đào tạo nghiệp vụ bảo vệ môi trường cho các cán bộ quản lý, nhân viên trực tiếp kinh doanh trong lĩnh vực xăng dầu.

b) Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tham mưu UBND tỉnh trong việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với các dự án đầu tư cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc thẩm quyền; giải quyết các khó khăn, vướng mắc về các thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất và công tác bảo vệ môi trường theo quy định.

c) Thực hiện chức năng của cơ quan thường trực tham mưu Trưởng Ban chỉ đạo ứng phó sự cố tràn dầu tỉnh trong hoạt động xử lý, ứng phó các sự cố tràn dầu xảy ra trên địa bàn tỉnh.

d) Chủ trì và phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn, kiểm tra các cơ sở kinh doanh xăng dầu trong việc chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường trong kinh doanh xăng dầu.

6. Sở Khoa học và Công nghệ

a) Tổ chức hoạt động thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về đo lường, chất lượng xăng dầu cho các tổ chức, thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm những trường hợp có hành vi vi phạm pháp luật về đo lường, chất lượng trong kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

c) Tổ chức mạng lưới kiểm định, thực hiện việc kiểm định và cấp Giấy chứng nhận kiểm định cho các phương tiện đo (hệ thống cột đo xăng dầu, bình chuẩn, ca đong, bình đong) trong hoạt động kinh doanh xăng dầu.

7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Hướng dẫn về việc cấp phép đối với các hoạt động liên quan đến đê điều trước khi tiến hành xây dựng cửa hàng bán lẻ xăng, dầu.

b) Chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước về nông nghiệp và phát triển nông thôn theo quy định của pháp luật hiện hành.

8. Công an tỉnh

a) Hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện dự án, công trình, đơn vị cơ sở có hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh thực hiện đúng theo quy định của pháp luật về phòng cháy chữa cháy.

b) Chủ trì và phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn, kiểm tra các cơ sở kinh doanh xăng dầu trong việc chấp hành các quy định và điều kiện về phòng cháy chữa cháy, thực hiện công tác phòng chống tội phạm về bảo vệ môi trường trong kinh doanh xăng dầu.

c) Chủ trì thẩm định thiết kế, kiểm tra nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy và chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước về đảm bảo an ninh trật tự, an toàn phòng cháy chữa cháy và phòng chống tội phạm về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở kinh doanh xăng dầu theo quy định pháp luật.

d) Phối hợp tổ chức các khóa đào tạo, huấn luyện và cấp giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy cho cán bộ quản lý, nhân viên trực tiếp kinh doanh xăng dầu theo quy định hiện hành.

đ) Chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan làm tốt công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các hành vi vi phạm, tội phạm trong hoạt động kinh doanh xăng dầu. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp rà soát, kiểm tra xử lý các cơ sở kinh doanh xăng dầu tự phát, trái phép.

9. Cục Thuế tỉnh

a) Thường xuyên nắm bắt tình hình kê khai và thực hiện nghĩa vụ tài chính của các thương nhân kinh doanh xăng dầu, đặc biệt là tình hình nộp thuế bảo vệ môi trường của các thương nhân đầu mối đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

b) Công khai danh sách các thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh có hành vi vi phạm khai sai dẫn đến thiếu thuế, trốn thuế, nợ thuế theo quy định của pháp luật về thuế.

c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện kiểm soát tem niêm phong đồng hồ đếm tổng trên các phương tiện đo xăng dầu của các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh; tăng cường quản lý chặt chẽ lượng xăng, dầu thực tế kinh doanh, tiêu thụ làm căn cứ khai, nộp thuế đúng quy định, chống gian lận, thất thu ngân sách, ngăn chặn trường hợp mua bán hàng hóa xăng dầu nhập lậu, không rõ nguồn gốc; tổ chức triển khai các giải pháp tăng cường quản lý hóa đơn điện tử đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

d) Thường xuyên phối hợp trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan với Sở Công Thương, Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan nhằm tăng cường hiệu quả của công tác quản lý.

e) Định kỳ hàng năm, thực hiện phân tích, đánh giá chi tiết tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách Nhà nước của các thương nhân kinh doanh xăng dầu, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

10. Cục Quản lý thị trường tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện thanh tra, kiểm tra chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và các hành vi vi phạm khác trong hoạt động kinh doanh xăng dầu, xử lý hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong kinh doanh xăng dầu theo quy định.

b) Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành có liên quan (khi cần thiết) tổ chức tuyên truyền các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh xăng dầu.

11. Thanh tra tỉnh

Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh tổ chức thanh tra toàn diện đối với các thương nhân nếu phát hiện có dấu hiệu sai phạm thuộc lĩnh vực quản lý của nhiều ngành.

12. Các sở, ban, ngành và các tổ chức, cá nhân có liên quan khác

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp quản lý chặt chẽ các hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

13. Ủy ban nhân dân cấp huyện

a) Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước theo phân cấp đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn.

b) Phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan để thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về quản lý sử dụng đất đai, môi trường, xây dựng, việc chấp hành các quy định của pháp luật về kinh doanh xăng dầu và các công việc khác theo thẩm quyền trong suốt quá trình triển khai xây dựng và hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn.

c) Phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan thực hiện giám sát chất lượng xăng dầu, hoạt động kinh doanh xăng dầu tại địa phương và xử lý các cơ sở kinh doanh xăng dầu vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ.

d) Chỉ đạo, đôn đốc UBND cấp xã trong công tác phối hợp quản lý Nhà nước đối với các thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.

14. Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Tiếp nhận Bản đăng ký môi trường của cửa hàng bán lẻ xăng, dầu thuộc thẩm quyền được phân công, phân cấp; Theo địa bàn, phạm vi quản lý có trách nhiệm phối hợp quản lý chặt chẽ các hoạt động kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn.

b) Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về hoạt động xây dựng theo phân cấp.

15. Trách nhiệm của các thương nhân kinh doanh xăng dầu

a) Chấp hành nghiêm chỉnh các chính sách, pháp luật của nhà nước về kinh doanh xăng dầu theo quy định của Nghị định số 83/2014/NĐ-CP, Nghị định số 95/2021/NĐ-CP, Nghị định số 80/2023/NĐ-CP và các quy định hiện hành khác của pháp luật có liên quan.

b) Có trách nhiệm, nghĩa vụ chấp hành và phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để thực hiện kẹp chì, dán tem niêm phong vào các vị trí bắt buộc phải niêm phong của hệ thống cột đo xăng dầu và các phương tiện đo sử dụng trong hoạt động kinh doanh xăng dầu theo quy định. Trong trường hợp thương nhân phát hiện tem niêm phong bị rách, hỏng hoặc các cột đo xăng dầu cần sửa chữa liên quan đến việc bóc dỡ tem niêm phong thì các thương nhân có trách nhiệm thông báo kịp thời cho Sở Khoa học và Công nghệ để kiểm tra, xác nhận hiện trạng và phải tạm dừng bán hàng đối với cột đo xăng dầu trước khi khắc phục xong sự cố theo quy định của pháp luật.

c) Chấp hành và thực hiện các quy định pháp luật về đo lường, chất lượng trong kinh doanh xăng dầu; chủ động thực hiện lấy mẫu, niêm phong mẫu và lưu mẫu xăng dầu theo quy định.

d) Chủ động xây dựng kế hoạch cải tạo, nâng cấp mở rộng hoặc đầu tư phát triển mới cửa hàng bán lẻ xăng dầu của đơn vị theo đúng vị trí đã được chấp thuận và chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng theo các quy định của pháp luật và UBND tỉnh.

đ) Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính và đóng đầy đủ các loại thuế, phí theo quy định.

e) Phải lấy nguồn cung cấp xăng dầu đảm bảo chất lượng, có nguồn gốc rõ ràng, khuyến khích lấy nguồn cung cấp xăng dầu tại các thương nhân đầu mối có đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

g) Đối với các thương nhân đầu mối, thương nhân phân phối, tổng đại lý (thời hạn giấy phép còn hiệu lực) có đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh phải có trách nhiệm, biện pháp phối hợp vận động các cửa hàng bán lẻ xăng dầu lấy nguồn xăng dầu của đơn vị mình thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp ngân sách với địa phương; Không cung cấp xăng dầu cho các điểm bán xăng dầu không có giấy phép theo quy định hoặc không thuộc hệ thống phân phối của mình và kiên quyết không ký hợp đồng hoặc cung cấp xăng dầu cho các thương nhân chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện về kinh doanh xăng dầu.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 6. Khen thưởng, kỷ luật và xử lý vi phạm

1. Tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác phối hợp quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Quảng Trị sẽ được xem xét, khen thưởng theo quy định.

2. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, làm trái các quy định tại Quy chế này thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 7. Trách nhiệm thi hành

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã; các thương nhân kinh doanh xăng dầu và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm triển khai, tổ chức thực hiện Quy chế này theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được quy định.

2. Sở Công Thương là cơ quan đầu mối giúp UBND tỉnh hướng dẫn, đôn đốc và theo dõi tình hình triển khai thực hiện Quy chế này. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc hoặc cần sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh Quy chế, các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã; các thương nhân kinh doanh xăng dầu và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh kịp thời phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

3. Trường hợp các văn bản dẫn chiếu tại quy chế này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì thực hiện theo văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế./.