QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Ưu đãi người có công với cách mạng;

Căn cứ Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng;

Căn cứ Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi Người có công với cách mạng;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành Quy chế

Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 01 năm 2025.

Điều 3. Trách nhiệm thi hành

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ
(Kèm theo Quyết định số 01/2025/QĐ-UBND ngày 02 tháng 01 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định việc quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn thành phố Cần Thơ.

2. Đối tượng áp dụng

Các Sở, ban ngành thành phố, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã và tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

Điều 2. Công trình ghi công liệt sĩ

Công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn thành phố Cần Thơ thực hiện theo quy định tại Điều 41 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14 ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Điều 151 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi Người có công với cách mạng.

Điều 3. Mộ liệt sĩ

Mộ liệt sĩ trên địa bàn thành phố Cần Thơ thực hiện theo quy định tại Điều 42 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14 ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Điều 151 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi Người có công với cách mạng.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4. Phân cấp quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý Nghĩa trang liệt sĩ thành phố Cần Thơ.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn quản lý.

3. Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn quản lý.

Điều 5. Quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân cấp huyện có nghĩa trang liệt sĩ quản lý như sau:

a) Xây dựng nội quy, quy chế quản lý, lập sơ đồ nghĩa trang liệt sĩ, vị trí mộ liệt sĩ, hồ sơ mộ liệt sĩ, lập danh sách mộ liệt sĩ để quản lý và lưu trữ theo quy định;

b) Tổ chức lễ đón nhận và cải táng hài cốt liệt sĩ do các cơ quan, đơn vị tìm kiếm, quy tập trong và ngoài nước bàn giao theo quy định; tiếp nhận và cải táng hài cốt liệt sĩ từ nghĩa trang liệt sĩ nơi khác chuyển đến hoặc mộ đang quản lý tại gia đình theo nguyện vọng của thân nhân liệt sĩ hoặc người thờ cúng liệt sĩ;

c) Khi tiếp nhận và cải táng hài cốt liệt sĩ phải ghi rõ thông tin đơn vị quy tập hài cốt liệt sĩ hoặc người di chuyển hài cốt liệt sĩ và địa phương nơi quy tập hài cốt liệt sĩ hoặc nơi an táng hài cốt trước khi di chuyển, thời điểm tiếp nhận và các thông tin khác liên quan đến liệt sĩ;

d) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc mộ liệt sĩ, khuôn viên vườn hoa, cây cảnh, hệ thống điện, nước và các hạng mục khác của nghĩa trang liệt sĩ bảo đảm xanh, sạch đẹp và trang nghiêm;

đ) Phục vụ lễ viếng nghĩa trang liệt sĩ; tổ chức đón tiếp, hướng dẫn thân nhân liệt sĩ đến thăm viếng mộ liệt sĩ;

e) Giải quyết các thủ tục di chuyển hài cốt liệt sĩ đang an táng tại nghĩa trang liệt sĩ theo nguyện vọng của thân nhân liệt sĩ hoặc người thờ cúng liệt sĩ hoặc do cấp có thẩm quyền quyết định và phải ghi rõ thông tin người di chuyển hài cốt liệt sĩ và địa phương nơi an táng hài cốt sau khi di chuyển, thời điểm di chuyển và các thông tin khác liên quan đến liệt sĩ trong danh sách quản lý;

g) Hàng năm xây dựng kế hoạch cải tạo, nâng cấp phần mộ liệt sĩ và nghĩa trang liệt sĩ trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định;

h) Đối với nghĩa trang liệt sĩ không có bộ phận quản lý, thì Ủy ban nhân dân cấp huyện theo thẩm quyền quản lý nghĩa trang liệt sĩ có trách nhiệm thực hiện các nội dung theo điểm a, b, c, d, đ, e, g khoản 1 Điều này.

Đối với Nghĩa trang liệt sĩ an táng từ 500 mộ liệt sĩ trở lên thành lập bộ phận quản lý Nghĩa trang liệt sĩ. Bộ phận quản lý nghĩa trang có trách nhiệm:

Lập sơ đồ nghĩa trang và vị trí mộ, quản lý hồ sơ mộ liệt sĩ (bao gồm thông tin mộ, vị trí mộ, biên bản bàn giao hài cốt liệt sĩ và các giấy tờ có liên quan đến phần mộ), lập danh sách quản lý mộ trong nghĩa trang liệt sĩ theo Mẫu số 84 Phụ lục I Nghị định số 131/2021/NĐ-CP, mộ liệt sĩ an táng ngoài nghĩa trang liệt sĩ theo Mẫu số 85 Phụ lục I Nghị định số 131/2021/NĐ-CP để lưu và gửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội.

Cập nhật thông tin trong danh sách quản lý mộ và báo cáo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội đối với trường hợp hài cốt liệt sĩ di chuyển hoặc mới tiếp nhận.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã có công trình ghi công liệt sĩ quản lý như sau:

a) Xây dựng nội quy, quy chế quản lý, bảo vệ, chăm sóc vườn hoa, cây cảnh và các hạng mục khác của các công trình đền thờ liệt sĩ, đài tưởng niệm liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ, bảo đảm luôn sạch đẹp, trang nghiêm;

b) Đón tiếp và hướng dẫn các tổ chức, cá nhân đến thăm viếng, dâng hương;

c) Hàng năm xây dựng kế hoạch, nâng cấp, tu bổ công trình đài tưởng niệm liệt sĩ, đền thờ liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ; báo cáo và trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định;

d) Huy động các nguồn lực hợp pháp để xây dựng, cải tạo, nâng cấp các hạng mục đài tưởng niệm liệt sĩ, đền thờ liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý đối với mộ liệt sĩ như sau:

a) Mộ liệt sĩ phải được quản lý, sửa chữa, tu bổ, thường xuyên chăm sóc;

b) Mộ liệt sĩ trong cùng một nghĩa trang liệt sĩ được xây dựng và thống nhất kích thước, quy cách theo quy định tại khoản 2 Điều 152 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP;

c) Quy trình, thủ tục đính chính thông tin bia mộ được thực hiện theo quy định tại Điều 154 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 6. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

1. Hướng dẫn thực hiện công tác quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn thành phố theo quy định; tham mưu giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

2. Hàng năm, lập dự toán, tổng hợp hồ sơ đề nghị hỗ trợ kinh phí xây dựng, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, chăm sóc và quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ theo quy định.

3. Thực hiện các nhiệm vụ quy định tại khoản 3 Điều 153 Nghị định 131/2021/NĐ-CP.

Điều 7. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan

1. Hàng năm, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí để xây dựng, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, quản lý công trình ghi công liệt sĩ theo quy định.

2. Các Sở, ban ngành thành phố có liên quan, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

Điều 8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố

1. Kiểm tra, giám sát các công trình ghi công liệt sĩ, hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp phối hợp các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục truyền thống cách mạng cho thế hệ trẻ.

2. Hàng năm, chủ trì phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai vận động, ủng hộ Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” các cấp, nhằm huy động các nguồn lực hỗ trợ một phần cho công tác cải tạo, nâng cấp, sửa chữa các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

Điều 9. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện

1. Tổ chức triển khai, thực hiện Quy chế này. Ban hành nội quy, quy định về quản lý, chăm sóc, thăm viếng công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ theo trách nhiệm quản lý; tuyên truyền, vận động Nhân dân nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản, chăm sóc các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

Đối với các địa phương có công trình ghi công liệt sĩ ban hành nội quy quản lý, sử dụng công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

2. Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện lập sơ đồ, vị trí mộ trong nghĩa trang liệt sĩ; tổng hợp, cập nhật danh sách quản lý mộ liệt sĩ, hồ sơ mộ liệt sĩ trong nghĩa trang liệt sĩ và mộ liệt sĩ an táng ngoài nghĩa trang trên địa bàn báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.

3. Hàng năm, tiến hành lập dự toán kinh phí xây dựng, cải tạo, nâng cấp, quản lý và chăm sóc các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ theo quy định; đối với các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ đề nghị hỗ trợ kinh phí từ nguồn ngân sách Trung ương, tổng hợp báo cáo về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.

4. Bố trí ngân sách địa phương hoặc từ nguồn hợp pháp khác để bổ sung nguồn vốn xây dựng, cải tạo, nâng cấp, quản lý và chăm sóc các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ theo quy định.

5. Căn cứ quy mô nghĩa trang liệt sĩ, Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định việc thành lập Bộ phận quản lý nghĩa trang liệt sĩ, số người làm công tác chăm sóc nghĩa trang liệt sĩ do cấp huyện quản lý hoặc thuê người chăm sóc nghĩa trang liệt sĩ.

Đối với công trình đài tưởng niệm liệt sĩ, đền thờ liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ do cấp huyện quản lý: căn cứ quy mô thực tế, Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo phòng ban, đơn vị thuê người làm công tác quản lý, bảo vệ, chăm sóc theo quy định.

6. Hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai, tổ chức thực hiện Quy chế này tại địa phương.

Điều 10. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã

1. Tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này, đồng thời ban hành nội quy về quản lý, sử dụng công trình ghi công liệt sĩ tại địa phương đối với đơn vị có công trình ghi công liệt sĩ.

2. Tuyên truyền, vận động Nhân dân nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản, chăm sóc các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn quản lý.

3. Vận động các tổ chức, cá nhân đóng góp xây dựng, nâng cấp, tu bổ công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn.

Điều 11. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan

1. Các tổ chức, cá nhân đến thăm viếng công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, di chuyển hài cốt liệt sĩ, tham quan, sinh hoạt truyền thống tại công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn thành phố chấp hành đúng nội quy, quy định của đơn vị quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ; có trách nhiệm giữ gìn, bảo quản các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ chấp hành theo sự hướng dẫn của cơ quan quản lý.

2. Không tự ý lắp đặt, cải tạo, di dời, làm thay đổi thiết kế, kết cấu, mỹ quan các phần mộ liệt sĩ và các hạng mục của công trình ghi công liệt sĩ; không tự ý thay đổi thông tin trên bia mộ liệt sĩ.

Điều 12. Kinh phí thực hiện

Kinh phí xây dựng, cải tạo, nâng cấp, chăm sóc và quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ được đầu tư từ ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật và sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân.

Điều 13. Chế độ báo cáo

1. Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp gửi báo cáo về Ủy ban nhân dân cấp huyện (qua Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội) trước ngày 10 tháng 12 hàng năm.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp gửi báo cáo về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 15 tháng 12 hàng năm.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp báo cáo về Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 31 tháng 12 hàng năm.

Điều 14. Khen thưởng và xử lý vi phạm

1. Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có thành tích trong quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ hoặc có những đóng góp tích cực trong việc nâng cấp, sửa chữa, tu bổ, quản lý, chăm sóc các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ được đề nghị xem xét khen thưởng.

2. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, phá hoại các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ tùy theo mức độ sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 15. Điều khoản thi hành

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp Sở, ban ngành thành phố, Ủy ban nhân dân cấp huyện, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Quy chế này.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời bằng văn bản về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định./.