1. Phạm vi điều chỉnh

2. Đối tượng áp dụng

Nghị quyết này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc huy động nguồn vốn, thực hiện lồng ghép và quản lý các nguồn vốn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2022-2025.

1. Đẩy mạnh công tác truyền thông, tuyên truyền về các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2022-2025 với các hình thức khác nhau; ưu tiên hình thức truyền thông, tuyên truyền có sự tham gia của cộng đồng dân cư tại cơ sở; từ đó khuyến khích người dân tự nguyện tham gia thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.

2. Quán triệt mục tiêu, nhiệm vụ các chương trình mục tiêu quốc gia, nhiệm vụ xây dựng thí điểm tỉnh nông thôn mới giai đoạn 2022-2025 đến các cán bộ, công chức người lao động các cấp trên địa bàn tỉnh, từ đó nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức trong công tác tham mưu tổ chức thực hiện có hiệu quả và đề xuất các giải pháp huy động nguồn vốn thực hiện các chương trình phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương.

3. Triển khai có hiệu quả các chính sách đã ban hành giai đoạn 2022-2025 về xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; từ đó làm cơ sở thu hút thêm nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp.

4. Thực hiện cơ cấu lại các khoản chi ngân sách theo hướng giảm chi thường xuyên để tăng chi cho đầu tư phát triển, trong đó ưu tiên bố trí nguồn vốn để thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh.

5. Huy động tối đa nguồn vốn tín dụng thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; vận động và tạo điều kiện tối đa cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, con em của địa phương sống, làm việc trong và ngoài nước đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh trên địa bàn nhằm góp phần thực hiện đạt mục tiêu xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

6. Chủ động làm việc, tranh thủ sự ủng hộ từ các Bộ, ngành trung ương nhằm bổ sung nguồn vốn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia và thực hiện các dự án ưu tiên trong đề án tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới.

7. Kịp thời khen thưởng, biểu dương những tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, hộ gia đình đã có đóng góp đáng kể cho xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, từ đó tạo sức lan tỏa để thu hút nguồn vốn đầu tư từ các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình khác.

1. Lồng ghép nguồn vốn để thực hiện các dự án có cùng mục tiêu và trên cùng một địa bàn cấp xã, cấp huyện.

2. Đảm bảo xuất phát từ nhu cầu thực tế, không làm thay đổi các mục tiêu, nhiệm vụ của từng chương trình, dự án; không để xảy ra tình trạng chồng chéo, trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung; đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải, lãng phí trong sử dụng vốn; đảm bảo hiệu quả đầu tư của các chương trình, dự án khi thực hiện lồng ghép.

3. Quá trình lồng ghép nguồn vốn thực hiện các chương trình, dự án phải được thực hiện đồng bộ từ khâu xây dựng chính sách, lập kế hoạch, phân bổ, giao kế hoạch, giao dự toán ngân sách, sử dụng, thanh toán, quyết toán nguồn vốn, tổ chức thực hiện, giám sát và đánh giá kết quả.

4. Việc lồng ghép các nguồn vốn phải được thực hiện cụ thể, xác định thứ tự ưu tiên đối với từng dự án; xác định rõ tỷ lệ huy động, đóng góp vốn từng chương trình, dự án được lồng ghép; quy trình, thủ tục thanh toán, quyết toán vốn lồng ghép phù hợp với các quy định hiện hành.

5. Các nguồn vốn huy động ngoài ngân sách để lồng ghép được thực hiện trên nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, công khai, minh bạch; huy động trên nhiều hình thức khác nhau (đóng góp bằng tiền, bằng hiện vật, bằng ngày công lao động) và đảm bảo theo dõi, thống kê, báo cáo chính xác, đầy đủ từng nguồn vốn được lồng ghép trong từng chương trình mục tiêu quốc gia.

6. Phân công, phân cấp rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị chủ trì, phối hợp trong thực hiện hoạt động lồng ghép, đảm bảo thuận lợi trong thực hiện hoạt động lồng ghép.

1. Nguồn vốn ngân sách trung ương

2. Nguồn ngân sách tỉnh, huyện, xã: Nguồn ngân sách tỉnh, ngân sách huyện, ngân sách xã thực hiện đầu tư trên địa bàn tỉnh, các huyện, các xã nhằm đạt mục tiêu xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi.

3. Các nguồn vốn tín dụng: Gồm tín dụng ưu đãi và tín dụng thương mại.

4. Nguồn vốn huy động từ các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp và cộng đồng:

1. Dự án đầu tư: Việc lồng ghép nguồn vốn được thực hiện đối với tất cả các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng trên địa bàn cấp huyện, cấp xã, nhưng phải đảm bảo phù hợp với quy định của các chương trình mục tiêu quốc gia và quy định của từng chương trình, dự án được lồng ghép.

2. Hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia (gồm: hỗ trợ phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị, phát triển sản xuất cộng đồng, phát triển sản xuất theo nhiệm vụ): Thực hiện theo quy định tại Điều 20, Điều 21, Điều 22, Điều 23 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ.

3. Đối với hoạt động đào tạo nâng cao kỹ năng nghề nghiệp, đào tạo nghề, tập huấn nâng cao năng lực quản lý, tổ chức thực hiện; thông tin, tuyên truyền về các chương trình mục tiêu quốc gia: Thực hiện lồng ghép các nguồn vốn để triển khai, nhằm tránh việc nhiều cơ quan, đơn vị cùng tổ chức tập huấn, cùng tổ chức các hoạt động thông tin, tuyên truyền về một nội dung, một chuyên đề, chủ đề trên cùng một địa bàn, với cùng một nhóm đối tượng.

4. Lồng ghép các hoạt động kiểm tra, đánh giá, hội nghị triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.

1. Xác định nhu cầu đầu tư: Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã xác định tổng thể nhu cầu đầu tư ở tất cả các lĩnh vực để đảm bảo hoàn thành các tiêu chí xây dựng nông thôn mới, thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2022-2025.

2. Xây dựng kế hoạch ở cấp xã: Căn cứ kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2022-2025 đã được phê duyệt, vào thời điểm xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ tổng thể nhu cầu đầu tư đã được xác định nêu trên, xây dựng và lập kế hoạch đầu tư. Trong đó: xác định cụ thể các nhóm hoạt động, dự án ưu tiên thuộc đối tượng đầu tư của các chương trình mục tiêu quốc gia cần được lồng ghép vốn và phương án lồng ghép; báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp.

3. Xây dựng kế hoạch ở cấp huyện: Trên cơ sở đề xuất của Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện giao phòng Tài chính - Kế hoạch chủ trì phối hợp với các phòng liên quan rà soát danh mục đầu tư, xác định rõ cơ cấu nguồn vốn lồng ghép trong kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2022-2025; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện và gửi các cơ quan thường trực các chương trình mục tiêu quốc gia thuộc cấp tỉnh.

4. Lập kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia cấp tỉnh: Các cơ quan thường trực từng chương trình mục tiêu quốc gia phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan: rà soát các dự án đầu tư, dự kiến mức vốn, cơ cấu nguồn vốn từng dự án để xây dựng kế hoạch giai đoạn 2022-2025 và dự kiến mức vốn bố trí kế hoạch hằng năm; gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

1. Đối với đường giao thông: 100% đường trục xã, trục thôn, ngõ xóm, nội đồng. Được thực hiện trên hiện trạng các tuyến đường đã kiên cố bị hư hỏng, xuống cấp hoặc làm mới.

2. Đối với nhà văn hóa: 100% nhà văn hóa thôn.

3. Hệ thống thủy lợi nội đồng: 100% kênh tưới, tiêu nội đồng. Được thực hiện trên hiện trạng các tuyến kênh đã kiên cố bị hư hỏng, xuống cấp hoặc hiện trạng các tuyến kênh đất cần nâng cấp, kiên cố hóa.

4. Các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực khác, Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ theo các quy định hiện hành và điều kiện cụ thể của địa phương để áp dụng đảm bảo phù hợp, đúng quy định.

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh khóa XVIII, Kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 16 tháng 12 năm 2022 và có hiệu lực kể từ ngày 27 tháng 12 năm 2023./.