1. Tổng nguồn vốn: 1.363.980 triệu đồng, cụ thể:

- Vốn ngân sách địa phương: 321.300 triệu đồng. Trong đó vốn cân đối theo thời kỳ ổn định: 241.800 triệu đồng; vốn thu sử dụng đất: 50.000 triệu đồng; vốn hỗ trợ vốn điều lệ DNNN: 2.000 triệu đồng; vốn thu xổ số kiến thiết: 17.500 triệu; kinh phí hỗ trợ thành lập mới đơn vị hành chính (vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư): 10.000 triệu đồng.

- Vốn Trung ương hỗ trợ đầu tư theo các mục tiêu: 805.080 triệu đồng, trong đó: Vốn nước ngoài (ODA): 82.000 triệu đồng (không bao gồm 6.770 triệu đồng thuộc chương trình MTQG nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn).

- Vốn chương trình MTQG: 237.600 triệu đồng (bao gồm 6.770 triệu đồng vốn nước ngoài).

2. Nguyên tắc phân bổ:

3. Phương án phân bổ.

4. Danh mục các dự án chuẩn bị đầu tư năm 2014

Giao danh mục dự án chuyển bị đầu tư thuộc nguồn vốn hỗ trợ bổ sung có mục tiêu từ NSTW cho 61 danh mục dự án (Có biểu chi tiết kèm theo)

5. Một số giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển năm 2014

5.1. Tiếp tục quán triệt cho các ngành, các cấp, các chủ đầu tư về thực hiện Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý chặt chẽ nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước và Trái phiếu Chính phủ và Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn NSNN, TPCP. Các cấp có thẩm quyền chịu trách nhiệm kiểm soát chặt chẽ phạm vi, quy mô của từng dự án đầu tư theo đúng mục tiêu, lĩnh vực chương trình đã phê duyệt.

5.2. Tăng cường công tác quản lý quy hoạch và giải phóng mặt bằng:

- Tăng cường công tác quản lý quy hoạch và thực hiện theo quy hoạch đặc biệt là quy hoạch đô thị và quy hoạch phát triển nông thôn mới, đảm bảo quy hoạch phải đi trước một bước và định hướng cho việc đầu tư xây dựng, hạn chế việc điều chỉnh quy hoạch.

- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động các gia đình bị thu hồi đất chấp hành tốt các quy định của pháp luật; đồng tình ủng hộ các chủ trương của nhà nước trong việc đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Tăng cường công tác quản lý đất đai, quản lý xây dựng, đặc biệt tại các khu vực đã có quy hoạch, nằm trong vùng giải phóng mặt bằng, không để xây dựng trái phép công trình để bồi thường.

- Chỉ đạo thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, kịp thời bàn giao mặt bằng sạch cho các đơn vị thi công nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình. UBND tỉnh chỉ đạo các chủ đầu tư không thực hiện việc tạm ứng vốn cho các gói thầu xây lắp khi chưa thực hiện phương án đền bù giải phóng mặt bằng.

5.3. Tập trung đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư các dự án:

- Các ngành, các cấp đôn đốc, chỉ đạo quyết liệt các chủ đầu tư, các ban QLDA triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB năm 2014 kịp thời, đồng thời căn cứ chỉ tiêu kế hoạch vốn đã được thông báo trong giai đoạn 2014-2015 và khả năng huy động vốn khác, các chủ đầu tư triển khai thực hiện khối lượng phù hợp với kế hoạch vốn, đảm bảo không để xẩy ra nợ XDCB. Chỉ đạo quyết liệt nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng, giải ngân các nguồn vốn ngay từ đầu năm; các chủ đầu tư và nhà thầu xây dựng tập trung nhân lực, máy móc để thi công, đặc biệt các dự án chuyển tiếp và dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2014.

- Nâng cao chất lượng chuẩn bị đầu tư và thẩm định dự án, đảm bảo trình tự thủ tục quản lý đầu tư theo Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ, không thực hiện điều chỉnh phát sinh khi dự án đang triển khai; tranh thủ huy động các nguồn vốn từ ngân sách Trung ương.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát các Chủ đầu tư trong công tác chuẩn bị đầu tư; từ bước thông tin, tham khảo ý kiến nhân dân vùng hưởng lợi khi lập dự án, đến bước nghiệm thu công tác khảo sát, kiểm tra, thống nhất nội dung hồ sơ dự án trình duyệt.

5.4. Nâng cao chất lượng tư vấn và chấn chỉnh công tác lựa chọn tư vấn, nâng cao tính chủ động và chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư. Chấn chỉnh việc lựa chọn nhà thầu tư vấn khảo sát, lập dự án đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Quy định trách nhiệm người đứng đầu trong lựa chọn nhà thầu tư vấn khảo sát, lập dự án không đủ năng lực, kinh nghiệm dẫn đến chất lượng hồ sơ không đảm bảo, phải bổ sung chỉnh sửa nhiều lần hoặc trong quá trình triển khai thực hiện, phải bổ sung nội dung đầu tư do lỗi của nhà thầu tư vấn.

5.5. Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình, triển khai thực hiện tốt Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 6/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng, tăng cường quản lý chất lượng ở tất cả các bước thực hiện dự án. Rà soát củng cố cán bộ, làm tốt công tác thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công, kiểm tra, nghiệm thu công trình; ban hành hướng dẫn, thực hiện chế độ một cửa trong công tác thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công, kiểm tra, nghiệm thu khối lượng thực hiện, đảm bảo đúng thời gian, chất lượng công trình.

5.6. Quản lý chặt chẽ tổng mức đầu tư dự án, xây dựng công trình.

- Đối với các công trình đang chuẩn bị đầu tư: các chủ đầu tư thực hiện kiểm soát phạm vi, quy mô, tổng mức đầu tư, tiêu chuẩn kỹ thuật dự án phải phù hợp với quy định. Đối với dự án có quy mô lớn theo quy hoạch được duyệt phải phân kỳ đầu tư cho phù hợp với nhu cầu sử dụng từng giai đoạn. Tổng mức đầu tư phải tính đúng tính đủ, đặc biệt là chi phí đền bù giải phóng mặt bằng để tránh phải điều chỉnh dự án do các yếu tố này gây ra.

- Đối với dự án đang triển khai đầu tư: Chủ đầu tư chủ động rà soát, tính toán lại toàn bộ chi phí trong tổng mức đầu tư (bao gồm cả dự phòng) để đảm bảo thực hiện hoàn thành dự án mà không vượt tổng mức đầu tư.

5.7. Tăng cường công tác thanh, kiểm tra trong XDCB; nâng cao hiệu quả công tác giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa bàn:

Tăng cường thanh tra, kiểm tra theo Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ, kiểm tra tất cả các khâu trong quy trình quản lý đầu tư và xây dựng từ chủ trương đầu tư, lập và thẩm định dự án đầu tư, công tác đấu thầu, thực hiện công trình, quản lý chất lượng công trình và thanh quyết toán công trình đưa vào sử dụng (bằng cơ chế cụ thể), trách nhiệm các cơ quan thẩm định, phê duyệt dự án. Xử lý nghiêm, kịp thời, đúng pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân có vi phạm.

5.8. Các chủ đầu tư thực hiện tốt chế độ thông tin, báo cáo định kỳ cho các cơ quan chức năng để có chỉ đạo kịp thời, sát với thực tế, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện.

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết.