NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2017

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN
KHÓA X - KỲ HỌP THỨ 3

(ngày 16 tháng 12 năm 2016)

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Xét nội dung báo cáo của Thường trực và các Ban Hội đồng nhân dân quận; các báo cáo, tờ trình của Ủy ban nhân dân quận và các cơ quan có liên quan; phát biểu của Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân quận,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân quận thống nhất với báo cáo của Ủy ban nhân dân quận về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2016 và phương hướng nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu trong phát triển kinh tế - văn hóa- xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2017 đã đề ra trong báo cáo. Trong đó, Hội đồng nhân dân quận nhấn mạnh một số nội dung sau:

I. Kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội - quốc phòng - an ninh năm 2016:

- Tổng giá trị sản xuất ước đạt 38.231 tỷ đồng (tăng 13,56% so với cùng kỳ năm 2015); trong đó: giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt 5.142,3 tỷ đồng (tăng 7,4% so với cùng kỳ 2015); giá trị sản xuất xây dựng ước đạt 7.466 tỷ đồng (tăng 14,89%); giá trị sản xuất thương mại - dịch vụ ước đạt 25.622,8 tỷ đồng (tăng 14,5%).

- Tổng thu ngân sách Nhà nước ước là 2.897 tỷ đồng, đạt 129,3% dự toán pháp lệnh năm 2016 (tăng 17,63% so với cùng kỳ năm 2015). Trong đó, thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh ước là 1.400 tỷ đồng đạt 100% chỉ tiêu cả năm (tăng 9,8% so với cùng kỳ). Tổng chi ngân sách ước thực hiện là 516,988 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 114,39% dự toán năm 2016 (tăng 2,33% so với cùng kỳ năm 2015). Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản ước đạt 1.577,29 tỷ đồng (tăng 1,82% so với cùng kỳ năm 2015).

- Tốc độ tăng trưởng duy trì ở mức khá, quận đã tổ chức các hoạt động: họp mặt Doanh nghiệp; hội nghị ký kết hỗ trợ vốn vay ưu đãi của ngân hàng cho Doanh nghiệp; tổ chức các đợt đối thoại giữa lãnh đạo quận với các ban ngành đoàn thể và doanh nghiệp; tổ chức đoàn công tác đến thăm và làm việc với một số doanh nghiệp để nắm bắt tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, các khó khăn vướng mắc của đơn vị, kịp thời động viên tháo gỡ hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết, điều này đã giúp cho số lượng cơ sở sản xuất kinh doanh thành lập mới tăng so với cùng kỳ, hoạt động thương mại, dịch vụ tiếp tục phát triển; công tác đảm bảo an sinh xã hội, chăm lo cho các gia đình chính sách, người có công, hộ nghèo, cận nghèo được quan tâm thực hiện thông qua việc triển khai nhiều giải pháp giảm nghèo, nhờ vậy đã giúp 170/623 hộ vượt chuẩn nghèo (đạt 106,9% chỉ tiêu năm) và 181/709 hộ vượt chuẩn cận nghèo (đạt 110,4% chỉ tiêu năm) góp phần ổn định chính trị, tạo sự phấn khởi, đồng thuận trong phát triển kinh tế - xã hội. Trong năm, quận đã tập trung và tăng cường kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm, xử phạt gần 4 tỷ đồng, điều này đã góp phần ngăn ngừa, đẩy lùi các tệ nạn xã hội phát sinh trên địa bàn trong thời gian qua. Công tác Giáo dục và đào tạo tiếp tục quan tâm thực hiện việc đổi mới phương pháp dạy và học ở các cấp học, giữ vững chất lượng và hiệu suất đào tạo; bên cạnh đó quận quan tâm đầu tư sửa chữa cơ sở vật chất 14 trường, xây mới 2 trường, trang bị bàn ghế mới cho một số trường. Hiện nay trên toàn địa bàn quận đã có 13 trường được thành phố công nhận đạt chuẩn Quốc gia và 09 trường đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao và các ngày kỷ niệm lớn được tổ chức thực hiện trang trọng, chu đáo, có hiệu quả, tạo sức lan tỏa lớn và sự đồng thuận hưởng ứng trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân. Tình hình triển khai kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản đạt kết quả khá hơn so với cùng kỳ. Các dự án: cải tạo hệ thống thoát nước rạch Cầu Cụt, mở rộng đường và hẻm theo phương thức “Nhà nước và nhân dân cùng làm” được đầu tư đẩy nhanh tiến độ, đồng thời vận động nhân dân đóng góp kinh phí để sửa chữa, nâng cấp các hẻm xuống cấp trên địa bàn...góp phần giúp cho mỹ quan đô thị trên địa bàn quận ngày càng khang trang hơn.

Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội trong năm 2016 cũng còn những tồn tại, hạn chế như báo cáo của Ủy ban nhân dân quận và Ban Kinh tế - Xã hội đã đề cập.

II. Mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu năm 2017:

1. Mục tiêu tổng quát:

Quận tiếp tục nỗ lực khắc phục hạn chế khó khăn, giữ vững ổn định kinh tế, bảo đảm tốc độ tăng trưởng và phát triển bền vững. Tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh phát triển, mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh, tăng doanh thu, lợi nhuận, hỗ trợ đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ nhằm thực hiện chuyển đổi mô hình tăng trưởng đi vào chiều sâu góp phần nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh kinh tế. Huy động hiệu quả mọi nguồn lực để ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị theo hướng văn minh hiện đại gắn với bảo vệ môi trường, bảo đảm an sinh xã hội, tăng trưởng kinh tế theo hướng chất lượng, hiệu quả. Tập trung hoàn thành các mục tiêu về an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí và giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.

Thực hiện có hiệu quả 07 Chương trình đột phá của Thành ủy (Giảm ô nhiễm môi trường; Chỉnh trang và phát triển đô thị; Giảm ngập nước; Nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh kinh tế quận Phú Nhuận; Giảm tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông; Cải cách hành chính - ứng dụng công nghệ thông tin và Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực) nhằm tạo động lực thúc đẩy kinh tế tiếp tục tăng trưởng, từng bước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, đảm bảo an sinh xã hội, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống người dân.

2. Chỉ tiêu chủ yếu của năm 2017:

2.1 Về Kinh tế:

- Tốc độ tăng về tổng giá trị sản xuất: 14%, trong đó:

Tốc độ tăng trưởng về giá trị sản xuất dịch vụ, thương mại: 15%.

Tốc độ tăng trưởng về giá trị sản xuất công nghiệp: 7%.

Tốc độ tăng trưởng về giá trị sản xuất xây dựng: 16%

- Phấn đấu thực hiện vượt 5% dự toán pháp lệnh thu ngân sách nhà nước do thành phố giao, đảm bảo công tác chi ngân sách trên tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí.

2.2 Về Quản lý đô thị:

- Tốc độ tăng bình quân hàng năm về tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách: 9%.

- Tỷ lệ nước thải từ hoạt động sản xuất kinh doanh và nước thải y tế có lưu lượng trên 10m³/ngày đêm được xử lý đảm bảo theo quy định: 95%.

- Diện tích che phủ cây xanh: 0,98m²/người.

2.3 Về Văn hóa xã hội:

- 100% trạm y tế phường đạt tiêu chí quốc gia về y tế; 11/15 trạm y tế phường có bác sĩ. Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 79%.

- Phấn đấu nâng tổng số trường đạt chuẩn quốc gia lên 14 trường.

- Phấn đấu vận động quỹ xã hội trên 5 tỷ đồng.

- Giảm hộ nghèo, hộ cận nghèo từ 40% trở lên trên tổng số hộ nghèo, hộ cận nghèo.

- Phấn đấu 95% hộ đạt danh hiệu gia đình văn hóa; trên 90% khu phố đạt danh hiệu khu phố văn hóa; 01 phường đạt danh hiệu Phường Văn minh đô thị.

- Tỷ lệ người tham gia tập luyện thể dục thể thao thường xuyên là 31% trên tổng số dân.

2.4 Quốc phòng - an ninh:

- Hoàn thành chỉ tiêu giao quân nghĩa vụ quân sự.

- Duy trì không để phát sinh tụ điểm ma túy, mại dâm ở các phường, kiềm chế và kéo giảm số vụ phạm pháp hình sự, nâng cao chất lượng điều tra, khám phá án hình sự năm sau cao hơn năm trước, trong đó án rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt trên 90%.

- Kết quả xử lý tin báo và tố giác tội phạm trên 90%.

- Kiềm chế tai nạn giao thông trên 03 mặt.

2.5 Cải cách Tư pháp:

Quan tâm lãnh đạo thực hiện tốt chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Quy chế phối hợp giữa các ngành nội chính, đảm bảo xét xử trên 95% án hình sự, trên 90% án dân sự và trên 85% án hành chính.

2.6 Cải cách hành chính:

Thực hiện công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ công chức, công vụ, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng và phát động các phong trào thi đua để hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của quận.

III. Nhiệm vụ, giải pháp điều hành kế hoạch năm 2017:

1. Kinh tế:

- Thực hiện đầy đủ các văn bản chỉ đạo của Trung ương và Thành phố về cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đảm bảo an sinh - xã hội, trật tự an toàn xã hội, đồng thời nâng cao phúc lợi cho người dân địa phương. Phát huy tốt các hoạt động kết nối giữa các tổ chức tín dụng với các cá nhân, tổ chức kinh tế để tạo điều kiện giải quyết vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Duy trì thường xuyên các hoạt động tiếp xúc, đối thoại định kỳ giữa chính quyền, lãnh đạo các ngành chức năng với doanh nghiệp nhằm hỗ trợ thông tin pháp lý, đồng thời lắng nghe, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc theo thẩm quyền. Tiếp tục thực hiện Kế hoạch về triển khai nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh trên địa bàn quận theo Quyết định số 3907/QĐ-UBND ngày 01 tháng 8 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; triển khai các giải pháp góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); Hỗ trợ mạnh mẽ hoạt động sáng tạo thông qua các cơ chế, chính sách, cung cấp thông tin, hỗ trợ vốn từ các chương trình của Thành phố và Quận (kích cầu đầu tư, xúc tiến thương mại, kết nối ngân hàng với doanh nghiệp,...), khuyến khích chuyển đổi hộ kinh doanh cá thể sang thành lập doanh nghiệp.

- Thực hiện hiệu quả Chương trình bình ổn thị trường gắn với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” trong đó tiếp tục duy trì, phát triển hệ thống phân phối, mạng lưới bán lẻ hàng hóa một cách hợp lý, nhất là phát triển mạng lưới bán hàng bình ổn thị trường và cửa hàng tiện ích phủ đều các khu dân cư; liên kết hỗ trợ giữa các doanh nghiệp với các điểm bán hàng để đảm bảo cung ứng hàng hóa đến tận tay người tiêu dùng, kiên quyết xử lý các điểm kinh doanh tự phát giáp ranh 3 chợ truyền thống; chủ trương tổ chức đấu thầu kinh doanh khai thác và quản lý chợ để nâng hiệu quả hoạt động, xây dựng chợ văn minh - thương mại.

- Tăng cường và cải tiến công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật sau đăng ký thành lập các đơn vị kinh tế theo danh sách đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt; đảm bảo chất lượng các cuộc kiểm tra liên ngành, đột xuất, kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về giá, đầu cơ buôn lậu, kinh doanh hàng cấm, hàng gian, hàng giả, hàng kém chất lượng; tịch thu, xử lý các sản phẩm không rõ nguồn gốc, không đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm.

- Hưởng ứng và triển khai tích cực chương trình khỏi nghiệp và đổi mới; sáng tạo của thành phố trong nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp nhất là các ngành nghề có giá trị gia tăng cao.

- Tiếp tục đôn đốc các đơn vị dịch vụ lưu trú thực hiện đăng ký về áp dụng tiêu chuẩn quốc gia TCVN 4391:2015 Khách sạn xếp hạng và đề xuất Sở Kế hoạch và đầu tư xử lý đối với các trường hợp chưa thực hiện theo quy định.

- Triển khai chương trình nâng cấp hệ thống chiếu sáng dân lập trên địa bàn quận theo hướng “Mỹ quan, An toàn, Tiết kiệm”; tăng cường công tác vận động thực hành tiết kiệm điện đến với các hộ dân.

- Triển khai cập nhật dữ liệu, tập huấn sử dụng khai thác phần mềm quản lý doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cơ sở dữ liệu ban đầu.

- Đánh giá phân tích dự báo những yếu tố ảnh hưởng đến nguồn thu, khai thác tốt các nguồn thu còn tiềm năng, đảm bảo công tác thuế thực hiện đúng luật, vừa thu đạt dự toán trên giao, vừa tạo thuận lợi nhất để cơ sở kinh doanh phát triển. Tăng cường công tác đôn đốc thu thuế nợ đọng, kiên quyết xử lý đúng quy định của pháp luật đối với các trường hợp cố tình dây dưa, chây ỳ nộp thuế.

- Hoàn thành công tác cổ phần hóa tại Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ Công ích quận Phú Nhuận.

2. Xây dựng cơ bản - Quản lý đô thị - Tài nguyên môi trường:

2.1. Xây dựng cơ bản:

- Huy động các nguồn lực xã hội để đẩy nhanh việc xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị, trong đó quan tâm thực hiện các dự án về giao thông, chỉnh trang đô thị, vệ sinh môi trường,... Thực hiện tốt công tác chuẩn bị đầu tư nhằm tranh thủ nguồn vốn ngân sách tập trung thành phố, kết hợp đồng bộ với việc giải ngân nhanh, đúng tiến độ để được bổ sung vốn kịp thời. Chú trọng khai thác nguồn vốn từ việc bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với các mặt bằng công sản đã được phê duyệt theo Quyết định 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Tập trung thực hiện các công trình nâng cấp và mở rộng đường, hẻm trong các khu dân cư hiện hữu theo phương thức “Nhân dân tự nguyện hiến đất” và “Nhà nước và Nhân dân cùng làm”, kết hợp các công trình cải tạo vỉa hè, ngầm hóa hệ thống kỹ thuật (điện, viễn thông, chiếu sáng,...) nhằm nâng cao năng lực giao thông, cải thiện mỹ quan đô thị.

- Tăng cường công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật - xã hội theo quy chuẩn; thực hiện định kỳ công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và đánh giá công tác đầu tư, chú trọng công tác giám sát thi công. Tuyển chọn đơn vị tư vấn thiết kế chuyên ngành có năng lực và kinh nghiệm chuẩn bị các dự án thuộc Ngân sách Nhà nước nhằm đảm bảo chất lượng và tiến độ chuẩn bị đầu tư, luôn có hồ sơ dự án hoàn chỉnh để chủ động cân đối các nguồn vốn thực hiện.

- Phát huy hơn nữa tính chủ động, nâng cao chất lượng công tác phối kết hợp giữa các đơn vị chức năng trong công tác chuẩn bị đầu tư, kết hợp đồng bộ các dự án bồi thường giải phóng mặt bằng với dự án xây lắp công trình. Phối hợp với các ngành điện, viễn thông, cấp, thoát nước Thành phố để triển khai thi công đồng bộ và tránh chồng chéo khi thực hiện các dự án ngầm hóa lưới điện, viễn thông, cải tạo ống mục cấp nước và các công trình hạ tầng khác. Tăng cường công tác giám sát cộng đồng, các chương trình, dự án trên địa bàn, nhất là các dự án trọng điểm hạ tầng kỹ thuật - xã hội theo quy định.

2.2. Quản lý đô thị - Tài nguyên Môi trường:

- Hoàn thành công tác điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 của 05 khu dân cư 1- 2 - 7, 3 - 4 - 5, 8 - 15 -17,10 - 11 -12 - 13 - 14 và phường 9. Phối hợp quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất, đảm bảo gắn kết chặt chẽ, đồng bộ với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh. Công bố công khai, rộng rãi các quy hoạch đã được cấp thẩm quyền phê duyệt và tạo mọi điều kiện thuận lợi về thủ tục hành chính nhằm thu hút các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư các dự án trọng điểm trên địa bàn.

- Lập kế hoạch sửa chữa hoặc mời gọi, lựa chọn chủ đầu tư tham gia xây dựng mới, thay thế các chung cư cũ đã hư hỏng, xuống cấp. Qua đó, tổ chức lại cuộc sống, cải thiện điều kiện sống của người dân tại khu vực ngay sau khi có kết quả kiểm định chất lượng các chung cư cũ được xây dựng trước năm 1975 trên địa bàn.

- Tập trung giải quyết các trường hợp cấp Giấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với hồ sơ không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận và hồ sơ đủ điều kiện nhưng người dân chưa đăng ký cấp Giấy chứng nhận.

- Thực hiện phân cấp và xây dựng quy chế quản lý công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt sau khi thành phố ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của lực lượng thu gom rác dân lập (thay thế Quyết định số 5424/1998/QĐ-UB-QLĐT ngày 1998). Tăng cường kiểm tra, giám sát, đảm bảo chất lượng vệ sinh môi trường tại Trạm trung chuyển rác.

- Tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức, trách nhiệm, ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường với hình thức đa dạng, phong phú phù hợp với từng đối tượng. Đẩy mạnh thực hiện Chương trình giảm sử dụng túi ni lông đến các tổ chức, cá nhân tại các chợ, siêu thị, cửa hàng tiện lợi, cơ quan, đơn vị,... nhằm đảm bảo vệ sinh môi trường.

- Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường, của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đảm bảo nước thải từ hoạt động sản xuất kinh doanh và nước thải y tế được xử lý đảm bảo theo quy chuẩn môi trường Việt Nam (tập trung vào các đơn vị có lưu lượng xả thải trên 8m³/ngày).

3. Văn hóa - Xã hội:

- Tiếp tục đổi mới phương pháp dạy và học ở các cấp học, giữ vững chất lượng và hiệu suất đào tạo; duy trì kết quả công tác phổ cập giáo dục chống mù chữ bậc trung học và phổ cập giáo dục mầm non trẻ 5 tuổi; tăng cường công tác quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm theo quy định. Hoàn thiện các tiêu chí đảm bảo đủ điều kiện được công nhận thêm 01 trường đạt chuẩn Quốc gia.

- Tập trung đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế nhằm thực hiện có hiệu quả mô hình Phòng khám đa khoa vệ tinh của Bệnh viện quận tại Trạm Y tế phường. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng và nâng cao chất lượng y, bác sĩ và cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế, đảm bảo 11/15 Trạm y tế phường có đủ bác sĩ. Phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu dân số kế hoạch hóa gia đình và duy trì tỷ số giới tính khi sinh ở mức tự nhiên.

- Đẩy mạnh phong trào đền ơn đáp nghĩa, thực hiện tốt các chính sách ưu đãi và chăm lo, hỗ trợ kịp thời đối với người có công cách mạng, các diện bảo trợ xã hội, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh liệt sĩ (27/7/1947 - 27/7/2017), Tháng hành động vì trẻ em, Tháng hành động vì người cao tuổi. Duy trì 15 phường đạt chuẩn phường phù hợp trẻ em.

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền trong hệ thống chính trị tổ chức triển khai và thực hiện các mục tiêu giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020, chú trọng đến chiều giáo dục - đào tạo, việc làm, y tế, sử dụng hiệu quả nguồn vốn giảm nghèo, các nguồn vốn tín dụng... và các hoạt động trợ giúp xã hội cho nhóm hộ đặc biệt khó khăn (không có khả năng tạo thu nhập), để giảm hộ nghèo, hộ cận nghèo từ 40% trở lên trên tổng số hộ nghèo, hộ cận nghèo. Hàng năm tổ chức vận động quỹ xã hội bình quân trên 5 tỷ đồng góp phần thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn quận.

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác quản lý người sau cai nghiện, tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng, áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại phường và áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng chống ma túy, mại dâm trên địa bàn dân cư. Duy trì 15 phường đạt chuẩn phường lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm.

- Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây nông thôn mới, đô thị văn minh” tập trung nhiều giải pháp đối với các hộ gia đình, khu phố, phường chưa đạt tiêu chuẩn và triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 28/KH-QU ngày 05/02/2016 của Ban Thường vụ Quận ủy về thực hiện Nghị quyết số 33/NQ-TW Hội nghị Trung ương 9 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”. Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh trong cộng đồng và từng cơ quan, đơn vị, tổ chức; đề cao vai trò, trách nhiệm của mỗi gia đình trong giáo dục, hình thành nhân cách thế hệ trẻ và quan tâm công tác quản lý, bảo tồn di tích trên địa bàn.

- Phát triển các hoạt động phong trào thể dục - thể thao quần chúng, chú trọng phát triển thể dục - thể thao học đường, tạo bề rộng bền vững xây dựng thể thao thành tích cao và là nguồn lực để thực hiện xã hội hóa thể dục thể thao. Thực hiện xã hội hóa xây dựng Trụ sở trung tâm Thể dục thể thao, hoàn thiện cơ sở vật chất nhằm nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn, phát huy việc đào tạo huấn luyện viên, vận động viên có thành tích cao đáp ứng nhu cầu thể thao cho nhân dân, qua đó nâng tỷ lệ người dân tham gia tập luyện thể dục thể thao thường xuyên 31% trên tổng số dân.

- Tăng cường các biện pháp kiểm tra, kiểm soát không để các cơ sở kinh doanh dễ phát sinh tệ nạn xã hội có điều kiện hoạt động trên địa bàn, kịp thời kiểm tra xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm qua kênh thông tin của nhân dân, cơ quan báo đài phản ánh liên quan đến lĩnh vực này nhằm góp phần ổn định trật tự an toàn xã hội và trong sạch hóa địa bàn.

4. Quốc phòng - An ninh:

- Tăng cường các nguồn lực xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân vững chắc, làm tốt công tác giáo dục quốc phòng an ninh. Đảm bảo ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, thực hiện có hiệu quả các nghị quyết về nhiệm vụ quốc phòng - an ninh gắn với nhiệm vụ kinh tế, văn hóa, xã hội. Đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm và tiếp tục phát động phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” đi vào chiều sâu để phù hợp với tình hình nhiệm vụ mới.

- Thường xuyên kiểm tra công tác phòng cháy chữa cháy, trong đó chú trọng những khu vực có nguy cơ cháy nổ quyết tâm kéo giảm số vụ cháy, nổ và thiệt hại do cháy nổ xảy ra trên địa bàn.

- Thực hiện đúng quy trình tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ, đảm bảo 100% chỉ tiêu và chất lượng giao quân. Thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị, huấn luyện quân sự, chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, trực chiến, trực ban; diễn tập phòng thủ, hội thao quốc phòng sát với thực tế, an toàn tuyệt đối.

- Đẩy mạnh công tác cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị quyết 49-NQ/TW của Bộ Chính trị; nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án, tăng cường tổ chức xét xử án lưu động giải quyết các vụ án điểm nhằm nâng cao hiệu quả tuyên truyền, giáo dục pháp luật, răn đe tội phạm.

5. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước tăng cường công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí:

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020, Quy chế dân chủ ở cơ sở, cơ quan, đơn vị; công tác dân vận chính quyền, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân 15 phường về thực hiện nghiêm kỷ cương hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng chống, tham nhũng. Tăng cường kiểm tra để phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng.

- Tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và Chỉ thị 21-CT/TU ngày 28 tháng 5 năm 2014 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường lãnh đạo công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

- Nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tiếp nhận, xử lý và giải quyết 100% đơn, thư tồn đọng và mới phát sinh. Thực hiện nghiêm túc việc tổ chức đối thoại với công dân trong quá trình giải quyết khiếu nại.

- Tiếp tục áp dụng hiệu quả phần mềm quản lý nhằm nâng cao chất lượng giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo đáp ứng được yêu cầu đề ra và hạn chế đơn thư tồn đọng.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật trong toàn hệ thống chính trị và quần chúng nhân dân đối với các văn bản Luật đã có hiệu lực thi hành bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng phù hợp với từng đối tượng nhằm làm thay đổi căn bản nhận thức, quan điểm của người dân trong việc chấp hành pháp luật.

6. Xây dựng nền hành chính hiệu lực, hiệu quả, đảm bảo kỷ luật, kỷ cương:

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động của Quận ủy về công tác cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020 gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của quận trong năm 2017. Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa một số dịch vụ công, công tác tinh giản biên chế trong các cơ quan, đơn vị. Tập trung các giải pháp góp phần cùng với Thành phố nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) và chỉ số cải cách hành chính (PAR-index).

- Cải cách thủ tục hành chính giữa các cơ quan nhà nước, các ngành, các cấp và trong nội bộ từng cơ quan hành chính nhà nước. Rà soát, đơn giản hóa quy trình, thủ tục hành chính; minh bạch, công khai thủ tục hành chính và tình hình giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan hành chính nhà nước; tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính, quy định hành chính để hỗ trợ việc nâng cao chất lượng việc thực hiện các thủ tục hành chính tại quận.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin thông suốt, đồng bộ từng bước xây dựng chính quyền điện tử phù hợp từng cấp tương thích với mô hình Chính phủ điện tử tại thành phố Hồ Chí Minh. Cải tiến, nâng cao hiệu quả hoạt động của Cổng Thông tin và giao tiếp điện tử quận, kết nối ổn định với Trang thông tin điện tử thành phố; vận hành tốt hệ thống đối thoại trực tuyến giữa nhân dân, doanh nghiệp và chính quyền; xây dựng các phần mềm ứng dụng phục vụ công tác chuyên môn, quản lý của các phòng ban chuyên môn thuộc quận; tiếp tục xây dựng các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đối với các thủ tục hành chính đã có phần mềm ứng dụng và tích hợp lên Trang Dịch vụ công của Thành phố phù hợp với nhu cầu thực tế của nhân dân và doanh nghiệp.

- Vận hành hiệu quả, thông suốt các dịch vụ tiện ích như Quầy tra cứu thông tin trên một số lĩnh vực và hệ thống đánh giá sự hài lòng của người dân tại bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ của quận.

- Nghiêm túc thực hiện thư xin lỗi đối với nhân dân và doanh nghiệp trong trường hợp giải quyết thủ tục hành chính trễ hạn.

- Duy trì, mở rộng phạm vi áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 tại các cơ quan chuyên môn thuộc quận và Ủy ban nhân dân 15 phường.

- Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân 15 phường về công tác cải cách hành chính, thực hiện nghiêm kỷ cương hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng. Thực hiện tốt việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo khách quan.

- Tiếp tục đổi mới phương thức làm việc của cơ quan hành chính nhà nước; nâng cao chất lượng việc thực hiện cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông” tập trung tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả quận và 15 phường trong giải quyết công việc của công dân, tổ chức nhằm tăng cường trách nhiệm và hiệu quả phục vụ nhân dân.

- Đảm bảo tiến độ, chất lượng các văn bản quy phạm pháp luật ban hành phù hợp với các quy định pháp luật; tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; nâng cao năng lực thi hành pháp luật và tiếp tục triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước về xử phạt vi phạm hành chính.

- Tăng cường quản lý hành chính nhà nước về hành chính tư pháp, từng bước triển khai thực hiện tốt Đề án “Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử”. Thực hiện tốt công tác tư vấn pháp lý và tư vấn trong việc giải quyết các vụ việc tranh chấp, khiếu kiện trong quản lý nhà nước. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về bổ trợ tư pháp; đổi mới công tác giáo dục phổ biến pháp luật, kết hợp có hiệu quả giữa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

- Xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lý luận chính trị, kỹ năng điều hành, chuyên môn nghiệp vụ cho công chức, viên chức; trao dồi phẩm chất đạo đức trong cán bộ công chức, học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

Hội đồng nhân dân quận giao Ủy ban nhân dân quận có kế hoạch triển khai, tập trung chỉ đạo, điều hành các phòng, ban chuyên môn phối hợp chặt chẽ UBND 15 phường bảo đảm thực hiện thắng lợi Nghị quyết này.

Hội đồng nhân dân quận giao Thường trực, hai Ban Hội đồng nhân dân quận, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân quận tăng cường hoạt động giám sát việc tổ chức, triển khai thực hiện Nghị quyết này.

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận và các tổ chức thành viên tăng cường giám sát, phát động các phong trào hành động thiết thực, động viên các tầng lớp Nhân dân thực hiện tốt Nghị quyết; phát hiện, phản ánh và kiến nghị kịp thời những vấn đề cần điều chỉnh bổ sung với các cơ quan có thẩm quyền.

Hội đồng nhân dân quận kêu gọi cán bộ, công chức, chiến sĩ và Nhân dân trên địa bàn quận nêu cao tinh thần đoàn kết, năng động, sáng tạo, chung sức quyết tâm vượt qua khó khăn, thách thức để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh của quận năm 2017.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân quận Phú Nhuận khóa X, kỳ họp thứ ba thông qua ngày 16 tháng 12 năm 2016.