NGHỊ QUYẾT

VỀ QUYẾT ĐỊNH KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2021

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
KHÓA XII KỲ HỌP THỨ 22

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Xét Tờ trình số 133/TTr-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Về việc đề nghị ban hành Nghị quyết về kế hoạch đầu tư công năm 2021 và Tờ trình số 165/TTr-UBND ngày 07 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tiếp thu, chỉnh sửa dự thảo Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2021; trên cơ sở Báo cáo số 232/BC- UBND ngày 20 tháng 11 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020 và xây dựng kế hoạch năm 2021; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thống nhất kế hoạch đầu tư công năm 2021 là 5.194,476 tỷ đồng, cụ thể như sau:

1. Vốn cân đối ngân sách địa phương 4.197,33 tỷ đồng, bao gồm:

a) Vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung của tỉnh 1.485,33 tỷ đồng;

b) Vốn từ nguồn thu tiền sử dụng đất 2.600 tỷ đồng, trong đó bố trí thực hiện các dự án đang cân đối từ nguồn xây dựng cơ bản tập trung 1.526 tỷ đồng;

c) Vốn xổ số kiến thiết của tỉnh 112 tỷ đồng;

2. Vốn ngân sách Trung ương 997,146 tỷ đồng, bao gồm:

a) Vốn trong nước 840,82 tỷ đồng;

b) Vốn nước ngoài (ODA) 156,326 tỷ đồng.

(Chi tiết theo Phụ lục Tổng hợp kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021)

Điều 2. Phân bổ vốn cân đối ngân sách địa phương

1. Vốn xây dựng cơ bản tập trung của tỉnh 1.485,33 tỷ đồng:

a) Phân cấp cho các địa phương 297 tỷ đồng, bằng 20% tổng vốn xây dựng cơ bản tập trung của tỉnh, trong đó yêu cầu các địa phương đảm bảo chi cho các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới 30% và các công trình Giáo dục - Đào tạo 20% trên tổng vốn được phân cấp (chi tiết theo Phụ lục 1);

b) Bố trí hoàn trả ứng trước và trả nợ ngân sách 162,33 tỷ đồng. Bên cạnh đó, vốn từ nguồn thu tiền sử dụng đất bố trí hoàn ứng 20,934 tỷ đồng. Tổng vốn hoàn ứng và trả nợ ngân sách năm 2021 của tỉnh là 183,264 tỷ đồng (chi tiết theo Phụ lục 2);

c) Đối ứng các dự án ODA 40 tỷ đồng, phân bổ 05 dự án chuyển tiếp và 01 dự án khởi công mới (chi tiết theo Phụ lục 3);

d) Đối ứng thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia 160 tỷ đồng, trong đó: Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới 140 tỷ đồng (nếu tính cả 72 tỷ đồng vốn xổ số kiến thiết, tổng vốn tỉnh đối ứng Chương trình này là 212 tỷ đồng); Chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 là 20 tỷ đồng (đối ứng với vốn trung ương);

đ) Trả nợ quyết toán các dự án 30 tỷ đồng, trong đó phân khai chi tiết 11,2 tỷ đồng đối với các dự án đã có quyết định phê duyệt quyết toán, còn lại 18,8 tỷ đồng phân khai sau (chi tiết theo Phụ lục 4);

e) Vốn thực hiện chính sách thu hút đầu tư khoảng 10 tỷ đồng (phân khai sau);

g) Vốn chuẩn bị đầu tư 10 tỷ đồng, trong đó, phân khai chi tiết 1,4 tỷ đồng, còn lại 8,6 tỷ đồng phân khai sau (chi tiết theo Phụ lục 5);

h) Vốn bố trí chuyển tiếp 39 dự án đang thực hiện 360 tỷ đồng. Đồng thời, để đảm bảo tiến độ thực hiện các dự án chuyển tiếp, dự kiến cân đối từ nguồn thu tiền sử dụng đất bố trí cho các dự án chuyển tiếp 710 tỷ đồng. Như vậy, tổng vốn bố trí thực hiện các dự án chuyển tiếp của tỉnh là 1.070 tỷ đồng, chưa bao gồm 40 tỷ đồng chuyển tiếp các dự án của vốn xổ số kiến thiết (chi tiết theo Phụ lục 6);

i) Bố trí thực hiện nhiệm vụ quy hoạch tỉnh Quảng Ngãi 15 tỷ đồng (chi tiết theo Phụ lục 7);

k) Vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung còn lại để khởi công mới các dự án 401 tỷ đồng, chỉ đáp ứng được khoảng 8% nhu cầu vốn để khởi công mới năm 2021 theo đề nghị của các đơn vị. Do đó thống nhất bố trí 816 tỷ đồng từ nguồn thu tiền sử dụng đất để cân đối cho các dự án khởi công mới trong năm 2021 nâng tổng vốn khởi công mới năm 2021 là 1.217 tỷ đồng (chi tiết theo Phụ lục 8).

Theo khoản 1 Điều 62 Luật Đầu tư công năm 2019 quy định: Riêng kế hoạch đầu tư công năm đầu tiên của giai đoạn sau, căn cứ vào dự toán chi ngân sách địa phương cho đầu tư phát triển, Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định. Năm 2021 là năm đầu của kỳ trung hạn 2021 - 2025, do vậy, Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các đơn vị có liên quan hoàn thiện thủ tục đầu tư đối với các dự án mới chưa đủ thủ tục đầu tư chậm nhất đến ngày 31 tháng 12 năm 2020 để đủ điều kiện giao vốn chính thức. Đối với những danh mục mới chưa đủ thủ tục đầu tư tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2020, cần tiếp tục hoàn thiện, phân bổ sau khi Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XIII quyết định Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025.

Cho phép Ủy ban nhân dân tỉnh giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 và tổng hợp vào kế hoạch trung hạn 2021 - 2025 của tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XIII với mức vốn bố trí trong kế hoạch trung hạn không thấp hơn số vốn bố trí trong kế hoạch năm 2021 của từng dự án.

2. Vốn từ nguồn thu tiền sử dụng đất

Nguồn thu tiền sử dụng đất của tỉnh dự kiến khoảng 2.600 tỷ đồng, trong đó, giao các huyện thu, chi 874 tỷ đồng, cân đối cho các dự án đang thực hiện đầu tư từ nguồn xây dựng cơ bản tập trung 1.526 tỷ đồng, còn lại thực hiện các dự án quỹ đất khoảng 200 tỷ đồng (chi tiết theo Phụ lục 10).

3. Vốn từ nguồn thu xổ số kiến thiết

Nguồn thu xổ số kiến thiết của tỉnh dự kiến 112 tỷ đồng, bố trí thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới 72 tỷ đồng, còn lại 40 tỷ đồng bố trí chuyển tiếp cho 05 dự án thuộc lĩnh vực Y tế và Giáo dục (chi tiết theo Phụ lục 9).

Điều 3. Phân bổ vốn ngân sách Trung ương

1. Thống nhất phương án phân bổ vốn ngân sách Trung ương theo Tờ trình số 133/TTr-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2020 và Phụ lục 9, Phụ lục 10 kèm theo Báo cáo số 232/BC-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh, trong đó, dự án Đường ven biển Dung Quất - Sa Huỳnh thực hiện theo Phụ lục số II kèm theo Công văn 6842/BKHĐT-TH ngày 16 tháng 10 năm 2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Khi có Quyết định giao kế hoạch vốn của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân tỉnh giao kế hoạch đúng theo danh mục và mức vốn được cấp có thẩm quyền phân bổ.

2. Đối với vốn Chương trình mục tiêu quốc gia được phân bổ chi tiết bằng Nghị quyết riêng.

Điều 4. Tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này và định kỳ 6 tháng báo cáo kết quả thực hiện cho Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Điều 5. Hiệu lực thi hành

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Khóa XII Kỳ họp thứ 22 thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2020 và có hiệu lực từ ngày thông qua./.