NGHỊ QUYẾT

VỀ XÁC NHẬN KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁT SINH GIỮA HAI KỲ HỌP

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
KHÓA XIII KỲ HỌP THỨ 14

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ các quy định của pháp luật về giải quyết những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp;

Xét Tờ trình số 14/TTr-TTHĐND ngày 30 tháng 11 năm 2023 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Báo cáo số 33/BC-HĐND ngày 30 tháng 11 năm 2023 kèm theo Tờ trình về xác nhận kết quả giải quyết của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Nhất trí thông qua 04 nội dung Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đã thỏa thuận, thống nhất với Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp thường lệ của Hội đồng nhân dân tỉnh, cụ thể như sau:

1. Mua sắm xe ô tô phục vụ công tác chung cho Văn phòng Thị ủy Hoài Nhơn.

2. Mua sắm xe ô tô phục vụ công tác chung cho Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện Phù Cát.

3. Bố trí kinh phí thực hiện các công trình xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh và xây dựng nhà khánh tiết khu di tích đồi Xuân Sơn huyện Hoài Ân.

4. Chủ trương ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Bình Định.

(Nội dung cụ thể có Phụ lục kèm theo)

Điều 2. Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.

Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định Khóa XIII Kỳ họp thứ 14 thông qua và có hiệu lực từ ngày 06 tháng 12 năm 2023./.

PHỤ LỤC

VỀ XÁC NHẬN KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁT SINH GIỮA HAI KỲ HỌP
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 103/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định)

1. Mua sắm xe ô tô phục vụ công tác chung cho Văn phòng Thị ủy Hoài Nhơn (Văn bản số 5959/UBND-TH ngày 21/8/2023 của UBND tỉnh).

Căn cứ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 13 Nghị định số 04/2019/NĐ-CP ngày 11/01/2019 của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô thì Văn phòng thị ủy Hoài Nhơn có tiêu chuẩn, định mức là 01 xe ô tô phục vụ công tác chung. Hiện nay, Văn phòng Thị ủy Hoài Nhơn thiếu 01 xe ô tô phục vụ công tác chung so với tiêu chuẩn, định mức.

Theo quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn không có xã miền núi, hải đảo, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, thực tế cho thấy, địa bàn thị xã có địa hình đồi núi và có diện tích rừng lớn (với tổng diện tích có rừng toàn thị xã chiếm tỷ lệ 49,4%, trong đó rừng tự nhiên chiếm tỷ lệ 23,2% diện tích có rừng) vào mùa khô thường xuyên xảy ra cháy rừng, vào mùa mưa hứng chịu nhiều cơn bão, gây ra mưa lũ và ngập lụt kéo dài. Đồng thời trên địa bàn thị xã, hiện có 18 hồ đập chứa nước với dung tích chứa 19,7 triệu m³, trong đó có 08 hồ đập có dung dung tích chứa nước trên 01 triệu m³, do đó có thể vận dụng định mức giá mua xe 1.100 triệu đồng/xe, quy định tại Điều 16 Nghị định số 04/2019/NĐ-CP.

Như vậy, căn cứ tại điểm b, khoản 1, Điều 21 Nghị định số 04/2019/NĐ-CP ngày 11/01/2019 quy định: “Trường hợp cần thiết trang bị xe ô tô có giá cao hơn từ trên 5% đến không quá 20% so với mức giá quy định tại Nghị định này,…; Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy xem xét, quyết định đối với đơn vị thuộc phạm vi quản lý, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (sau khi có ý kiến thống nhất của Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp) xem xét, quyết định đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị còn lại thuộc phạm vi quản lý của địa phương”.

Do vậy, để tạo điều kiện thực hiện tốt các nhiệm vụ thường xuyên, đột xuất và cấp bách, đặc biệt trong phòng chống thiên tai, lũ lụt và phòng chống cháy rừng trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, HĐND tỉnh thống nhất với UBND tỉnh về việc mua xe ô tô 02 cầu 7 chỗ hiệu Toyota Fortuner như đề nghị của UBND tỉnh để phục vụ công tác chung cho Văn phòng Thị ủy Hoài Nhơn với giá 1.319 triệu đồng (vượt 19,9% so với 1.100 triệu đồng).

Kinh phí thực hiện: Từ nguồn ngân sách thị xã Hoài Nhơn.

2. Mua sắm xe ô tô phục vụ công tác chung cho Văn phòng HĐND và UBND huyện Phù Cát (Văn bản số 5133/UBND-TH ngày 21/7/2023 của UBND tỉnh).

Căn cứ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 13 Nghị định số 04/2019/NĐ-CP ngày 11/01/2019 của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô thì Văn phòng HĐND và UBND huyện Phù Cát có tiêu chuẩn, định mức là 02 xe ô tô phục vụ công tác chung. Hiện nay, Văn phòng HĐND và UBND huyện Phù Cát thiếu 01 xe ô tô phục vụ công tác chung so với tiêu chuẩn, định mức.

Việc Tờ trình của UBND tỉnh nêu huyện Phù Cát có 5 xã miền núi (gồm Cát Sơn, Cát Lâm, Cát Hưng, Cát Hải, Cát Tài) là không có tên trong danh sách kèm theo Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, vận dụng Điều 16 Nghị định số 04/2019/NĐ-CP ngày 11/01/2019 của Chính phủ, địa bàn huyện Phù Cát, có 5 xã này địa hình miền núi và có diện tích rừng lớn (với tổng diện tích quy hoạch phát triển rừng 32.215 ha, chiếm khoảng 47,3% diện tích toàn huyện) vào mùa khô thường xuyên xảy ra cháy rừng; có 05 đơn vị hành chính ven biển (xã Cát Minh, Cát Khánh, Cát Thành, Cát Chánh và thị trấn Cát Tiến) hàng năm phải hứng chịu nhiều cơn bão, gây mưa lớn, xảy ra ngập lụt kéo dài nên khó khăn trong việc đi thực tế, chỉ đạo công tác phòng chống bão lụt, do đó có thể vận dụng định mức giá mua xe 1.100 triệu đồng/xe, quy định tại Điều 16 Nghị định số 04/2019/NĐ-CP.

Như vậy, căn cứ tại điểm b, khoản 1, Điều 21 Nghị định số 04/2019/NĐ-CP ngày 11/01/2019 quy định: “Trường hợp cần thiết trang bị xe ô tô có giá cao hơn từ trên 5% đến không quá 20% so với mức giá quy định tại Nghị định này,…; Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy xem xét, quyết định đối với đơn vị thuộc phạm vi quản lý, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (sau khi có ý kiến thống nhất của Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp) xem xét, quyết định đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị còn lại thuộc phạm vi quản lý của địa phương”.

Do vậy, để tạo điều kiện thực hiện tốt các nhiệm vụ thường xuyên, đột xuất và cấp bách, đặc biệt trong phòng chống thiên tai, lũ lụt và phòng chống cháy rừng trên địa bàn huyện Phù Cát, HĐND tỉnh thống nhất với UBND tỉnh về việc mua xe ô tô 02 cầu 7 chỗ hiệu Toyota Fortuner như đề nghị của UBND tỉnh để phục vụ công tác chung của Văn phòng HĐND và UBND huyện Phù Cát với giá 1.319 triệu đồng (vượt 19,9% so với 1.100 triệu đồng).

Kinh phí thực hiện: Từ nguồn ngân sách huyện Phù Cát.

3. Bố trí kinh phí thực hiện các công trình xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh và xây dựng nhà khánh tiết khu di tích đồi Xuân Sơn huyện Hoài Ân (Văn bản số 5484/UBND-KT ngày 03/8/2023 của UBND tỉnh).

HĐND tỉnh thống nhất với UBND tỉnh điều chỉnh chủ trương sử dụng nguồn tăng thu và tiết kiệm chi ngân sách tỉnh năm 2022 với số tiền là 11.633 triệu đồng để bố trí kinh phí thực hiện các công trình xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh và xây dựng nhà khánh tiết khu di tích đồi Xuân Sơn huyện Hoài Ân như đề nghị của UBND tỉnh tại Văn bản số 5484/UBND-KT ngày 03/8/2023, cụ thể như sau:

a) Bố trí 02 tỷ đồng để bổ sung có mục tiêu cho ngân sách huyện Hoài Ân thực hiện công trình xây dựng nhà khánh tiết và đền bù mở rộng hố khai quật thứ 2 khu di tích đồi Xuân Sơn huyện Hoài Ân ( theo Kết luận của Thường trực Tỉnh ủy).

b) Bố trí 9,633 tỷ đồng cho Ban An toàn giao thông tỉnh thực hiện đầu tư các công trình xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh; gồm danh mục các công trình sau:

- Bố trí khoảng 2,1 tỷ đồng để xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông tại tuyến đường vào tháp Bánh ít, huyện Tuy Phước; mở rộng khu vực đường cong tại nút giao giữa Quốc lộ 1 và đường vào Tháp Bánh ít, khu vực đường cong tại Doanh trại Quân đội, sơn phân làn, sơn gờ giảm tốc độ…

- Bố trí khoảng 7,533 tỷ đồng để đầu tư công trình Lắp đặt hệ thống camera giám sát, xử lý vi phạm về ATGT và an ninh trật tự tại 03 điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh, cụ thể:

+ Bố trí khoảng 2,5 tỷ đồng để lắp đặt khoảng 18 camera, hệ thống biển báo cảnh báo,… tại ngã tư Quốc lộ 1 với ĐT638 (Km 1127+600), thị xã Hoài Nhơn; lý do khu vực ngã tư, đông dân cư, vị trí thường xảy ra TNGT để giám sát, xử lý vi phạm (phạt nguội) về ATGT.

+ Bố trí khoảng 2,8 tỷ đồng để lắp đặt khoảng 04 camera chuyên dụng chụp biển số tốc độ cao, 02 camera bắn tốc độ, 02 máy dò radar, mua thêm phần mềm, các thiết bị và chi phí khác,… tại khu vực Km1140 - Km1141, Quốc lộ 1, thị xã Hoài Nhơn; lý do khu vực có điểm quay đầu xe, đông dân cư, vị trí thường xảy ra tai nạn giao thông để giám sát, xử lý vi phạm (phạt nguội) về ATGT.

+ Bố trí khoảng 2,2 tỷ đồng để lắp đặt khoảng 02 camera chuyên dụng chụp biển số tốc độ cao, 02 camera bắn tốc độ, 02 máy dò radar, mua thêm phần mềm, các thiết bị và chi phí khác,… tại Km 25+420, Quốc l9C, huyện Vân Canh; lý do tình trạng các xe tải lớn, ô tô chạy quá tốc độ cho phép, gây mất trật tự ATGT để giám sát, xử lý vi phạm (phạt nguội) về ATGT.

Qua kiểm tra thực tế tại hiện trường, ngoài việc lắp đặt hệ thống camera giám sát, xử lý vi phạm về ATGT tại nhiều vị trí trên tuyến Quốc lộ 19C, cũng như các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông khác, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh cần lắp đặt biển báo hạn chế tốc độ từ xa trước khi đến điểm đen để phòng ngừa tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh.

4. Quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Bình Định (Văn bản số 6979/UBND-KGVX ngày 25/9/2023 của UBND tỉnh)

Căn cứ quy định tại điểm b khoản 2 Điều 8 Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 của Thủ Tướng Chính phủ quy định: “…UBND cấp tỉnh sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Thường trực HĐND cùng cấp, ban hành hoặc phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo tại đơn vị.”.

HĐND tỉnh thống nhất với UBND tỉnh chủ trương ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Bình Định theo đề nghị của UBND tỉnh tại Văn bản số 6979/UBND-KGVX ngày 25/9/2023. Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng phải đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quy mô giường bệnh, khả năng cân đối ngân sách./.