HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
KHOÁ XVII - KỲ HỌP THỨ TƯ

(Ngày 12,13/7/2012)

QUYẾT NGHỊ:

I. Về đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2012

6 tháng đầu năm, tuy gặp nhiều khó khăn, thách thức, song với sự chỉ đạo tập trung của Tỉnh uỷ, sự điều hành sâu sát, quyết liệt của UBND tỉnh, sự nỗ lực cố gắng của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh cơ bản giữ được ổn định và phát triển so với cùng kỳ. 10/15 chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt 50% kế hoạch năm. Tổng sản phẩm trong tỉnh tăng 11% so với cùng kỳ. Vụ chiêm xuân được mùa. Chương trình xây dựng nông thôn mới tiếp tục triển khai mạnh mẽ trên địa bàn toàn tỉnh và đạt kết quả tốt. Công nghiệp, dịch vụ tăng trưởng khá. Thu hút đầu tư được duy trì tốt. Thu ngân sách cơ bản đảm bảo tiến độ. Xuất khẩu tăng cao so với cùng kỳ. Lĩnh vực văn hoá xã hội có bước chuyển biến tích cực, thi học sinh giỏi Quốc gia đạt kết quả cao nhất từ trước tới nay. An sinh xã hội được đảm bảo. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, đời sống nhân dân ổn định.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết qủa đạt được, tình hình kinh tế - xã hội trong tỉnh vẫn chịu sự tác động tiêu cực của suy giảm kinh tế, vẫn còn nhiều khó khăn thách thức, đòi hỏi cần được tiếp tục quan tâm. Thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới chưa đồng đều theo địa bàn, lĩnh vực và các tiêu chí. Công tác giải phóng mặt bằng còn gặp nhiều khó khăn; thi công, giải ngân, hoàn thiện thủ tục xây dựng cơ bản, thanh quyết toán các dự án còn chậm. Chất lượng quy hoạch và quản lý quy hoạch đô thị, chất lượng xây dựng một số công trình còn hạn chế. Công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực đất đai, khoáng sản, môi trường, tôn giáo còn hạn chế. Tệ nạn xã hội, tình hình đơn thư khiếu nại, tố cáo diễn biến phức tạp. Trình độ, năng lực, trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

II. Về các chỉ tiêu chủ yếu 6 tháng cuối năm 2012:

Phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu cả năm đã đề ra:

1. Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) đạt 3.774,8 tỷ đồng; cả năm đạt 6.966 tỷ đồng, tăng 13,73% so với năm 2011, đạt 100% kế hoạch năm.

2. GDP bình quân đầu người đạt 13,8 triệu đồng; cả năm đạt 25,63 triệu đồng, tăng 21,5% so với năm 2011, đạt 100% kế hoạch năm.

3. Cơ cấu kinh tế: Nông, lâm nghiệp, thủy sản 18,5%, Công nghiệp - xây dựng 51,7%, Dịch vụ 29,8%.

4. Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản đạt 819,7 tỷ đồng; cả năm đạt 2.050 tỷ đồng, tăng 3% so với năm 2011, đạt 100% kế hoạch năm.

5. Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 7.197 tỷ đồng; cả năm đạt 12.480 tỷ đồng, tăng 24% so với năm 2011, đạt 100% kế hoạch năm.

6. Thu cân đối ngân sách Nhà nước đạt 1.256,78 tỷ đồng, cả năm đạt 2.312 tỷ đồng, đạt 114% dự toán Trung ương giao, 105% dự toán địa phương.

7. Kim ngạch xuất khẩu cả năm đạt trên 255 triệu USD, vượt kế hoạch năm.

8. Tổng mức hàng hoá bán lẻ và doanh thu dịch vụ đạt 5.119 tỷ đồng; cả năm đạt 10.410 tỷ đồng, tăng 18,8% so với năm 2011, đạt 100% kế hoạch năm.

9. Giải quyết việc làm mới cho 7.307 lao động, cả năm 15.050 lao động, đạt 100% KH năm, trong đó, xuất khẩu 1.000 lao động.

10. Tỷ lệ hộ nghèo đến cuối năm còn 9,68%, (giảm 1% so với 2011).

11. Giảm tỷ lệ sinh dân số 0,15%o, đạt kế hoạch.

12. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi SDD đến cuối năm còn 16,6%, đạt kế hoạch.

13. Tỷ lệ số dân nông thôn được cung cấp nước sạch và nước hợp vệ sinh: 81%, đạt kế hoạch.

14. Tỷ lệ rác thải đô thị được thu gom: 90%, đạt kế hoạch.

15. Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn đạt 7.790 tỷ đồng, cả năm đạt 13.100 tỷ đồng, tăng 13,9% so với năm 2011, đạt kế hoạch.

III. Một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu:

1. Tiếp tục tập trung chỉ đạo, thực hiện 6 nhiệm vụ trọng tâm mang tính đột phá về kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII đảm bảo chất lượng và tiến độ thời gian.

2. Tiến hành khảo sát, phân loại, nắm thực trạng, có giải pháp tháo gỡ kịp thời khó khăn cho từng loại doanh nghiệp, trước hết thực hiện tốt các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh và hỗ trợ thị trường theo tinh thần Nghị quyết số 13/NQ-CP, đảm bảo các điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ thực hiện, hoàn thành đầu tư xây dựng nhà xưởng, đi vào sản xuất, có sản phẩm đúng thời gian đăng ký.

Thực hiện nghiêm Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ. Rà soát từng hạng mục các dự án, phân loại hạng mục thực sự cần thiết tiếp tục thực hiện, hạng mục giãn tiến độ thực hiện, hạng mục không tiếp tục thực hiện. Sắp xếp thứ tự ưu tiên để đầu tư các công trình. Điều chuyển vốn đối với các dự án chậm tiến độ theo đúng quy định. Tăng cường các biện pháp quản lý chất lượng các công trình xây dựng cơ bản, công tác quản lý quy hoạch đầu tư các khu đô thị mới.

Tập trung giải phóng mặt bằng, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân các dự án, trọng tâm là các dự án lớn, dự án trọng điểm, dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ, dự án hoàn thành trong năm 2012, 2013.

Hoàn thành các dự án: Cầu Châu Giang, công trình đầu mối Trạm bơm Lạc Tràng II, kè hữu Đáy từ cầu Hồng Phú đến cầu Phủ Lý, kè tả Đáy từ cầu Phủ Lý đến cầu Đọ Xá, Quốc lộ 1A (đoạn Phủ Lý - Đoan Vỹ), 21 lớp học của Trường THPT Nguyễn Khuyến và Lê Hoàn.

Khởi công các dự án: Đường nối 02 cao tốc, Quốc lộ 21B, thi công hoàn trả các tuyến đường địa phương bị ảnh hưởng do thi công đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, ĐH02 huyện Thanh Liêm.

3. Tiếp tục tập trung triển khai mạnh mẽ việc thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới. Hoàn thành gieo cấy lúa mùa đúng thời vụ, đảm bảo quỹ đất và thời vụ gieo trồng cây vụ đông. Làm tốt công tác phòng, chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi, không để dịch bệnh lây lan trên diện rộng. Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi hộ gia đình, thâm canh tăng năng suất và sản lượng thủy sản.

Tiếp tục thực hiện việc hỗ trợ vật liệu xây dựng, kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ, thi công đảm bảo chất lượng các công trình hạ tầng, trọng tâm là các xã thực hiện nông thôn mới giai đoạn 2011-2015, có kế hoạch cụ thể để cơ bản hoàn thành giao thông nông thôn vào năm 2013, kiên cố hóa kênh mương và đường ra đồng vào năm 2014 và một số năm tiếp theo. Phấn đấu hoàn thành dồn đổi ruộng đất nông nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh theo kế hoạch đề ra. Nhân rộng mô hình chăn nuôi lợn bằng công nghệ đệm lót sinh học, phát triển trồng nấm ăn, chăn nuôi bò sữa, cây trồng hàng hóa để tăng thu nhập cho người dân nông thôn.

4. Thực hiện rà soát các nguồn thu, đảm bảo tăng thu ngân sách trên cơ sở thực hiện tốt chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và thị trường, đảm bảo an sinh xã hội; phấn đấu hoàn thành vược mức kế hoạch thu ngân sách cả năm. Đẩy mạnh công tác thanh, kiểm tra thực hiện chính sách ưu đãi đầu tư, trước và sau hoàn thuế của các doanh nghiệp.

5. Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, khoáng sản, môi trường. Nâng cao trách nhiệm của cán bộ quản lý, cán bộ chuyên môn các cấp trên các lĩnh vực này, nhất là vai trò của người đứng đầu. Kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm

6. Tiếp tục nâng cao chất lượng, đẩy nhanh tiến độ lập và duyệt các quy hoạch, đảm bảo công tác Quy hoạch đi trước một bước, tạo điều kiện thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội.

Đẩy mạnh công tác thu hút các Trường Đại học, đôn đốc các trường đã đăng ký thực hiện đầu tư tại Khu đô thị Đại học

7. Giữ vững an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Tăng cường trấn áp tội phạm, kiềm chế tai, tệ nạn xã hội. Tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, thường xuyên kiểm tra, rà soát, đối thoại với công dân tại cơ sở, có kế hoạch giải quyết từng vụ việc, trọng tâm là vụ việc phức tạp, đông người. Hoàn thành tốt nhiệm vụ tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ đợt 2/2012; chuẩn bị nguồn cho đợt 1/2013; diễn tập theo phương án tác chiến phòng thủ thành phố Phủ Lý; nâng cao chất lượng xây dựng, hoạt động của dân quân tự vệ và lực lượng dự bị động viên. Xử lý kịp thời các vấn đề, vụ việc liên quan đến tôn giáo phát sinh. Thực hiện tốt Đề án mở rộng địa giới hành chính thành phố Phủ Lý, đảm bảo ổn định tình hình.

8. Tiếp tục thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội. Triển khai thực hiện kịp thời, đúng đối tượng, tăng cường kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm trong việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội. Nâng cao chất lượng đào tạo nghề, quan tâm giải quyết việc làm, ổn định đời sống người lao động. Thực hiện các giải pháp tạo điều kiện nhà ở cho sinh viên, và công nhân trong khu công nghiệp. Tổ chức các hoạt động cụ thể, thiết thực kỷ niệm 65 năm ngày thương binh liệt sỹ. Làm tốt công tác phòng chống dịch bệnh, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, không để xảy ra dịch bệnh và ngộ độc thực phẩm lớn trên địa bàn.

Nâng cao chất lượng phong trào toàn dân xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư.

9. Thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền, tạo sự đồng thuận xã hội trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

IV. Tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ của mình tổ chức thực hiện đạt hiệu quả cao Nghị quyết này.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên giám sát và động viên các tầng lớp nhân dân thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi toàn thể cán bộ, nhân dân và các lực lượng vũ trang trong tỉnh phát huy kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm 2012, nỗ lực phấn đấu hoàn thành toàn diện, vượt mức các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2012.

 Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam khoá XVII, Kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 13 tháng 7 năm 2012./.