NGHỊ QUYẾT

VỀ MỘT SỐ CHỦ TRƯƠNG, GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI, AN NINH QUỐC PHÒNG NĂM 2010

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN
KHOÁ XIV, KỲ HỌP THỨ 16

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân nhân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân nhân ngày 03/12/2004; Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân;

Sau khi xem xét các báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh, báo cáo của các cơ quan hữu quan, báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh và của các cơ quan hữu quan về đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2010, đồng thời nhấn mạnh thêm một số vấn đề sau:

1. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng 6 tháng đầu năm

Trong 6 tháng đầu năm tình hình kinh tế- xã hội tiếp tục phát triển; tổng sản phẩm nội tỉnh (GDP) tăng 8,17%; sản xuất nông lâm nghiệp, công nghiệp ổn định; thương mại, du lịch và dịch vụ giữ được mức tăng trưởng khá; thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt cao so với dự toán và cùng kỳ năm trước; các lĩnh vực văn hóa- xã hội có tiến bộ; thực hiện tốt công tác bảo đảm an sinh xã hội; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân từng bước được cải thiện; quốc phòng, an ninh được bảo đảm, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Bên cạnh đó vẫn còn những yếu kém, hạn chế: một số chỉ tiêu chưa đạt và đạt thấp so với kế hoạch và cùng kỳ; các hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại, môi trường đầu tư chưa đáp ứng được yêu cầu; công tác quản lý dự án đầu tư, tiến độ thực hiện, giải ngân thanh toán vốn một số công trình, dự án, chương trình mục tiêu còn chậm; các lĩnh vực xã hội còn nhiều vấn đề bức xúc; công tác chỉ đạo, điều hành tổ chức thực hiện ở một số ngành, cấp chưa chủ động, tích cực, chưa kịp thời xử lý những khó khăn, vướng mắc...

2. Một số chủ trương, giải pháp chủ yếu trong 6 tháng cuối năm 2010

Để hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010, trong 6 tháng cuối năm cần tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra từ đầu năm và tập trung thực hiện một số chủ trương, giải pháp chủ yếu sau:

a) Tiếp tục chỉ đạo tổ chức thực hiện Nghị quyết số 03/NQ-CP ngày 15/01/2010 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2010 và Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 06/4/2010 của Chính phủ về những giải pháp bảo đảm kinh tế vĩ mô, không để lạm phát cao và đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế khoảng 6,5% năm 2010.

b) Tổ chức thực hiện ý kiến kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng trong chuyến thăm và làm việc tại tỉnh Lạng Sơn ngày 26/5/2010; trong đó tập trung hoàn thành: Quy hoạch phát triển và Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn và quy hoạch chi tiết các khu chức năng trong Khu kinh tế cửa khẩu; đẩy nhanh công tác chuẩn bị đầu tư một số dự án đầu tư vào Khu kinh tế cửa khẩu, ưu tiên các dự án đầu tư hạ tầng khu vực cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị, Khu trung chuyển hàng hóa và Khu chế xuất I.

c) Tập trung chỉ đạo, đảm bảo các điều kiện cần thiết cho sản xuất vụ mùa đúng thời vụ, đạt diện tích gieo trồng theo kế hoạch; chú trọng chuyển đổi cơ cấu cây trồng; nâng cao hiệu quả công tác khuyến nông, khuyến ngư, phòng chống sâu bệnh hại cây trồng, dịch bệnh gia súc, gia cầm; chủ động phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai; đẩy mạnh thực hiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông lâm nghiệp, nông thôn, đồng thời sơ kết, đánh giá hiệu quả để có sự điều chỉnh kịp thời.

d) Tiếp tục đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh; khai thác, vận hành tốt năng lực sản xuất công nghiệp hiện có; khuyến khích, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại; đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp; tăng cường công tác quản lý thị trường, chống buôn lậu và gian lận thương mại.

đ) Đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân thanh toán vốn các dự án đầu tư xây dựng, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước. Tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về quản lý dự án đầu tư đối với các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án và các chủ thể liên quan đến quản lý dự án đầu tư; tiếp tục đôn đốc các chủ đầu tư, đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ thi công, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán vốn; khẩn trương hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư đối với các dự án mới để khởi công vào đầu quý III; chỉ đạo thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, nâng cao chất lượng, hiệu quả của các công trình, dự án; thường xuyên nắm chắc tiến độ, khối lượng thực hiện, giải ngân thanh toán vốn của các công trình, dự án để có sự điều chỉnh kế hoạch vốn kịp thời; ưu tiên cho thanh toán nợ, các công trình trọng điểm, cấp thiết cần đẩy nhanh tiến độ hoàn thành đưa vào sử dụng.

Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư; đồng thời xử lý kịp thời các sai phạm, kiên quyết thu hồi giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án không triển khai hoặc triển khai quá chậm theo quy định.

e) Tăng cường chỉ đạo công tác thu ngân sách, phấn đấu thu vượt dự toán được giao; thực hiện các biện pháp đẩy mạnh tăng thu đối với nguồn thu có tiềm năng và các khoản còn thất thu; thực hiện các biện pháp kiên quyết hơn trong việc đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế, thu hồi các khoản vi phạm sau thanh tra, kiểm tra. Tăng cường kiểm tra, thanh tra công tác quản lý thu- chi ngân sách, bảo đảm tiết kiệm chi, chi đúng chế độ, định mức, thực hành tiết kiệm, chống thất thoát, lãng phí.

g) Quan tâm phát triển các lĩnh vực văn hóa- xã hội, đảm bảo an sinh xã hội:

Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo; chỉ đạo tổ chức tốt công tác tuyển sinh vào các trường trung học phổ thông, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp; chuẩn bị các điều kiện cho khai giảng năm học 2010-2011; duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục trung học cơ sở, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi.

Tổ chức thực hiện tốt các hoạt động văn hóa, thông tin, thể thao nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm và tuyên truyền thực hiện các nhiệm vụ chính trị của tỉnh như: kỷ niệm 100 năm ngày sinh đồng chí Lương Văn Tri; 70 năm Khởi nghĩa Bắc Sơn; 60 năm giải phóng Lạng Sơn và Đại lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long-Hà Nội.

Tăng cường công tác y tế dự phòng; chủ động phòng chống các dịch bệnh nguy hiểm, đảm bảo khống chế và dập dịch khi có dịch bệnh xảy ra; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư xây dựng bệnh viện tuyến tỉnh và tuyến huyện; thực hiện tốt chính sách dân số gia đình và trẻ em.

Thực hiện có hiệu quả các chính sách bảo đảm an sinh xã hội và chính sách đối với người có công. Thực hiện tốt chương trình giải quyết việc làm, đào tạo nghề; đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động, gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng.

h) Tổ chức thực hiện nghiêm các chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh; thực hiện tốt công tác tuyển quân đợt 2 năm 2010. Chủ động phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, nhất là tội phạm hình sự nguy hiểm. Đẩy mạnh các biện pháp đồng bộ bảo đảm an toàn giao thông, kiềm chế, giảm thiểu tai nạn giao thông.

Tổ chức tốt các hoạt động của Năm hữu nghị Việt-Trung và kỷ niệm 60 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam-Trung Quốc. Tổ chức thành công Hội nghị lần thứ III Ủy ban Công tác liên hợp các tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng, Quảng Ninh, Hà Giang (Việt Nam) với Quảng Tây (Trung Quốc) tại thành phố Lạng Sơn. Chủ động phối hợp với Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), các Bộ, ngành liên quan và các tỉnh Phú Thọ, Hưng Yên để triển khai thực hiện dự án hỗ trợ kỹ thuật chuẩn bị dự án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị trấn Đồng Đăng.

i) Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, phòng chống tham nhũng, lãng phí.

Đẩy mạnh thực hiện tốt chương trình cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực điều hành, trách nhiệm thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ công chức. Tổ chức tốt công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, tập trung giải quyết dứt điểm những vụ việc khiếu nại kéo dài, phức tạp. Thực hiện tốt kế hoạch thanh tra, kiểm tra. Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng, nâng cao chất lượng hoạt động lực lượng thanh tra.

k) Tập trung hoàn thành quy hoạch và công bố công khai Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020; Quy hoạch sử dụng đất toàn tỉnh đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015), quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội các huyện, thành phố. Hoàn thành xây dựng và triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015 và kế hoạch năm 2011.

l) Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật. Tập trung nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

Hội đồng nhân dân tỉnh giao cho Uỷ ban nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa XIV, kỳ họp thứ 16 thông qua ngày 14/7/2010./.