KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHƯƠNG TRÌNH KHỞI NGHIỆP TỈNH HÀ GIANG NĂM 2017, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020

Căn cứ Quyết định số 580/QĐ-UBND, ngày 07/4/2017 của UBND tỉnh về kiện toàn Ban Chỉ đạo khởi nghiệp tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 343/QĐ-BCĐ, ngày 12/4/2017 của Ban Chỉ đạo Chương trình khởi nghiệp về thành lập tổ giúp việc Ban Chỉ đạo chương trình khởi nghiệp tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2016 - 2020; Quyết định số 344/QĐ-BCĐ, ngày 12/4/2017 của Ban Chỉ đạo Chương trình khởi nghiệp về Quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo Chương trình khởi nghiệp tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016-2020.

Ban chỉ đạo Chương trình khởi nghiệp tỉnh Hà Giang xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2017, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp tại Quy chế hoạt động Ban chỉ đạo chương trình khởi nghiệp tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016-2020 nhằm thực hiện tốt Chương trình hành động số 185/CTHĐ - UBND ngày 03/08/2016 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/05/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Hà Giang; Chương trình số 302/CTr-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2016 của UBND tỉnh về Chương trình tiếp sức khởi nghiệp tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2016-2020;

- Xác định rõ những nhiệm vụ trọng tâm năm 2017 để các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, các thành viên Ban chỉ đạo chương trình khởi nghiệp tỉnh Hà Giang phối hợp triển khai thực hiện đồng bộ, đạt hiệu quả, thúc đẩy tinh thần kinh doanh nhằm tăng số lượng doanh nghiệp thành lập, hoạt động hiệu quả và có khả năng tăng trưởng nhanh và bền vững sau khi thành lập.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền phổ biến các Nghị quyết, Chương trình, Kế hoạch và các cơ chế, chính sách về phát triển doanh nghiệp, cải thiện môi trường kinh doanh, hoạt động khởi nghiệp nhằm nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của khởi nghiệp trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Hỗ trợ thông tin cho các doanh nghiệp, cá nhân thông qua các trang thông tin điện tử tại các sở, ngành. Thực hiện mở chuyên trang, chuyên mục về khởi nghiệp trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Báo Hà Giang và Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh.

3. Tổng hợp, biên soạn cuốn tài liệu các cơ chế, chính sách của Trung ương và của Tỉnh về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân hiện đang áp dụng trên địa bàn tỉnh để tuyên truyền, tư vấn và triển khai hỗ trợ khởi nghiệp.

4. Hỗ trợ tư vấn các doanh nghiệp thành lập mới, doanh nghiệp chuyển đổi mô hình sáng tạo và hỗ trợ tư vấn tiếp cận các chính sách của nhà nước.

5. Tổ chức chợ khởi nghiệp lần thứ nhất năm 2017; Cuộc thi “Ý tưởng, dự án khởi nghiệp” tỉnh Hà Giang lần thứ nhất năm 2017.

6. Tổ chức hội thảo về khởi nghiệp; giao lưu giữa thanh niên, sinh viên với các doanh nghiệp thành đạt; mời chuyên gia trao đổi về vấn đề khởi nghiệp; tổ chức diễn đàn đối thoại giữa lãnh đạo tỉnh với đại diện tổ chức và cá nhân về cơ chế, chính sách nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để thực hiện có hiệu quả Chương trình khởi nghiệp.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tổ chức gặp gỡ, đối thoại doanh nghiệp để kịp thời nắm bắt và giải quyết khó khăn vướng mắc của cộng đồng doanh nghiệp.

Theo dõi, giám sát đảm bảo thực hiện đúng các quy định của Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn thi hành. Phối hợp với các sở, ngành đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực có liên quan đến doanh nghiệp để hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sớm gia nhập thị trường với thời gian ngắn nhất và chi phí thấp nhất.

Tổ chức thực hiện và rà soát các quy định liên quan đến hoạt động đầu tư gắn với sử dụng đất, xây dựng và môi trường; tổng hợp những bất cập, vướng mắc để đề xuất UBND tỉnh kiến nghị với Trung ương các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung.

Phối hợp với các sở, ngành liên quan hỗ trợ các doanh nghiệp tiếp cận được nguồn vốn cho vay của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan tổ chức các khóa đào tạo theo hướng dẫn tại Nghị định 56/2009/NĐ-CP ngày 30/06/2009 của Chính phủ về trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành đề xuất UBND tỉnh thực hiện đào tạo khởi sự doanh nghiệp theo nhu cầu của Hội doanh nghiệp và các doanh nghiệp nhằm hỗ trợ thúc đẩy thực hiện hoạt động khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh.

2. Tỉnh đoàn

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh tổ chức cuộc thi ý tưởng khởi nghiệp trong thanh niên năm 2017.

Tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức và xây dựng tinh thần khởi nghiệp cho thanh niên và cộng đồng; biểu dương, tôn vinh các gương thanh niên khởi nghiệp thành công. Tổ chức chương trình diễn đàn, đối thoại giữa lãnh đạo tỉnh với thanh niên.

Hàng năm xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình "Tiếp sức khởi nghiệp tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016 - 2020" và phối hợp với các đơn vị có liên quan giám sát việc thực hiện Chương trình tại thành phố Hà Giang, huyện Bắc Mê.

Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức tập huấn khởi nghiệp cho thanh niên và đưa thanh niên đi tham quan, học hỏi kinh nghiệm khởi nghiệp tại một số tỉnh.

Thành lập Câu lạc bộ thanh niên khởi nghiệp tỉnh Hà Giang; Hàng năm vận động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh hỗ trợ cho thanh niên Hà Giang khởi nghiệp.

Thực hiện tốt và có hiệu quả vai trò ủy thác qua hệ thống Ngân hàng chính sách xã hội về cho vay tín dụng chính sách đối với lực lượng thanh niên từ tỉnh đến địa phương trong đó chú trọng cho vay lĩnh vực khởi nghiệp.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và các đơn vị có liên quan biên soạn bộ tài liệu về chính sách trong lĩnh vực nông lâm nghiệp; Tham mưu, trình HĐND tỉnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 209/2015/NQ-HĐND, ngày 10/12/2015 của HĐND tỉnh Hà Giang về chính sách phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa trên địa bàn tỉnh Hà Giang;

Xây dựng các mô hình sản xuất nông lâm nghiệp liên kết doanh nghiệp, HTX theo chuỗi giá trị và thúc đẩy hỗ trợ theo Nghị định số 210/2013/NĐ-CP để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; Tư vấn các gói kỹ thuật về sản xuất nông lâm nghiệp cho tổ chức, cá nhân khởi nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp.

4. Sở Công thương

Xây dựng, trình ban hành Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2020; tổ chức Hội chợ khởi nghiệp tỉnh Hà Giang lần thứ nhất, gắn với Hội chợ thương mại quốc tế (Việt - Trung) năm 2017.

Tổ chức các lớp bồi dưỡng cập nhật kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế nhằm nâng cao kiến thức hội nhập và năng lực cạnh tranh cho các tổ chức, cá nhân Doanh nghiệp, HTX trên địa bàn tỉnh.

5. Sở Tài chính

Tham mưu lồng ghép các nguồn vốn để thực hiện Chương trình, kế hoạch hỗ trợ khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Hướng dẫn thực hiện các chính sách, chế độ quản lý tài chính doanh nghiệp của các loại hình doanh nghiệp, tài chính hợp tác xã.

6. Quỹ đầu tư phát triển đất và bảo lãnh tín dụng tỉnh

Tham mưu, trình UBND tỉnh xem xét bổ sung đủ vốn điều lệ cho Quỹ đầu tư phát triển địa phương theo đúng chỉ đạo của Chính phủ, đồng thời giao thêm nhiệm vụ cho vay doanh nghiệp khởi nghiệp, sáng tạo gắn với nhiệm vụ của Quỹ đầu tư phát triển đất và bảo lãnh tín dụng của tỉnh; Không thành lập riêng bộ máy và Quỹ hỗ trợ khởi nghiệp

7. Sở Khoa học và Công nghệ

Triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 294/QĐ-UBND ngày 06/03/2017 của UBND tỉnh về ban hành chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp về lĩnh vực khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2017-2020.

Hỗ trợ xây dựng và phát triển thương hiệu cho sản phẩm đặc sản của tỉnh, giai đoạn 2016 - 2020 theo Kế hoạch số 20/KH-UBND ngày 14/01/2016 của UBND tỉnh;

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 99/KH-UBND ngày 22/4/2016 của UBND tỉnh về Triển khai dự án "Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm hàng hóa của Doanh nghiệp tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016 - 2020".

8. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

Tổ chức tư vấn việc làm, hướng nghiệp dạy nghề, đồng thời làm tốt công tác kết nối, thông tin, tuyên truyền đối với thị trường lao động tiềm năng cho thanh niên lao động của tỉnh đi làm việc trong, ngoài tỉnh và đi xuất khẩu lao động.

9. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Tiếp tục tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, triển khai Nghị quyết số 35/2016/NQ-HĐND ngày 21/7/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh, quy định về một số chính sách phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh đến các tổ chức, cá nhân; tổ chức thẩm định các dự án đầu tư thuộc đối tượng đề nghị hỗ trợ phát triển du lịch.

10. Sở Nội vụ

Thực hiện có hiệu quả Quyết định số 2052/QĐ-UBND ngày 25/12/2015 của UBND tỉnh về ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn II (2016-2020); Quyết định số 3053/QĐ-UBND ngày 09/12/2016 kế hoạch cải cách hành chính nhà nước tỉnh Hà Giang năm 2017.

11. Liên minh Hợp tác xã

Tuyên truyền các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến lĩnh vực kinh tế tập thể; Giới thiệu các mô hình điển hình tiên tiến, các mô hình HTX kiểu mới hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả để học tập và nhân rộng;

Tổ chức tư vấn, hỗ trợ thành lập, xây dựng và phát triển các tổ hợp tác, hợp tác xã; mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho các sáng lập viên HTX chuẩn bị thành lập HTX trên địa bàn tỉnh. Xây dựng chương trình nâng cao năng lực khởi nghiệp cho thanh niên nông thôn trên địa bàn tỉnh Hà Giang;

Lựa chọn các mô hình HTX điển hình tiên tiến để tổ chức cho đội ngũ cán bộ Đoàn chủ chốt các cấp, thanh niên làm kinh tế giỏi và giám đốc các HTX thanh niên khởi nghiệp đi thăm quan mô hình, học tập kinh nghiệm.

12. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Hà Giang

Chỉ đạo các tổ chức tín dụng chủ động cân đối đủ nguồn vốn cho tăng trưởng tín dụng, bảo đảm đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nhất là nguồn vốn cho chương trình khởi nghiệp.

Tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp; các chương trình tín dụng của Chính phủ, Ngân hàng nhà nước Việt Nam ưu tiên các lĩnh vực: Nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao, trồng rừng sản xuất; Nghị định 55/2015/NĐ-CP của Chính phủ, Nghị định 75/2015/NĐ-CP, Quyết định 68/2013/QĐ-TTg, Nghị quyết 30/NQ-CP... và Đề án tín dụng cho vay hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân; đẩy mạnh cho vay các chương trình, dự án phát triển kinh tế của tỉnh[1].

13. Sở Tài nguyên và Môi trường

Tuyên truyền các chính sách của Trung ương và của tỉnh Quy định về thủ tục giao đất, cho thuê đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước để thực hiện dự án.

14. Sở Thông tin và Truyền thông

Thực hiện mở chuyên mục về khởi nghiệp và đăng tải các cơ chế, chính sách của Trung ương, của Tỉnh trên Báo Hà Giang và Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh.

Xây dựng Chuyên trang khởi nghiệp tỉnh trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh để thường xuyên đăng tải các chủ trương, cơ chế, chính sách của Trung ương, của tỉnh; các tài liệu tuyên truyền, hướng dẫn; các gương tiêu biểu của tập thể, cá nhân thực hiện thành công chương trình khởi nghiệp để mọi người tham khảo, nghiên cứu, học tập.

15. Sở Xây dựng

Hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng cơ bản về cấp chứng chỉ năng lực hoạt động của doanh nghiệp, các chứng chỉ năng lực hoạt động của các cá nhân có liên quan; hướng dẫn các doanh nghiệp về trình tự, thủ tục thực hiện đầu tư xây dựng;

Đơn giản hóa và rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục thẩm tra, thẩm định, cấp giấy phép xây dựng công trình. Cung cấp các thông tin về quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết để các doanh nghiệp có thể dễ dàng tiếp cận và nghiên cứu các cơ hội đầu tư.

16. Công an tỉnh

Triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch số 435/KH-CAT-PA81, ngày 20/01/1017 của Công an tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP; Công văn số 506/CAT-PA81 ngày 27/02/2017, cam kết thực hiện đúng theo nội dung công văn số 5193/CAT-PV11, ngày 12/12/2016 của Công an tỉnh về việc thống nhất kết quả rà soát, cắt giảm thời gian giải quyết các thủ tục hành chính.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 3194/Ctr-CAT-PV11, ngày 10/7/2016 của Công an tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP của Chính phủ.

17. Sở Tư pháp

Đẩy mạnh công tác kiểm soát thủ tục hành chính ở các cấp, các ngành, nhất là công bố ban hành mới, đồng thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ hoặc bãi bỏ thủ tục hành chính không còn phù hợp, góp phần cắt bỏ những giấy phép con, những thủ tục hành chính đang có sự chồng chéo, bất hợp lý giữa các ngành, tạo điều kiện thuận lợi, tiết kiệm thời gian cho người dân và doanh nghiệp.

Thực hiện hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, nhà đầu tư về các quy định của Trung ương, các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách do tỉnh ban hành.

Tiếp nhận và xử lý những phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về quy định thủ tục hành chính.

18. Sở Giáo dục - Đào tạo

Chỉ đạo các cơ sở giáo dục trung học tuyên truyền nâng cao nhận thức về công tác giáo dục hướng nghiệp và khởi nghiệp cho học sinh ở trong và ngoài nhà trường.

19. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy

Định hướng về công tác tuyên truyền và chỉ đạo các cơ quan khối tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành và nhân dân trong việc thực hiện chương trình khởi nghiệp.

20. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Giang

Tham gia giám sát đối với công tác lãnh chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các huyện, thành phố về thực hiện chương trình khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của Chương trình khởi nghiệp; vận động, định hướng cho các tầng lớp nhân dân, nhất là lao động trẻ hăng hái đi đầu trong công tác khởi nghiệp.

21. Hội Doanh nghiệp tỉnh:

Thực hiện hiện tốt chức năng làm cầu nối giữa Doanh nghiệp với chính quyền, sở, ban, ngành, đoàn thể để hỗ trợ Doanh nghiệp, thường xuyên lắng nghe ý kiến từ doanh nghiệp, phản ánh chính xác, kịp thời và tham mưu đề xuất với Tỉnh để hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp và phát triển.

Giới thiệu doanh nghiệp tiêu biểu của tỉnh tham gia các chương trình giao lưu về khởi nghiệp. Đồng thời, tăng cường công tác tuyên truyền về khởi nghiệp, hỗ trợ tư vấn chính sách về doanh nghiệp để khuyến khích các doanh nghiệp chuyển đổi lĩnh vực kinh doanh đạt hiệu quả...

22. UBND các huyện, thành phố

Tiếp tục rà soát, kiện toàn Ban chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban chỉ đạo Chương trình khởi nghiệp cấp huyện, thành phố.

Xây dựng kế hoạch chi tiết để cụ thể hóa, triển khai thực hiện kế hoạch của tỉnh trên địa bàn huyện, thành phố.

Tăng cường công tác kiểm tra, phát hiện, giúp đỡ hỗ trợ nhân rộng các mô hình hiệu quả với vai trò là tiếp sức viên cho chương trình khởi nghiệp ở địa bàn phụ trách.

Tập trung chú trọng công tác hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp địa phương.

23. Các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh: Thực hiện có hiệu quả các chương trình tín dụng ưu đãi của Chính phủ và của ngành, cân đối đủ nguồn vốn, đảm bảo kịp thời và tạo điều kiện thuận lợi nhất trong cho vay lĩnh vực khởi nghiệp.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở những nhiệm vụ chủ yếu trong Kế hoạch này, các thành viên Ban Chỉ đạo, các Sở, ngành, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng chương trình, kế hoạch chi tiết thực hiện của ngành, địa phương quản lý, trong đó xác định cụ thể từng mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để triển khai thực hiện.

2. Định kỳ hàng tháng, quý, năm tổng hợp báo cáo, đánh giá tình hình triển khai và kết quả thực hiện gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư và Tỉnh đoàn để tổng hợp, báo cáo Trưởng ban Chỉ đạo Chương trình khởi nghiệp bằng văn bản và qua hòm thư điện tử: dnkttt.skhdt@hagiang.gov.vn và nmkhang.tdhg@hagiang.gov.vn (Báo cáo tháng trước ngày 20 hàng tháng; Báo cáo Quý trước ngày 15 tháng cuối Quý; Báo cáo năm trước ngày 20 tháng 11).

3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát và tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch này; Định kỳ tháng, quý, năm tổng hợp tình hình thực hiện, báo cáo Trưởng ban chỉ đạo chương trình; kịp thời đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những vấn đề vướng mắc, phát sinh.