KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 07-CT/TU NGÀY 07/02/2022 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ TĂNG CƯỜNG TUYÊN TRUYỀN, VẬN ĐỘNG CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, LỰC LƯỢNG VŨ TRANG, ĐOÀN VIÊN, HỘI VIÊN VÀ NHÂN DÂN THỰC HIỆN QUY HOẠCH, BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐỂ THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU

Thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 07/02/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, đoàn viên, hội viên và nhân dân thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức, hành động của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh, tạo sự đồng thuận xã hội trong thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện tốt công tác quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng triển khai các công trình, dự án xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thu hút đầu tư và cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.

2. Yêu cầu

Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, đoàn viên, hội viên và nhân dân thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 07/02/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, đoàn viên, hội viên và nhân dân thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

2. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, đoàn viên, hội viên và nhân dân, chủ động đề ra biện pháp phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn, phản bác phương thức, thủ đoạn của đối tượng lợi dụng trong việc thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng để xuyên tạc, kích động những đối tượng có quyền lợi liên quan.

3. Thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ; quản lý cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên; phòng, chống tình trạng tham nhũng chính sách, lợi ích nhóm trong lĩnh vực đất đai.

4. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự và xử lý các vụ việc phức tạp liên quan đến đất đai. Phối hợp, trao đổi thông tin kịp thời giữa các sở, ban, ngành, địa phương; thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm việc thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh.

5. Rà soát, kiến nghị xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật trên lĩnh vực đất đai, để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng, góp phần thu hút đầu tư và cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.

6. Chuẩn hóa và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai, nhất là đội ngũ lãnh đạo, cán bộ tham mưu trong xây dựng chính sách, nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý, thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng, sử dụng đất đai tiết kiệm, hiệu quả và bền vững.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Đối với các cấp ủy đảng, chính quyền, các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, hội quần chúng, đơn vị lực lượng vũ trang:

- Đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền, vận động, phát huy tính tiên phong gương mẫu trong chấp hành pháp luật, trước hết là trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Khi được tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thông báo việc cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, chiến sĩ (hoặc người thân) có đất, nhà ở, công trình, vật kiến trúc, cây trồng vật nuôi ảnh hưởng đến việc thực hiện quy hoạch, đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thì phải tổ chức tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, chiến sĩ nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, gương mẫu nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, di dời và bàn giao mặt bằng đúng thời gian quy định. Trường hợp, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, chiến sĩ thuộc diện quản lý không chấp hành, đối chiếu với các quy định của Đảng, quy định của pháp luật và nội quy, quy chế làm việc của tổ chức đó để xem xét, có hình thức xử lý phù hợp theo quy định.

- Tập thể lãnh đạo, trước hết là người đứng đầu cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát đối với đội ngũ đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, cán bộ, chiến sĩ thuộc cơ quan, địa phương, đơn vị quản lý về chấp hành pháp luật trong công tác quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng. Khi cơ quan, đơn vị có cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, chiến sĩ vi phạm quy định Chỉ thị, người đứng đầu phải chịu trách nhiệm và sẽ bị xem xét, xử lý trách nhiệm theo quy định.

2. Đối với cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang đoàn viên, hội viên, chiến sĩ:

- Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, chiến sĩ phải nâng cao vai trò trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu trong việc chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng; đồng thời phải tích cực tuyên truyền, vận động người thân và nhân dân nơi cư trú cùng thực hiện tốt công tác này, tự nguyện bàn giao mặt bằng để triển khai thực hiện công trình, dự án đảm bảo đúng thời gian quy định. Trường hợp có yêu cầu, khiếu nại, nội dung đơn, thư phải rõ ràng, trung thực theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm về việc yêu cầu, khiếu nại của mình, không được khiếu nại đông người, khiếu nại vượt cấp, hoặc ký vào đơn khiếu nại tập thể.

- Tuyệt đối không được xúi giục, tác động hoặc làm đại diện tham gia khiếu kiện tập thể, hoặc nhân danh tập thể để khiếu kiện đối với chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng; không thực hiện các hành vi chống đối, gây cản trở việc triển khai thực hiện công trình, dự án; không lấn, chiếm, sử dụng đất trái quy định pháp luật; không tự ý chuyển nhượng, sử dụng đất không đúng mục đích, xây dựng lấn, chiếm hành lang bảo vệ công trình.

- Không lợi dụng kẽ hở của chính sách, pháp luật về quy hoạch, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thu vén cho lợi ích cá nhân, cho người thân, làm thất thoát ngân sách nhà nước.

- Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức được giao nhiệm vụ lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải quyết đơn, thư yêu cầu, khiếu nại, tố cáo có liên quan phải thực hiện nhiệm vụ với tinh thần trách nhiệm cao, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phải chủ động, linh hoạt phù hợp với điều kiện tình hình thực tiễn nhưng không trái với chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tuyệt đối không quan liêu, cố ý làm trái, làm sai lệch số liệu, báo cáo sai sự thật hoặc thực hiện những công việc không thuộc thẩm quyền của mình gây khó khăn, trở ngại cho công tác giải phóng mặt bằng.

3. Trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan, địa phương, tổ chức thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng:

- Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan, có trách nhiệm công khai, minh bạch quy hoạch công trình, dự án có thu hồi đất, phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giá đất cụ thể theo đúng trình tự, thủ tục quy định, để mọi tổ chức, cá nhân trong vùng dự án biết, tạo sự đồng thuận. Khi thực hiện thu hồi đất, phải đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của đối tượng bị ảnh hưởng đúng theo quy định của pháp luật; tiếp nhận và giải quyết các đơn, thư yêu cầu, khiếu nại, tố cáo của công dân phải kịp thời, đúng quy định, thẩm quyền. Nâng cao trách nhiệm cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức được phân công tham gia thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải quyết đơn, thư yêu cầu, khiếu nại, tố cáo của công dân. Tham mưu, đề xuất cấp thẩm quyền giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đảm bảo nhanh chóng kịp thời, đúng quy định.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau xác định nhiệm vụ thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với công trình, dự án trên địa bàn quản lý là nhiệm vụ trọng tâm, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương, do đó phải có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, kịp thời xử lý những khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền; những vấn đề vượt thẩm quyền phải kịp thời báo cáo đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Tăng cường các biện pháp quản lý đất đai, quy hoạch, xây dựng đúng theo quy định. Khi phát hiện tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có hành vi lấn, chiếm đất, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, xây dựng lấn, chiếm hành lang bảo vệ công trình phải ngăn chặn, xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật.

- Chủ đầu tư các công trình, dự án có trách nhiệm phối hợp, liên hệ chặt chẽ với Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có công trình, dự án để cung cấp hồ sơ, tài liệu cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; đồng thời, phối hợp với địa phương giải quyết khó khăn, vướng mắc; thi công ngay trong phạm vi mặt bằng được bàn giao, đảm bảo đúng tiến độ và thời gian quy định.

4. Tổ chức được giao làm nhiệm vụ thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng:

Thực hiện đúng trình tự, thủ tục thời gian theo quy định; thực hiện đo đạc, kiểm đếm tài sản gắn liền với đất của người bị ảnh hưởng phải chính xác, công khai, minh bạch, tránh phát sinh yêu cầu, khiếu nại; phải có trách nhiệm cung cấp thông tin danh sách những cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, chiến sĩ có đất hoặc tài sản gắn liền với đất bị ảnh hưởng bởi phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến các cấp ủy đảng, chính quyền, các cơ quan, đơn vị quản lý để tổ chức tuyên truyền, vận động, thuyết phục tự giác chấp hành; tuyệt đối không được cung cấp thông tin hoặc cung cấp thông tin không đúng về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nếu chưa được cơ quan có thẩm quyền quyết định và công bố.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tài nguyên và Môi trường

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan, tổ chức việc thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng đúng theo trình tự, thủ tục theo pháp luật quy định; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh; tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết các vướng mắc liên quan về công tác quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng và hoàn thiện chính sách về quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh.

2. Sở Xây dựng

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan, thực hiện công tác quy hoạch đúng theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định; tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết các vướng mắc liên quan về công tác lập quy hoạch; tham mưu, đề xuất việc chỉnh sửa, hoàn thiện quy định về quy hoạch và chỉnh sửa, bổ sung Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định đơn giá nhà ở, công trình vật kiến trúc trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan, tham mưu đề xuất UBND tỉnh việc chỉnh sửa, bổ sung Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về giá bồi thường, hỗ trợ cây trồng, vật nuôi thủy sản khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cà Mau; tham mưu, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng có liên quan đến lĩnh vực quản lý.

4. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với cơ quan báo, đài đẩy mạnh công tác tuyên truyền Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 07/02/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch này bằng nhiều hình thức phù hợp.

5. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau

Tổ chức thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với công trình dự án đảm bảo đúng theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định. Tăng cường các biện pháp quản lý đất đai, quy hoạch, xây dựng đúng theo quy định pháp luật. Khi phát hiện tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có hành vi lấn, chiếm đất, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, xây dựng lấn, chiếm hành lang bảo vệ công trình phải ngăn chặn, xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật.

6. Chủ đầu tư

Cung cấp thông tin về tiến độ thực hiện đối với từng hạng mục đầu tư của công trình, dự án để Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau cập nhật phê duyệt kế hoạch thực hiện nhằm đảm bảo tiến độ; đồng thời, phối hợp kịp thời với địa phương để giải quyết dứt điểm khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công trình, dự án. Triển khai thi công ngay đối với mặt bằng đã được bàn giao, để tạo niềm tin trong nhân dân.

7. Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau, các cơ quan, đơn vị có liên quan

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với đội ngũ đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, cán bộ, chiến sĩ thuộc cơ quan, địa phương, đơn vị quản lý; đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, phát huy tính tiên phong gương mẫu trong chấp hành pháp luật, trước hết là trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Khi được tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thông báo việc cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, chiến sĩ hoặc người thân có đất, nhà ở, công trình, vật kiến trúc, cây trồng vật nuôi ảnh hưởng đến việc thực hiện quy hoạch, đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thì phải tổ chức tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, chiến sĩ nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

8. Thời gian thực hiện

- Đề nghị các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau, các cơ quan, đơn vị có liên quan, triển khai thực hiện ngay Kế hoạch này; định kỳ hàng năm (trước ngày 15/12) báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo cấp trên.

- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch, báo cáo kết quả thực hiện về Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 31 tháng 12 hàng năm.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện nội dung Kế hoạch này./.