KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC BẦU CỬ TRƯỞNG THÔN, BẢN, KHU PHỐ NHIỆM KỲ 2022 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019; Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17/4/2008 của Chính phủ - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành các Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố; Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03/12/2018 của Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố;

Căn cứ Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 18/02/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tổ chức đại hội chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở và bầu trưởng thôn, bản, khu phố nhiệm kỳ 2022 - 2025; Quyết định số 04/2022/QĐ-UBND ngày 20/01/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành quy chế tổ chức, hoạt động và phân loại thôn, bản, khu phố trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh;

Để chủ động, thống nhất triển khai công tác bầu cử trưởng thôn, bản, khu phố nhiệm kỳ 2022 - 2025 trên địa bàn tỉnh, theo đề nghị của Sở Nội vụ tại Văn bản số 434/SNV-XDCQ&CTTN ngày 10/3/2022, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành Kế hoạch triển khai cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Bám sát các quy định của Trung ương và Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 18/02/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, thực hiện thống nhất thời gian bầu cử trưởng thôn, bản, khu phố (gọi tắt là trưởng thôn) đồng bộ với tổ chức đại hội chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở nhiệm kỳ 2022 - 2025; theo đó, toàn tỉnh thực hiện bầu trưởng thôn vào ngày Chủ nhật, ngày 05/6/2022.

2. Cuộc bầu cử trưởng thôn là sự kiện có ý nghĩa quan trọng nhằm phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, nâng cao hiệu quả xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, tăng cường sự đoàn kết, đồng thời lựa chọn và bầu ra những người tiêu biểu, có phẩm chất, năng lực, uy tín, đại diện cho cộng đồng dân cư thực hiện công việc tự quản trên địa bàn; tập hợp, phản ánh và đề nghị cấp có thẩm quyền giải quyết những lợi ích nguyện vọng chính đáng của Nhân dân; vận động Nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền ngày càng vững mạnh.

3. Việc triển khai tổ chức bầu cử phải bảo đảm dân chủ, bình đẳng, đúng pháp luật, an toàn, tiết kiệm, linh hoạt với công tác phòng chống dịch Covid-19 để ngày bầu cử thực sự là ngày hội ở cộng đồng dân cư. Việc lựa chọn, giới thiệu nhân sự phải đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch, lấy tiêu chuẩn, chất lượng làm trọng tâm; thực hiện bầu trưởng thôn trước sau đó tiến hành đại hội chi bộ và giới thiệu trưởng thôn để bầu bí thư chi bộ, đảm bảo đạt 100% bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn.

II. NỘI DUNG, QUY TRÌNH THỰC HIỆN

1. Tổ chức quán triệt, phổ biến, tuyên truyền về cuộc bầu cử

Cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, tạo sự đoàn kết, thống nhất trong hệ thống chính trị và sự đồng thuận ủng hộ, tạo niềm tin phấn khởi trong Nhân dân về cuộc bầu cử trưởng thôn. Tập trung phổ biến, tuyên truyền các nội dung về mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của cuộc bầu cử; vai trò, vị trí, tiêu chuẩn, nhiệm vụ, quyền hạn của trưởng thôn; quy trình bầu trưởng thôn...; sử dụng linh hoạt các hình thức tuyên truyền đảm bảo an toàn, hiệu quả, phù hợp với công tác phòng chống dịch Covid-19.

2. Xây dựng kế hoạch triển khai công tác bầu cử

Căn cứ quy định của Trung ương, của tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức bầu cử trưởng thôn nhiệm kỳ 2022 - 2025 phù hợp với thực tiễn tại địa phương, đồng thời phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo nội dung, tiến độ theo yêu cầu.

3. Quy trình triển khai công tác bầu cử

3.1. Công bố ngày bầu cử: Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định công bố ngày bầu cử chậm nhất 20 ngày trước ngày bầu cử (chậm nhất ngày 16/5/2022)

3.2. Dự kiến danh sách người ứng cử chậm nhất 15 ngày trước ngày bầu cử (chậm nhất ngày 21/5/2022): Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn chủ trì Hội nghị Ban công tác Mặt trận để dự kiến danh sách người ứng; báo cáo Chi ủy Chi bộ thôn để thống nhất danh sách người ứng cử (từ 1 đến 2 người).

3.3. Thành lập Tổ bầu cử chậm nhất 10 ngày trước ngày bầu cử (chậm nhất ngày 26/5/2022): Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định thành lập Tổ bầu cử ở các thôn, bản, khu phố; quyết định thành phần cử tri tham gia bầu cử và thông báo các quyết định trên đến Nhân dân chậm nhất 07 ngày trước ngày bầu cử (chậm nhất ngày 29/5/2022).

3.4. Về thành phần cử tri và niêm yết danh sách cử tri: Căn cứ vào đặc thù và tình hình thực tiễn ở từng thôn, bản, khu phố, Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định về thành phần cử tri tham gia bầu cử ở thôn, bản, khu phố là toàn thể cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình. Thực hiện niêm yết danh sách cử tri kể từ ngày thông báo quyết định về thành phần cử tri tham gia bầu cử chậm nhất 07 ngày trước ngày bầu cử (chậm nhất ngày 29/5/2022).

3.5. Tổ chức bầu cử trưởng thôn

a) Chuẩn bị các điều kiện trước ngày bầu cử

Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã chủ động chỉ đạo công tác hậu cần, chuẩn bị chu đáo các điều kiện cần thiết cho ngày bầu cử như: Tài liệu bầu cử, hòm phiếu, phiếu bầu, thể lệ..., thực hiện trang trí, khánh tiết trong và ngoài địa điểm bỏ phiếu (nhà văn hóa thôn, bản, khu phố hoặc nơi đảm bảo điều kiện), Tổ bầu cử thông báo thường xuyên bằng các hình thức niêm yết, phát thanh, đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng về ngày, giờ bầu cử, địa điểm bỏ phiếu để cử tri biết.

b) Tổ chức bầu cử

- Quy trình bầu cử trưởng thôn thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 15 Quyết định số 04/2022/QĐ-UBND ngày 15/01/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh và các văn bản hướng dẫn liên quan.

- Việc bầu cử có thể bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín do Hội nghị thôn, bản, khu phố quyết định.

- Người trúng cử trưởng thôn là người đạt trên 50% ý kiến tán thành hoặc số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, bản, khu phố.

- Kết thúc bầu cử, Tổ trưởng Tổ bầu cử lập báo cáo kết quả bầu cử kèm theo Biên bản kiểm phiếu hoặc biên bản biểu quyết gửi ngay đến Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã.

- Trường hợp kết quả bầu cử không có người nào đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình thì tiến hành bầu cử lại theo quy định.

- Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, ra quyết định công nhận người trúng cử trưởng thôn trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo của Tổ trưởng tổ bầu cử.

c) Chế độ thông tin, báo cáo:

- Ủy ban nhân dân cấp xã định kỳ hoặc đột xuất báo cáo việc triển khai công tác bầu cử với Ủy ban nhân dân cấp huyện và cơ quan có thẩm quyền (theo yêu cầu).

- Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ):

Sau khi kết thúc mỗi bước của quy trình triển khai công tác bầu cử tại mục 3, Phần II kế hoạch này, cụ thể: Danh sách người ứng cử; việc thành lập Tổ bầu cử; thành phần, số lượng và việc niêm yết danh sách cử tri;

Trong ngày bầu cử (ngày 05/6/2022) báo cáo theo buổi (sáng/chiều) về diễn biến, tiến độ, kết quả bầu cử và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Ninh và các cơ quan, đơn vị liên quan ban hành hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ bầu cử trưởng thôn nhiệm kỳ 2022 - 2025 đảm bảo theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và quy định của pháp luật hiện hành.

- Chủ động kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các địa phương triển khai công tác bầu cử. Tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và cơ quan có thẩm quyền về kết quả bầu cử trưởng thôn trên địa bàn tỉnh.

2. Sở Tài chính

Chủ trì hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan về bố trí, dự toán, quyết toán kinh phí triển khai cuộc bầu cử đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

3. Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa và Thể thao

- Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng kế hoạch triển khai, hướng dẫn tổ chức tuyên truyền về ý nghĩa, tâm quan trọng của cuộc bầu cử trưởng thôn; nội dung, hình thức và tiến độ triển khai công tác tuyên truyền cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các cơ quan tuyên truyền từ tỉnh đến cơ sở.

- Sở Văn hóa và Thể thao: Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch, nội dung tuyên truyền, cổ động trực quan về công tác bầu cử đảm bảo mục đích, yêu cầu, nội dung, hình thức, tiến độ theo Kế hoạch của tỉnh.

4. Sở Y tế: Chủ trì hướng dẫn các địa phương xây dựng phương án phòng chống dịch Covid-19 trong quá trình tổ chức cuộc bầu cử trưởng thôn, đảm bảo linh hoạt, an toàn, phù hợp với diễn biến dịch Covid-19 của tỉnh và các địa phương.

5. Công an, Bộ Chỉ huy Quân sự, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh cùng Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch, phương án bảo đảm tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trước, trong và sau ngày bầu cử.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh

- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện, cấp xã tổ chức hội nghị Ban công tác Mặt trận để dự kiến danh sách người ứng cử và tổ chức quy trình bầu cử; phối hợp với các tổ chức thành viên thực hiện công tác tuyên truyền vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tích cực tham gia cuộc bầu cử trưởng thôn, tạo không khí vui tươi phấn khởi, sự đồng thuận và niềm tin của Nhân dân; thực hiện giám sát quá trình tổ chức bầu cử.

- Phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn tổ chức bầu cử trưởng thôn đối với các nội dung có liên quan theo quy định.

7. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Xây dựng kế hoạch triển khai công tác bầu cử, chú trọng rà soát nhân sự đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng; chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho cuộc bầu cử; chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn xây dựng và tổ chức triển khai kế hoạch bầu cử trưởng thôn nhiệm kỳ 2022 - 2025 đúng trình tự, thủ tục và thời gian theo quy định.

- Chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyên truyền, trang trí khánh tiết, an ninh trật tự; công tác phòng chống dịch Covid-19; chủ động nắm bắt diễn biến trước, trong và sau ngày bầu cử để kịp thời chỉ đạo và báo cáo cấp có thẩm quyền. Tổng hợp, báo cáo quá trình triển khai và kết quả bầu cử theo yêu cầu.

Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, địa phương căn cứ các quy định hiện hành và Kế hoạch này tổ chức triển khai thực hiện; trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét giải quyết theo quy định./.