KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN SẮP XẾP LẠI, XỬ LÝ NHÀ, ĐẤT CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ VÀ DOANH NGHIỆP THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA TỈNH HƯNG YÊN

Căn cứ Luật quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21/6/2017;

Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: Số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; số 152/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp; số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công; số 67/2021/NĐ-CP ngày 15/7/2021 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công;

Căn cứ các Thông tư của Bộ Tài chính: Số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2018 hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; số 37/2018/TT-BTC ngày 16/4/2018 hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công; số 125/2021/TT-BTC ngày 0/12/2021 sửa đổi, bổ sung một số Điều của Thông tư số 37/2018/TT-BTC ngày 16/4/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung về sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công;

Căn cứ Công văn số 2635/BTC-QLCS ngày 22/3/2023 của Bộ Tài chính về việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo Nghị quyết số 74/2022/QH15;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Tờ trình số 61/TTr-STC ngày 07/4/2023.

Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý tỉnh Hưng Yên, cụ thể như sau:

I. Mục đích, yêu cầu

1. Việc sắp xếp lại, xử lý nhà đất thực hiện theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; các Nghị định của Chính phủ: Số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 và số 67/2021/NĐ-CP ngày 15/7/2021 (sau đây viết tắt là Văn bản hợp nhất số 12/VBHN-BTC1); các Thông tư của Bộ Tài chính: Số 37/2018/TT-BTC ngày 16/4/2018 và số 125/2021/TT-BTC ngày 0/12/2021.

2. Rà soát hiện trạng sử dụng đất và tổ chức sắp xếp lại, xử lý nhà, đất do các cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý và sử dụng theo tiêu chuẩn, định mức do cơ quan, người có thẩm quyền ban hành; đúng mục đích sử dụng, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng cấp có thẩm quyền phê duyệt; phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao, biên chế được duyệt; đúng ngành nghề kinh doanh và phải đảm bảo việc quản lý, sử dụng nhà, đất có hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí.

3. Việc tổ chức kiểm tra hiện trạng, lập phương án, phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất được thực hiện theo trình tự, thủ tục quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP và Nghị định số 67/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

4. Phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất được lập thành Phương án tổng thể đối với tất cả các cơ sở nhà, đất trên địa bàn từng huyện, thị xã, thành phố và theo từng loại hình cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp. Trường hợp cần thiết phải sắp xếp lại, xử lý trước khi có phương án tổng thể; cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt phương án theo quy định tại Điều 6 của Nghị định 167/2017/NĐ-CP và Nghị định số 67/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

II. Đối tượng, phạm vi áp dụng

1. Đối tượng thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất bao gồm:

- Cơ quan, tổ chức, đơn vị bao gồm: Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật về hội.

- Doanh nghiệp nhà nước bao gồm: Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên; Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Hưng Yên; Công ty cổ phần Giống cây trồng Hưng Yên; Công ty cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Hưng Yên.

2. Phạm vi áp dụng

- Thực hiện việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hưng Yên;

- Căn cứ quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất của địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh có ý kiến bằng văn bản đối với Phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc trung ương quản lý.

III. Nội dung thực hiện

1. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trực tiếp quản lý sử dụng nhà, đất báo cáo kê khai và đề xuất Phương án sắp xếp lại, xử lý đối với tất cả các cơ sở nhà, đất đang quản lý, sử dụng gửi cơ quan cấp trên tổng hợp (nếu có); để gửi Sở Tài chính xem xét, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

2. Tổ chức kiểm tra hiện trạng các cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý.

3. Căn cứ quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và tiêu chuẩn định mức được cấp có thẩm quyền phê duyệt, lập Phương án tổng thể đối với tất cả cơ sở nhà, đất trên địa bàn theo từng loại hình: cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp.

4. Căn cứ Phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất được phê duyệt; quyết định các hình thức xử lý đối với từng cơ sở nhà, đất.

IV. Thẩm quyền phê duyệt Phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất; thẩm quyền quyết định xử lý đối với từng cơ sở nhà, đất

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý.

2. Căn cứ Phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất được phê duyệt, cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 13, Điều 14, Điều 15, Điều 16 Văn bản hợp nhất số 12/VBHN-BTC quyết định các hình thức xử lý đối với từng cơ sở nhà, đất.

V. Thời hạn gửi báo cáo kê khai, Biên bản kiểm tra hiện trạng và đề xuất Phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất

1. Các đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành của tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố gửi báo cáo kê khai hiện trạng và phương án đề xuất về cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp của đơn vị (sở, ban, ngành của tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện) trước ngày 30/4/2023.

2. Các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý; các doanh nghiệp nhà nước gửi báo cáo kê khai hiện trạng và phương án đề xuất về Sở Tài chính trước ngày 30/4/2023.

3. Các sở, ban, ngành của tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tổng hợp đầy đủ hồ sơ của các đơn vị trực thuộc, rà soát thống nhất phương án đề xuất xử lý, sắp xếp của đơn vị; điều chỉnh chính xác với việc kê khai vào cơ sở dữ liệu tài sản quốc gia về nhà, đất và gửi về Sở Tài chính trước ngày 05/5/2023.

4. Văn phòng Tỉnh ủy tổng hợp báo cáo kê khai, đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của các cơ quan Khối Đảng trực thuộc Tỉnh ủy và chủ trì phối hợp Sở Tài chính tổ chức kiểm tra hiện trạng lập thành Biên bản đối với từng cơ sở nhà, đất gửi Sở Tài chính trước ngày 30/4/2023.

5. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ trì phối hợp Sở Tài chính tổ chức kiểm tra hiện trạng lập thành Biên bản đối với từng cơ sở nhà, đất gửi Sở Tài chính trước ngày 10/5/2023.

6. Sở Tài chính tổng hợp, xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc tỉnh quản lý; tập hợp các đề xuất về hình thức sắp xếp lại, xử lý nhà, đất trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định trước ngày 31/5/2023.

VI. Tổ chức thực hiện

1. Sở Tài chính

- Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh về trình tự thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất quy định tại Điều 5 Văn bản hợp nhất số 12/VBHN-BTC; các Thông tư của Bộ Tài chính: Số 37/2018/TT-BTC và số 125/2021/TT-BTC.

- Nghiên cứu và đề xuất phương án tổng thể sắp xếp lại, xử lý nhà đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc địa phương quản lý; tổng hợp các đề xuất về hình thức sắp xếp lại nhà, đất; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

- Căn cứ Phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, tham mưu hình thức xử lý tài sản theo quy định.

- Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh các trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp không thực hiện kê khai báo cáo; không thực hiện phương án xử lý đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt xem xét không quyết định đầu tư, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, mua sắm tài sản và ngừng thanh toán các khoản chi đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, mua sắm tài sản đối với các tài sản có vi phạm.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Rà soát hiện trạng sử dụng đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp đảm bảo phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt; sử dụng đúng mục đích giao đất theo quy định của Luật Đất đai.

- Chủ trì đề xuất phương án xử lý đối với trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp bỏ hoang, cho thuê, cho mượn, liên doanh, liên kết, sử dụng làm nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Phối hợp Sở Tài chính xử lý các cơ sở nhà, đất sau khi có Phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, cụ thể:

+ Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp hoàn thiện các thủ tục pháp lý về đất đai; xử lý trường hợp có tranh chấp về đất đai và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo xử lý, giải quyết tranh chấp theo đúng quy định.

+ Đối với các cơ sở nhà, đất xử lý theo hình thức đấu giá, lập thủ tục trình Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo phương án xử lý của Sở Tài chính; đối với các cơ sở nhà, đất sử dụng không đúng mục đích, không có nhu cầu sử dụng, lập thủ tục thu hồi đất, giao đất theo quy định.

3. Sở Xây dựng

- Kiểm tra việc sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo đúng quy định về quản lý trụ sở làm việc.

- Xây dựng quy hoạch tổng thể về trụ sở làm việc của các cơ quan hành chính thuộc tỉnh làm cơ sở cho việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc trụ sở làm việc của cơ quan hành chính.

- Phối hợp Sở Tài chính xử lý các cơ sở nhà, đất sau khi có Phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Tổng hợp, xây dựng phương án di dời các hộ gia đình đang bố trí trong các cơ sở nhà, đất thuộc trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp.

4. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trực tiếp quản lý, sử dụng nhà, đất

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, biên chế được duyệt, ngành nghề kinh doanh, tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc và căn cứ quy định tại Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 13, Điều 14, Điều 15, Điều 16 Văn bản hợp nhất số 12/VBHN-BTC lập báo cáo kê khai và đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất gửi cơ quan quản lý cấp trên (nếu có).

5. Văn phòng Tỉnh ủy

- Chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị trực thuộc lập báo cáo kê khai và đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đối với các cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý.

- Chủ trì phối hợp Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức kiểm tra hiện trạng, lập Biên bản đối với từng cơ sở nhà, đất.

- Tổng hợp báo cáo kê khai và đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đối với các cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý; gửi Sở Tài chính.

6. Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh

- Chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị trực thuộc (nếu có) lập báo cáo kê khai, đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đối với cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý;

- Chủ trì phối hợp Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức kiểm tra hiện trạng, lập Biên bản đối với từng cơ sở nhà, đất;

- Tổng hợp báo cáo kê khai và đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đối với các cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý.

7. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Giao phòng Tài chính kế hoạch chủ trì, phối hợp với các phòng ban chuyên môn tham mưu Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổng hợp báo cáo kê khai và đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đối với các cơ sở nhà, đất của các đơn vị trực thuộc.

- Chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị trực thuộc lập báo cáo kê khai và đề xuất phương án sắp xếp lại, nhà, đất, tổng hợp và tổ chức kiểm tra hiện trạng đối với từng cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý; gửi Sở Tài chính.

8. Các doanh nghiệp nhà nước

- Sau khi có ý kiến thống nhất của cơ quan, người có thẩm quyền của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp có trách nhiệm lập báo cáo kê khai và đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đối với các cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý;

- Chủ trì phối hợp Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức kiểm tra hiện trạng, lập Biên bản đối với từng cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý; gửi Sở Tài chính.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Tài chính để được hướng dẫn./.