KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 09-CT/TU CỦA THÀNH ỦY HÀ NỘI VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC CẤP ỦY ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 VÀ ĐẾN NĂM 2030

Thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 30/11/2021 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021- 2025 và đến năm 2030, Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 09-CT/TU của Thành ủy và các chính sách, pháp luật, các văn bản chỉ đạo của Đảng, Chính phủ, Thành ủy, UBND Thành phố về công tác bảo hiểm xã hội (BHXH) tự nguyện.

2. Nâng cao trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố trong công tác BHXH tự nguyện; thường xuyên xác định phát triển BHXH tự nguyện là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng, gắn liền với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

3. Xác định nội dung, nhiệm vụ cụ thể để các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, quyết liệt, linh hoạt các giải pháp với lộ trình phù hợp, phát triển bền vững số người tham gia BHXH tự nguyện nỗ lực phấn đấu đảm bảo hoàn thành và hoàn thành vượt mức chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao về phát triển người tham gia BHXH tự nguyện. Kết quả thực hiện chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH tự nguyện hàng năm là tiêu chí đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị của địa phương.

4. Huy động sức mạnh của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp và Nhân dân Thủ đô nhằm phát triển bền vững số người tham gia BHXH tự nguyện hướng tới mục tiêu BHXH toàn dân. Nâng cao ý thức tự giác, chủ động tìm hiểu và tham gia BHXH tự nguyện của người dân Thủ đô.

II. CHỈ TIÊU CỤ THỂ

1. Giai đoạn đến năm 2025

- Tỷ lệ tham gia BHXH tự nguyện trên 3% lực lượng lao động trong độ tuổi (nông dân và lao động khu vực phi chính thức).

- Số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, BHXH hằng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội đạt khoảng 55%.

2. Giai đoạn đến năm 2030

- Tỷ lệ tham gia BHXH tự nguyện chiếm 10% lực lượng lao động trong độ tuổi (nông dân và lao động khu vực phi chính thức).

- Số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, BHXH hằng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội đạt khoảng 65%.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về BHXH tự nguyện

- Đổi mới, đa dạng hóa hình thức, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về BHXH tự nguyện, chú trọng phát huy ưu thế của các hình thức, phương pháp truyền thông hiện đại, đa phương tiện, trên môi trường internet. Đẩy mạnh tuyên truyền chính sách BHXH tự nguyện tại cơ sở và trên hệ thống loa truyền thanh các xã, phường, thị trấn nhằm nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền, các Sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, các tầng lớp Nhân dân về sự cần thiết, lợi ích, ý nghĩa, tầm quan trọng của chính sách BHXH tự nguyện để đảm bảo an sinh xã hội; trách nhiệm, quyền lợi, nghĩa vụ của mỗi người dân khi tham gia BHXH; tích cực tham gia BHXH tự nguyện nhằm tự bảo đảm cuộc sống khi về già, giảm gánh nặng cho gia đình và xã hội.

- Thực hiện đợt cao điểm tuyên truyền cuộc vận động toàn dân tham gia BHXH (người trong độ tuổi lao động, tham gia BHXH bắt buộc hoặc tham gia BHXH tự nguyện) hàng năm.

- Cấp ủy, chính quyền các cấp chỉ đạo triển khai linh hoạt, hiệu quả các giải pháp tăng số người tham gia BHXH tự nguyện; chủ động, tích cực chia sẻ kinh nghiệm, các mô hình hay, cách làm tốt để phổ biến, nhân rộng các mô hình tiêu biểu trên địa bàn Thành phố.

2. Nâng cao chất lượng hoạt động của đại lý thu BHXH

- Thường xuyên đào tạo, tập huấn cho nhân viên đại lý thu chính sách, pháp luật về BHXH và kỹ năng tuyên truyền, vận động người dân theo hướng chuyên nghiệp, tận tâm, trách nhiệm, hiệu quả.

- Định kỳ 6 tháng, 01 năm đánh giá chất lượng, hiệu quả hoạt động của đại lý thu; đối với các đại lý hoạt động không hiệu quả phải thay thế hoặc dừng hợp đồng.

- Cán bộ làm công tác BHXH và nhân viên đại lý thu BHXH phải bám sát cơ sở, tuyên truyền làm rõ tính cần thiết và lợi ích thiết thực của việc tham gia BHXH tự nguyện; kiên trì vận động, thuyết phục người dân tham gia BHXH tự nguyện; Giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện cho từng đại lý thu.

3. Xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ cho người tham gia BHXH tự nguyện

- BHXH Thành phố, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính tham mưu UBND Thành phố trình HĐND Thành phố xem xét nâng mức hỗ trợ kinh phí tham gia BHXH tự nguyện cao hơn mức hỗ trợ theo quy định của Chính phủ (10%, 25% và 30%) cho người có hộ khẩu thường trú tại thành phố Hà Nội, từ đủ 15 tuổi trở lên, không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, đặc biệt là người nghèo, cận nghèo, khó khăn từ nguồn tài chính từ Ngân sách Thành phố, nguồn viện trợ, nguồn xã hội hóa, các quỹ từ thiện hợp pháp,...

- Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, các tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn lực xã hội để hỗ trợ các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn tham gia BHXH tự nguyện cao hơn mức hỗ trợ theo quy định của Chính phủ.

4. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, đảm bảo quyền lợi của người tham gia BHXH tự nguyện

- Chú trọng cải cách, đơn giản thủ tục hành chính, thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, nâng cao chất lượng phục vụ; thực hiện thu BHXH tự nguyện trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, qua ứng dụng trực tuyến của ngân hàng, xác nhận thời gian tham gia BHXH cho người tham gia BHXH tự nguyện nhanh chóng, thuận lợi, đúng quy định.

- Nâng cao trách nhiệm, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của công chức, viên chức BHXH Thành phố trong việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ; kịp thời hướng dẫn, giải thích, tháo gỡ khó khăn cho người tham gia BHXH tự nguyện.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. BHXH Thành phố

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Chủ động phối hợp với các cơ quan truyền thông trên địa bàn xây dựng chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề về chính sách BHXH tự nguyện. Xây dựng, nhân rộng các mô hình điển hình về phát triển người tham gia BHXH tự nguyện, đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia BHXH. Tổ chức nhiều đợt tuyên truyền sâu rộng công tác BHXH tự nguyện với nhiều hình thức, nhất là các lễ ra quân, các hoạt động hưởng ứng tháng vận động triển khai BHXH toàn dân.

- Hàng năm, chủ động phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở, ban, ngành liên quan xây dựng chỉ tiêu và báo cáo UBND Thành phố trình HĐND Thành phố giao chỉ tiêu tỷ lệ số người tham gia BHXH tự nguyện.

- Tiếp tục mở rộng, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đại lý thu BHXH; các mô hình đại lý thu hoạt động linh hoạt, hiệu quả; giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện cho từng đại lý thu BHXH; định kỳ 6 tháng, hằng năm sơ kết, tổng kết đánh giá hiệu quả hoạt động của đại lý thu BHXH.

- Thường xuyên đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ, chuyên môn cho các nhân viên đại lý thu, các cán bộ làm công tác BHXH về các chính sách pháp luật BHXH và kỹ năng tuyên truyền, vận động phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện.

- Chủ động phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính, các sở, ngành đề xuất UBND Thành phố hỗ trợ kinh phí tham gia BHXH tự nguyện cao hơn mức hỗ trợ theo quy định của Chính phủ cho người có hộ khẩu thường trú tại thành phố Hà Nội, từ đủ 15 tuổi trở lên, không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, đặc biệt là người nghèo, cận nghèo, khó khăn.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Phối hợp với BHXH Thành phố tuyên truyền chính sách, pháp luật về BHXH tự nguyện, tập trung tuyên truyền về quyền lợi khi tham gia BHXH tự nguyện của người dân từ đó thay đổi nhận thức và hành động, tự giác tham gia BHXH tự nguyện.

- Chỉ đạo Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện đối với các trường hợp người lao động nghỉ việc đề nghị hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp.

- Chủ trì, phối hợp với BHXH Thành phố, Sở Tài chính đề xuất cơ chế hỗ trợ kinh phí tham gia BHXH tự nguyện cao hơn mức hỗ trợ theo quy định của Chính phủ cho người có hộ khẩu thường trú tại thành phố Hà Nội, từ đủ 15 tuổi trở lên, không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, đặc biệt là người nghèo, cận nghèo, khó khăn.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì phối hợp BHXH Thành phố và các Sở, ngành liên quan tham mưu, đề xuất UBND Thành phố trình HĐND Thành phố giao chỉ tiêu về BHXH tự nguyện hàng năm.

4. Sở Tài chính

- Trên cơ sở đề xuất của các đơn vị, chủ trì, tham mưu UBND Thành phố bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách Thành phố để thực hiện chính sách hỗ trợ cho người tham gia BHXH tự nguyện theo quy định.

- Phối hợp nghiên cứu, đề xuất tăng mức hỗ trợ kinh phí tham gia BHXH tự nguyện cao hơn mức hỗ trợ theo quy định của Chính phủ từ ngân sách Thành phố, ngân sách các quận, huyện, thị xã, nguồn viện trợ, nguồn xã hội hóa, các quỹ từ thiện hợp pháp,...

5. Sở Thông tin và Truyền thông

Hướng dẫn các cơ quan báo chí Thành phố, cơ quan báo chí Trung ương đã ký chương trình phối hợp công tác với Thành phố và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở duy trì các chuyên trang, chuyên mục đẩy mạnh tuyên truyền về sự cần thiết, lợi ích, ý nghĩa nhân văn của chính sách BHXH tự nguyện.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội và các tổ chức chính trị - xã hội

- Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội về lĩnh vực BHXH; kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc, từ đó đề xuất sửa đổi những vấn đề chưa phù hợp.

- Phối hợp với BHXH Thành phố đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia BHXH. Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, vận động giúp các tầng lớp Nhân dân nâng cao nhận thức, chủ động tham gia BHXH tự nguyện; biểu dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác BHXH tự nguyện.

- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn thanh niên các cấp phát động, kêu gọi sự hỗ trợ của cộng đồng doanh nghiệp, các cơ quan tổ chức, các nhà hảo tâm hỗ trợ kinh phí để hỗ trợ kinh phí tham gia BHXH tự nguyện, tặng sổ BHXH cho đoàn viên, hội viên có hoàn cảnh khó khăn.

- Các hội, đoàn thể nhất là Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn thanh niên các cấp tăng cường tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên cũng như người thân trong gia đình tích cực tham gia BHXH tự nguyện.

7. Các Sở, ban, ngành

- Tích cực tham gia tuyên truyền về sự cần thiết, lợi ích, ý nghĩa nhân văn của chính sách BHXH tự nguyện.

- Căn cứ nhiệm vụ được phân công tại Quyết định số 02/QĐ-BCĐ ngày 16/4/2021 về việc ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trên địa bàn thành phố Hà Nội thường xuyên theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo kịp thời việc tổ chức thực hiện hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ về BHXH tự nguyện đối với địa bàn được phân công.

8. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã

- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 30/11/2021 của Thành ủy Hà Nội và Kế hoạch này trên địa bàn, hoàn thành trong tháng 02/2022.

- Chỉ đạo các phòng, ban chức năng, UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp cơ quan BHXH huyện trong việc tuyên truyền vận động người dân trên địa bàn tham gia BHXH tự nguyện, nhất là tại cơ sở và trên hệ thống loa truyền thanh các xã, phường, thị trấn, tuyên truyền lưu động; chú trọng phát huy ưu thế của các hình thức, phương pháp truyền thông hiện đại, đa phương tiện, trên môi trường internet, mạng xã hội của tổ dân phố và các hội, đoàn thể. Đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia BHXH (người trong độ tuổi lao động tham gia BHXH bắt buộc hoặc tham gia BHXH tự nguyện).

- Triển khai linh hoạt, hiệu quả các giải pháp tăng số người tham gia BHXH tự nguyện, hoàn thành chỉ tiêu hàng năm; chủ động, tích cực chia sẻ kinh nghiệm, các mô hình hay, cách làm tốt để phổ biến, nhân rộng các mô hình tiêu biểu trên địa bàn Thành phố.

- Nâng cao trách nhiệm, hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT cấp huyện, cấp xã; phân công trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể đến từng thành viên Ban Chỉ đạo đảm bảo hoạt động hiệu quả, thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu về BHXH, BHYT được giao.

- Quản lý chặt chẽ hệ thống đại lý thu BHXH; định kỳ 6 tháng, 01 năm rà soát, đánh giá chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đại lý thu BHXH trên địa bàn. Giao chỉ tiêu số người tham gia BHXH tự nguyện cho từng đại lý thu.

- UBND các quận, huyện, thị xã trình HĐND các quận, huyện, thị xã đề xuất tăng mức hỗ trợ kinh phí tham gia BHXH tự nguyện cao hơn mức hỗ trợ theo quy định của Chính phủ từ nguồn ngân sách địa phương, nguồn viện trợ, nguồn xã hội hóa, các quỹ từ thiện hợp pháp,...

- Xây dựng, đề xuất HĐND quận, huyện, thị xã giao chỉ tiêu tỷ lệ số người tham gia BHXH tự nguyện trên địa bàn đến từng xã, phường, thị trấn. Thường xuyên theo dõi, tăng cường kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ về BHXH tự nguyện trên địa bàn. Định kỳ đánh giá sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác BHXH tự nguyện.

UBND Thành phố đề nghị các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã triển khai thực hiện nghiêm túc kế hoạch này. Giao BHXH Thành phố theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo UBND Thành phố kết quả thực hiện trước ngày 30 tháng 11 hàng năm; định kỳ hàng năm đề xuất UBND Thành phố tổ chức Hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch./.