KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC TRỌNG TÂM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ NĂM 2017

Thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2017 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017; Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 17/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách phòng ngừa, đấu tranh với hành vi xâm hại các loài động vật hoang dã trái pháp luật; Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và lĩnh vực trọng tâm của Bộ Tư pháp năm 2017 (ban hành kèm theo Quyết định số 108/QĐ-BTP ngày 23/01/2017 của Bộ Tư pháp), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm năm 2017 trên địa bàn tỉnh như sau:

A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

I. Mục đích

Xem xét, đánh giá khách quan thực trạng thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành để kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập, chồng chéo trong các quy định của pháp luật và đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật đối với các lĩnh vực trọng tâm.

II. Yêu cầu

1. Đảm bảo đồng bộ, thống nhất, có trọng tâm, trọng điểm; thực hiện đầy đủ nguyên tắc, nội dung và hình thức theo dõi thi hành pháp luật theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 về theo dõi thi hành pháp luật; Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và các văn bản khác có liên quan.

2. Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các sở, ban, ngành, địa phương trong việc triển khai, thực hiện Kế hoạch;

3. Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan theo Quy chế phối hợp trong công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành kèm theo Quyết định số 48/2015/QĐ-UBND ngày 08 tháng 10 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật.

B. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

I. Phạm vi lĩnh vực theo dõi trọng tâm

1. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, trong đó tập trung theo dõi tình hình thi hành các quy định của pháp luật về tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo trong việc tiếp cận, khai thác các nguồn lực về vốn, khoa học kỹ thuật, đất đai và lao động.

2. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ và bảo tồn động vật hoang dã.

II. Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật

1. Ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý

1.1. Đơn vị thực hiện:

a) Về hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp: Sở Khoa học và Công nghệ (việc tiếp cận, khai thác nguồn lực về khoa học kỹ thuật); Sở Tài nguyên và Môi trường (việc tiếp cận, khai thác nguồn lực về đất đai); Sở Lao động - Thương binh và xã hội (việc tiếp cận, khai thác nguồn lực về lao động); Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (việc tiếp cận, khai thác nguồn lực về vốn);

b) Về quản lý, bảo vệ và bảo tồn động vật hoang dã: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế;

1.2. Thời gian hoàn thành: Tháng 3 năm 2017.

2. Rà soát, tổng hợp, xây dựng Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp; quản lý, bảo vệ và bảo tồn động vật hoang dã do Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành

2.1. Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

2.2. Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Lao động - Thương binh và xã hội; Sở Tài chính; Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn; Sở Công thương; Sở Thông tin và Truyền thông; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; các Sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế;

2.3. Thời gian thực hiện: Quý II năm 2017.

3. Tiếp nhận, thu thập thông tin phản ánh, dư luận từ các phương tiện thông tin đại chúng; phản ảnh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; thông tin từ quản lý nhà nước theo lĩnh vực; thông tin từ kết quả hoạt động các cơ quan giám sát, kiểm tra, thanh tra, điều tra, xử lý, truy tố, xét xử; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP

3.1. Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

3.2. Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Lao động - Thương binh và xã hội; Sở Tài chính; Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn; Sở Công thương; Sở Thông tin và Truyền thông; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế và các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan;

3.3. Thời gian thực hiện: Cả năm 2017.

4. Kiểm tra liên ngành tình hình theo dõi thi hành pháp luật

4.1. Đơn vị thực hiện kiểm tra: Đoàn kiểm tra liên ngành do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập;

a) Dự kiến thành phần Đoàn kiểm tra liên ngành tình hình thi hành pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, gồm: Đại diện Lãnh đạo Sở Tư pháp là Trưởng đoàn; thành viên là đại diện các sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Khoa học và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trường, Lao động - Thương binh và xã hội, Tài chính, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và một số sở, ngành khác (trong trường hợp cần thiết);

b) Dự kiến thành phần Đoàn kiểm tra liên ngành tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ và bảo tồn động vật hoang dã, gồm: Đại diện Lãnh đạo Sở Tư pháp là Trưởng đoàn; thành viên là đại diện Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Sở Công thương , Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và một số sở, ngành khác (trong trường hợp cần thiết);

Việc kiểm tra liên ngành tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ và bảo tồn động vật hoang dã được kết hợp với việc kiểm tra xử lý vi phạm hành chính đối với lĩnh vực này và kiểm tra xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực khác đảm bảo thuận tiện cho cơ quan, đơn vị được kiểm tra;

4.2. Đơn vị được kiểm tra:

a) Về hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp: Dự kiến kiểm tra tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp); Sở Công thương (hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp trong lĩnh vực công nghiệp, thương mại); Sở Thông tin và Truyền thông (hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp trong lĩnh vực thông tin - truyền thông); Sở Xây dựng (hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp trong lĩnh vực xây dựng);

b) Về quản lý, bảo vệ và bảo tồn động vật hoang dã: Dự kiến kiểm tra tại huyện Nam Đông và A Lưới;

Việc kiểm tra đột xuất sẽ tiến hành theo thẩm quyền, trình tự thủ tục quy định và căn cứ vào vụ việc cụ thể;

4.3. Thời gian kiểm tra: Quý II và quý III năm 2017.

5. Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp

5.1. Cơ quan thực hiện điều tra, khảo sát: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các Sở, ngành, địa phương có liên quan;

5.2. Đối tượng điều tra, khảo sát: Cơ quan quản lý nhà nước, cán bộ, công chức và các tổ chức, cá nhân có liên quan;

5.3. Đơn vị được điều tra, khảo sát: Dự kiến điều tra, khảo sát tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công thương, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Xây dựng, huyện Phú Vang và Nam Đông;

5.4. Sản phẩm điều tra, khảo sát: Phiếu điều tra, khảo sát; Báo cáo kết quả điều tra, khảo sát và xử lý kết quả điều tra, khảo sát;

5.5. Thời gian điều tra, khảo sát: Quý II và quý III năm 2017.

C. KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

Kinh phí thực hiện các hoạt động theo dõi hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm năm 2017 được trích từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp cho việc thực hiện nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2017 của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

D. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

I. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

1. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu quả các nội dung theo yêu cầu Kế hoạch này.

2. Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra, điều tra, khảo sát liên ngành theo khoản 4 Mục II Phần B Kế hoạch này.

3. Tổng hợp kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm trong Báo cáo chung về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2017 tại địa bàn tỉnh, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 10/11/2017.

4. Xây dựng, ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về hồ sơ, thủ tục công chứng và đăng ký hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo Quyết định số 108/QĐ-BTP ngày 23/01/2017 của Bộ Tư pháp.

II. Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế

1. Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với Sở Tư pháp để tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai, thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nội dung Kế hoạch này.

2. Xây dựng, tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật theo Kế hoạch này.

3. Bố trí kinh phí và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động theo dõi thi hành pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp và về bảo vệ và bảo tồn động vật hoang dã.

4. Phối hợp, tạo điều kiện cho Đoàn kiểm tra, điều tra, khảo sát liên ngành thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch này.

5. Phối hợp thực hiện việc điều tra, khảo sát theo Kế hoạch.

6. Báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp; quản lý, bảo vệ và bảo tồn động vật hoang dã về Sở Tư pháp trước ngày 01/10/2017 để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp.

Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch nếu có vấn đề phát sinh hoặc có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh về Sở Tư pháp để kịp thời trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.