KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2023

Năm 2022, tình hình dịch bệnh trên thế giới diễn biến phức tạp. Theo đánh giá của Tổ chức Y tế thế giới (WHO), thế giới vẫn chưa thể kết thúc tình trạng y tế khẩn cấp liên quan đến đại dịch COVID-19. Dịch bệnh đậu mùa khỉ xuất hiện tại nhiều quốc gia và trở thành vấn đề y tế. Dịch bệnh sốt xuất huyết dengue bùng phát mạnh mẽ tại nhiều quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam. Các dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm khác vẫn ghi nhận ca mắc rải rác tại một số quốc gia trên thế giới.

Tại Việt Nam, năm 2022 dịch COVID-19 bùng phát mạnh mẽ giai đoạn đầu năm, sau đó được kiểm soát tốt; dịch sốt xuất huyết dengue tăng mạnh với 350.000 ca mắc và 133 ca tử vong; ghi nhận 02 ca mắc đậu mùa khỉ xâm nhập tại Thành phố Hồ Chí Minh; một số bệnh truyền nhiễm khác có xu hướng gia tăng.

Tại Lạng Sơn, năm 2022 dịch COVID-19 ghi nhận 157.990 ca mắc COVID-19, tử vong 93 ca, trong đó dịch bùng phát mạnh vào tháng 3 với 112.026 ca mắc và 42 ca tử vong được ghi nhận, tình hình dịch giảm mạnh từ tháng 5/2022 đến nay. Dịch bệnh sốt xuất huyết dengue ghi nhận số ca mắc năm 2022 là 51 ca, tăng hơn so với năm 2021 (không có ca mắc), tuy nhiên đã được kiểm soát. Các dịch bệnh khác vẫn ghi nhận số ca mắc rải rác.

Lạng Sơn là một tỉnh miền núi và biên giới, có hệ thống giao thông đường bộ và đường sắt thuận lợi; là đầu mối giao lưu văn hoá, thương mại và du lịch, các dịch bệnh thường xuyên tiềm ẩn nguy cơ bùng phát. Để chủ động triển khai các hoạt động phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn nhằm hạn chế tối đa thiệt hại do dịch bệnh gây nên, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2023 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Triển khai thực hiện đầy đủ các nội dung chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Y tế về công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm. Chủ động thực hiện các biện pháp dự phòng tích cực, giảm tỷ lệ mắc và tử vong do các bệnh truyền nhiễm, khống chế kịp thời dịch bệnh, không để dịch lớn xảy ra và lan rộng trên địa bàn tỉnh, góp phần bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân, ổn định phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Yêu cầu

Công tác tổ chức triển khai thực hiện phải có sự chỉ đạo và phối kết hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các cấp, các ngành, huy động được toàn dân tích cực tham gia các biện pháp phòng, chống dịch. Tổ chức phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm thường xuyên, kịp thời, phù hợp và hiệu quả, không để lãng phí các nguồn kinh phí, vật tư, trang thiết bị y tế; quản lý và giám sát được tình hình bệnh truyền nhiễm, khống chế không để dịch lây lan.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Chủ động phòng ngừa, giảm tỷ lệ mắc và tử vong do các bệnh truyền nhiễm, khống chế kịp thời, không để dịch bệnh bùng phát, góp phần bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân và phát triển kinh tế - xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể

a) 100% UBND các cấp xây dựng và triển khai kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, phương án phòng, chống dịch COVID-19 sát với tình hình thực tế của địa bàn; bố trí sẵn sàng lực lượng tại chỗ, lực lượng tăng cường theo các cấp độ dịch tại địa bàn. Tăng cường công tác chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm các cấp.

b) 100% bệnh, dịch mới phát sinh và các ổ dịch được phát hiện sớm, báo cáo và khoanh vùng, dập dịch kịp thời.

c) Trên 90% người làm công tác giám sát, phòng, chống dịch và thống kê, báo cáo dịch bệnh truyền nhiễm tại các tuyến được tập huấn về giám sát, công tác thông tin, báo cáo bệnh truyền nhiễm, nâng cao chất lượng và hướng dẫn sử dụng báo cáo bằng phần mềm qua mạng internet.

d) 100% các đối tượng kiểm dịch y tế biên giới được giám sát, kiểm tra và xử lý y tế theo đúng quy định, không để dịch bệnh xâm nhập qua cửa khẩu.

đ) Bảo đảm tỷ lệ tiêm chủng mở rộng đầy đủ cho trẻ dưới 01 tuổi trên 95% quy mô xã, phường, thị trấn; tiêm chủng các loại vắc xin khác đạt tỷ lệ cao theo kế hoạch của Chương trình tiêm chủng mở rộng; duy trì thành quả thanh toán bại liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh, tiến tới loại trừ bệnh sởi.

e) Chủ động triển khai công tác tiêm vắc xin COVID-19 trẻ em từ 05 đến dưới 18 tuổi, người trên 18 tuổi được tiêm các mũi cơ bản và nhắc lại theo hướng dẫn và phân bổ vắc xin của Bộ Y tế; tiêm cho các nhóm đối tượng khác khi có chỉ đạo của Bộ Y tế; nâng cao tỷ lệ bao phủ vắc xin đạt được miễn dịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh.

III. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Công tác tổ chức, chỉ đạo, điều hành

- Tiếp tục thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch bệnh của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng, chống dịch COVID-19, các hướng dẫn của Bộ Y tế bảo đảm kịp thời, hiệu quả, phù hợp với đặc điểm tình hình của tỉnh.

- Tăng cường công tác chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền, của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác phòng, chống dịch.

- Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, bảo đảm tính chủ động, linh hoạt, thực hiện tốt phương châm “Bốn tại chỗ - Lực lượng tại chỗ, chỉ huy tại chỗ, phương tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ”.

- Củng cố, duy trì hoạt động Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh các cấp để nâng cao chất lượng, hiệu quả và chủ động trong phòng, chống dịch bệnh; kịp thời chỉ đạo triển khai công tác phòng, chống và ứng phó khi dịch bệnh xảy ra trên địa bàn tỉnh.

- Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch các cấp phối hợp chặt chẽ với ngành Y tế trong triển khai công tác phòng, chống dịch. Xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh đáp ứng theo từng tình huống dịch bệnh, tăng cường kiểm tra, đôn đốc chỉ đạo tuyến dưới.

- Tăng cường công tác phối hợp liên ngành trong phòng, chống dịch bệnh. Huy động sự tham gia của toàn bộ hệ thống chính trị, các tổ chức xã hội và cộng đồng vào công tác phòng, chống dịch khi có dịch xảy ra trên địa bàn, đặc biệt là các loại bệnh dịch nguy hiểm, mới nổi.

- Tăng cường chỉ đạo công tác truyền thông, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi của cộng đồng tích cực tham gia, hưởng ứng các hoạt động phòng, chống bệnh truyền nhiễm.

- Bảo đảm đầu tư nguồn lực cho hoạt động phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm trên địa bàn.

2. Công tác thông tin tuyên truyền

- Tăng cường công tác truyền thông, chủ động cung cấp thông tin kịp thời và chính xác về tình hình dịch bệnh cũng như các hoạt động phòng, chống dịch của tỉnh để người dân hiểu và chủ động thực hiện tốt các biện pháp phòng, chống dịch bệnh.

- Huy động và tích cực phối hợp các cơ quan truyền thông: báo chí, truyền hình, truyền thanh tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh. Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, nội dung và phương pháp tuyên truyền phong phú để mọi người dân dễ hiểu và thực hiện; chú trọng tuyên truyền những biện pháp phòng, chống dịch bệnh.

- Thông tin kịp thời, chính xác diễn biến dịch bệnh cũng như các hoạt động phòng, chống dịch của tỉnh để người dân chủ động áp dụng các biện pháp phòng, chống dịch bệnh nhưng không hoang mang, lo lắng.

- Thực hiện các hoạt động truyền thông đặc thù với từng dịch bệnh, cụ thể như: tiếp tục truyền thông về thông điệp “2K (Khẩu trang Khử khuẩn) thuốc điều trị công nghệ ý thức” trong phòng, chống dịch COVID-19; phòng bệnh dại và tiêm phòng bệnh dại sau phơi nhiễm; phòng, chống bệnh sốt xuất huyết; bệnh tay chân miệng; chiến dịch tuyên truyền rửa tay bằng xà phòng; phong trào vệ sinh yêu nước nâng cao sức khỏe Nhân dân; các hoạt động phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm khác. Tổ chức các chiến dịch truyền thông hưởng ứng các ngày: ASEAN phòng, chống sốt xuất huyết 15/6; thế giới phòng, chống viêm gan 28/7; thế giới phòng, chống dại 28/9; thế giới phòng, chống dịch 27/12; phòng, chống dịch theo mùa…

- Sử dụng đa dạng tất cả các loại hình truyền thông trong truyền thông phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm như: trên các phương tiện truyền thông đại chúng, truyền thông trên mạng xã hội (Facebook, Zalo, Viber, Youtube, TikTok, Lotus, Gapo…); các loại hình truyền thông trên nền tảng Internet. Chú trọng truyền thông trên mạng xã hội thông qua các thông điệp hiệu quả cao như: Infographic, videoclip, audioclip; truyền thông qua tin nhắn điện thoại…

- Tăng cường truyền thông đến người dân và cộng đồng về phòng, chống bệnh truyền nhiễm, bệnh dịch và tiêm chủng phòng bệnh, chú trọng các nhóm đối tượng đặc thù (trường học, cơ sở sản xuất kinh doanh, nhà trọ, người nhập cảnh...) để vận động người dân chủ động, tích cực tham gia phòng, chống dịch bệnh và tiêm chủng.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức cho cộng đồng về tiêm chủng mở rộng nói chung và tiêm phòng vắc xin các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm gây dịch, nhằm nâng cao nhận thức cho các tầng lớp Nhân dân hiểu và đưa con em đến tiêm phòng đầy đủ và đúng lịch.

- Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội lồng ghép công tác tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh vào các hoạt động của cơ quan, đơn vị mình và vào hệ thống quản lý theo ngành dọc đến tận cơ sở.

3. Công tác chuyên môn

3.1. Các giải pháp giảm mắc

- Thường xuyên theo dõi diễn biến tình hình dịch bệnh trên thế giới và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong nước. Tiếp tục củng cố, nâng cao năng lực hệ thống giám sát dịch bệnh từ tỉnh đến cơ sở, bảo đảm phát hiện sớm, đáp ứng kịp thời trước mọi diễn biến của dịch bệnh, khống chế kịp thời, không để dịch bệnh lớn xảy ra.

- Tăng cường công tác giám sát dịch bệnh chủ động tại cộng đồng, các cửa khẩu biên giới nhằm phát hiện sớm các trường hợp dịch bệnh đầu tiên mắc bệnh để có biện pháp ngăn chặn, cách ly, thu dung, điều trị kịp thời, đáp ứng kịp thời trước mọi diễn biến của dịch bệnh.

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác kiểm soát dịch COVID-19, tổ chức thực hiện giám sát sự biến đổi của virus SARS-CoV-2 và thường xuyên đánh giá nguy cơ dịch để có biện pháp đáp ứng phù hợp và kịp thời.

- Đẩy mạnh, nâng cao năng lực, chất lượng hoạt động của y tế dự phòng và y tế cơ sở; nâng cao chất lượng chuyên môn, tăng cường chất lượng khám chữa bệnh cho người dân, cải thiện và nâng cao chất lượng chuyên môn y tế tại vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn.

- Tăng cường hoạt động của mạng lưới y tế thôn bản, cơ sở y tế tư nhân, y tế cơ quan, trường học trong việc phát hiện, thông tin, báo cáo kịp thời ca bệnh dịch để xử lý dịch bệnh kịp thời, triệt để và huy động sự tham gia của cộng đồng trong công tác phòng, chống dịch.

- Củng cố và kiện toàn đội cơ động chống dịch các cấp, sẵn sàng khi có dịch bệnh xảy ra. Thực hiện điều tra dịch tễ ca bệnh, tổ chức bao vây khoanh vùng xử lý kịp thời, bảo đảm không để dịch lan rộng.

- Thường xuyên cập nhật và tổ chức tập huấn về các quy định, quy trình giám sát xử lý ổ dịch, phác đồ điều trị các bệnh truyền nhiễm gây dịch cho cán bộ, nhân viên y tế tại tất cả các tuyến. Tập huấn cho đội ngũ cộng tác viên (y tế thôn bản, y tế tư nhân, y tế trường học, y tế cơ quan) những kiến thức về giám sát, phát hiện ca dịch bệnh, công tác khai báo, thông tin, báo cáo bệnh truyền nhiễm và trang bị kỹ năng truyền thông phòng, chống dịch cho cộng đồng.

- Tăng cường các biện pháp bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống ngộ độc thực phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm, đặc biệt trong các dịp Tết và Lễ hội.

- Tiếp tục tuyên truyền và vận động Nhân dân thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trường; phòng, chống dịch bệnh tại cơ quan, cơ sở y tế, trường học, doanh nghiệp và cộng đồng. Triển khai đầy đủ, nghiêm túc các quy định về hướng dẫn quản lý chất thải, xử lý thi hài người tử vong do mắc bệnh truyền nhiễm.

- Tăng cường phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan có liên quan nhằm giám sát chặt chẽ tình hình dịch bệnh trên gia súc, gia cầm để chủ động triển khai các biện pháp phòng, chống bệnh dịch từ động vật sang người.

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác kiểm soát dịch COVID-19, tổ chức thực hiện giám sát sự biến đổi của virus SARS-CoV-2 và thường xuyên đánh giá nguy cơ dịch để có biện pháp đáp ứng phù hợp và kịp thời.

3.2. Các giải pháp giảm tử vong

- Củng cố và nâng cao năng lực cho cơ sở y tế các tuyến, thực hiện phân tuyến thu dung điều trị theo đúng quy định của Bộ Y tế.

- Bảo đảm đáp ứng các yêu cầu tại khu vực cách ly đối với từng loại dịch bệnh. Thực hiện đúng quy chế cách ly, xử lý chống lây nhiễm chéo theo quy định.

- Thường xuyên cập nhật và tổ chức tập huấn quy trình giám sát xử lý ổ dịch, phác đồ điều trị các bệnh truyền nhiễm gây dịch, phác đồ chống sốc, chống kháng thuốc cho cán bộ làm chuyên môn tại tất cả các tuyến, đặc biệt là các chuyên ngành như: Truyền nhiễm, Hồi sức cấp cứu, Nhi, Kiểm soát nhiễm khuẩn.

- Bảo đảm phương tiện phòng hộ cho cán bộ y tế, các phương tiện chẩn đoán, điều trị, cấp cứu bệnh nhân để đạt mục tiêu giảm tử vong.

- Củng cố và kiện toàn các đội cấp cứu cơ động tại các bệnh viện để sẵn sàng hỗ trợ các đơn vị dự phòng và tuyến dưới khi có yêu cầu.

3.3. Công tác tiêm chủng vắc xin

- Tiếp tục thực hiện tốt công tác tiêm chủng mở rộng bảo đảm các đối tượng được tiêm đủ mũi, đúng thời gian. Tổ chức các chiến dịch tiêm chủng vắc xin bổ sung theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Y tế. Tăng cường công tác quản lý đối tượng tiêm chủng và thống kê đầy đủ mũi tiêm theo quy định của Bộ Y tế; kiểm tra các cơ sở tiêm chủng (bao gồm cơ sở công lập và dịch vụ) về việc bảo đảm an toàn trong tiêm chủng theo chỉ đạo của Bộ Y tế và quy định của Chính phủ tại Nghị định số 104/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quy định về hoạt động tiêm chủng.

- Tăng cường tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19, tiêm chủng cho trẻ em từ 05 đến dưới 18 tuổi trong các cơ sở giáo dục theo Kế hoạch phối hợp số 1557/KH-BYT-BGDĐT ngày 17/11/2022 giữa Bộ Y tế và Bộ Giáo dục và Đào tạo; rà soát các đối tượng chưa được tiêm đủ vắc xin phòng COVID-19 để tiêm đầy đủ vắc xin ngay cho đủ liều và phòng, chống mắc bệnh nặng hoặc tái nhiễm cho những đối tượng nguy cơ này.

- Xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể để sẵn sàng đưa thêm một số loại vắc xin vào triển khai trong Chương trình tiêm chủng mở rộng trên địa bàn tỉnh khi có hướng dẫn cụ thể của Bộ Y tế theo Nghị quyết số 104/NQ-CP ngày 15/8/2022 của Chính phủ về lộ trình tăng số lượng vắc xin trong Chương trình tiêm chủng mở rộng giai đoạn 2021 - 2030.

- Củng cố, nâng cao năng lực hệ thống tiêm chủng từ tuyến cơ sở đến tuyến tỉnh bao gồm việc đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ y tế tham gia triển khai tiêm chủng; bảo đảm vật tư, trang thiết bị dây truyền lạnh; huy động sự vào cuộc của các cơ sở y tế tư nhân và toàn thể cộng đồng tham gia tổ chức hoạt động tiêm chủng bằng nhiều hình thức, bảo đảm thực hiện đầy đủ các quy định về chuyên môn nghiệp vụ, an toàn, tiết kiệm.

- Ứng dụng công nghệ thông tin, số hóa trong việc quản lý và triển khai quản lý đối tượng, lịch sử tiêm chủng, thống kê, báo cáo... Thường xuyên rà soát, nắm bắt đối tượng và tiền sử tiêm chủng để không bỏ sót mũi tiêm.

- Triển khai tốt tiêm vắc xin phòng một số dịch bệnh trên gia súc, gia cầm như: bệnh dại trên chó, mèo; cúm gia cầm; bệnh tai xanh trên lợn; lở mồm long móng trên gia súc...

- Tăng cường xã hội hóa hoạt động tiêm chủng vắc xin phòng một số bệnh truyền nhiễm theo hướng dẫn của Chính phủ và các bộ, ngành liên quan để đa dạng loại hình, tăng cường khả năng tiếp cận và hưởng thụ dịch vụ y tế của Nhân dân.

4. Công tác phối hợp liên ngành trong phòng, chống dịch bệnh

- Tăng cường các hoạt động phối hợp liên ngành trong công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, đặc biệt là giữa ngành Y tế với ngành Giáo dục và Đào tạo trong triển khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về công tác vệ sinh phòng bệnh trong các trường học; phối hợp giữa ngành Y tế với ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong triển khai các hoạt động phòng, chống bệnh lây truyền từ động vật sang người... Huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội (Hội Phụ nữ, Đoàn thanh niên, Hội Nông dân, Hội Chữ thập đỏ) trong việc vận động các hội viên, đoàn viên, Nhân dân triển khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh.

- UBND tỉnh phối hợp chặt chẽ với Bộ Y tế, Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương và các tỉnh bạn chia sẻ thông tin về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống dịch; huy động sự hỗ trợ về thuốc, sinh phẩm, hóa chất, trang thiết bị, vật tư y tế phục vụ công tác điều trị, phòng chống dịch (khi cần thiết).

- Tăng cường công tác hợp tác quốc tế, thực hiện Điều lệ Y tế quốc tế, Hiệp định Kiểm dịch y tế biên giới Việt Nam - Trung Quốc tại các cửa khẩu để trao đổi thông tin về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống dịch; thường xuyên trao đổi thông tin với lực lượng chức năng Trung Quốc về kiểm soát tình hình dịch bệnh; phối hợp giám sát, kiểm tra người nhập cảnh, phương tiện vận tải hàng hóa nhập khẩu qua các cửa khẩu theo đúng quy định; thường xuyên trao đổi hội đàm với chính quyền địa phương và lực lượng chức năng của phía Trung Quốc bàn các giải pháp để vừa bảo đảm công tác phòng, chống dịch bệnh vừa tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa qua địa bàn tỉnh.

5. Chế độ thường trực và thông tin báo cáo

- Thực hiện nghiêm túc Thông tư số 54/2015/TT-BYT ngày 28/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn chế độ thông tin, báo cáo và khai báo bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm.

- Tổ chức giao ban Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch các cấp, khi có tình huống khẩn cấp triệu tập họp đột xuất để kịp thời chỉ đạo.

- Căn cứ diễn biến tình hình dịch bệnh, Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch các cấp tổ chức kiểm tra công tác phòng, chống dịch trên địa bàn.

- Các ngành thành viên Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch của tỉnh căn cứ vào kế hoạch và nhiệm vụ cụ thể của ngành mình, có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện công tác phòng, chống dịch theo nhiệm vụ được phân công, tổ chức tốt công tác phối hợp giữa các ngành trong phòng, chống dịch bệnh.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch từ các nguồn:

1. Ngân sách nhà nước theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành.

2. Huy động các nguồn tài chính hợp pháp khác theo đúng quy định của pháp luật.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Chịu trách nhiệm theo dõi tình hình dịch bệnh, đánh giá diễn biến, dự báo sự phát triển của dịch bệnh; tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai các hoạt động phòng, chống dịch bệnh của tỉnh; xây dựng kế hoạch chi tiết cho từng loại bệnh dịch cụ thể khi có ca bệnh xảy ra trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh bảo đảm kinh phí cho phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn.

- Chỉ đạo các cơ sở y tế thực hiện các hoạt động chuyên môn trong công tác phòng, chống dịch như: giám sát chặt chẽ dịch tại cộng đồng, cơ sở y tế (trọng điểm, ổ dịch cũ, véc tơ truyền bệnh, ca bệnh...); giám sát hành khách nhập cảnh từ các vùng có dịch, vùng có ổ dịch cũ nhằm kịp thời phát hiện sớm các trường hợp nghi mắc bệnh hoặc ca mắc đầu tiên tại các cơ sở y tế, cộng đồng và cửa khẩu để cách ly, điều trị kịp thời, xử lý triệt để không để dịch xâm nhập và lây lan rộng.

- Chỉ đạo các cơ sở khám chữa bệnh thực hiện nghiêm việc phân luồng, bố trí khu (phòng) cách ly đặc biệt, có đủ trang thiết bị cấp cứu, điều trị tích cực để thu dung, cách ly điều trị người bệnh khi có ca bệnh, ổ dịch nhằm hạn chế tử vong và lây lan rộng; bảo đảm công tác phòng hộ cho đội ngũ cán bộ y tế nhằm không để lây nhiễm chéo dịch bệnh. Chuẩn bị khu cách ly đủ giường bệnh, các trang thiết bị, vật tư, hóa chất, thuốc men... cũng như nhân lực sẵn sàng đáp ứng các tình huống dịch xảy ra.

- Tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể để sẵn sàng đưa thêm một số loại vắc xin vào triển khai trong Chương trình tiêm chủng mở rộng trên địa bàn tỉnh khi có hướng dẫn cụ thể của Bộ Y tế theo Nghị quyết số 104/NQ-CP.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan triển khai thực hiện các nội dung hợp tác với Quảng Tây, Trung Quốc về kiểm dịch quốc tế và phòng, chống dịch bệnh qua biên giới; triển khai công tác thanh tra, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế, trong đó có các hoạt động liên quan đến công tác phòng, chống dịch theo quy định tại Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 của Chính phủ và các quy định khác.

- Tham mưu UBND tỉnh thực hiện công bố dịch bệnh truyền nhiễm nhóm B, nhóm C khi có đủ điều kiện công bố dịch bệnh; đề nghị Bộ Y tế công bố dịch bệnh thuộc nhóm A khi có đủ điều kiện công bố dịch theo quy định tại Quyết định số 02/2016/QĐ-TTg ngày 28/01/2016 và Quyết định số 07/2020/QĐ-TTg ngày 26/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

- Phối hợp với các cơ quan thông tin truyền thông của tỉnh thông tin kịp thời, chính xác diễn biến dịch bệnh, triển khai các hoạt động truyền thông phòng, chống dịch bệnh tại cộng đồng; chịu trách nhiệm về nội dung truyền thông, chỉ đạo mạng lưới truyền thông của ngành chủ động tuyên truyền các biện pháp phòng bệnh và đưa tin các hoạt động phòng, chống dịch bệnh.

- Phối hợp, hướng dẫn và kiểm tra đánh giá hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh của các cơ quan, đơn vị.

- Tổ chức thường trực phòng, chống dịch khi có dịch xảy ra, tổng hợp tình hình dịch, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Y tế theo quy định.

2. Sở Tài chính

Trên cơ sở dự toán do các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng nhiệm vụ được giao xây dựng, tùy theo tình hình diễn biến thực tế của mỗi loại dịch bệnh, tham mưu cấp có thẩm quyền căn cứ khả năng ngân sách, bố trí kinh phí bảo đảm theo Kế hoạch được phê duyệt.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với Sở Tài chính bố trí, cân đối kinh phí bảo đảm thực hiện Kế hoạch theo quy định.

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Xây dựng và triển khai kế hoạch phòng, chống dịch trên gia súc, gia cầm, thực hiện tốt việc tiêm vắc xin phòng bệnh cho gia súc, gia cầm. Đặc biệt tăng cường việc tiêm vắc xin phòng, chống bệnh dại cho đàn chó, mèo tại các huyện, thành phố có nguy cơ cao về bệnh dại.

- Tăng cường giám sát, điều tra phát hiện sớm các ổ dịch trên đàn gia súc, gia cầm nhất là các bệnh lây truyền từ động vật sang người như bệnh: dại, nhiệt thán, liên cầu lợn, cúm gia cầm (thể độc lực cao và chủng vi rút có khả năng truyền lây bệnh sang người)… Khi có dịch xảy ra tổ chức xử lý triệt để các ổ dịch không để dịch bệnh lây lan ra diện rộng đặc biệt là các ổ dịch cúm trên đàn gia cầm, chú trọng các dịch bệnh có khả năng lây sang người.

- Phối hợp các cơ quan liên quan tổ chức triển khai tuyên truyền nâng cao nhận thức về phòng, chống bệnh truyền lây từ động vật sang người. Trao đổi thông tin, tài liệu về tình hình các bệnh truyền lây từ động vật sang người để nâng cao hiệu quả công tác thông tin tuyên truyền và triển khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh kịp thời, hiệu quả.

- Áp dụng các chế tài xử lý vi phạm về nuôi chó, về tiêm phòng vắc xin dại theo quy định tại Nghị định số 90/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ, xử lý nghiêm mọi trường hợp vi phạm.

- Kịp thời thông báo cho ngành Y tế về các ổ dịch bùng phát hoặc tái phát, để cùng phối hợp triển khai các biện pháp phòng lây nhiễm vi rút cúm từ gia cầm sang người và các bệnh truyền nhiễm từ động vật có nguy cơ lây nhiễm sang người.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tập trung chỉ đạo giải quyết các vấn đề liên quan tới việc gây ô nhiễm môi trường, đặc biệt là việc xử lý ô nhiễm môi trường do dịch bệnh, lũ lụt gây ra; có kế hoạch cụ thể để từng bước giảm thiểu, kiểm soát, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường và mất vệ sinh tại các khu vực dân cư nông thôn. Triển khai các phong trào rộng khắp trong Nhân dân nhằm thay đổi tập quán, ý thức của người dân trong việc phân loại, thu gom và xử lý chất thải, không vứt rác bừa bãi, giữ gìn vệ sinh, cảnh quan môi trường.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chỉ đạo các đơn vị trong ngành chủ động xây dựng kế hoạch và triển khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm trong trường học; cung cấp thông tin kịp thời cho ngành Y tế về dịch bệnh trong các cơ sở giáo dục để phối hợp xử lý; thực hiện tốt công tác y tế trường học (quản lý, chăm sóc sức khỏe học sinh), công tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm trong trường học.

- Phối hợp với ngành Y tế triển khai hiệu quả các chiến dịch tiêm chủng vắc xin tại các trường học đặc biệt là các chiến dịch tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 cho trẻ từ 05 đến dưới 18 tuổi và các nhóm tuổi khác. Sẵn sàng phối hợp triển khai các chiến dịch tiêm vắc xin khác cho đối tượng học sinh theo kế hoạch của Bộ Y tế, UBND tỉnh.

- Tăng cường công tác truyền thông giáo dục sức khỏe, phổ biến kiến thức về dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống dịch cho giáo viên, học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục; khuyến khích học sinh, sinh viên tham gia các hoạt động phòng, chống dịch tại cộng đồng.

7. Sở Thông tin và Truyền thông

- Phối hợp với các cơ quan liên quan đôn đốc, định hướng các cơ quan báo chí truyền thông của tỉnh và hệ thống thông tin cơ sở tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về các biện pháp phòng, chống dịch bệnh; kịp thời đưa các thông tin khuyến cáo của Bộ Y tế, của tỉnh trong thời gian xảy ra dịch trên địa bàn tỉnh nhằm chuyển tải thông tin đến người dân về tăng cường trách nhiệm thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh của người dân đối với cộng đồng.

- Phối hợp với các ngành chức năng kịp thời xử lý các cá nhân, tổ chức vi phạm, tung tin không đúng sự thật về diễn biến tình hình dịch bệnh trên địa bàn.

8. Sở Giao thông vận tải

- Chỉ đạo lực lượng thanh tra giao thông vận tải, các đơn vị trong ngành phối hợp tốt với các đơn vị liên quan trong công tác kiểm tra, kiểm soát, quản lý chặt chẽ việc vận chuyển gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh khi có dịch bệnh xảy ra; chỉ đạo các doanh nghiệp vận tải, các bến xe trên địa bàn thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm do Bộ Y tế quy định.

- Tham mưu UBND tỉnh phương án huy động các phương tiện vận tải công cộng, phương tiện vận tải hành khách đáp ứng khi có tình huống cần di chuyển người dân đến khu vực cách ly theo đề nghị của Sở Y tế.

9. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chỉ đạo các công ty du lịch, các cơ sở lưu trú trên địa bàn tỉnh tổ chức tập huấn và thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh, công tác bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm cho cán bộ, nhân viên nhất là nhân viên phục vụ ăn, uống; chuẩn bị đầy đủ, sẵn sàng các phương án, điều kiện về công tác phòng, chống, dịch đáp ứng khi ghi nhận khách du lịch mắc bệnh truyền nhiễm đặc biệt dịch bệnh nguy hiểm, mới nổi...

- Chỉ đạo các công ty du lịch, cơ sở lưu trú thường xuyên liên hệ, phối hợp và thông tin với cơ sở y tế trên địa bàn cập nhập các thông tin về tình hình dịch bệnh, thông báo kịp thời các trường hợp nghi ngờ mắc bệnh dịch và hành trình của các đoàn khách đến từ vùng có dịch cho cơ sở y tế trên địa bàn để Sở Y tế chỉ đạo phối hợp giám sát và tổ chức các hoạt động phòng, chống dịch bệnh.

10. Công an tỉnh

- Chỉ đạo công an các huyện, thành phố, đặc biệt công an các xã, phường, thị trấn tổ chức xác minh và xử lý nghiêm các trường hợp thông tin không đúng về tình hình dịch bệnh, gây hoang mang trong cộng đồng; phối hợp với các lực lượng chức năng quản lý công dân vùng dịch, di biến động của người ra vào vùng dịch trên nền tảng kết nối với hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

- Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng áp dụng các biện pháp cần thiết, cấp bách đáp ứng với từng cấp độ dịch để khống chế tốc độ lây nhiễm; hạn chế thấp nhất và không để lây nhiễm dịch bệnh trong cộng đồng. Bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội nơi xảy ra dịch bệnh.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan xác minh, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế, trong đó có các hoạt động liên quan đến công tác phòng, chống dịch bệnh theo quy định tại Nghị định số 117/2020/NĐ-CP và các quy định khác.

11. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Chỉ đạo các lực lượng triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh tại các đơn vị; tuyên truyền vệ sinh phòng bệnh, vệ sinh môi trường cho cán bộ, chiến sĩ và Nhân dân khu vực đóng quân, đặc biệt là Nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới.

- Phối hợp với ngành Y tế triển khai các hoạt động phòng, chống dịch bệnh, khám chữa bệnh, tiêm chủng tại vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới.

- Tăng cường công tác kết hợp quân dân y, đặc biệt trong các tình huống khẩn cấp, sẵn sàng hỗ trợ phòng, chống dịch bệnh cho địa bàn khi có yêu cầu.

- Chỉ đạo các cơ sở khám chữa bệnh quân y thực hiện khai báo, báo cáo thông tin các trường hợp mắc/nghi mắc bệnh truyền nhiễm lên hệ thông báo cáo trực tuyến theo quy định tại Thông tư số để ngành Y tế phối hợp giám sát và phòng, chống dịch bệnh.

12. Các ngành thành viên Ban Chỉ đạo Phòng, chống dịch bệnh ở người trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

Căn cứ Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực phụ trách.

13. UBND các huyện, thành phố

- Chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn quản lý theo phương châm “Bốn tại chỗ”; chịu trách nhiệm toàn diện về công tác phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn trước UBND tỉnh.

- Kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên trực tiếp theo dõi và chỉ đạo các các xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch và thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh.

- Bố trí kinh phí bảo đảm đầy đủ, kịp thời và đúng quy định cho hoạt động phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn; chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn bố trí kinh phí cho hoạt động phòng, chống dịch của tuyến cơ sở.

- Chỉ đạo các phòng, ban, tổ chức chính trị - xã hội phối hợp với trung tâm y tế tổ chức giám sát chặt chẽ phát hiện sớm dịch bệnh truyền nhiễm tại cộng đồng, xử lý kịp thời không để dịch bùng phát, lan rộng. Huy động lực lượng của các phòng, ban, tổ chức chính trị - xã hội tham gia vào công tác phòng, chống dịch bệnh, vệ sinh môi trường, công tác bảo đảm an ninh trật tự khi có dịch xảy ra trên địa bàn.

- Chỉ đạo các đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng, chống dịch tại các địa bàn để Nhân dân biết cách tự phòng bệnh, chủ động đến các cơ sở y tế khi có dấu hiệu nghi ngờ và tích cực tham gia vào các hoạt động phòng, chống dịch bệnh tại cộng đồng.

- Quan tâm đầu tư, hỗ trợ cơ sở vật chất, trang thiết bị cho y tế cơ sở, các lực lượng tham gia hỗ trợ công tác phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân.

- Tăng cường chỉ đạo công tác quản lý súc vật nuôi nhất là chó, mèo; chỉ đạo triển khai tốt việc tiêm phòng vắc xin dại cho chó, mèo; tiêm vắc xin phòng cúm cho gia cầm; vắc xin phòng bệnh tai xanh, lở mồm long móng trên đàn gia súc.

- Tăng cường quản lý, thanh tra, kiểm tra công tác bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm của các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra đôn đốc hoạt động phòng, chống dịch bệnh, các biện pháp vệ sinh phòng bệnh, phòng chống ô nhiễm môi trường, xử lý môi trường đặc biệt tại những nơi mật độ dân cư cao, nguy cơ ô nhiễm lớn.

- Tổng hợp, báo cáo kịp thời, thường xuyên về diễn biến tình hình bệnh truyền nhiễm và công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm trên địa bàn.

14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh

- Phối hợp chặt chẽ với ngành Y tế và các cơ quan liên quan trong chỉ đạo, tổ chức triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh; tổ chức tuyên truyền sâu rộng cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân thực hiện tốt các biện pháp phòng, chống dịch bệnh, tích cực tham gia công tác phòng, chống dịch bệnh tại cộng đồng. Tiếp tục lồng ghép hoạt động phòng, chống dịch bệnh gắn với các cuộc vận động các phong trào thi đua yêu nước của trung ương, của tỉnh.

- Tăng cường các hoạt động vận động, quyên góp, hỗ trợ nhằm giảm bớt các thiệt hại do dịch bệnh gây nên trong trường hợp cần thiết.

UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch trên; trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc phản ánh về Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết kịp thời./.